安全生产许可程序

1、陕西省平安生产监督管理局平安生产行政许可工作程序试行为认真贯彻执行 ?行政许可法? 、?平安生产许可证条例? 等法律法 规，遵循公开、 公平、公正、便民原那么， 提高办事效率， 提供优质效劳， 依法标准陕西省平安生产监督管理局负责的平安生产行政许可申请和 审批工作，特制定本工作程序。本平安生产行政许可工作分为受理、审查、审核、审定、告知、补 办、变更与延期、撤销与注销、公告等程序。自受理到审定结束，时限 不超过 45 个工作日；审定结束后，10 个工作日内告知申请人许可结果； 每 6 个月进行一次公告。一、受理程序平安生产行政许可办公室 以下简赞许可办 对申请人提交的申请 书及文件、资料，按照

2、以下规定分别处理：一申请事项不需要取得行政许可的， 应当即时告知申请人不受 理，并即时出具?不予受理通知书? ；二申请事项依法不属于本局行政许可范围的， 即时出具 ?不予 受理通知书?，并告知申请人向有关行政机关申请；三申请材料不齐全或者不符合法定形式的， 5 个工作日内一次 告知申请人需要补正的全部内容， 并向申请人出具 ?平安生产许可申请材料补正告知书?；四申请材料存在可以当场更正的错误的， 允许或者要求申请人 当场更正，更正后符合要求的，即时出具?平安生产许可申请受理通知 书?；五申请事项属于本局行政许可范围的，申请材料齐全、符合法定形式，或者按照要求提交全部补正申请材料的，自收到申请材

3、料或者全部补正材料之日起予以受理， 向申请人出具?平安生产许可申请受理 通知书?；六对已受理的申请，受理人员填写?平安生产行政许可审查文 书?以下简称?审查文书?，和申请材料一并转交负责审查、审核的 主办处室签字接收；七遇特殊申请受理情况，许可办与各负责审查、 审核的处室确 定的行政许可联络员相互协助， 各负责审查、审核的处室应积极支持配 合;八各处室负责的审查、审核平安生产行政许可事项如下:序号平安生产行政许可事项负责审杳、审核处室1非煤矿矿山企业平安生产许可证核发，其 中包括：金属非金属矿山企业地下、露 天；尾矿库；石油天然气开采企业、天 然气管道运输企业；地质勘探企业、采掘 施工企业；石

4、油工程技术效劳企业；矿泉 水、卤水、采砂、砖瓦、粘土开采企业监管一处2危险化学品企业平安生产许可证核发危险化学品监管处3危险化学品企业经营许可证核发危险化学品监管处4剧毒化学品建设工程设立平安审查5危险化学品包装容器生产企业定点6第一类非药品类易制毒化学品生产许可7第一类非药品类易制毒化学品经营许可8烟花爆竹企业平安生产许可证核发9烟花爆竹企业经营批发许可证核发10三、四级平安培训机构资质认定人事教育处11生产经营单位主要负责人、平安生产管理 人员平安生产资格认定12特种作业人员操作资格认定13乙级平安评价机构资质认定法规信息处14三、四级矿山非煤救护队资质认定应急救援处15企业作业场所职业卫

5、生平安许可监管二处、监管一处、 危险化学品监管处16其它新增的行政许可事项宀待定九对已受理的申请，需征求申请人所在地设区市平安生产监督管理局意见的，应向申请人所在地设区市平安生产监督管理局发出?征求意见书?；十受理时限：5个工作日。二、审查程序负责审查、审核的处室安排相关人员依法进行审查，按以下规定处 理：一对已受理的申请，审查人员按照审查条件对申请材料和平安生产条件进行审查，需要到现场审查的，应到现场进行审查;二对符合条件的，提出“建议许可的审查意见，填写?审查文书?并签字，与申请材料一并转交处室负责人按规定审核；三对不符合条件的，提出“建议不予许可的审查意见，并说 明理由，填写?审查文书?

