政府采购最低评标价法交易文件范本

1、招标项目项目编号：交易文件（2017年版-最低评标价法）招标人： （盖章）招标代理机构： （盖章）二Q一年一月第 13 页第一章招标公告 3第二章 投标人须知 6一、投标人须知前附表 6二、投标人须知 11第三章评标办法 281 总则 282 投标文件初审 293 投标文件的澄清和补正 314 比较与评价 315 推荐中标候选人 32第四章采购内容及技术要求 35第五章合同条款及格式 376 合同协议书（格式） 377 合同条款 37第六章投标文件格式 43第七章招标单位、招标代理机构对本交易文件的确认 59第一章招标公告项目编号项目名称招标人地点招标方式公开招标（本项目采用网上电子招投标）标

2、包数投标资质条件及其他要求1、投标人须符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件；2、投标人具有独立法人资格以及相应的经营范围，并且具有有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证（或二证合一证件）；3、；4、投标人必须提供检察机关出具的投标企业及法定代表人近三年“无行贿犯罪行为证明”和投标企业、法定代表人“近三年无行贿行为承诺书”、近三年在经营活动中无重大违法记 录的声明；5、根据最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若叶规定（法释201317号）第六条规定，投标人及其法定代表人在人民法院公布的失信被执行人名单中不得参加投标；6、社会法人存在安徽省社会法人失信行为联合惩戒暂行办法（皖

3、政办【2015】52号）第六条规定的失信行为的（在投标截止日该失信行为仍在执行中），不得参加投标；7、本项目 联合体投标。采购预算采购限价供货期（服务 期）发布时间公告期限自公告发布之日起至开标日投标截止时间开标时间开标地点接受联合体投 标是/否信息内容米购需求：评标办法最低评标价法项目款支付方式资金来源：;交易文件等领取方式：网上下载报名方式网上报名报名时间：交易文件发布至投标截止时间投标保证金数额： _ 万兀，保证金须投标截止时间前交纳完毕；投标保证金须从投标人基本账户转入交 易中心下列账户之一，投标保证金付款人的帐户名称必须与投标人名称一致，不接受汇票和结算卡汇入，以 资金到账时间为确认

4、保证金交纳完毕时间。1、收款单位：滁州市公共资源交易中心2、收款单位：滁州市公共资源交易中心开户行：中国农业银行滁州琅哪支行开户行：中国银行滁州分行帐号：帐号：3、收款单位：滁州市公共资源交易中心开户行：中国建设银行滁州南谯政务新区支行帐号：交纳保证金时须在交易附言中注明：“滁州市2017年市直两区标准化考点建设项目(三次)”投标保证金。注：各投标人请严格按照招标公告载明的银行、账户汇入投标保证金，否则在开标时将无法查询保证金是否到账，导致投标文件被拒绝！报名方式：网上报名报名时间：交易文件发布至投标截止时间交易文件等领取方式：投标人从滁州市公共资源交易中心( )下载交易文件下载时间：年 月日

5、 时后，如投标人不及时下载交易文件，造成后果由投标人自负。交易文件答疑及澄清：如投标人对交易文件有疑问，请于年 月日时前在滁州市公共资源交易网( jyzx/ )"网上提问" 栏目提交疑问 内容。(操作手册请查看： jyzx/InfoDetail/?InfoID=248a10d8-ded1-4342-9cae-f879cb19e914&CategoryNum=008 )招标人将在 年 月 日17时前以澄清公告形式在滁州市公共资源交易中心 ( jyzx/ )”答疑澄清文件”栏目予以公告，请各位投标人注意查看有关澄清内容，如不及时查看造成后果由投标人自负。重要说明：1、本

6、项目只接受滁州市公共资源交易中心信息库中已注册并且审核通过企业报名，未入库的投标人请及时办理入库手续(办理注册备案请登陆滁州市公共资源交易中心-企业备案-投标企业入库须知查询。网址： http:/egoryNum=008 。联系电话：(1)注册及系统问题处理：400-850-3300 ; (2)技术咨询; (3)CA锁使用问题处理：400-880-4959; (4) CA锁办理问题处理因未及时办理入库手续导致无法报名的，责任自负；2、企业报名程序请登陆滁州市公共资源交易中心办理(具体操作步骤和程序请参见“投标企业注册备案”栏目-“企业报名

