年度目标责任考核大会上的讲话

1、年度目标责任考核大会上的讲话目标责任考核制是是我国地方政府绩效考核中普遍的 一种模式。下面就是学习啦小编给大家整理的年度目标责任 考核大会上的讲话，仅供参考。年度目标责任考核大会上的讲话（一） 同志们：县年度目标责任考核领导小组决定召开的这次全县年 度目标责任考核工作会议，主要任务是回顾总结20xx年度 目标责任考核工作，通报20xx年度目标责任指标制定情况, 分解各乡镇、各部门今年目标任务，部署安排当前考核工作, 进一步动员全县上下以目标责任考核为抓手，凝心聚力，狠 抓落实，努力促进全县经济社会又好又快发展。刚才，向宁同志通报了今年目标责任指标制定、分解情 况，并就今年考核工作作了安排，请大

2、家按照要求，抓好落 实。下面，我讲几点意见：一、切实增强落实年度目标任务的紧迫感和责任感oxx 年，全县各级认真贯彻落实科学发展观，积极促进目标责任 考核新机制的实施，做了大量卓有成效的工作，对促进全县 经济社会又好又快发展发挥了重要作用，各项目标任务不仅 圆满或超额完成，而且个别工作在全市居于领先位次，年终 考核位列全市县区第6名。可以说，20xx年是我县实现大发 展、大进步的一年，必将为我县实现科学发展、和谐发展产 生重要作用。成绩来之不易，压力倍感巨大。理性分析当前形势，我 县经济社会发展势头不错，积聚了发展的潜力，但也要清醒 的认识到面临的严峻形势和存在的问题：一是我县经济总量 依然偏

3、小，运行质量还不很高。纵向相比，成绩喜人，但横 向相比，差距更大。二是全市各县区竞相发展，加快发展的 势头非常强劲，县域经济的竞争进一步加剧。三是产业结构 不尽合理，特色农业产业发展还处于起步阶段，农民群众持 续增收仍然比较困难；四是工业经济整体实力不强，除石油 企业外，缺乏大的企业集团和产业集群支撑，发展后劲不足。 五是个别干部不能正确对待去年的考核结果，思想上存在这 样那样的怨气，一味地强调自己取得的工作成绩，而忽视考 核工作的全局性、综合性作用。实事求是地讲，去年的考核 结果基本反映了各乡镇、各部门的工作实绩，与社会各界及 全县领导干部大会评价结果是一致的，经过县考核领导小组 会议、县委

4、常委会认真研究做出的结论，总体上还是客观公 正、科学准确的。希望全县各级能够正确对待考核结果，克 服片面认识，少找客观因素，多做主观努力，坚持少争论多 干事，努力形成狠抓落实，心齐气顺的工作氛围。面对新形 势、新任务，我县要继续保持在全市年度目标责任考核中的 先进位次压力更大。全县各级各部门必须增强紧迫感和责任 感，牢固树立忧患意识，失志艰苦奋斗，勇于开拓创新，化 不利为有利，把挑战当机遇，拿出百倍的信心和干劲，认认 真真、扎扎实实抓好今年各项目标任务的落实，努力使今年 目标责任考核工作取得新成效。二、全面掌握今年考核指标体系的基本要求今年，市委、市政府顺应发展的新形势，着眼考核的新 要求，对

5、目标责任考核指标体系进行了调整，新增加了工业 园区建设、粮食产量、农民增收七大工程、小额担保贷款、 水土流失治理等内容，共涉及经济发展、社会发展、人民生 活、环境资源、社会安全、班子和队伍建设等6大类21项。认真对照分析，不仅考核指标有新的调整，而且指标任务量 增幅较大。可以说，今年目标任务，分类更细、内容更多、 任务更重、要求更严。特别是个别主要经济指标和一些约束 性指标分别有不同程度的上调。我们年初确定的财政收入任务是1.69亿元，市上下达的指标是174亿元；固定资产投 资年初确定7. 82亿元，市上下达的指标是8亿元;化学需氧 量减排指标也有大幅增加；社会稳定、安全生产指标要求更为了确保

