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文档简介

1、社区应急预案管理制度为进一步健全社区突发事件应急预案体系,规范突发 事件应急预案制定和管理工作,建立健全应急预案体系, 增强各类应急预案的实效性' 科学性和可操作性,提高保 障公共安全和处置突发事件的能力,结合社区实际,特制 订本制度一、适用范围本制度适用于应急预案编制' 审批' 发布' 备案' 修 订、宣教培训和演练等相关管理工作。本制度所称应急预 案,是指为控制' 减轻和消除突发事件引起的严重社会危 害,规范各类紧急应对活动预先制定的方案。二、基本原则应急预案管理遵循统一规划、分类指导、归口管理'分级实施的原则。符合国家相关法律,国家

2、、省相关法规、标准的规定;体现“党委领导' 政府主导,专业处置' 部 门联动,条块结合' 军地协同,全社会共同参与”的应急 工作指导方针;保持与上级和同级应急预案的紧密衔接, 保持与相邻行政区域相关应急预案的衔接;适应突发事件 风险状况和具备的应急能力;应对措施具体,操作性强; 内容完整,简洁规范;通俗易懂,好记管用。三、职责分工党政部负责社区总体应急预案、专项应急预案和各部门应急预案的监督和协调工作。党政部具体负责相关的日常管理工作,并承担全市应急预案管理的指导和协调工作。四、基本内容1 总则,包括编制目的、编制依据、适用范围和工作 原则等;2应急组织指挥体系与职责,

3、包括:领导机构、工作 机构、地方机构或现场指挥机构、专家组等;3.预防与预警机制,包括应急准备措施、预警分级指 标、预警发布或解除的程序和预警响应措施等;4应急处置,包括应急预案启动条件、信息报告、先期处置、分级响应、指挥与协调、信息发布、应急终止等;5后期处置,包括善后处置、调查与评估、恢复重建等;6.应急保障,包括人力资源保障' 财力保障' 物资保障、医疗卫生保障、交通运输保障、治安维护、通信保障、 科技支撑等;7监督管理,包括应急预案演练、宣教培训、责任与 奖惩;8.附则,包括名词术语和预案解释等;9.附件,包括工作流程图、相关单位通信录' 应急资 源情况一览表、

4、标准化格式文本等。五、应急预案修订。1 应急预案制定各部门应当按照有关法律法规和本办 法的规定,结合实际情况,按制定应急预案的程序及时修 订应急预案。修订后的应急预案应按照有关规定进行备案。 各类应急预案原则上每三年至少修订一次。有关法律法规 对应急预案修订周期另有规定的,从其规定。2. 应急预案制定各部门要建立应急预案评估制度,在 突发事件应急处置或应急演练结束后,及时总结分析应急 预案适用情况。鼓励应急预案制定单位委托专业技术服务 机构开展应急预案评估工作。3. 应急预案中有下列情形之一的,制定部门应当结合 实际情况,适时修订。不符合国家相关法律,国家、省相 关法规、标准的规定;应急组织指挥体系或职责调整;相 关部门或人员发生变化;应急预案制定单位认为应适时修 订的其他情形。六、应急预案宣传培训和演练1 应急预案应列入应急知识宣教培训内容,其中涉及 公众生命安全保障的部分应作为重点。社区各部门应制作 有关应急预案宣传普及材料,并向公众免费发放。2.社区应制定有关总体应急预案、专项应急预案培训 大纲,定期组织有关管理人员和专业救

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