2020河北关于深化考试招生制度改革的实施方案政策详细解读

1、2020河北关于深化考试招生制度改革的实 施方案政策详细解读河北于深化考试招生制度改革的实施方案的主要内 容有哪些？此次考试招生制度改革都有哪些特点？具体下面跟XX来看看。依照国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见 （以下简称实施意见），省政府印发了关于深化考试招 生制度改革的实施方案（以下简称实施方案）。为使学 校、考生、家长和社会各界准确了解 实施方案有关内容， 确保实施方案平稳落地，各项改革措施顺利推进，现将 相关政策解读如下：一、河北省实施方案总体情况1实施方案产生的背景及起草过程。2019年9月，国务院发布了关于深化考试招生制度改 革的实施意见，围绕“促进公平、科学选才”对考试招生

2、 制度改革作出了顶层设计。之后，教育部相继出台了关于考 试招生制度改革的四个配套文件，要求各省在国家政策框架 体系内，制定本省的贯彻落实方案，明确各项改革举措的时 间表、路线图。为贯彻落实国务院实施意见精神，加快制定河北省 实施方案，2019年初省教育厅成立了考试招生制度改革工作领导小组，先后多次深入全省各地高等院校、普通高中、中职学校、教育研究机构和考试招生机构进行了广泛调研， 全方位听取关于考试招生制度改革的合理意见和建议；对浙江省、上海市的试点改革方案以及兄弟省市的改革草案进行 比较分析，从中吸取有益的经验和做法；形成初稿后，又邀请中学校长、一线教师、大学教授、人大代表、政协委员等 不同

3、类型专家反复论证修改。最终，实施方案经省政府 常务会议、省委常委会议研究批准，上报教育部备案通过， 向社会公布。2实施方案的主要内容有哪些 ？河北省制定的实施方案是在国务院实施意见确 定的五大任务18项具体举措框架下完成的，是对实施意 见各项改革举措的贯彻落实。 实施方案共分为三部分： 一是总体要求，包括指导思想、基本原则和改革目标；二是主要任务和措施，包括完善中小学招生和评价制度、加快推 进高等职业教育分类考试改革、深化考试内容改革、开展普 通高等学校招生录取机制改革、启动高考综合改革和强化监 督管理机制；三是保障措施，包括加强组织领导、确保经费 投入、稳步推进实施和加强宣传引导。3. 此次

4、考试招生制度改革都有哪些特点？河北省此次考试招生制度改革主要呈现出以下三个特 点：一是覆盖范围更广。这次改革不再局限于某一阶段或是某个单项考试招生制度的改革，而是涵盖了从义务教育阶段到高等教育阶段考试招生的全局性变革，涉及小升初、中考、高中学业水平考试、高职院校分类考试招生、普通高考乃至 继续教育等一系列考试招生，几乎关系到所有受教育人群。二是入学机会更公平。进一步完善了义务教育免试就近入学 办法，努力破解义务教育阶段的择校难题；逐步建立起保障农村学生上重点高校的长效机制，畅通学生纵向流动渠道；进一步减少和规范了高考加分，确保高考公平公正，等等。 这些改革举措将惠及广大考生，保障了各阶段受教育

5、人群平 等接受教育的权利。三是招生录取更科学。首先，高校招生 不再“唯分是从”，推进人才评价选拔从单一向综合转变， 将综合素质评价作为高中学生毕业和升学的重要参考，更加 注重对考生日常学习和综合素质的考量；其次，打破了以往高考“一考定终身”的考试格局，自主选择考试科目可以实 现“考其所长”、“考其所好”，外语提供两次考试机会， 使一次考试的重要性降低，减轻了考生的心理负担；再次，缓解了普通高考“千军万马过独木桥”的压力，逐步实现高 职院校考试招生与普通高校相对分开，鼓励有意上高职院校 的学生提前分流，相应减少了高考的竞争压力。4. 河北省实施方案中有哪些执行的是国家政策？有哪些是对国家政策的细