6、全县年度目标责任考核指标体系设置科学合 理，确保各项指标分解落实到位，确保圆满完成全年各项目 标任务，县考核办根据市委、市政府下达我县的年度目标责 任考核指标和全县经济社会发展的总体目标，积极与县统 计、经发等部门就考核指标体系的设置、目标任务的确定等 问题反复进行沟通，提出了各乡镇和县级部门20xx年度目 标责任考核指标分解初步意见，将于近期下发。在指标分解 时，着重把握了以下四个原则：一是逐项分解。将市上下达 我县的6大类21项指标任务逐项分解落实到各乡镇和县级 相关职能部门。二是突出特色。结合我县实际，将市上没有 列入但又属县委、县政府确定的中心工作、重点任务、重点 项目也纳入考核指标体

7、系。三是区别对待。综合分析各乡镇 经济发展、资源环境和地域条件等因素的不同，确定不同的 增长幅度和绝对数量。四是双向分解。将直接能分解到乡镇 的考核指标，既纵向分解落实到各乡镇，又横向分解落实到 县级相关职能部门，不能直接分解到乡镇的考核指标，一次 性直接下达到县级相关职能部门，确保指标分解横向到边， 纵向到底。县级部门考核指标继续由基础工作和重点工作组 成，对市上下达我县的市级重点项目建设、工业增加值、内 外贸易、居民收入、城镇就业、社会保障、民生八大工程、 节能降耗、环境治理、社会稳定、安全生产等指标直接下达 到相关职能部门，同时将县委、县政府今年确定的由县级部 门承担的重点项目分别列入相

8、关职能部门考核指标。这里要强调的是，各乡镇、各部门要严格按照县上下达 的目标任务，对每一项任务都要进行细化量化，逐项逐条分 解落实到基层、到科室、到个人，使人人肩上有担子、个个 身上有压力，力争使各自的工作目标、工作重点、工作步调 和质量标准，始终与县委、县政府的要求保持高度一致，始 终和全县良好的发展态势保持协调一致。各乡镇、各部门在 落实今年的目标任务过程中，要切实增强排头意识、争先意 识，坚持高标准、高起点、高效能，积极向一流标准看齐， 向先进单位靠近，用更宽的视野、更严的标准、更高的效率 去抓落实，在落实中比精神，在落实中比速度，在落实中比 成效。要牢固树立数量、时间、标准、责任四个概

9、念，紧密 围绕全县工作大局，在“干”字上下功夫，在“快”字上出 实招，各项工作都要有确定的时限，列出时间进度表，以时 间促进度，做到环环相扣、高效运行，避免前紧后松、前拖 后赶。要克服工作的随意性，保证完成任务的刚性，对量化 的指标必须严格兑现，确保按时、保质、保量完成任务，真 正做到天天都有新进展，月月都有新面貌。三、不断强化对年度目标责任考核工作的组织领导全面推进年度目标责任考核，能否把既定的任务和措施 落到实处，关键在于加强领导。全县各级一定要高度重视， 切实把年度目标责任考核工作抓紧抓好，确保各项目标任务 的全面完成。一要层层落实责任。实践证明，一个地方、一个单位发 展的快不快，工作成

10、效明显不明显，关键在于任务落的实不 实，责任分的清不清。各乡镇、各部门尤其是主要领导要切 实把目标责任考核工作作为事关全局、推动发展的一件大 事，坚持亲自部署，亲自组织，亲自实施，确保目标责任考 核健康运行，顺利推进。要紧密结合实际，对县上下达的考 核指标逐项定目标、定时限、定责任、定奖惩，确保目标任 务事事有人抓，项项有人管，件件有落实。各级领导干部要 按照目标责任考核的要求，增强落实意识，精力向推动目标 责任考核集中，措施向促进任务落实完善，认认真真抓发展, 扎扎实实促落实，推动各项工作取得实实在在的成效。二要搞好协作配合。年度目标责任考核是一项综合性、 系统性工作，需要全县各级密切协作，

11、积极配合，共同落实。 县考核办作为全县目标责任考核的牵头抓总部门，要积极发 挥组织协调作用，定期收集汇总各项目标任务进展情况，全 面掌握工作落实中存在的问题，及时采取措施，促进各项工 作均衡健康发展。要认真学习借鉴先进考核经验，完善考核 办法，增强工作实效，提高我县整体考核工作水平，为科学 推进考核工作提供制度保证。各成员单位特别是各项考核指 标的主管部门，要切实负起责任，对上要承担完成责任，对 下要承担指导责任，加强与县考核办和各乡镇、部门间的协 调沟通，每月向县考核办书面报告一次工作落实情况，反映 存在问题，有针对性的提出下一步工作措施，为领导科学决 策提供直接依据。县宣传、广电部门要充分

