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文档简介
1、金融危机下我国贸易应对策略分析论文一、金融危机下的贸易保护主义008年美国“次贷危机”导致全球金融风暴,也将全世 界拖进了有史以来最严重的经济危机之屮。由于金融危机蔓 延到实体经济,以美国为首的西方国家,以及新兴经济体在 全球掀起了一轮又一轮的救市热潮。这样大规模的政府干预 行动,政府干预行动很快引发了贸易保护主义风潮,不少国 家纷纷筑起贸易壁垒。随着金融危机愈演愈烈,美国国内的 保护主义情绪日渐高涨,众议院通过“购物要买美国 货”,“裁员要裁外国人”的条款;南亚的印度提高部分种 类豆油进口关税之后,又宣布对我国进口的玩具实行长达6 个月的禁令等。金融危机引爆了贸易保护主义的新潮,贸易 保护主
2、义在全球尤其在西方发达经济体有愈演愈烈之势。二、当前贸易保护主义呈现新特点1.是形式多样,领域广泛。除了传统的贸易保护主义, 当前保护主义还表现为金融保护主义、就业保护主义、投资 保护主义等,保护对象由商品扩展到资金、就业职位、技术 及支柱企业。美、欧多国要求银行优先向国内放贷,跨国金 融活动受限也给国际投资和贸易造成障碍。美国国会提出对 外劳动限制雇佣、优先辞退的议案,且限制给予向国外转移 就业的美公司减免税收,英国计划收紧技术移民政策并对欧 盟以外来英工作和学习征收“移民税”,马来西亚已立例禁 止某些行业聘请外劳,这一趋势也将波及外包职位。法国准 备设立国家基金严防国内重要企业遭外企并购,
3、一些发达国 家对涉及高新技术和能源资源的投资活动进行严格政治审 查。是全球蔓延,手段隐蔽。保护主义遍及各大洲,且在各 种发展水平的国家之间都有体现。美、欧打压发展中国家竞 争优势,2008年年底以来通过一系列针对中国产品的惩罚性 关稅,欧盟不顾中方反对,丁今年年初决定对中国紧固件征 收最高87%的止式反倾销税,为期五年。这对遭遇全球贸易萎 缩之苦的中国紧固件企业来说无疑是雪上加霜。亚洲国家之 间的保护主义也在上升,印度2009年以来对中国发起多起反 倾销和反补贴调查,马来西亚计划2009年年内遣返10万名 印尼劳工(主要是华人)。对这些保护措施的“跟风”和报复 形成恶性循环,将导致保护主义浪潮
4、席卷全球。二、全球保护主义升温的主要原因保护主义并非国际关系中的新现象。历史上,经济形势 恶化一向是滋生保护主义的温床。近20年来,随着世界经济 总体稳定发展和全球化不断深入,保护主义得到一处抑制。 但在大萧条以来最为严重的金融危机和经济衰退背景下,保 护主义出现新浪潮有其必然性。1.是世界经济陷入严重衰退。世界贸易的增长速度将 由2007年的6. 3%下降到2008年的4. 5%左右,2009年将进一 步下降至22. 5%o 2009年国际贸易的增速,发达国家将降 至-0. 1%,发展中国家将降至55. 5%,其中新兴市场也将降 至7%左右。全球fdi,2008年下半年出现了急剧下降,200
5、9 年可能降至1. 2万亿美元之内,fdi流动会面临更多的风险。是全球市场萎缩促使各国保护国内市场。世界银行估 计2009年全球贸易将出现1982年以来首次收缩。各国官方 统计数据显示,2008年11月以来世界贸易陷入急剧衰退,主 要发达国家和新兴市场出口都出现10%以上的负增长,而且 这种情况有可能还将持续一段时间。各国出台经济刺激计划 收效甚微,且受财政状况制约。有关国家为摆脱困境,鼓励出 口、限制进口、保护国内市场在所难免。是失业大增引发经济民族主义。金融风暴冲击的不仅 是劳动密集型出口企业,失业的也不仅仅是农民工,随着大 型企业业务萎缩、世界500强企业区域中心、it企业的关闭, 大批