7、操作手册”。网址：8d-a179-412f-b1c5-772eb8bed33f&CategoryNum=008);3、投标人的MACfe址一致，投标无效并视同串通投标处理；4、投标人使用相同IP地址报名的，一经发现，监管部门将进一步核实，查实后按串通投标处理；4、投标人必须报名并下载交易文件，否则投标文件将被拒收；5、投标企业被县级(含)以上行业行政主管部门或招投标综合监督管理部门暂停投标资格且开标日在处罚期限内的，一律限制进滁交易资格，不得参加我市公共资源交易项目招投标活动，若中标取消中标资格；6、根据最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定(法释 201317号)第六条规

8、定，投标人及其法定代表人、项目负责人在人民法院公布的失信被执行人名单中不得参加投标；7、凡竞争主体在我市公共资源交易活动中出现违法违规、破坏市场秩序等不良行为且被监管部门处罚的，一律在滁州市公共资源交易网等相关网站曝光。8、投标人使用相同IP地址报名的，一经发现，监管部门将进一步核实，查实后按串通投标处理；9、投标企业因违反法律、法规、规章规定以及其他扰乱秩序等行为被滁州市公管局披露信用信息的，招标 人不接受其在披露期内的投标文件；10、投标企业被列入重大税收违法案件当事人名单的，一律限制进滁交易资格，不得参加我市公共资源交易项目招投标活动，若中标取消中标资格；11、本项目不接受本市正在立案查

9、处的企业投标；12、招标采购人(代理机构)将通过"信用中国”网站( )、中国政府采购网( )等渠道查询投标人信用记录。若投标企业家数少于10家(含)，在资格审查环节中，招标采购人(代理机构)将对投标人及其法定代表人是否是人民法院公布的失信被执行人等失信行为进行网上核查。若投标企业家数大于10家，则在专家评审结束后，根据评标委员会评审初步结论，招标采购人(代理机构)将对推荐的中标候选人及其法定代表人是否是人民法院公布的失信被执行人等失信行为进行网上核 查。若核查结果与投标人承诺不一致，则提交评标委员会取消其预中标候选人资格，依次替补，并再次对替 补单位进行核查。核查结果不改变原评标基准

10、值。声明：投标企业的不良行为、失信行为及行政处罚等效力不因企业名称的变更而改变。特别提示：(1)本项目采用网上投标方式，请投标人在滁州市公共资源交易中心( jyzx/ )首页左侧点击下载电子标书制作工具。(2)如果过程中出现交易文件更改，应以最后发布的招标答疑澄清文件中的模板制作本工程最新投标文件；(3)各投标单位请注意投标报名成功后，一定要用本单位身份下载交易文件并制作投标文件，投标文件制作成功后进行文件上传。如出现投标人的MACM址一致，投标无效并视同串通投标处理；(4)资格审查材料必须上传到投标企业系统-诚信库管理中对应栏目，制作资格审查文件时插上CA数字证书，从投标企业注册信息中挑选相

11、关材料。资格审查材料未上传到投标企业系统对应栏目的投标将被拒绝， 责任自负。(5)本次项目采用网上电子招投标方式，各潜在投标人请及时办理CA锁手续。(办理 CA证书请登陆滁州市公共资源交易中心-公告通知-关于投标企业办理 CA证书的通知 。网址：ategoryNum=013。联系方式工。因未及时办理 CA锁手续导致无法报名投标的，责任自负；(6)请各投标单位开标时，务必携带本单位CA锁。开标时进行投标文件的解密！(7)本项目投标单位需采用最新版投标文件制作工具，工具下载请至滁州市公共资源交易中心首页左下方进行下载，软件运行需在国际互联网络通畅状态，各投标单位需注意更

12、新，以免造成标书制作错误，如因此导致无效投标，责任自负。如有技术问题请联系3801701。招标单位：招标代理机构：联系人：联系人：电 话：电 话：公告发布媒体：滁州市公共资源交易网、市政府信息公开网、市政府门户网站、安徽省招标投 标信息网、滁州市政府采购网(政府采购)第二章投标人须知、投标人须知前附表条款号内容说明与要求1.1项目名称1.1项目编号1.1供货期（服务期）1.1供货方式1.1地点1.2招标人联系人及电话1.2代理机构联系人及电 话1.3资金来源财政资金1.4采购预算投资估算价万元2.1米购需求（内容）本项目米购内容包括：详见米购需求及技术参数要求4.1招标方式公开招标（本项目采用

13、网上电子招投标）7.2投标人资格条件及其 他要求1、投标人须符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件；2、投标人具有独立法人资格以及相应的经营范围，并且具有有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证（或二证合一证件）；3、4、5、投标人必须提供检察机关出具的投标企业及法定代表人近三年“无行贿犯罪行为证明”和投标企业、法定代表人“近三年无行贿行为承诺书”近三年在经营活动中尢重大违法记录的声明；6、根据最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若小规定（法释201317号）第六条规定，投标人及其法定代表人在人民法院公布的失信被执 行人名单中不得参加投标；7、社会法人存在安徽省社会法人失信行

