煤与瓦斯突出事故应急预案初稿

1、煤与瓦斯突出事故应急救援预案(gnf/gq/sj-ya-12)1编制目的为了应急处理可能发生矿井煤(岩石)与瓦斯突出事故, 确保在事故发生时干部职工能够做到及时、迅速、有效和有 序地实施应急救援，采取有效措施，防止灾情和事故的进一 步蔓延，认真做好重、特大事故后的应急处理工作，做到应 急行动协调一致，维护社会稳定，保证遇险人员得到及时有 效的救助，进一步增强应对和防范煤矿安全生产事故风险和 事故灾难的能力，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡 和财产损失。根据国家安全生产法律法规和上级有关规定， 特制定贵州黔西云景煤炭开发有限公司煤与瓦斯突出事故 应急预案。2编制依据依据中华人民共和国行业标准

2、生产经营单位安全生产 应急预案编制导则» ( aq/t9002-2006 )规定要求，根据、中 华人民共和国安全生产法、中华人民共和国煤炭法、煤 矿安全规程(2011版)、中华人民共和国突发事件应对法、国家安全生产事故灾难应急预案、关于印发生产经营单 位生产安全事故应急预案评审指南（试行）的通知（安监 总厅应急2009j73号）、生产安全事故应急预案管理办法（总局令第17号）、国务院关于预防煤矿生产安全事故的 特别规定（国务院令第446号）、云景煤矿地质勘探报告、国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发 201023号）、防治煤与瓦斯突出规定（总局令第19号）、 云景煤矿开采

3、设计方案、云景煤矿安全专篇、能发公 司下发的安全管理文件及操作规程，根据矿井在生产过程中 发生事故的经验总结资料并结合本公司实际，制定本预案。3适用范围本预案适应于云景煤矿内部发生煤与瓦斯突出事故的 应急救援工作。4煤与瓦斯突出事故专项应急预案4.1事故类型和危害程度分析煤与瓦斯突出是矿井瓦斯的特殊涌出现象，能在短暂的 时间里突然从煤层中喷出大量的瓦斯和煤炭，同时伴随着强 大的冲击和声响，对矿井安全生产威胁极大。煤与瓦斯突出会造成大量煤体和瓦斯的涌出，造成巷道 堵塞、人员和设备被淹埋、通风系统破坏，瓦斯大量涌出还会引起爆炸或造成人员窒息死亡。4.2应急处置基本原则421在矿井通风系统未遭到严重

4、破坏的情况下，原则上 保持现有通风系统，保证主要通风机的正常运转。4.2.2发生煤（岩）与瓦斯突出时，对充满瓦斯的主要巷道 应加强通风管理，防止风流逆转，按规定将高浓度瓦斯直接 引入回风道中排出矿井。423根据灾区情况迅速抢救遇险人员，在抢险救援过程 中注意突岀预兆，防止再次突岀造成事故扩大。4.2.4要慎重处置灾区和受影响区域的电源，灾区内不准 随意启闭电器开关，断电作业应在远距离进行，不准扭动矿 灯和灯盖，以防止产生电火花引起爆炸。4.2.5发生突出事故后，施工人员迅速佩带好隔离式自救 器按避灾路线撤出灾区，如距离远或瓦斯浓度高等原因不能 撤出灾区时，就近躲入避难砺室内或巷道内压风自救处，

5、躲 入压风自救袋内，打开压风阀门自救，等待救援。426制定并严格执行排放瓦斯和清煤措施，以防事故再生和扩大。4.2.7若突出后造成火灾或爆炸，则按矿井火灾事故应 急救援预案和瓦斯煤尘爆炸事故应急救援预案要求进行救援。4.2.1事故报告原则事故发生后，及时向矿应急指挥部报告。4.2.2统一指挥原则根据指挥部总指挥的命令，在现场指挥机构的统一指挥 下，充分调动各方面救援力量，落实责任，科学组织，保障 抢险救援工作快速、有序进行。4.2.3救人优先原则坚持“以人为本”原则，切实把保护职工生命安全走味事 故处置的首要任务，有效防止和控制事故危害蔓延扩大，千 方百计把事故造成的危害和损失减少到最低限度。