6、白领卷入失业,企业中高层精英也未能幸免,影响层面 之广前所未右。预测到2009年底,金融危机可能使世界失业 人口从2007年的1. 9亿上升到2. 1亿,创出近十年的新高。是各国应对金融危机力不从心。金融危机导致全球信 贷紧缩和流动性匮乏。为了修补资产负债表、降低信贷风险, 金融机构只能选择出售海外非核心资产,退回到最熟悉的本 土核心业务。同时,各国经济遭受外资撤出的冲击,政府要求 注资或国有化后的本国银行扩大对内贷款弥补资金缺口。保 护主义虽然遭到国际舆论的一致批判,但往往是拯救经济最 直接有效的手段,其立竿见影的效果,对各国政府具有一定 “吸引力”;对于一些欠发达国家还成为解决贫困、稳定政
7、 局的无奈选择。.是世贸组织作用存在局限性。wto针对贸易保护的申诉 机制冗长、繁复,而在金融、投资、就业等领域则根本没有 多边规则,没有保护主义仲裁机构,防范和遏制保护主义的 有效机制严重缺失。7月份多哈多回合谈判破裂后,尽管许多 成员,尤其是发展中国家希望重启谈判,但是一些根本分歧 短期内很难弥合。目前看,各国均有可能迫于国内压力而釆 取救济措施以求自保,有可能还将掀起一波又一波全球保护 主义的浪潮,进一步加剧国际贸易摩擦,干扰全球化及世界 经济复苏进程。四、我国贸易的应对策略随着各国贸易保护不断升级,据统计,去年10月至今年5月中国已遭遇贸易救济调查69起,涉案金额91. 56亿美元。今
8、年-季度全球新增反倾销、反补贴和特保调查案同比上升18.8%,其中超过三分之二涉及中国产品。6月下旬,美国在 10天内对中国钢铁产品发起三项反倾销反补贴合并调查,其 中油井管案涉案金额达32亿美元;欧盟上半年新发起两项反 倾销调查均针对中国,正式采取的三项反倾销措施也都指向 中国,并对中国线材、铝箔和无缝钢管作出了反倾销初裁。我国应在宏观上把握策略的制定,加强对微观主体的指导和 服务。1积极扩大内需,降低贸易顺差金融危机影响下,各国经济增长都出现了不同程度的 放缓,经济的不景气,直接影响到人们的购买力和对经济发 展前景的信心,使国际市场需求不振。我国对美国,欧盟和fi 本三大经济体直接和间接出
9、口占出口总额的近60%,明年,美 欧日等主要市场的经济形势不容乐观,我国一部分企业因海 外订单锐减陷入经营困难。在“出口马车”速度放慢的背景 下,政府加大公共投资拉动“消费马车”前行,成为一揽子 经济刺激计划的重要内容。自去年四季度我国实施积极的财 政政策和适度宽松的货币政策以来,中央加大了政府公共投 资力度。国家发展和改革委员会数据显示,4万亿元投资 中,15000亿元将用于铁路、公路、机场等重大基础设施建设 和城市电网改造,4000亿元投向保障性住房、农村水电路气 房等民生工程和基础设施建设。我国与贸易伙伴国的巨额的 贸易顺差问题已经成为外国对我国岀口产品频频发难的一 个根本原因。从长远来
10、看,贸易顺差过大既不利于对外经贸 的持续发展,也不利于国内经济的均衡发展。一方面容易引 起贸易伙伴国的不满,对我国参加双边或多边的贸易谈判很 不利,导致贸易条件恶化。所以要扩大国内需求,特别是消费 需求,作为促进经济增长的基本立足点,降低对外贸易依存度。发展循环经济,跨越绿色壁垒循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心, 以“减量化、再利用、资源化”为原则,以低消耗、低排放、 高效率为基本特征,符合可持续发展理念的经济增长模式, 是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长模式的 根本变革。如欧盟就明确要求包装物的95%必须是能够回收 利用的物质。发展循环经济是中国应对新贸易保护主义的