14、为联合惩戒暂行办法（皖政办【2015】52号）第六条规定的失信行为的（在投标截止日该失信行为仍在执行中），不得参加投标；9.1踏勘现场不组织，投标人务必自行踏勘现场。10.1投标预备会不召开10.2投标人提出问题的截 止时间及方式年月 日 时前在滁州市公共资源交易网h ）"网上提问”栏目提交疑问内容 （操作手册请查看：http:-4342-9cae-f879cb19e914&CategoryNum=008 ）。招标人/、再集中召开招标答疑 会；投标人自行组织勘察现场。10.3招标人澄清的时间及 方式年 月日时前，在滁州市公共资源交易网（ ）答疑澄清文件栏目予以公告。11.1联

15、合体投标本次招标接受或/、接受联合体投标12.3招标代理费及评审费本项目的招标代理费以中标金额为计算基数，约兀，专家评审费约 兀以实际发生为准，另行支付，以上费用均由中标单位在领取中标通知书时，一 次性支付给代理公司，上述两项费用应含在投标报价中，投标人在投标报价让 利中考虑上述费用。16.3投标人要求澄清交易文 件的截止时间及方式同表10.219.1最高投标限价招标人设置投标报价最高上限：万兀，高于最高限价的，其投标文件按无效投标处理。23.1投标有效期投标有效期为 日历天（从投标截止之日算起）。在此期限内，凡符合本交易文件要求的投标文件均保持有效。24投标保证金投标保证金数额：万兀；保证金

16、须投标截止时间前交纳完毕；投标保证金须从投标人基本账户转入交易中心卜列账户之一，投标保证金付款人的帐户名称 必须与投标人名称一致，不接受汇票和结算卡汇入，以资金到账时间为确认保 证金交纳完毕时间。1、收款单位：滁州市公共资源交易中心2、收款单位：滁州市公共资源交易中心开户行：中国农业银行滁州琅哪支行开户行：中国银行滁州分行帐号：；帐号：3、收款单位：滁州市公共资源交易中心开户行：中国建设银行滁州南谯政务新区支行帐号：交纳保证金时须在交易附言中注明：“项目”投标保证金。注：各投标人请严格按照招标公告载明的银行、账户汇入投标保证金，否则在开标时将无法查询保 证金是否到账，导致投标文件被拒绝！25.

17、1投标文件数量网上递交的电子投标文件：一份；内容与网上提交电子投标文件相同的电子光盘投标文件：一份；投标单位CA锁一枚、投标单位信息表一份 （手持）、法定代表人身份证明或授 权委托书一份（手持）。（投标单位中标后须递交与网上电子投标文件完全一致的纸质版投标文件，并按要求加盖公章；份数：正本 1份，副本2份；中标单位领取中标通知书时， 一并递交给代理机构）。25.2签子或盖章要求电子投标文件须按格式文件要求签字或盖章（电子签章）否则经评委会一致认定且经过招投标监管部门批准后，按照无效投标处理。26.1.1电子光盘投标文件封 套上应载明的信息电子光盘须单独密封。26.1.2电子光盘投标文件封 套上

18、应载明的信息项目名称：（项目名称）投标文件投标人地址：投标人名称：在 年 月日时分（开标时间）前不得开启27.1投标文件提交截止时 间及地点收件人：时间：年 月 日 时 分（北京时间）地 点：滁州市公共资源交易中心投标文件接收处（滁州市龙蟠大道109号房产商务大厦一楼）27.1开标时间及地点开标时间：年 月日 时 分（北京时间）开标地点：滁州市公共资源交易中心第开标室（滁州市龙蟠大道109号房产商务大厦一楼）29.1开标时间及地点开标时间：同投标截止时间开标地点：滁州市公共资源交易中心第开标室（滁州市龙蟠大道109号房产大厦一楼）29.4开标程序投标文件密封情况检查：现场随机抽取两家投标单位代

19、表检查开标顺序：先开资信证明文件，再开技术标文件，最后开商务标文件。30.1评标委员会的组建评标委员会由招标人依法组建；评标专家确定方式：专家评委由招标人在开标前从专家库中随机抽取。32.1.1是否授权评标委员会 确定中标候选人是，评标委员会推荐名中标候选人。32.1.2中标候选人公示媒介滁州市公共资源交易中心（）等网站32.3中标通知书中标通知书须加盖招投标监督管理部门备案章后方可发出。36.1履约担保履约担保的形式：银行转账履约担保的金额：中标价x 10%收款单位：另行通知开户行、账号：另行通知缴纳时间：合同签订前一日第五章3付款方式报名及交易文件领取报名方式：网上报名；报名时间：交易文件

