村级财务管理制度

1、村级财务 管理制度 篇一： 农村财务 管理实施细则*农村财务 管理实施细则（年 月 日）第一章 总 则第一条 为推进农村财务管理工作的 规范化、制度化、科学化， 维护好集体和 农民群众的 合法权益，促 进农村经济发 展和社会 稳定。根据中 华人民共和国会 计法、 财政部村 集体经济组织 会计制度、 农业部农村集体经济组织审计规 定和省、市有关法 规政策 规定，结合村集体 经济组织 的实际情况，制定本 实施细则 。第二条 本细则适用于按村（含居，下同） 设 置的社区性集体 经济组织 ，代行村集体 经济 组织职 能的村委会， 对涉及村集体 财务和资产管理的 组织及人员的行为均具有约束力。第三条 本

2、细则为村集体 经济组织财务 行为的原则性规范，凡村集体 发生的一切收支、 结 算、分配等 财务事项均遵循本 细则。第四条 纪检、监察、财政部门依法对村集体的 财务会计工作进行监督，对于违反此细则 的行为，将依法依 纪进行查处。 农村经营管理部 门依照有关法律法 规和政策规定，对村 集体 财务会计工作进行管理和指 导。第五条 镇街可根据本 细则制定具体 实施办法（制度）， 对有关原 则性条款量化、 细化， 但不能与此 细则 相低触。第二章 财务 管理 第六条 村集体 财务 活动必须实 行 财务 收支预决算，村集体年初 应当根据以收定支、收支 平衡、保障运 转的原则编制财务收支预算，预算内容包括：

3、 财务收支、基 础设施建 设、固 定资产购 建、兴办企业投资、资源开发投资、收益分配 计划等。 预算方案经村民会 议或村 民代表会 议讨论通过，报镇街备案后，向村民公开。 预算外开支金 额较大的项目，必 须先 提交村民会 议或村民代表会 议讨论通过后追加 预算，并 报镇街备案。预算执行情况要半年 一次听取群众意 见，财务 决算情况年 终要向村民会 议或村民代表会 议报 告。第七条 严 格村集体收入管理。村集体收入是指村集体的 发包收入、租 赁收入、土地征占 用补偿收入、奖励补助收入、 资产变卖处 置收入、 “一事一议”资金、捐赠收入以及其他集 体性质的资金。所有收入必 须使用市经管局统一印制的

4、会 计委托代理专用收款票据,严禁使 用其他收据入 账。收款票据由村会 计领 用，每本票据用完后，要将存根及 时交镇街委托代 理中心 统一保管。第八条 严格执行库存现金限 额制度，村集体在收到 现金 后必须在2日内交镇街委托代理中心，存入开 户银行，实行收支两条 线，不准坐收坐支， 不准公款私存,不准私 设小金 库。第九条 建立村级备用金制度。村 级备用金数额标准由镇街按村规模和经济条件确定限 额 比例，杜 绝挪借公款、白条抵 库 。第十条 严格代管资金支取管理。村 级支取代管资金要严格审批手续，支取代管 资金时， 村首先要向 镇街委托代理中心提交使用 资金的申请报告，申 请资金限额标准和审批程

5、序由 镇街具体 规定。对同一项目的资金要一次性申 请，严禁拆项分次申请，村级对支取 资金报 账时 ，镇街委托代理中心 对支出票据与 书面申请要逐项核实，发现与申 请项目不符合的不 准入账。第三章 非生 产性支出管理第十一条 严格控制和 压缩非生产性支出。对村干部补贴、差旅费、电话费、租车费等实 行总 量控制、限 额管理，超 过标 准部分由 责任人自己承担。（一） 严格控制村干部享受固定工 资的人数及工 资标 准，除村 书记 、村主任、会 计、计生专职主任实行固定工 资外，其他人 员提倡误工补贴方式。村干部固定工 资具体标准由镇街 根据村 规模进 行确定。（二）对因公出差的，要一律填制差旅 费报