6、化和拓展 ？在制定河北省实施方案过程中，凡是国务院实施意见中有明确规定的，我们严格贯彻落实；对于需要进一步细化的，根据河北省实际情况，也明确了改革的方向，提 出了任务目标。具体来说，属于国家顶层设计的，关于高中 学业水平考试科目设置、高中学生综合素质评价、高职院校 分类考试、统一高考科目的设置及分值、外语科目提供两次 考试机会、普通高校实行“两依据、一参考”的招生录取方 式等内容，在河北省实施方案中全部严格执行。属于河北省根据国家有关政策进一步细化的，主要有以 下五点：一是决定从 2019年秋季入学的高一年级学生开始 实施高考综合改革；二是从2019年秋季入学的高一年级学生 开始在全省实行新的

7、学业水平考试制度；计入高校招生录取总成绩的学业水平考试 3个科目从思想政治、历史、地理、 物理、化学、生物 6个科目中任选，普通高中在校学生只有 一次参加考试的机会，今后将积极创造条件，为有需要的学 生参加同一科目两次考试及更换已选科目提供机会；三是从2019年秋季入学的高一年级学生开始，在全省实行新的普通高中学生综合素质评价制度，并且在2020年高职分类考试招生中试行参考综合素质评价结果进行录取的方式，2021年推广至普通高考使用；四是大幅减少和规范河北省的地方性 加分项目，取消了 “侨眷高知子女”和“散居的少数民族考 生”两项高考加分项目，保留“农村独生子女”加分项目， 加分分值不变，加分

8、范围只适用于河北省省内高校招生；五是从2019年起，本科第三批录取院校与第二批合并，逐步 取消高校招生录取批次。二、关于中小学招生和评价制度改革5. 高中学生如何选择学业水平考试的选考科目？改革后，普通高中将不再简单分为文科、理科，学生按 照国家普通高中课程方案（实验）规定学习所有科目，每 门课程结束后都要参加相应科目的学业水平考试。参加高校 招生的学生可根据高校的要求和自己的兴趣爱好及特长，在 思想政治、历史、地理、物理、化学、生物6个科目中自主选择3科，将这3个科目的学业水平考试成绩计入高校招生 录取总成绩。6. 计入高校招生录取总成绩的学业水平考试3个科目与其余科目在考试内容、考试方式、

9、考试时间以及成绩呈现上 有什么区别？计入高校招生录取总成绩的学业水平考试3个科目与其它科目的主要区别在于，计入高校招生录取总成绩的考试科 目属于等级考试，考试内容为该科目国家课程标准中的必修 内容和部分选修内容，成绩呈现方式按照一定比例分为A、B、C、d、E五个等级，一般应在学完所选择考试科目全部必修 内容和选修内容后报名参加考试，考试方式为统一笔试。其 它考试科目则属于合格考试，考试内容为该科目国家课程标 准中的必修内容，成绩呈现方式只区分“合格”与“不合格”，学生学完相关必修内容后即可报名参加该科目考试，考试方 式有统一笔试、统一网络考试和现场测试。7. 为什么河北省现阶段计入高校招生录取

10、总成绩的学 业水平考试3个科目只允许考一次？关于学业水平考试选考科目的考试次数，目前两个试点 省市的改革方案中，浙江规定可以考两次，上海规定只能考 一次。河北省采用了上海模式，规定普通高中在校学生只能 参加一次考试，主要是考虑到两次考试的等值性难以把握。 由于学业水平考试成绩是按照比例以等级呈现，那么多次考 试会造成评价结果的等值性差异。如何科学合理地组织开展 第二次考试，保证两次考试具有等值性，目前尚无成熟的经 验可以借鉴，仍然需要进一步调研论证。因此，在现有条件 下，河北省规定选考科目只考一次，今后，随着学业水平考 试的进一步完善以及高考改革的深入推进，在广泛调研、总 结经验、充分论证的基