20、发布至投标截止时间 交易文件领取方式：网上下载(1)本项目采用 网上投标方 式，请投标人在滁州市公共资源交易中心()首页左侧点出卜载电子标书制作工具。(2)如果过程中出现交易文件更改，应以最后发布的招标答疑澄清文件中的模板制作本项目最新投标文件；(3)各投标单位请注意投标报名成功后，一定要用本单位身份下载交易文件并制作投标文件，投标文件制作成功后进行文件上传。如出现投标人相关序列码 一致，投标无效并视同串通投标处理；(4)资格审查材料必须上传到投标企业系统-诚信库管理中对应栏目，制作资格审查文件时插上CA数字证书，从投标企业注册信息中挑选相关材料。资格审查材料未上传到投标企业系统对应栏目的投标

21、将被拒绝，责任自负。(5)本次项目采用网上电子招投标方式，各潜在投标人t#及时办理CA锁手续。重要说明(办理CA证书请登陆滁州市公共资源交易中心-公告通知-关于投标企业办理CA证书的通知。网址：6-458f-997c-ccfe05cae4fb&categoryNum=013。联系方式：赵工。因未及时办理 CA锁手续导致无法报名投标的，责任自负；(6)请各投标单位开标时，务必携带本单位CA锁。开标时进行投标文件的解密！(7)本项目投标单位需采用最新版投标文件制作工具，工具下载请至滁州市公共资源交易中心首页左下方进行下载，软件运行需在国际互联网络通畅状态， 各投

22、标单位需注意更新，以免造成标书制作错误，如因此导致无效投标，责任 自负。如有技术问题请联系3801701。(8)本项目投标文件解密后不强制要求投标人继续参加开标。如因投标人未参加开标导致开评标过程中无法澄清、说明或补正的，后果自负。投标人未参 加开标的，视同认可开标结果。重要说明1、根据最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定（法释201317号）第六条规定，投标人及其法定代表人、拟派项目负责人在人民法院公布的失 信被执行人名单中不得参加投标；2、投标人禁止使用相同MACfe址进行投标报名，一经发现，否决其投标；3、投标人必须报名并下载交易文件，否则投标文件将被拒收；4、投标企业被县

23、级（含）以上行业行政主管部门或招投标综合监督管理部门暂停投 标资格且开标日在处罚期限内的，一律限制进滁交易资格，不得参加我市公共资源 交易项目招投标活动，若中标取消中标资格；5、凡竞争主体在我市公共资源交易活动中出现违法违规、破坏市场秩序等不良行为且被监管部门处罚的，一律在滁州市公共资源交易网等相关网站曝光；6、社会法人存在安徽省社会法人失信行为联合惩戒暂行办法（皖政办【2015】52号）第六条规定的失信行为的，不得参加投标；7、投标人使用相同IP地址报名的，一经发现，监管部门将进一步核实，查实 后按串通投标处理；8、本招标文件前后条款若有不一致之处，在澄清答疑时又未作出明确时， 各投标人的投

24、标文件只要满足其中任一条款均视为对招标文件的响应；9、投标企业因违反法律、法规、规章规定以及其他扰乱秩序等行为被滁州市公 管局披露信用信息的，招标人不接受其在披露期内的投标文件；10、投标企业被列入重大税收违法案件当事人名单的，一律限制进滁交易资格，不得参加我市公共资源交易项目招投标活动，若中标取消中标资格；11、本项目不接受本巾正仕立藩查处的企业投标；12、招标采购人（代理机构）将通过"信用中国"网站（ ）、 中国政府米购网（）等渠道查询投标人信用记录。若投标企业 家数少于10家（含），在资格审查环节中，招标米购人（代理机构）将对投标 人及其法定代表人是否是人民法院公布的

25、失信被执行人等失信行为进行网上核查。若投标企业家数大于 10家，则在专家评审结束后， 根据评标委员会评审初 步结论，招标采购人（代理机构）将对推荐的中标候选人及其法定代表人是否 是人民法院公布的失信被执行人等失信行为进行网上核查。若核查结果与投标 人承诺不一致，则提交评标委员会取消其预中标候选人资格，依次替补，并再 次对替补单位进行核查。核查结果不改变原评标基准值；13、若两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个投标人 的身份共同参加公共资源交易活动的，将对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录；14、投标企业的不良行为、失信行