6、销单 ，差旅费补助标准为：镇街范围内的会 议、活动不予补助，不得公 费租车或报销租车费；市内、市外 每天的误工补贴标准由镇街自行规定；外出学 习培训凭通知及 举办单位出据的发票，由镇 街分管领导审 批报销。严禁公款旅游。（三）不准用公款 请客送礼，一旦 发现对 当事人 处以开支金 额双倍的 罚 款。（四）严禁用公款安装私人 电话，购买手机。经济条件好（年集体收益在3万元以上）的 村可补助村干部一定数 额的电话费，电话费发票金额超过补贴标 准的由个人承担。当年无 收益或低于3万元收入的村不予 补助。（五）村干部离 职补 助要按照 镇街规定标准执行，不得突破 规定标准。（六） 严格控制村 级招待

7、费，确因村招商引资等特殊情况需要列支招待 费用，镇街应依据各村年集体 经营性收入状况， 规定比例 标 准，确定村 级招待费用限额。发现超过限额的招待费，按招待费总金额20%-30%的标准 进行 经济处罚 。第四章 开支 审批管理 第十二条 村级开支必须严格实行审批制度， 实行村书记、村主任“双签字”限额审批制度， 预算内的 经村民会 议或 村民代表会 议、村民主理 财小组、村书记、村主任审批。大额度开支，除 经村民会议或村 民代表会 议通过，还要报镇街分管领导审批，报账时附上村民会 议或村民代表会 议记录， 对手续不完备或不合理开支， 审批人拒 绝审批。第十三条 财务支出凭证必须使用经税务、财

8、政等部门监制的正式 发票，对因特殊情况无 法取得正 规原始发票的，必 须使用市经管局统一印制的支出凭 证，并注明支出事由、 经手 人、证明人、审批人共同 签字后方可 报账。严禁使用“白条”记账。第十四条 严禁跨期报账，当月发生的收支业务经审 批后，即 应向会计报账，最迟不得超 过本月。凡因特殊情况当月不按 时报账 的，必 须书 面说明理由。第十五条 村会计有权拒绝不真实、不合法、内容不完整的原始凭 证，并及 时报告村领导 或镇街经管站，提出 处理意 见。第五章 民主理 财和财务 公开第十六条 村级一般设立由5-7名成员组成的民主理 财小组，民主理 财小组成员由村民会 议或村民代表会 议选举产

9、生，村两委成 员及其直系 亲属不得担任民主理 财小组成员 。对不 履行职责的民主理 财小组成员，村民会 议或村民代表会 议有权罢免其资格。民主理 财小组 成员应接受上 级主管部门业务培训。篇二：7、XX村财务管理制度财务 管理制度一、 实行经济 核算及公开 监督1、会计核算（包括科目 设立）按潮阳区会 计制度执行，同 时要做好当年收支 预算计划，加强财务管理，如 实、准确、及 时地反映经济活动情况。2、村委会的收支要日清月 结，坚持做到 账证 、账物、 账款、账账、账表五相符，逐月由 监督小组审核，并列榜上 墙公布；年 终收益分配应通过“两委”会议讨论 通过，并张榜公布。3、对渎职 、失职或违

10、反财经制度，造成集体 经济损 失的，要追究 责任人的 责任二、现金管理及 审批权限1、财务开支坚持开源节流、勤俭节约的原则，一切收支由分管 财经领导 一支笔审批，审 批权限为500元以下，超 过限额的由班子会 议审定。重大 项目开支，由村 “两委”干部会议 集体 讨论通过，向支部大会或村民代表会 议公布。所有开支凭 证都要注明开支原因，并有 经手人、 证明人、 审批人 “三印齐”，如违反审批权限及程序的， 财务人员有权拒付款限。2、严格执行现金借支手 续。任何人不准以集体名 义代为私人或其他 单位担保 贷款；集体 资金任何人不得借支挪用。因公出差借支， 须按规定手 续报 批，经审批人批准方可支

