安全生产法课件

1、安安 全全 生生 产产 法法知知 识识 讲讲 座座提纲：第一节第一节 什么叫安全生产什么叫安全生产第二节第二节 安全生产法安全生产法的立法背景的立法背景第三节第三节 安全生产法安全生产法的有关规定的有关规定第四节第四节 生产经营单位的安全生产保障生产经营单位的安全生产保障第五节从业人员的安全生产的权利和义务第五节从业人员的安全生产的权利和义务第六节第六节 生产安全事故的应急救援与调查处理生产安全事故的应急救援与调查处理第七节第七节 生产经营单位及其负责人的安全生产管理法律责任生产经营单位及其负责人的安全生产管理法律责任第八节第八节 案例案例第一节第一节 什么叫安全生产什么叫安全生产1、定义：、

2、定义： 安全生产是指在生产经营活动过程中，安全生产是指在生产经营活动过程中，避免各类事故发生，防止职业危害，保障人避免各类事故发生，防止职业危害，保障人身安全和财产安全、促进经济发展所采取的身安全和财产安全、促进经济发展所采取的组织措施和技术措施总和。组织措施和技术措施总和。包括：包括：人身安全人身安全避免各类安全事故避免各类安全事故 （工伤事故）的发生；（工伤事故）的发生； 身体健康身体健康避免产生职业危害；避免产生职业危害； 财产安全财产安全避免产生设备事故。避免产生设备事故。2、目的：、目的： 安全生产的目的就是保护人身安全和财产安全，安全生产的目的就是保护人身安全和财产安全，促进经济建

3、设持续稳步推进，实现社会文明进步的促进经济建设持续稳步推进，实现社会文明进步的可持续发展。可持续发展。第二节第二节 安全生产法安全生产法的立法背景的立法背景立法背景立法背景第一阶段：第一阶段：1981-1987年国家劳动总局起草年国家劳动总局起草劳动保护劳动保护 法法；第二阶段：第二阶段：1994-1996年国家劳动部起草年国家劳动部起草安全生产法安全生产法；第三阶段：第三阶段：1998-2000年国家经贸委起草年国家经贸委起草职业安全法职业安全法， 2000年底更名为年底更名为安全生产法安全生产法； 第四阶段：第四阶段：2001.10-2002.6全国人大常委会三次审议全国人大常委会三次审议

4、安安 全生产法（草案）全生产法（草案），2002.6.29全国人大常全国人大常 委会以委会以118票赞成，票赞成，1票反对，票反对，2票弃权的绝对票弃权的绝对 优势通过；同日，江泽民主席签署了第优势通过；同日，江泽民主席签署了第70号号 主席令，主席令，予以公布。予以公布。第三节第三节 安全生产法安全生产法的有关规定的有关规定1、适用范围、适用范围2、安全生产法立法方针：生产经营单位必须把劳动者的安全和健康放在首位；生产经营单位必须把劳动者的安全和健康放在首位；生产服从安全的原则：生产服从安全的原则： 当生产与安全发生矛盾时，首先应先解决安全问题，然后再当生产与安全发生矛盾时，首先应先解决安全

5、问题，然后再解决生产问题；解决生产问题；生产经营单位负责人和从业人员必须牢牢树立安全第一的思想，生产经营单位负责人和从业人员必须牢牢树立安全第一的思想，提高安全意识；提高安全意识；预防工作是安全生产工作的关键环节。预防工作是安全生产工作的关键环节。3、国家安全生产监督管理体制：、国家安全生产监督管理体制：政府统一领导，部门依法监管政府统一领导，部门依法监管企业全面负责，社会监督支持企业全面负责，社会监督支持第四节第四节 生产经营单位的安全生产保障生产经营单位的安全生产保障1、2、生产经营单位的主要负责人在安全生产方面的七大职责、生产经营单位的主要负责人在安全生产方面的七大职责(第第18条条)：

6、 建立、健全本单位安全生产责任制；建立、健全本单位安全生产责任制； 组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程； 组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划； 保证本单位具备安全生产条件的必需的资金投入有效实施；保证本单位具备安全生产条件的必需的资金投入有效实施； 督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全 事故隐患；事故隐患； 组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案； 及时组织抢救、立即报告义务。及时

7、组织抢救、立即报告义务。3、设置安全生产管理机构（第21条） 其他从业单位：其他从业单位： 100人以上，必须设置机构和专职安全管理人员；人以上，必须设置机构和专职安全管理人员； 100人以下，配备专职或兼职安全管理人员。人以下，配备专职或兼职安全管理人员。4.职工安全培训及人员资质要求(第25条）从业人员类（含特种作业人员）从业人员类（含特种作业人员）持证上岗持证上岗安全管理人员安全管理人员注册安全主任、注册安全工程师注册安全主任、注册安全工程师负责人负责人生产经营单位负责人安全管理培训生产经营单位负责人安全管理培训更新再教育（新工艺、新技术、新设备等）更新再教育（新工艺、新技术、新设备等）