12、发挥职能作用， 大力宣传各乡镇、各部门在落实目标任务中的好做法、好经 验，激励各级干部把更多的精力、更大的气力用到抓中心、 促发展，抓重点、带全局上来，在全县上下形成齐心协力抓落实，奋勇争先创一流的浓厚氛围。三要强化督促检查。县考核办、县政府督查室要建立联合督查机制，采取定期检查、不定期抽查和明察暗访等形式, 认真对各项考核指标、重点工作和重点实事项目进行督促检 查，及时掌握第一手情况，切实解决影响发展的具体问题。要实行主要指标月报告、季分析通报、督办催办通知单等制 度，对工作不力、进展缓慢、影响全县发展大局的，下发专 项督办令，限期整改督促落实，对整改力度不力、落实不达 标的，严格追究责任。

13、各乡镇、各部门要结合各自实际，创 造性的开展工作，着力完善单位内部督办机制，进一步调动 广大干部群众的积极性和主动性，努力把各项指标任务落到 实处。四要做好迎接市调研督查准备工作。根据市考核办关于20xx年度目标责任考核指标专项调研督查通知精神，市考核工作组将于本周开始对各县区1-5月份经济运行情况、重点 建设项目开复工情况、考核工作运行情况等进行专项调研督 查，县考核办及相关部门要根据督查要求，切实做好有关准 备工作。一是做好各项指标进展情况的统计工作。经发局、 统计局要对全县1-5月份经济发展各项指标运行情况进行统 计，并对生产总值、财政收入、固定资产投资、招商引资、 非公有制经济等主要经

14、济指标运行情况进行分析预测，于6 月10日前以书面形式报考核办。经发局还要对全县重点项 目建设情况进行统计分析，于6月10日前以书面形式报考 核办，并督促各项目管理部门做好相关资料的收集整理工 作。其他各指标承担部门也要对各自指标运行情况进行总 结、分析和预测，形成书面报告于6月10前报考核办。二 是做好工作示范点确定工作。各指标承担部门和单位以及红 枣、苹果、棚栽、草畜等业务部门，都要确定1个工作示范 点，以供市督查组检查考核。确定的工作示范点必须要能客 观、如实反映出工作成效，简介材料要简单明了，主要领导 要亲自到点上检查指导，并在考核时亲自汇报示范点情况。 工作示范点的确定结果要于6月9

15、日报县考核办，简介材料 要按照县考核办要求的统一格式，经县考核办审查通过后方 可印制。三是做好汇报材料的撰写工作。县委办负责贯彻落实6月3日市委常委（扩大）会议精神材料的起草;政府办负 责1-5月份经济运行情况材料的起草;考核办负责今年考核 工作运行情况材料的起草;县经发局负责重点项目建设情况 材料的起草。以上材料于6月10日前完成并送县考核办, 经县委办审查后送相关领导审阅。同志们，做好今年的各项工作，任务艰巨，责任重大。我们一定要以深入开展学习实践科学发展观活动为动力，按 照县委、县政府的总体部署和要求，进一步振奋精神，强化 责任，狠抓落实，以求真务实、真抓实干的崭新姿态推动各 项工作取得

16、新的更大的成效，努力开创全县经济社会又好又 快发展新局面。年度目标责任考核大会上的讲话（二）同志们：今天我们召开的这次会议，是经县委、县政府研究决定 召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是，认真贯彻 落实省委全委（扩大）会议和全市目标责任考核推进落实会 议精神，客观总结去年的目标责任制考核工作，分析今年上 半年的经济运行情况，动员和组织全县各级各部门进一步认 清形势、明确任务、强化措施，坚决做好做细做实下半年的 各项工作，圆满完成或超额完成市里下达的各项目标任务， 力争使我县在今年全市综合考评中再创佳绩。刚才，#通 报了 20xx年度目标责任考核市定指标完成情况，一会儿， #还要作重要讲话

17、，大家要认真领会，抓好落实。下面， 我就如何做好今年的目标责任制考核工作讲三点意见。一、客观看待、把握形势，切实增强做好目标责任制考 核工作的责任感和紧迫感年度目标责任考核是各级党委、政府加强干部管理、促 进工作落实、推进转型跨越的一项重大举措。去年，全县各 级各部门层层落实目标责任，强化工作措施，圆满完成了既 定的各项目标任务，20xx年市政府考核我县的49项具体指 标，有43项达到目标要求或超额完成，其中，9项获得加分, 32项取得满分。在全市主要指标考核当中我县位居第二，在 综合考评当中名列全市第五名，受到了市委、市政府的通报 表彰，全县经济社会步入了一个新的发展阶段。实践证明， 实施目