26、为及行政处罚等效力不因企业名称的变更而 改变。备注二、投标人须知（一）总则1 .项目概况1.1 本次招标采购项目名称：见投标人须知前附表。项目编号：见投标人须知前附表。招标人：见投标人须知前附表。供货期（服务周期）：见投标人须知前附表。供货地点：见投标人须知前附表。1.2 招标人及联系人：见投标人须知前附表。代理机构及联系人：见投标人须知前附表。1.3 资金来源：见投标人须知前附表。1.4 本项目预算：见投标人须知前附表。1.5 本项目控制价：见投标人须知前附表。2 .招标范围：2.1 采购内容：见投标人须知前附表。2.2 技术要求：详见交易文件第四章采购内容及技术要求。3 .标包划分：3.1

27、 本项目划分：_个标包。4 .招标方式：4.1 本项目招标方式：见投标人须知前附表。5 .计价方式：5.1 本次招标项目合同采用固定单价。6 .评标办法：6.1 本次招标评标采用最低评标价法（详见第三章评标办法）7 .投标人资格：7.1 参与采购活动的投标人必须是满足中华人民共和国政府采购法规定条件的 法人、其他组织或者自然人：7.2 由于政府采购项目的差异性，投标人在参与具体政府采购项目活动时，应仔细 阅读该项目的资质要求，具体见投标人须知前附表。7.3 根据电子化政府采购的特点，投标人参加本项目投标，需在滁州市公共资源交易中心信息库中注册并且审核通过，未入库的投标人请及时办理入库手续（办理

28、注册备案请登陆滁州市公共资源交易网 - 企业备案 投标企业入库须知查询） 。7.4 投标人必须确保自己在信息库中注册的信息真实、准确，并保证投标文件中的有关信息与库中的信息相一致。否则，投标人因此蒙受损失，招标人概不负责。8 . 投标费用8.1 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。9 . 踏勘现场9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。9.4 招标人在踏勘现场中介绍的场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制

29、投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。10 . 投标预备会10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的， 招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，将提出的问题送达招标人，以便招标人澄清。10.3 招标人在投标人须知前附表规定的时间，将对投标人所提的问题进行澄清。该澄清内容为交易文件的组成部分。11 . 联合投标11.1 两个以上投标人可以组成一个投标联合体， 以一个投标人的身份投标。 以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条规定的条件。招标人根据采购项目的特殊要

30、求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合招标人规定的特定条件。11.2 联合体各方之间应当签订共同投标协议， 明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。11.3 联合体应当确定其中一个单位为投标的全权代表，负责参加投标的一切事务，并承担投标及履约中应承担的全部责任与义务。11.4 联合体各方应当共同与招标人签订采购合同，就采购合同约定的事项对招标 人承担连带责任。12 .招标代理费12.1 本项目的招标代理费以中标金额为计算基数，约

31、 元，专家评审费约 元以实际发生为准，另行支付，以上费用均由中标单位在领取中标通知书时，一次性支 付给代理公司，上述两项费用应含在投标报价中，投标人在投标报价让利中考虑上述费 用。12.1.1 收费计算示例。例如：某货物类采购业务中标金额为300万元，计算招标代理服务收费额如下：100万元X 1.5%=1.5万元100 200 万元：（200-100 ） X 1.1%=1.1 万元200 300 万元：（300-200 ） X 1.1%=1.1 万元折扣后收取代理费为：（1.5+1.11 ） X0.8+1.1 X 0.6=2.74万元13 .投标人应注意的事项13.1 投标人一旦按规定缴纳了投

32、标保证金并参加投标，即被认为接受了本交易文件中的所有条件和规定。投标人必须严格按交易文件的要求编制投标文件，投标文件宜编制页码和目录，以便评委审核。否则，由此产生的一切后果由投标人承担。具体封装要 求见本章第26条。13.2 法定代表人参加开标会议，应携带本人身份证；委托代理人参加开标会议应携带法定代表人授权书和本人身份证。13.3 投标人对采购内容中规定的技术参数、规格等要求必须完全响应或优于交易文件中的要求。13.4 所有投标人的投标保证金都应在交易文件规定的投标保证金缴纳截止日期前缴纳，以资金到账时间为准。13.5 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合

33、同项下的政府采购活动。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。13.6 本项目只接受滁州市公共资源交易中心信息库中已注册并且审核通过企业报名，未入库的投标人请及时办理入库手续（办理注册备案请登陆滁州市公共资源交易网-企业备案-备案入库须知查询。网址： tail/?InfoID=e5ac94e3-6b0b-4461-b0c2-a937b66a6559&CategoryNum=008。电话：技术支持 400-850-3300 （备案咨询、业务咨询、技术咨询）；严工（系统咨询） ；王工： 0550