6、4.2.4及时抢救原则4.2.4.1事故发生后，现场人员应当迅速采取有效措施开 展自救、互救工作。4.2.4.2主要负责人要按照相关规定,迅速组织抢救。21.2.4.3实施快速应急响应和快速抢险，相关部门、救援机构必须第一时间到达事故发生地，相应的救援抢险设备 也必须迅速到达。5组织机构及职责5.1应急组织体系安全生产事故救援组织体系由纳雍救护中队、矿应急救援指挥部组成。5.2指挥机构及职责5.3总指挥：常务副经理：副总指挥：总工程师: 成 员：安全副经理：副经理（基建）：机电副总：地测副总：职责任务：5.3.1分析本单位存在的危险、危害因素及可能发生的事 故并制定、批准预防措施和应急处置措施

7、。5.3.2教育和督促所有从业人员严格执行本单位的生产 安全规章制度和安全操作规程，并向从业人员告知作业场所 和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急处置措 施。5.3.3事故发生时，立即组织自救，防止事故扩大，努力 将事故危害降低到最低限度。5.3.4分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程 度及应急处置程序，确定相应警报级别、应急救援级别。5.3.5批准现场应急处置方案。5.3.6督察应急操作人员的行动，保护现场应急救援人员 的安全。5.3.7指挥救护、医疗工伤抢救、后勤支援等项工作，调 度解决抢险救援所需资金、物资、设备等。5.3.8宣布应急恢复、应急结束。5.3.9对应急救援

8、工作中发生的争议问题及时进行裁决 和处理。救灾工作共分5个组5.3.10技术处理组：组长：矿总工程师：成员：工程部、机电运输部、安监部负责人职责任务：5.3.10.1根据事故性质、类别、影响范围等基本情况， 迅速制定抢险与救灾方案、技术措施，报总指挥同意后实施。5.3.10.2制定并实施防止事故扩大的安全防范措施。5.3.10.1.3解决事故抢险过程中的技术难题。5.3.10.1.4审定事故原因分析报告，报总指挥阅批。5.3.10.2抢险救灾组：组长：总经理：副组长：救护队队长、事故单位负责 人、增援单位负责人成员：救护队员、事故单位技术负责人、工程部、机 电运输部、安监部管理人员。职责任务：

9、5.3.10.2.1指挥现场救护工作，负责实施指挥部制定的抢 险救灾技术方案和安全技术措施。5.3.10.2.2快速制定抢险救护队的行动计划和安全技术 措施。5.3.10.2.3组织指挥现场抢险救灾、救灾物资及伤员转 送。5.3.10.2.4合理组织和调动战斗力量，保证救护任务的完 成。5.3.10.3后勤保障组：组长：办公室副主任成 员：供销部、机电运输部、办公室等部门 负责人职责任务：5.3.10.3.1负责抢险救灾中物资和设备的及时供应。5.3.10.3.2筹集、调集应急救援供风、供电、给排水设备。5.3.10.3.3承办指挥部交办的其他工作。5.3.10.4医疗救护组：组长：医院院长成

10、员：医院全体成员职责任务：5.3.10.4.1时刻做好应急救援救治工作，接警后迅速组建 现场救治医疗队伍，3分钟内派出救护队伍。5.3.10.4.2筹集调集应急救援救治急救药品等，及时提供 救护所需物品。5.3.10.4.3完成指挥部赋予的其它任务。5.3.10.5事故调查组：组长：成员：职责任务：调查事故经过和原因，追查事故责任，负责 制定事故调查、分析报告。6预防与预警 6.1危险源监控公司各级领导、各有关业务部门在危害辨识、风险评价的基础上，对辨识出的、难以控制的煤与瓦斯突出方面重大危险源，建立台帐，分级管理，加强业务保安工作，督促隐患整改,安装监测报警装置，控制风险，防止事故发生。6.