18、标责任考核对于促进经济发展、社会进步、规引干部 工作行为和态度有着非常重要的意义。具体来讲，主要体现 在以下三个方面：（一）实施目标责任考核对于促进县域经济发展有着 “指挥棒”的作用。实行目标责任考核，是促进县域经济发 展的重要推手，可以使发展的节奏更具科学性、方向性和合 理性，在实践中我们也已证实了这一点。去年以来，全县各 级各部门按照目标责任考核的有关要求，紧紧围绕实施“三 大战略”、建设“三大基地”的总体目标，全力推进产业发 展、城乡建设、文化繁荣和民生改善，全县经济社会发展的 速度、质量和效益全面提高。20xx年，地区生产总值完成 86. 3亿元，同比增长16. 8%,超市定目标2.8

19、个百分点;规 模以上工业增加值完成63. 2亿元，同比增长26.6%,超市定 目标5.6个百分点;财政总收入完成6. 39亿元，同比增长 21.6%,超市定目标0.47个百分点，大多数经济指标增幅均 高于全市平均水平。今年以来，通过我们的积极努力，截止 6月底，各项主要指标的完成情况也不错，全县地区生产总 值完成46. 7亿元，同比增长15%;规模以上工业增加值完成 31亿元，同比增长25%;财政总收入完成4. 07亿元，同比增 长8. 76%;固定资产投资完成13.93亿元，同比增长54. 5%; 城镇居民人均可支配收入达到9794元，同比增长15. 9%;农 民人均纯收入达到3959元，同

20、比增长20%,各项主要指标在 去年的基础上均保持了较快的增长速度，实现了时间过半、 任务过半，县域综合实力进一步增强。（二）实施目标责任考核对于促进民生改善有着“助力 器”的作用。我们通过实行科学有效的目标责任考核机制， 持续加大对民生工程建设和社会事业发展的考核比重和力 度，有力地助推了各项民生事业的快速发展。去年以来，各 乡镇各部门对照目标任务，始终把民生事业发展放在突出位 路，着力为群众办实事、办好事、解难事，一大批民生工程 顺利实施，农村新的“五个全覆盖”工程和天然气路换煤气 工作全面完成;新职业中学、新乐昌中学迁建和安康居住工 程一期主体均已基本完工冲#中学生活区、人民医院门诊楼 和

21、星级公共卫生间增量等工程正在加紧建设。与此同时，环 境建设、安全生产和社会管理等项工作也均取得了明显成 效。（三）实施目标责任考核对于引导干部队伍干事创业有 着“风向标”的作用。年度目标责任考核是检验干部队伍工 作能力的重要标尺，既包括了对各项指标的考核，也包括了 对领导班子、领导干部的考核和党风廉政建设方面的考核， 对于各级领导干部改进工作作风，积极投身经济社会建设主 战场具有重要的导向性作用。我们通过实行目标责任考核， 使得各方面评价与落实目标责任、加强班子队伍建设和作风 建设紧密结合起来，极大地促进了干部的作风转变，激发了 各级领导班子和领导干部干事创业、创先争优的热情，形成 了你追我赶

22、、争先竞先的工作氛围，也正是由于有了这样的 工作局面，才使得我们能够在20xx年度全市考评中取得不 错的成绩。同时，这也反映出我们的干部是能打硬仗、善打 硬仗的，刚才#已经对在去年全市目标责任考核当中获得 加分、获得满分、取得优异成绩的责任部门进行了通报，县 委、县政府对这些工作突出、做出成绩、付出心血的部门和 同志们提出表扬。从以上情况可以看出，我们完成全年各项目标任务是有 基础的，但我们绝不能掉以轻心，还必须认真分析面临的新 形势、新任务，查找存在的问题和不足:一是必须认真审视当前所面临的大形势和大背景。对于 目标责任考核这项工作，自上而下都非常重视。从全省来讲, 省委、省政府提出了 “三