11、借， 借支人应在限期内返 纳清结。否则，审批人要承担 责任追讨。集体大宗生 产性或非生 产性、 公益事业性资金投入，须进行可行性分析，有 计划预算，按工程 进度比例付款，付款 时须 履行 审批手续。3、本村委会的征地 补偿款和接受捐 赠举办 公益事业的款物，要分别设立专门和科目账，按有关规定和专项需要列支， 实行专款专物专用。4干部（包括退休）的工 资 待遇要根据 镇党政有关文件确定的人数和 报 酬 标 准支付； 军烈 属统筹金和差 额补 助按政策 规定支付。5、出纳员要严格执行国家现金管理制度，在正常情况下， 现金库存不得超 过5000元， 余下当天存入 银行。三、村集体 财务 收支审批程序

12、财务事项发生时，经手人必 须取得有效的原始凭 证，注明用途并 签字（盖章），交民主理 财小组集体审核。审核同意后，由民主理 财小组组长签 字（盖章）， 报经 村党支部、村民 委员会主要负责人审批同意并 签字（盖章），由会 计或文书记账 。经民主理财小组审核确 定为不合理 财务 公支的事 项，有关支出由 责任人承担。村干部不得挪用公款，不得私自外 借资金。四、 财产管理集体所有 财产要造册登记、专人管理，定期清理，及 时保养和维修，逐年按 规定合理计提 折旧。篇三：村 级财务 管理制度村级财务 管理制度【一】 现金存款管理制度 （1）严格执行资金代管制度，村 级集体资金一律由 镇经管站代为管理，

13、存入指定 银行或 信用社，分村 单列帐户 核算。（2）严格执行钱账 分管制度。村 报帐员负责备 用金的管理， 现金存款的核 实和对帐，镇 经管站负责与村办理现金收付及 转账业务 ，其他人员不得管理 现金。其他人 员经手收入现 金时，原则上应在3天之内及 时交账，最迟不得跨月份 结算，不准白条抵 库。（3）向单位和农户收取现金时，必须填制县经管站、财政局指定使用的 统一收款收据，并及 时将现金转存银行。不准坐支，不得挪用，不准公款私存，不准私 设“小金 库”。（4）严格审批手续，对未经审批人审批等手 续不完备的开支，村 报帐员不准付款， 对不 合理开支，村 报账员有权拒绝付款和入 账，并及时向上

14、级主管部门反映。（5）库存现金不准超 过规定限额。库存现金限额一般为5000元，不准白条抵 库。村干 部因公出差需向 单位借款的，必 须经审批人审批后方可借款， 办完公务后，原则上应在3日内及 时交账 ，最 迟不得跨月 结算。（6）村报账员应 当逐日对账，并认真逐笔登 记“现金日记账”，及时准确地核算 现金收入、支出和结存，做到日清月 结，帐款相符。 发现长款或短款，要及 时登记并查明原因，分 别 作出处理，查不出原因的 长款，应作为收入账，查不出原因的短款，由当事人限期 赔偿。【二】 财产 管理制度（1）财产 必须按照有关 规定计价，纳入账内核算，并将每件财产的规格、型号、原 值、折旧、 购

15、进日期、编号记入分类明细账的固定 资产登记簿。（2）财产 必须确定专人保管、使用，明确 责任。（3）固定 资产必须按规定计提折旧，所提折旧 费必须保证对固定资产损 耗价 值的赔偿。（4）每年必 须对财产进 行一次全面清点，做到 账实 相符。如有出入，要 查明原因，作出 处理。属于 盘 盈的，要作价入 账，属于自然 损坏的，要造出清册 经村民代表会 议通过后， 冲销固定资产帐目，属于人 为占用要及 时追回，追回有困 难的，要照价 赔偿，闲置的固定 资产 ，经村民代表会 议通过后，可合理估价予以 变卖。【三】 预决算制度（1）年初要按照以收定支，量入 为 出，量力而行的原 则，制定 财务 收支，固

16、定 资产购 建，农业基本建设，资源开发投资，收益分配等 计划，不得制定赤字 预算，更不得 举债 运行。（2）一事一 议资金，经营收入， 发包及上交收入等收入 预算，村 组干部工资、差旅费、 办公费、通讯费、报刊杂志订阅费、养老保 险及奖金等支出预算，必须按照有关法 规、政 策并 结合本村具体情况，由村民代表会 议 确定。（3）年中必 须严 格 执行预算方案，防止短收超支，如因特殊情况无法 执行预算方案的， 必须及时修改 预算方案。（4）年 终要制定收入、支出、分配的决算方案，可分配收益必须严格按照国家 规定的顺序进行分配。（5）年初 预算方案，年中修改的 预算方案和年 终决算方案都必 须 由村