34、-3019013 （企业注册） 。因未及时办理入库手续导致无法报名的，责任自负；13.7 投标人被视为充分熟悉本招标项目所在地的与履行合同有关的各种情况，包括但不限于：（ 1）国家对本次投标货物和服务的生产、安装调试、验收、维修等有关法律、法规及行业管理标准；（ 2）安徽省及滁州市等有关管理部门的相关规定；（ 3）招标人的相关场地情况、基础建设、电力供应情况及相关设计标准。本交易文件不再对上述情况进行描述。1.1 1 政府采购政策性要求。本项目执行政府采购节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等政府采购政策。 （采购人根据项目具体情况进一步明确）（二）交易文件15.

35、 交易文件的编制依据根据中华人民共和国政府采购法 、 政府采购货物和服务招标投标管理办法和中华人民共和国合同法 等相关法律法规和规章及部、 省、 市级规范性文件的规定， 编 制本交易文件。16. 交易文件的组成16.1 交易文件包括内容：第一章投标公告第二章投标须知第三章评标办法第四章采购内容及技术要求第五章合同条款及格式第六章投标文件格式文本第七章招标单位、招标代理机构对本文件的确认16.2 除 16.1 内容外，招标答疑亦为交易文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。16.3 投标人应仔细阅读和检查交易文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投

36、标人须知前附表规定的时间前将所遇到的问题在滁州市公共资源交易中心（ ） “网上提问”栏目提交疑问内容。 （操作手册请查看： /InfoDetail/?InfoID=248a10d8-ded1-4342-9cae-f879cb19e914&CategoryNum=008） ，要求招标人对交易文件予以澄清。16.4 交易文件的澄清将在滁州市公共资源交易中心（ ront_jyzx/ ） “答疑澄清文件”栏目予以公告，但不指明澄清问题的来源。如果澄清内 容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。17. 交易文件的修改、补充、解释17.1 交易文件发出后，招标人在规定的投标截止时间前可对交易

37、文件进行必要的修改和补充，并以澄清公告形式在滁州市公共资源交易中心（ /Front_jyzx/ ） “答疑澄清文件”栏目予以公告，请各位投标人注意查看有关澄清内 容，如不及时查看造成后果由投标人自负。交易文件的修改、补充等内容作为交易文件的组成部分，具有约束作用。17.2 投标人应在投标截止时间前关注原采购信息发布媒体上有关本招标项目有无变更公告。如不及时查看造成后果由投标人自负。17.3 交易文件的解释本交易文件由招标人（或其委托的招标代理机构）负责解释。18. 交易文件的发出18.1 交易文件、交易文件的澄清、修改、补充及招标答疑等均应报公共资源交易监督管理机构备案后，方可发出。19. 凡

38、需要设置样品情形时，必须明确是否需要随样品提交检测报告，并明确检测机构的要求、检测内容、中标样品封存等事项。 （评标委员会无法判断样品是否合格且样品需要提供给第三方权威检测机构检测的 , 在投标人提供招标人认可的第三方权威检测机构检测报告后，评标委员会推荐的中标候选人方可生效，采购人或代理机构发布中标（成交）结果公告。交易文件中应明确样品送检方式、检测费用支付方法、投标人在规定时间内无法提供第三方权威检测机构检测报告的处理方式。 （采购人根据项目需求按上述要求自行描 述）（三）投标文件的编制20. 投标的语言及度量衡单位20.1 投标人提交的投标文件、技术文件和资料，包括图纸中的说明，以及投标

39、人与招标人就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标文件中若有英文或其他语言文字 的资料，应提供相应的中文翻译资料。对不同文本投标文件的解释发生异议的，以中文 文本为准。20.2 除交易文件中另有规定外，投标书所使用的度量衡均须采用法定计量单位。21. 投标文件的组成、上传及其光盘刻录说明投标文件由投标书一（资信证明文件） 、投标书二（技术标）和投标书三（商务标）三部分组成。21.1 投标书一（资信证明文件）资信证明文件是证明投标人有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件， 这些文件应能满足招标的要求，否则作无效投标处理。（ 1）法人代表证明及其有效身份证复印件（或法人代表授权委托书及其有效