23、年再造一个新#”的奋斗目标， 时间紧、任务重。所以，在对各市县考核的力度、幅度和层 面上都在逐年加大和扩大;从市里来讲，在上个月20号市委、 市政府召开的全市目标责任考核推进落实会上，再度给各县 市区加了任务、压了担子，除了年初下达的49项考核指标 任务之外，又增设了财政总收入目标任务完成率，重点工程 投资目标任务完成率，社会和谐稳定“万人信访率”，干部 群众对“环境建设年”、“作风转变年”、“思想解放年” 活动开展情况的满意度和个性化重点事项完成率等10项重 点考核指标，共计70分。从这次新的调整和安排当中可以 看出，市委、市政府在今年对县这一级的考核指标体系的定 位上，主要有这么“四个特点

24、”：一是更加注重“稳增长” 任务的落实，二是更加突出重点项目的建设，三是更加强调 “四个年”活动的落实，四是更加突出“百里汾河新型经济 带”建设。除此之外，还提出要对今年排在全市综合考评前 三名的县市区给予500万元的重奖。这足以看出市委、市政 府对待这项工作的重视程度;再从各县市区的表现来看，也 都非常重视，近几天已有不少县市区分别召开了动员会和推 进会，动作很快、决心很大，你追我赶、争先恐后、千帆竞 发、百舸争流的赶超态势越来越明显、越来越强烈，如果我 们稍有懈怠、平常对待的话，不仅不能更近一筹，而且还会 掉队落伍。那么面对这些新形势、新变化和新要求，我们一 定要吃透精神，认真把握，并要结

25、合各自实际情况，认真审 视安排工作，以“快半拍”的思路早安排、早实施，特别是 对于完成有困难的指标要提前着手，千方百计、想方设法加 以应对和解决，力争11月底完成任务。二是必须看到我们经济发展的压力仍然较大。虽然今年 上半年经济增长势头不错，但是当前经济运行中不确定、不 稳定性因素仍然较多，全县经济继续保持平稳较快增长存在 很大压力，完成全年预期目标仍需付岀巨大努力。从今年全 县规模以上企业的经营情况来看，受成本、市场两头挤压， 整体效益下滑，16月份，全县亏损企业达到9家，比去年 同期增加了 4家，净亏损额达到2. 1亿元。工业企业经营困 难，直接影响企业的投资和生产强度，那么这就会造成全县

26、 财政收入、固定资产投资和规模以上工业增加值等主要指标 完成压力加大。上半年，全县财政总收入绝对额实现了 “双 过半”，同比增长8.76%,但是增速比市里要求的16%低了 7. 24个百分点，增速在全市排名第12;般预算收入只完成 了全年任务的49.81%,未达到目标要求，同比下降5. 28%, 增速在全市排第15名，这些硬指标如果不能及时跟进、快 步赶上，势必会对我们完成全年目标考核任务造成决定性影 响。三是必须看到我们的个别干部对考核指标的研究还不 是十分到位。近年来，全县各级干部抓指标、促发展的意识 虽有一定增强，但仍有个别同志没有形成研究分析经济社会 发展指标的工作方法和工作习惯，没有

27、彻底搞清各项指标的 基本涵义和增长规律，没有充分吃透考核体系中指标与指标 之间的关联关系，也没有完全掌握住考核的重点和要求，抓 指标的方法盲目粗放、措施简单无效，硬指标抓得费劲、软 指标不够灵活，从而导致个别指标不能达到考核要求，致使 全县综合考核失分。20xx年市定考核的49项指标当中，我 县服务业增加值增幅、农村书屋建设、城镇化率和地下水止 降回升等4项指标没有达到目标要求被相应扣分，特别是专 利申请量和城乡规划完成量2项指标由于没有达到目标要求 的60%,而被计零分，这直接影响了我县的综合考评成绩和 在全市的排名，相关责任单位和责任人必须认真反思、引起 重视。现在已是8月份了，可以说，目

28、标责任考核工作已经进 入了关键时期和冲刺阶段，全县各级各部门一定要保持只争 朝夕、争分夺秒的工作状态，在上半年工作的基础上，认真 分析当前的形势，进一步细化分解各自的年度目标任务，完 善工作推进措施，抓好各项工作的落实，确保圆满完成全年 的经济社会发展各项目标任务。二、抓住重心、全面推进，坚决完成市委、市政府下达 的各项考核指标和任务今年的目标责任考核涉及面宽、任务量重、针对性强， 既涵盖了经济层面的指标考核，也涵盖和增加了社会民生、 环境作风等各个层面的任务考核。从这个角度讲，我们必须 调整步调、紧跟形势，以“抓发展、惠民生、优环境”三大 工作重心为着力点和突破口，全力以赴，扎实推进，确保各

