2019年上半年金融扶贫工作总结

1、2019 年上半年金融扶贫工作总结为深入贯彻落实省委省政府、市委市政府有关脱贫攻坚 决策部署，全力做好 2019 年全县金融精准扶贫工作，并确 保 2019 年 XX 县贫困县摘帽，根据中国人民银行成都分行 等九部门关于进一步推进金融精准扶贫工作的通知 （ 成银 发 2016 150 号） 、关于印发四川省“央行扶贫再贷款 + 个人精准扶贫贷款”金融精准扶贫到村模式操作指南（ 成银办发201749 号）的通知等文件精神， 我支行制定了 XX 县 2019 年金融扶贫工作计划并组织全县金融机构认真实 施，取得了一定的成效。现简要总结如下：一、工作成效及目标完成情况1 、个人精准扶贫贷款持续投放。

2、前 5 个月，全县金融 机构继续按照政策规定和我县 2019 年金融扶贫专项工作计 划的要求，进一步加大了个人精准扶贫贷款的投放力度，投 放个人精准扶贫贷款 502 户，金额 2142 万元，使全县获得 贷款支持的建档立卡贫困户累计达到 4561 户，累放金额达 到 18042 万元，有劳动能力的建档立卡贫困户贷款覆盖率达 到 74.73% ，全面完成了全县扶贫小额信贷覆盖率达到70%以上的目标（ 二）产业扶贫带动贷款投放偏慢。 2019 年前 5月，全县 产业扶贫带动贷款累计投放额 1285 万元，余额达到 20647.11 万元，比年初减少 21.75 万元，离完成全年目标任务差距较 大。

3、（ 三）项目扶贫贷款发放较慢。 2019 年前 5月，全县项目 扶贫贷款投放额达到 3000 万元，使全县项目扶贫贷款总额 达到 25.99 亿元，完成全年目标任务的 22.73%。（ 四）普惠金融服务深入推进。 2019年 5月末，全县金融 扶贫综合服务站 （ 点）建成 73 个，覆盖 71 个贫困村，覆盖 89.87%的贫困村，接近完成全年覆盖 90%的贫困村的目标任 务。全县“信用村” 、“信用户”、“信用乡镇”三项评定工作 已覆盖 79 个贫困村。二、主要措施（ 一） 坚持大力推广“央行扶贫再贷款 +扶贫小额信贷” 金融精准扶贫到村模式。一是加大了个人精准扶贫贷款投 放。对农商行给予了

4、扶贫再贷款支持，引导全县涉农金融机 构按照“一授、两免、四优惠、四防控”运作模式，继续落 实扶贫小额信贷分片包干和整村推进制度，向符合条件的建档立卡贫困户发放以扶贫小额信贷为重点的个人精准扶贫贷款，并严格执行基准利率。 已全面完成 2019 年底全县 70% 以上有生产能力的建档立卡贫困户获得扶贫小额信贷支持 的目标任务。二是加强了金融扶贫综合服务站（ 点） 建设。加大了助农取款服务点优化升级，打造金融扶贫综合服务站 （点） ，方便贫困户足不出村就能获得小额取现、 查询、汇款、 缴费等基础金融服务以及政策咨询、贷款办理流程咨询、反 假防诈骗培训等综合金融服务，到 5 月末建成 73 个金融扶

5、贫综合服务站 （点），覆盖 89.87%的贫困村。 三是加强了农村 信用建设。全面健全了贫困户信用档案，开展了“信用乡 （镇） ”、“信用村”、“信用户”评定，已全面完成 2019 年拟 脱贫贫困村的“三项评定”工作，进一步落实了激励约束措 施，夯实了信用基石。（ 二 ） 继续实施“央行扶贫再贷款 +产业扶贫带动贷款” 模式。一是充分运用扶贫再贷款等货币政策工具，引导地方 法人金融机构充分运用扶贫再贷款资金优先支持能带动贫 困户就业发展的新型农业经营主体，积极推广“扶贫再贷款 +龙头企业 +基地 +农户”、“扶贫再贷款 +电商 +基地 +农户”模 式和“扶贫再贷款 +个人精准扶贫贷款 +康养旅