40、身份证） ； （格式见附件）（ 2 ）投标人有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或三合一证书）；（ 3 ） x 年度财务报表；（ 4 ）投标文件前六个月内任一个月依法缴纳当期税款的税收平局（仅限于增值税、企业所得税） 、投标文件前六个月内任一期缴纳社保资金的凭证（专用收据或社会保险缴纳清单） ；（ 5 ）投标人有效的资质证书；（ 6 ）投标人有效的业绩证明材料；（ 7 ）参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明；（ 8）投标人必须提供投标单位及其法定代表人近三年检察机关出具的“无行贿犯罪行为证明” （原件或检察机关官网在线彩打件的扫描件） ；（ 9 ）无失信被执行行

41、为承诺书（格式见附件）；（ 10 ）无行贿行为承诺书（格式见附件）；（ 11 ）社会法人无失信被执行行为承诺书（格式见附件）；（ 12 ）投标人无重大税收违法行为承诺书（格式见附件）；（ 13 ）交易文件资信评审中要求的其他材料；（ 14 ）投标人认为需要提供的其他资信证明材料。21.2 投标书二（技术标）21.2.1 技术部分是证明投标人提供的产品和服务是合格的、 并符合交易文件要求的证明文件，以及对投标报价表中的服务的详细说明，这些文件可以是文字资料、图纸和数据等。21.2.2 提供的货物和服务如与交易文件要求有不符之处， 应说明其差别之所在， 并在技术参数响应表中逐条予以说明。（ 1 ）

42、详细的货物名称、规格、技术参数等【附技术参数响应表（必须与所附照片或彩页数据一致） 、货物的详细配置清单，格式见附件】 ；（ 2 ）技术方案：为本项目实施所采用的技术措施和实施方案等；（ 3 ）服务承诺：是否响应招标文件要求的书面说明和服务承诺书（格式见附件）；（ 4 ）技术培训：是否响应招标文件要求的书面说明；（ 5 ）投标人对招标文件的其他相关技术要求的书面承诺；（ 6 ）交易文件技术标中要求提交的其他评审材料；（ 7 ）投标人认为需要提供的其他材料。21.3 投标书三（商务标）21.3.1 商务标部分是对投标货物和服务价格构成的说明。 投标人应在 开标一览表 、投标分项报价清单等标明提供

43、货物和服务的单价、总价以及分项报价。投标人系小企业（含小型、微型企业） 、残疾人福利性企业、监狱企业，并提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他小企业制造的货物，须在开标一览表 、 投标分项报价清单中注明。（ 1） ）开标一览表（格式见附件） ；（ 2） ）投标函（格式见附件）；（ 3） 项报价清单（格式见附件） ；（ 4） ）维保费用报价表（格式见附件） ；（ 5） ）法人代表证明书复印件或法人代表授权委托书复印件（格式见附件）（ 6） 信投标承诺书（格式见附件） ；（ 7） 小企业 、 残疾人福利性企业、 监狱企业 声明函及 相关证明材料 （格式见附件） ；（如有）（ 8）

44、易文件商务评审中要求提供的其他相关资料；（ 9） 标人认为需要提供的其他材料。21.4 投标文件的上传及其刻录说明（1）投标单位在滁州市公共资源交易中心网，利用用户名或CA锁登录下载招标文件（.czzf 格式 ） 后，在下载投标文件制作工具安装后，在线制作投标文件自行准备投标光盘， 制作好的投标文件格式有2 种 : 第一种 .cztf 格式加密投标文件， 此种投标文件通过系统“上传投标文件”来上传投标文件；第二种 .ncztf 格式是不加密投标文件，是防止投标人在上传加密投标文件不成功或者解密不成功的情况下，由投标人购买自带刻录和数据备份工具的光盘，密封后带到开标现场备用。（2） 如果一个项目

45、有多个标段，则需按标段分别生成对应的投标文件，并分别刻录到不同的光盘中，一张光盘只能刻录一个投标文件。（3） 刻录完成后，务必要检查数据是否刻录到自备的投标光盘中，否则，后果各投标人自负。（4）请投标单位通过系统下载投标工具制作投标文件，并利用CA锁进行上传投标文件，上传已加密的投标文件，务必通过此方式上传投标文件。投标人在投标文件编制、签章、上传过程中如有任何操作的疑问请及时联系 井工、吴工、严工，电话：。21.5 投标文件的编制（ 1）投标文件应按第六章“投标文件格式文本”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。（ 2）本次招标投标不需要提供纸