11、础上，河北省将逐步实现为有需要的 学生参加同一科目两次考试及更换已选科目提供机会。8. 为什么要从2019年秋季入学的高一年级学生开始实 行新的综合素质评价制度？目前，河北省已起草完成河北省普通高中学生综合素 质评价改革实施办法，报教育部备案后将向社会公布，同 时全省统一的高中学生综合素质评价电子平台正在积极建 设过程中，即将投入使用。为充分发挥综合素质评价在高中学生毕业和升学中的重要参考作用，河北省定于从2019年秋季入学的高一年级学生开始，在全省实行新的普通高中学 生综合素质评价制度，并在2020年高等职业教育分类考试招生中试行参考普通高中学生综合素质评价的录取方式，不 断积累经验，进一步

12、完善举措，为2021年推广至普通高校招生录取使用奠定坚实的基础。三、关于高等职业教育分类考试改革9. 为什么要开展高等职业教育分类考试改革？实行高等职业教育分类考试招生是这次考试招生制度 改革的一个重大举措。高等职业教育担负着培养多样化人 才、传承技术技能、促进就业创业的重要任务，因此在考试 招生中更加注重对学生职业倾向和职业技能的考核。实行高 等职业教育分类考试招生，将高职院校的招生与普通高校相 对分开，既有利于高职院校按照职业教育的规律选拔和培养 技能型人才，同时也有利于一部分学生尽早地选择适合自己 的职业教育，从而减轻高考的备考负担。10. 目前河北省高等职业教育分类考试招生都有哪几种形

13、式？河北省现有的高等职业教育分类考试招生主要有以下三种形式：一是高职院校自行组织的单独考试招生（高职单招）o 2019年，河北省高职院校单独考试招生计划突破 7万 人，实现全部 66所高职院校全覆盖，已达到教育部提出的“ 2019年通过分类考试录取的学生占高职院校招生总数一 半左右”的任务目标，2019年将继续扩大招生比例，到2019年成为高职院校招生主渠道。二是面向初中xx的“三二分段”、“五年一贯制”等中、高职衔接贯通培养模式。贯通 培养的考试招生形式是按照教育部有关文件精神经过多年 探索并不断完善的，可以作为高职院校招生的辅助渠道。三 是通过普通高考进入高职院校学习。考虑到考生的心理和其

14、 他一些需求，将继续保留考生通过参加普通高考进入高职院 校学习的通道。11. 河北省高职院校单独考试招生是怎样进行的？在省教育厅监督指导下，高职院校单独考试招生在每年春季进行。为确保考试的公平公正，充分赋予考生对院校的 选择权，2019年河北省高职单招试行院校按专业类联合考试 招生，考生只要参加某专业类联合考试，即可报考招收此类 专业的所有高职院校。2019年高职单招联合考试招生专业类 扩大到10类，2019年实现全部专业按类联合考试招生。同 时，进一步改进考试评价方式，根据中职毕业生和普通高中 毕业生的不同情况，实行“文化素质+职业技能”的评价方式。中职院校毕业生报考高职院校，参加文化基础与

15、职业技 能相结合的测试；普通高中毕业生报考高职院校，参加职业 适应性测试，文化素质部分的考查可以使用高中学业水平考 试成绩，同时参考综合素质评价；社会考生可根据自身情况选择报考方式。考生如果参加了高职单招考试，并且已经被 确定录取后，就不再参加普通高考。四、关于普通高校招生录取机制改革12. 如何保障农村和贫困地区考生有更多升入重点高校 的机会？为进一步促进教育公平，畅通农村和贫困地区学生纵向 流动渠道，河北省实施方案提出，改进普通高等学校招 生计划分配方式，在实施国家农村贫困地区定向招生专项计 划的同时，继续实施省属重点高校招收农村学生专项计划。 2019年，河北省省属重点高校招收农村学生专

16、项计划已达到 有关高校本科一批招生规模的3%今后将继续加大省属重点高校招收农村学生专项计划实施力度，形成保障农村学生上 重点高校的长效机制，促进高等教育入学机会公平。13. 河北省都取消了哪些高考加分项目？保留了哪些？按照国务院和教育部有关规定，经省政府批准，河北省 调整了高考加分项目及分值：一是国家取消的全国性加分项 目，河北省自2019年1月1日起全部取消。二是国家保留 和完善的全国性加分项目 河北省保留，加分分值不变，适 用范围不变。三是按国家要求大幅减少和规范了河北省的地 方性加分项目。2019年以前，河北省有“农村户口的独生子 女”、“散居的少数民族考生”、“侨眷高知子女”等3项地方

