建议书-梧州渡口渡船监督检查指南

1、广西海事局科研课题项目建议书项冃名称：梧州渡口渡船监督检查指南中报单位：梧州海事局（盖章）基本信息表项冃名称梧州渡口渡船监督检查指南申报单位梧州海事局联系人联系电话课题研究背景与主要研究内容随着渡口渡船监管系统的运行辖区各渡口渡船的各类客观条 件信息在系统内已是一h了然，然而一些渡口渡船的监管规律，以 及违法行为、应急情况处置的经验型做法等并不能在系统中有所体 现，而目前梧州辖区基层一线的海事执法人员绝大部分为刚参加工 作的年轻同志，部分海事处的领导也为交流干部，监管经验，辖区 渡口渡船的熟悉程度均有待提高，衣此背景下编制渡口渡船监秤检 查指南作为渡口渡船监管系统的配套有助于基层海事执法人员掌

2、 握辖区渡口渡船基本悄况，积累监管经验，规范并提高执法及服务 水平。木项目研究主要内容如下：一、总结搜集乡镇客渡船渡运规律主要抽调基层年轻骨干负责，并安排各海爭处经验丰富的老监 督员一对一跟进指导，主要通过渡口渡船监管系统资料整理，现场 调研等方式对各涉水乡镇基本情况（包括民俗节日、灯口、政府部 门对渡口渡船管理相关情况），各渡口分布地理位置（区别于监管 系统屮的地理位置川当地人常用的表述方式进行标注便于新进人 员快速了解渡口渡船分布），各渡口特殊吋段航行特点（如是否存 在枯水期、洪水期无法开航情况等）、客流特点。二、总结习惯性监管经验对过往的渡运监管做法进行梳理，总结好的做法，通过召开研 讨

3、会的形式，组织局内经验丰富的老监督员，对过往的监管经验进 行总结梳理，好的做法总结保留，不规范的做法分析原因改进纠正。三、分析归纳制定规范性的监管方法将前两阶段搜集的资料进行整理，分析提炼渡运监管过程屮常 见的违法违规情况处理、各特殊时段、重点渡口渡口监管的注意事 项进行归纳后讨论制定规范性的监管方法，此外将木局成功处置的 案例、各类执法文书、与政府来往函件等制作成模板以附件形式附 后。主要完成指标1、收集整理辖区各渡口渡船规律性渡运信息2、总结渡口渡船经验性监管方法3、对规律性渡运信息及经验性监管方法进行分析研讨编制完成规 范化的监管指南预期成果：1、通过课题研究可认真全面对过去的习惯性监管

4、方法进行总创新点及可能获 得的成果和 知识产权结和分析，同时可使参与课题的执法人员进一步了解辖区渡口渡船 监管规律和经验做法。2、发表科研论文若干一一至少在省级刊物发表一篇有关本系 统研究成果相关内容的论文。3、作为新进人员培训资料推广使用项目研究方案项目研究方案第一阶段：2012年3月一2012年4月o制定实施方案，提出研究计划、管理办法；。落实经费;g）落实成员工作分工、组织开题与项目落实；第二阶段2012年5月一2012年12月1、资料收集阶段。收集辖区渡口资料（地理位置，渡运习惯航路、乘客人群、 乡镇号日、渡口渡船存在问题及处理方式）、o梳理辖区客渡船监督检查的经验做法g）提出详细的内容纲耍。2、分析研究阶段o邀请内河乡镇船舶管理专家研讨制定客渡船监管的规范性做法。o整理初步完成本系统网络工程管理。3、总结整理阶段。组织基层一线执法人员及本局经验丰富老监督员对指南材料的 可操作性逐项审核。o修改后定稿研究人员名单角色姓名专业职务职称组长梁军海事管理副局长/工程师成员林大益海事管理支队长/高工成员李桂文法学处长/助理工程师成员张树清海事管理工程师成员区建飞海事管理处长/助理工程师成员陆坚海事管理处长/助理工程师成员黄佰艺航海技术副处长成员贾亮城法学副主任成员陈飞航海技术科员成员叶友山航海技术科员成员王诗文航海技术科员成员林志卓