46、质投标文件，投标单位应按照电子招标投标的要求，在投标单位的会员系统中制作、电子签章、上传投标文件。并将上传的投标文件复制一份刻入电子光盘中。电子光盘须密封后在投标截止时间前递交。（ 3 ）网上递交的电子投标文件制作工具等要求详见系统内帮助模块。（ 4）网上递交的电子投标文件及电子光盘投标文件应按招标文件规定的格式由投标人的法定代表人和投标单位分别签章。22. 投标报价22.1 投标报价文件中的单价和总价全部采用人民币表示。22.2 投标报价表上应清楚地标明投标人拟提供货物的名称、 型号、 生产厂家、 数量、单价和总价。22.3 投标人只允许有一个方案、一个报价。22.4 投标人应按“采购内容及

47、技术参数要求”所列货物逐项进行单价报价，并最终按货物总量乘以货物单价报总价，不得采用总价下浮的方式进行报价。综合单价包括：设备费、安装费、材料费、辅材费、运输费、管理费、利润、风险费用、代理费、调试、验收、培训及后期服务及国家对中标单位征收的各种税费等所有一切费用，综合单价今后将不作任何调整。22.5 投标报价的价格是货物交货地验收价格，其总价即为履行合同的固定总价。22.6 技术要求中规定的安装、 调试和培训费用应包括在投标价格中。 投标文件报价为含税价，招标人不再为此次招标支付任何费用。22.7 投标报价应由法定代表人或被授权人签署。22.8 投标人投标总报价， 不得高于本次招标设置的最高

48、限价， 否则将作为无效投标处理。22.9 如投标文件中未列明全面实现投标货物功能而必须配置的配套或辅助设施及相应技术措施的费用，这些费用将被视为已包含在总投标价中。22.10 总投标价中不得包含交易文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减，但在授予合同时，招标人有权将这部分价格从其中标价格中扣除。22.11 总投标价中不得缺漏交易文件所要求的内容，否则，评标时将有效投标中该项内容的最高价计入其评标总价，但在授予合同时，缺漏项目的报价视作已含在其他项目的报价中，这些项目将作为免费赠送而包含在合同内。22.12 投标人不得对从第三方采购货物的随机备品、备件另行收费，否则在计算评标价时这部分费用将

49、不予扣除，在授予合同时将从中标价格中扣除该部分费用。22.13 投标人应根据货物的技术状况列出随机备品备件的清单和数量，并将该备品备件价格计入总投标价，若所提供的产品无需备件，则应在投标文件中说明；无论投标人在报价中列明随机备品备件的数量及价格多少，在质保期内招标人均无需为维护维修保养所需的专用工具和备品备件另行支付费用。23. 投标有效期23.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为 60天。23.2 在投标有效期内， 投标人撤销或修改其投标文件的， 应承担交易文件和法律规定的责任。23.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的， 招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延

50、长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。24. 投标保证金24.1 投标人须知前附表规定递交投标保证金的， 投标人在递交投标文件的同时， 应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。投标人不按要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。24.2 自中标通知书发出之日起5 个工作日内退还未中标投标人的投标保证金， 自政府采购合同签订之日起5 个工作日内退还中标人的投标保证金。24.3 有下列情形之一的，投标保证金将

51、不予退还：（ 1 ）投标人在规定的投标有效期内撤回或修改其投标文件；（ 2）中标通知书发出后三十天内，中标人无正当理由拒签合同协议书或未按交易文件规定提交履约担保。（ 3 ）提供虚假材料谋取中标的；（ 4 ）经查实属于陪标、串通投标的等。24.4 投标保证金按 滁州市公共资源交易监督管理局投标保证金管理规定 （滁公管【 2017】 17号）文件的 规定执行。（四）投标文件的密封和递交25. 投标文件的份数和签署25.1 投标文件份数：网上递交的电子投标文件：一份；内容与网上提交电子投标文件相同的电子光盘投标文件：一份；投标单位CA 锁一枚。（投标单位中标后须递交与网上电子投标文件完全一致的纸质

52、版投标文件，并按要求加盖公章；份数：正本1 份，副本 2 份；中标单位领取中标通知书时，一并递交给代理机构）25.2 电子投标文件须按格式文件要求签字或盖章（电子签章） ，否则经评委会一致认定且经过招投标监管部门批准后, 按照无效投标处理。26. 电子光盘投标文件的密封和标记。26.1 电子光盘投标文件的密封26.1.1 电子光盘投标文件应进行包装、 加贴封条， 并在封套的封口处加盖投标人单位公章。26.1.2 电子光盘投标文件封套上应写明的内容及具体密封要求见投标人须知前附表。26.1.3 未按交易文件要求密封和加写标记的电子光盘投标文件，其投标文件将被拒收。26.1.4 如果所投项目分有多个包（标段） ，则投标书必须以包（标段）为单位进行封装，并在密封袋上标识标段号。27. 电子光盘投标文件的提交27.1 投标人应在投标人须知前附表规