8、违者，罚则第违者，罚则第90条条责令整改责令整改停产整顿停产整顿并处并处2万元以上万元以上20万元以下万元以下罚款罚款5、安全设备及危险工艺管理（第33-35条安全设备安全设备用于保证生产经营活动正常进行，防止伤亡事故发生、用于保证生产经营活动正常进行，防止伤亡事故发生、保障职工人身安全与健康的设备总称。其设计、制造、安装、使保障职工人身安全与健康的设备总称。其设计、制造、安装、使用、检测、改造和报废，都必须按国家或行业标准执行。用、检测、改造和报废，都必须按国家或行业标准执行。特种设备特种设备使用中容易涉及生命安全，危险性较大的设备专业生使用中容易涉及生命安全，危险性较大的设备专业生产、安装

9、、检测、检验、取得许可证。产、安装、检测、检验、取得许可证。危及安全的落后工艺、设备实行淘汰制度危及安全的落后工艺、设备实行淘汰制度 违者，按第违者，按第90条处理，后果严重的，追究刑责条处理，后果严重的，追究刑责第五节从业人员的安全生产方面的权利和义务第五节从业人员的安全生产方面的权利和义务1、从业人员八大权利：、从业人员八大权利：知情权（第50条）：有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施和事故应急措施；建议权（第50条） ：有权对本单位的安全工作提出建议；批评、检举、控告权（第51条） ：有权对本单位安全生产管理工作中存在的问题提出批评、检举、控告；拒绝权（第51条） ：有权

10、拒绝违章作业的指挥和强令；紧急避险权（第52条） ：发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者采取可能的应急措施后撤离作业场所；享受工伤保险和伤亡求偿权（第53条）：受害者除享有工伤保险外，还可依民事法律获取相应的赔偿。获得劳保防护用品的权利（第54条）；获得安全生产教育和培训的权利（第55条）。2、从业人员安全生产方面的义务 自律遵规（第54条） ：遵守安全生产法规、制度、规程，服从管理，正确使用劳保防护用品；自觉学习（第55条） ：接受教育，掌握知识，提高技能，增强事故预防和应急处理能力；危险报告（第56条） ：发现隐患或不安全因素时，应当向领导或安管人员报告；第六节第六节 应急救

11、援及事故调查处理应急救援及事故调查处理1.事故应急求援的总目标：事故应急求援的总目标： 通过有效的应急救援行动，尽可能地降低事故的后果，包括人员伤亡、财产损失和环境破坏等。2.事故应急救援的关键事故应急救援的关键: 就是事故应急救援预案。它明确了在突发事故发生之前、发生过程中以及刚刚结束之后，谁负责做什么，何时做的相应的策略和资源准备等。是开展及时、有序和有效事故应急救援工作的行动指南。3.县级以上各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内的特大县级以上各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内的特大生产安全事故应急救援预案，建议应急救援体系。生产安全事故应急救援预案，建议应急救援体系。4

12、.高危行业必须建立应急救援组织，生产经营单位必须制定本单位的高危行业必须建立应急救援组织，生产经营单位必须制定本单位的生产安全事故应急救援预案。生产安全事故应急救援预案。第七节第七节 生产经营单位及其负责人的安全生产管理法律生产经营单位及其负责人的安全生产管理法律责任责任1、民事经济责任、民事经济责任生产经营单位由于其违反安全生产法律、法规而对生产经营单位由于其违反安全生产法律、法规而对从业人员造成损害或其它单位损害，必须承担民事赔偿责任。对违反安全从业人员造成损害或其它单位损害，必须承担民事赔偿责任。对违反安全生产法律、法规的单位和个人可以单纯给予经济制裁，也可以在追究行政生产法律、法规的单位和个人可以单纯给予经济制裁，也可以在追究行政责任的同时追究经济责任。其形式有：罚款、停发工资、降级降薪等。责任的同时追究经济责任。其形式有：罚款、停发工资、降级降薪等。2、行政责任、行政责任对严重违反安全生产法律、法规、标准的行为或由此造对严重违反安全生产法律、法规、标准的行为或由此造成严重后果的生产经营单位负责人的直接责任人视情节给予行政处分。并成严重后果的生产经营单位负责人的直接责任人视情节给予行政处分。并给予该单位以警告、责令限期整改、通报、注销或收回生产许可证、产品给予该单位以警告、责令限期整改、通报、注销或收回生产许可证、产品合格证、