11、2预警行动一旦接到发生煤与瓦斯突岀事故汇报后，接警人员（矿调度员）要立即向当班领导和应急救援领导小组总指挥汇 报。由总指挥根据事故性质及大小，决定是否启动本应急救 援预案。7信息报告程序7.1 一旦发生煤与瓦斯突出事故，现场人员应尽可能了 解和弄清事故的性质、地点，发生范围和影响程度，迅速用 附近的电话向矿调度室汇报。7.2调度室接到事故电话汇报后，接警人员（矿调度员） 要立即向当班领导和应急救援领导小组总指挥汇报。由总指 挥根据事故性质及大小，决定是否启动本应急救援预案。如 启动本预案，按照应急救援人员通知明细表，迅速通知指挥 部及其他有关人员立即赶到公司调度室报到。7.3同时指定专人向公司

12、上级有关部门和领导汇报。汇报的主要内容包括：7.3.1发生事故单位的时间、地点、事故现场情况；7.3.2事故类型及简要经过；7.3.3影响范围；7.3.4事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落 不明的人数）和初步估计的直接经济损失；7.3.5事故原因的初步判断；7.3.6应急预案的启动情况；7.3.7已采取的应急救援措施和进展情况；7.3.8需请示报告的其它事项等。7.3.9确定报警系统及程序报警系统为声光报警7.3.9.1重大险情或特大事故发生后，基层现场立即向矿 调度室汇报。确定现场报警方式（电话、信号等），报警方式为直通电话、座机及手机联系7.3.9.2调度室接到事故汇报，在第一时

13、间内通知救护中 队、矿医务室，赶赴现场进行抢救，在5min内通知矿值班 领导、总经理、总工程师、分管领导、调度室主任、各职部 门、矿抢险救灾队及有关单位负责人。8应急处置 8.1响应分级根据事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将我矿 事故分为特大事故（i级）、较大事故（ii级）和一般事故 （iii级）（见响应分级标准）。火灾事故发生后，应立即启动 本应急预案，并根据事故等级及时上报。应急救援指挥部办 公室根据事故灾难或险情的严重程度启动相应的应急预案， 超出本级应急救援处置能力时，及时报请上一级应急救援指 挥机构启动上一级应急预案实施救援。8.2应急响应程序8.2.1根据总指挥指示，立即通知

14、各救援小组成员到矿调 度室集中。8.2.2矿调度室和应急指挥中心进一步了解事故情况，整 理事故相关资料和图纸等，为救援工作决策提供基础资料。8.2.3指挥中心研究、决策救援方案，确定各救援小组工 作要求，明确现场救援人员安排，选择合理的救援路线，各 成员单位按照应急救援方案认真履行各自的职责。8.2.4根据救援工作的需要，可汇报上级有关领导、部门 协调调动其它煤矿救援基地的救援力量增援。&2.5根据受伤人员情况，可汇报上级有关领导、部门协 调医疗救护中心专家组奔赴现场，加强医疗救护的指导和救 治。826根据事故情况和救援工作进展情况，及时汇报有关 部门并适时向新闻媒体公布。8.3应急行

15、动总指挥下达应急指挥部领导关于抢险救援的指导意见， 各工作组立即执行前线救援行动。8.4扩大响应在启动各相关专项应急救援预案实救过程中仍确定事故未能有效控制时，立即向上级政府部门提出启动上级重特大事故应急救援预案的建议。必要时，总指挥下达向上级请求协调或增援命令。8.5处置措施8.5.1应急预案启动后，应急救援指挥部及其工作机构根 据现场实际情况采取下列措施：8.5.1.1尽快安全撤出灾区人员，积极组织营救遇险遇难 人员，及时救治受伤和中毒人员；保护好事故现场，因抢救 事故需要移动现场部分物品时，必须做出标志或绘制事故现 场图，并详细记录。8.5.1.2迅速找到并控制或消除事故的危害和危险源，防 止事故扩大。8.5.1.3根据事故性质迅速恢复被损坏的供电、通风、提 升运输、排水、通讯等系统，确保抢险救灾工作的顺利进行, 并采取措施为遇险人员逃生创造条件。851.4根据救护队侦察情况迅速制定救灾方案和救灾作战计划。8.5.1.5为保证抢险救灾工作的顺利进行，条件具备时， 应在靠近灾区的安全地点设立井下救灾基地。井下基地的指 挥由领导小组选派具有救护知识，并熟悉现场情况的人员担 任。井下基地必须装有直通地面救灾指挥部的电话。9应急物资与装备保障应急救援指挥部及其工作小组按照日常工作分工做好 应急物资和装备准备，各种器材应指定专人保管，并