11、迫 切需要面对日益严峻的非关税壁垒,我们要高度重视,积极 应对,尤其是要全面推进清洁生产,大力发展循环经济,逐步 使我国产品符合资源、环保等方面的国际标准。推广质量认证、采用国际标准从长远看,推广和使用国际标准,是减少国际摩擦、突 破技术壁垒、扩大商品出口的有效途径。国际标准是世界各 国协调的产物,它反映了国际上普遍达到的先进科学技术水 平,是国际贸易的主要条件和处理国际纠纷的重要基础。我 国口前在产品质量管理上存在国家标准、地方标准、行业标 准和企业标准,月.这些标准绝大多数低于国际通用标准或与 国际通用标准不接轨;大多数企业对1509000、15014000知 之甚少,对欧盟、美国等地的区
12、域性标准就更不得而知了。 从整体上看,我国采用国际标准的状况还很落后,与发达国 家存在着巨大的差距。而在今后相当长的个吋期里,发达 国家使用最多的新贸易壁垒也将是技术法规和技术标准。所 以我们要通过加强与发达国家和主要贸易伙伴国家的双边 或多边标准化项冃的合作,不仅能让我们跟踪国际标准动态, 而且还能使国际标准准确地反映我们的利益和要求。.加强国际沟通,改善我国的国际形象我国政府要加大对外交涉力度,加强与贸易伙伴国的 沟通协调,让更多的国家了解中国,争取更多的国家承认我 国的市场经济地位,努力建立和谐的双边、多边经济关系,为 我国企业制造一个公平竞争的国家环境,要充分利用世贸组 织争端解决机制
13、维护我国的正当权益。在经贸关系上,中国 政府要力争变被动为主动,应着眼双边经贸关系大局和长远, 提出建设性主张,要求自己的发言权。在与发达国家的谈判 中,我国政府应该加强与发展中国家的合作,为发展中国家 争取更多利益。完善国际贸易预警机制需要不断的完善国际贸易预警机制,其主要的作用就 是预先采取措施,所以保持良好畅通的信息系统是有效预警 的必要条件,否则起不到应有的作用。2003年11月28日, 中国质检总局发布紧急预警,称欧盟将于12月31日起正式 禁止320种农药在欧盟销售,其中涉及中国正在生产、使用 及出口的农药达60多个品种。按照欧盟的相关规定使用违 禁农药的农产品也将不允许进入欧盟市
14、场,这一禁令使许多 出口的中国企业措手不及。其实欧盟早在2002年7月就已 经发布了相关禁令,生效期自2003年7月开始,但允许各成 员国有半年的过渡期。这一事关中国农药企业及农产品出口 的重要信息整整晚了一年多才发布,对相关产业所造成的影 响是无法弥补的。发挥我国作为wt0成员的作用,维护我国的正当权益一方面,作为wt0成员,我国应积极参与wt0的多边贸 易谈判,积极参与国际贸易规则的制订和修订,善于利用wt0 的争端解决机制和程序、特殊措施和补救措施,公平、客观、 合理地解决成员之i'可的经贸摩擦,努力争取和维护包括中国 在内的发展中国家的正当权益和经济利益。另一方面,要用 好用足
15、wto对发展中国家的“优惠条件”。世贸组织各协定 对发展中成员的特殊和差别待遇具体表现在较长的过渡期 安排;技术和资料援助;免除特定义务;放宽有关标准;予以 特别考虑或注意的规泄等。如果我们能把这些区别待遇作为 我国在与发达国家成员举行贸易谈判或解决贸易冲突时援 引的法律条款和可借用的有力武器,那对避免或减少针对我 国出口产品的贸易摩擦将会起到很大作用。参考文献:1 高永富:国际金融危机与“购买美国货”条款j. 国际商务研究,2009, (2),422 崔凡王笑西:“买美国货”条款与新贸易保护主义j.国际贸易,2009, (3),353 经济全球化下贸易保护主义的特点、危害与遏制 m/0l.中华人民共和国商务部网站,2009. (3)摘要美国次贷危机的爆发导致了一场全球金融风暴, 给世界经济与贸易带来了巨大的灾难,同时引发了全球贸易
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