6、，与申请材料一并转交处室负责人按规定审 核；四审查时限 : 20 个工作日。三、审核程序负责审查、 审核的处室负责人召集相关人员召开处务会议讨论， 审查人员的审查意见进行审核，按以下规定处理：一审核合格的，提出“建议予以许可的审核意见，处室负责 人填写?审查文书? ，与申请材料一并转入主管局领导审定程序；二审核不合格的，提出“建议不予许可的审核意见，并说明 理由，处室负责人填写?审查文书?并签字，与申请材料一并转入主管 局领导审定程序；三审核时限： 10 个工作日。四、审定程序 主管局领导召集局长办公会议对主办处室提出的审核意见进行专 题讨论，并做出决定，按以下规定处理：一根据会议讨论结果，决

7、定“予以许可的，由主管局领导填 写?审查文书?并签字；二根据会议讨论结果，决定“不予许可的，应说明理由，由 主管局领导填写?审查文书?并签字；三对会议决定事项形成会议纪要，与申请材料和?审查文书?一并交许可办签字接收，转入告知程序；四审定时限 : 10 个工作日。五、告知程序许可办对申请人进行告知，按以下规定处理：一经审定予以许可的，依据审定的?审查文书?和会议纪要， 对以上工作程序等方面进行复核，复核合格的,经主管局领导签字后，制作平安生产许可证书或许可文书 ;根据工作需要，许可文书可由负责 审查、审核的处室按规定制作；自审定之日起 10 个工作日内将平安生 产许可证书或文书送达申请人 ;二

8、经审定不予许可的，依据审定的?审查文书?和会议纪要， 并对以上工作程序等方面进行复核， 复核合格的 ,经主管局领导签字后， 填制?不予平安生产许可通知书? ；自审定之日起 10 日内通知申请人， 说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权 利；三复核不合格，说明理由，经主管局领导签字后，由有关处室 及时进行补正，按告知程序一 、二处理；不能补正合格的，可予 否决，终止告知，按有关规定处理；四告知时限 : 10 个工作日。六、补办、变更与延期 申请人按规定申请补办、 变更和延期平安生产行政许可事项的， 向 许可办提出申请，许可程序原那么同上，另有规定的，按其规定处理。七、撤销

9、与注销平安生产行政许可被依法撤销、 注销和暂扣的， 经主办处室负责人签字及时书面通知许可办。八、公告 许可办对平安生产行政许可向社会公告，按以下规定处理： 一将本局负责的各项平安生产行政许可事项结果按要求进行整 理归档；二经主管局领导批准， 每 6 个月在本局网站或规定媒体上公告 一次；三公告时限 : 6 个月。附件： 1.?行政许可工作程序说明?2.?行政许可办公室主要职责?3.?行政许可工作程序流程图?附件 1行政许可工作程序说明一、根据平安生产行政许可管理的有关规定， 申请人按规定提交申 请材料 ,并对材料的真实性负责。二、本行政许可工作程序依据 : 一?中华人民共和国行政许可法? ；

10、二?中华人民共和国平安生产法? ；三?中华人民共和国劳动法? ；四?中华人民共和国矿山平安法? ；五?中华人民共和国职业病防治法? ；六?中华人民共和国矿山平安法实施条例? ；七?平安生产许可证条例? ；八?使用有毒物品作业场所劳动保护条例? ；九?危险化学品平安管理条例? ； 十?烟花爆竹平安管理条例? ； 十一?易制毒化学品管理条例? ； 十二?陕西省平安生产条例? ； 十三?国务院对确需保存的行政审批工程设定行政许可的决定?；十四原国家平安生产监管局令第 9、10 、11 、13 、18 、20 号；十五国家平安生产监管总局令第 2、 7、8 号； 十六其它有关法律、法规、规章。三、本行

11、政许可条件：一申请人提供的材料齐全，符合法定形式；二平安生产条件符合相应平安生产许可管理规定的要求。四、本行政许可时限：一许可时限是指工作日，不包括法定节假日；二所有行政许可工作人员要按照便民高效的原那么， 在规定时限 内，努力争取提前完成工作。五、本行政许可受理场所及公告内容： 本局负责的行政许可事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需 要申请人提交的全部材料目录和申请书示范文本等， 包括通信地址、 联 系 、监督 监督 设在本局纪检监察室，按规定处理 。申请人要求对公示内容予以说明、解释的，应当说明、解释，提供 准确、可靠的信息。六、法律、法规、规章对本行政许可另有规定的，按其规定处理。附件 2行政许可办公室主要职责负责各项行政许可申请的受理、 登记、 分送工作； 对申请材料是否 齐全， 是否符合法定形式