17、性加分项目。其中“侨眷高知子女”和“散居的少数民族考生”两项加分项目，自 2019年1月1日起取消，只保 留“农村户口的独生子女”加分项目，加分分值为10分，并且只适用于河北省高校省内招生。减少和规范高考加分的配套文件关于做好河北省调整 高考加分项目及分值工作的通知（冀招委20193号）已于去年4月由省招生委员会印发。14. 为什么要合并本二、本三批次 ？本科二批、三批合并体现了国家改革的总体方向，国务 院实施意见明确规定要“创造条件逐步取消高校招生录 取批次”。目前河北省本科层次分本科提前批A、本科提前批B、本科一批、本科二批、本科三批等五个录取批次。分 批次进行录取，只是为便于录取工作操作

18、，与院校性质无关。合并本科二批、三批有利于消除社会对本三录取的高校毕业 生的偏见，推动民办本科院校和独立学院发展，有利于今后 高校毕业生平等就业。从全国情况看，有的省从未设过本科 三批，有的省几年前已将本科三批取消并入了本科二批。为 此，按照国家的要求，河北省定于从2019年起本科三批和本科二批合并，并根据情况逐步取消高校招生录取批次。15. 批次合并将对考生产生什么影响？录取批次合并不会减少考生的录取机会。批次合并后， 河北省将采取增加志愿填报数量和增加征集志愿次数的方 式，确保考生录取机会不减少，同时，继续提供一分一档分数统计，考生可根据自己排名以及院校往年录取情况填报志 愿。总之，对考生

19、而言，由于同一批次院校数量大幅增加， 考生可选择的院校和专业也相应增加，一些个性化的需求将 会得到满足。五、关于高考综合改革16. 河北省为什么选择从 2019年开始启动高考综合改革？河北省决定从2019年秋季入学的高一年级学生开始实 施高考综合改革，主要是基于以下考虑：一是可以充分借鉴 试点省市经验。教育部选择上海市和浙江省从2019年开始在全国率先启动高考综合改革，这两个试点省市要在2019年夏季高考结束后，才能完成一轮高考改革。试点省市各项 改革举措的实施效果以及在实际工作中出现的问题和取得 的经验，也都要在 2019年高考结束后才能显现出来，而这 些宝贵的经验乃至教训对河北省高考综合改

20、革方案的制定， 具有极其重要的借鉴意义。二是留出充足的准备时间。河北 省是人口大省，也是高考生源大省，区域之间特别是城乡之 间基础教育发展还不均衡，优质教育资源相对不足。此次高 考综合改革将对高中教育教学组织模式产生重大影响，学生 自主选择学业水平考试选考科目、“走班制”分层教学、综 合素质评价等新的教育评价方式对普通高中的师资储备、教 学场地、经费投入、仪器设备等提出了更高的要求，需要精心准备、提前谋划。三是与全国多数省份保持一致。从教育 部最新通报的情况来看，全国17个省（区、市）都是选择2019 年作为高考综合改革的启动年份。17. 改革后高考将有哪些变化 ？高考综合改革是社会公众关注的

21、焦点，也是这次考试招 生制度改革的重点和难点。河北省实施方案对高考综合 改革提出了时间表和路线图，总的来看，2021年河北省高考将有以下四大变化：一是统一高考科目发生了变化，国家组 织实施的统一高考将由现在的“3+X”改为语文、数学、外语，这3个科目每科的分值将保持 150分不变。二是外语科 目考试次数发生了变化，由过去的只考一次变为提供两次考 试机会，取两次成绩较高者计入考生总成绩。三是录取依据 发生了变化，由过去只依据统一高考成绩录取，变为“两依 据，一参考”即普通高校招生录取将采取依据统一高考的3个科目成绩和高中学业水平考试3个科目成绩，参考高中学生综合素质评价的录取方式。四是录取批次发生了变