17、民委 员会提出建 议 经村民代表会 议审议通过，并报镇经 管站审定。【四】 财务 收支管理和 审批制度（1）所有收支必 须纳入账内核算， 严禁截留收入搞 账外开支，任何人不得坐支、 隐瞒和 挪用各 项 收入。（2）一切 费用开支都必 须符合制度 规定，且有真 实的单据作 为凭 证，严禁使用不符合 规 定的 单据入 账 。（3）明确 费用开支的 审批人。 财务开支实行村委会主任、村党支部 书记会签制，村集体 经济组织 只设报帐员 一名。（4）明确 费用开支的 审批权限。具体 审批权限分为：村主任、村党支部 书记 会签审批， 村支两委集体研究，村民代表大会 审批三个 层次。100010000元以内

18、的开支，必 须由 村支两委集体 讨论 通过。10000元以上20000元以下的开支需 经村支两委集体 讨论通过 后并报村务监督委员会通过签字，超过20000元以上的开支需 经村民代表会 议集体决议 通过。（5）所有报销凭证，必须具备时间、用途，并由 经手人和证明人签字后方可 审批，对于 票据不真 实、手续不完备、未经审批或越权审批的凭证，村报帐员应 当拒付，拒 绝报账， 镇经 管站会 计拒绝入账。村委会主任和村党支部 书记不得经手收支任何票据和 钱款，村委 会主任和村党支部 书记 的开支必 须有一名以上村支两委 负责 人参加并 签 字。【五】 票证 管理制度（1）账簿、凭证、报表、收据等，由

19、镇经管站和财政所统一添置、 领购，各村不得自行 印制，更不得自行到市 场购买 。（2）专用收款收据等 带序号的凭 证，必须建立“票证登记”制度进行登记管理。 领用、缴 销时，都要按凭 证种类号码入簿登记。使用时填错作废处理的凭证，要在各 联上加盖“作 废”戳记，一并保留在票据存根上。（3）票 证由村报账员负责领 用和管理， 实行谁领用、 谁保管的原 则，用完一本方可 领用下本，特殊情况需多 领用的，最多不超 过五本，并限期 缴销， 如发现丢 失，要及 时查 明原因，追究当事人 责任。六】 村级费用开支 标准制度（1）村内集体 资金的使用必 须在制度的 约束下把费用控制在 规定的限 额内，年度开

20、支 总 额一般不得超 过年初预算，如特殊情况需要增支必 须经村民代表会 议讨论 通过，所有开支 标准一律 报镇经 管站 备案。（2）差旅 费。村干部因出差、乘坐的交通工具档次，出差伙食 补助标准，住宿 费补 助标 准等，由村民代表大会决定，超 规格的交通 费、住宿 费、伙食 费由出差人自理。（3）工资、奖金及福利 补贴。村干部工 资由镇政府按标准统一发放，奖金及福利 补贴标 准由村民代表大会决定，并 报镇 党委、政府批复，不得由村支两委自行研究决定。（4）通 讯费 、办公 费用可 实行包干，具体 标准各村可根据 实际 情况由村代表大会决定。（5）其他。 报刊杂志的订阅以党报党刊为主，杜绝滥杂的现象，无经济业务联 系的单位 和个人 庆典不得以村集体名 义提供赞助。【七】 财务 公开制度（1）村级财务必须定期搞好财务公开，必 须在镇经管站的结算报表基础上进行。年初应 公布财务计划，每季度末公布一次各 项收入、支出情况，年末公布各 项财产 、债权债务 、 收益分配、农民承担的集 资款、水费、电费、劳动积累工和义务工及以资代劳等情况， 对 于多数村民或民主理 财小组要求公开的 专项财务 活动，应及时单独公布，重要的 财