6、游”整村推进 模式，带动贫困户致富增收、脱贫奔康并严格执行扶贫再贷 款利率优惠政策，提高了新型农业经营主体贷款可获得性。 二是积极推进“政担银企户”财金互动扶贫工作，解决新型 农业经营主体缺乏抵押品问题，降低融资成本 ; 强化了新型 农业经营主体与贫困户的利益联结机制，支持新型农业经营 主体通过多种方式带动贫困户增收致富。三是创新符合新型 农业经营主体融资需求特征的信贷产品和服务，积极探索试 点农村土地流转收益保证贷款以及林权、订单、农产品、保 单等抵质押贷款。到 5 月末，全县产业扶贫贷款余额达到了 20647.11 万元。（ 三） 加大了对扶贫项目支持力度。引导辖内金融机构加 大对省市县重

7、点项目的信贷支持，积极介入广平高速、马家 院温泉项目等省市县重点项目的信贷支持，继续做好了对曲 河水库等在建项目的信贷支持， 前 5 月投放项目扶贫贷款 0.3 亿元，完成全年目标任务的 13.64%。（ 四） 强化了保险服务对脱贫攻坚的支持。全县保险机构 立足全县资源优势和产业特色，创新开展特色农业保险，深 化政策性农业保险，推广扶贫小额人身保险、大病保险等民 生保险产品，加强保险与信贷联动，发挥好保险对扶贫的保障作用和扶贫贷款的增信作用（ 五） 做好贫困村对口帮扶工作。指导全县金融机构对照 对口帮扶工作要求，制定了工作计划，细化了帮扶措施，做 好特色产业发展、基础设施建设、结对帮扶以及政策

8、宣传落 实等方面的工作， 并充分发挥自身优势， 加大信贷支持力度， 改善金融服务，确保所帮扶的贫困村能够如期脱贫、同步奔 康。（ 六） 打造了典型示范样本。对照广元市金融精准扶贫 示范村 （ 基地、户 ） 创建工作指南 ，积极打造金融扶贫示范 村和示范基地，培育可持续、可复制推广的金融扶贫典型， 发挥“以点带面” 示范效应， 推动更多贫困村、 贫困户脱贫。 到 5 月末，已安排金融机构按照创建工作指南的要求， 积极推进金融扶贫示范村 4 个、示范户 8 户、示范基地 1 个 的创建。四、存在的主要问题（ 一） 金融扶贫推进力度持续加大与贫困户有效信贷需 求不足之间存在矛盾。 2016 年以来，

9、 在县委县政府的领导和 推动下，我县金融扶贫取得了突出成绩，特别是扶贫小额信 贷大幅增长。但是，由于我县存在产业层次不高、建档立卡贫困户实力较弱，对财政和对口帮扶资金过度依赖等原因，部分贫困户贷款意愿不强，金融资源的承载能力和有效信贷 需求不足，导致扶贫小额信贷投放进度缓慢。今年前 5 月， 全县有劳动能力的建档立卡贫困户贷款覆盖率已经达到 74.73%，但继续推进的困难持续加大。（ 二）产业扶贫带动贷款投放严重滞后。今年前5 月，全县产业扶贫带动贷款累计投放额 1285 万元，余额达到 20647.11 万元，比年初减少 21.75 万元，离完成全年净增 5000 万元的目标任务困难极大。（

10、 三）项目贷款推进困难较大。今年前 5 月，受广平高速 等省市县重点项目建设进度、曲河水库还款资金来源没确定 的影响，全县项目贷款仅投放 3000 万元，离全年投放 2.2 亿元的目标任务差距较大。五、下半年工作打算（ 一） 继续加大信贷投放力度。一是加大扶贫小额信贷投 放力度。虽然我县已完成市脱贫攻坚领导小组下达我县扶贫 小额信贷投放覆盖率达到 70%的目标任务，但仍有部分有劳 动能力的建档立卡贫困户没有贷款，人民银行将进一步加强 督促力度，组织金融机构努力持续加大投放力度，满足建卡贫困户的有效信贷需求。二是加大对产业发展的支持力度。特别是要加强与新型农业经营主体的对接，满足产业发展的 有效需求。三是加大对项目的支持力度。重点是及时满足省 市县重点项目的信贷需求和持续支持在建重点项目的信贷 需求。（ 二 ） 加快金融扶贫示范站点建设进度。尽管我县金融扶 贫示范站点建设进度已经接近完成上级下达的目标任务，并 且全年能够完