29、 项年度考核指标任务的圆满完成。第一，要围绕经济发展，狠抓考核指标任务落实。经济 指标的考核向来都是硬性任务、刚性任务，必须不折不扣地 完成，而完成这些指标任务必须依靠各项经济重点工作的推 进与落实。因此，我们当前一是要更大力度地推进项目建设。 今年是省市确定的“项目落地年”，市里不仅对我县固定资 产投资完成额在原定目标40亿元的基础上增加了 20个亿， 而且还增加了对项目签约、落地目标任务的完成率的考核。 因此，我们必须拿出比以往更大更足的精力投入到项目建设 中去，一方面要对正在建设的和准备建设的重点工程项目抢 时间、赶工期、促进度、增投资。另一方面要切实通过采取 各种行之有效的方式，努力引

30、进优势项目和大额资金。与此 同时，还要在抓好项目工作推进的基础上，进一步做好迎接 省市项目观摩检查的各项准备工作。二是要继续加大产业推 进力度。地区生产总值和大部分经济指标的考核与产业的发 展息息相关、紧密联系，这也就是说，只有各类产业的发展 达到预定目标，才能完成相应的指标考核任务。所以，我们 在农业产业的发展上，一定要全力抓好以大棚蔬菜产业为龙 头的各农业园区的发展，扩规模、提档次、增效益，努力实 现农业生产总值的提高和农民人均纯收入的增加；在工业产 业的发展上，要在抓好全县五大工业园区内项目建设的同 时，想方设法帮助协调解决各企业生产经营中出现的各类问 题和困难，全力促使企业满负荷生产、

31、高效率运营，坚决确 保新的经济增长点在当年发挥出应有的作用。特别是要对已 被市政府确定为新增个性化重点考核事项的#国际陆港园 区甜#项目区建设引起足够重视，在这项工作上，我们一方 面要尽快启动建设园区内南北大道路基工程，另一方面要结 合“两区共建”工作，尽快启动实施#两个村庄的整体 搬迁，确保年度考核目标任务的圆满完成;在文化旅游业的 发展上，不仅要加快#博物馆、#黄帝庙等景区的有关项 目建设，更要注重完善服务、扩大宣传，有效增加全县各景 区景点的游客量，努力提高三产服务业的收入和增加值。三 是要重点抓好财税增收工作。上半年，“一财两税”部门的 工作是值得肯定的，下半年还要再接再厉，要进一步加

32、强对 财税征收进度的监控，及时掌握分析财税征收工作中出现的 新情况、新问题，采取有效措施，确保应收尽收，坚决保证 财政总收入这一刚性指标任务圆满完成、甚至超额完成。第二，围绕改善民生，狠抓考核指标任务落实。在今年 的考核指标安排中，民生社会方面的考核任务占到了一多 半，分值比例很大。如果我们在这些方面做得不到位的话， 必将影响整个考核的结果。因此，相关部门和乡镇一定要引 起高度重视，认真对待这方面的各项工作。一是要确保各项 社会保障工作任务的完成。要多渠道开发就业再就业岗位， 持续加大养老、医疗、失业等各类保险的覆盖面，确保全年 新增就业人数、养老保险、医疗保险等社会保障性指标的圆 满完成。要

33、切实抓好保障性住房建设，在公开、公平、公正 地做好已建好廉租房和经济适用房分配工作的基础上，全面 完成新增保障性住房建设任务。要继续严格落实好诸如低收 入农户取暖用煤供应的有关政策，确保及时普惠全县人民。 二是要加快发展社会事业。要加快教育、科技、卫生等各项 事业的发展，稳步提高幼儿园和高中阶段毛入学率、增加专 利申请量、降低人口自然增长率，特别要尽快完成新乐昌中 学、新职业中学、人民医院门诊楼等工程的扫尾工作，加快 星级公共卫生间建设进度，扎实推进医改和公立医院改革， 坚决保证相关考核指标的顺利完成。三是要切实抓好安全生 产。上半年，我县安全生产形势不容乐观，道路交通、民爆 物品管理等方面均

34、发生了3人以上死亡事故，这说明我们在 安全生产方面还存在着薄弱环节。因此，各乡镇、各部门一 定要加大力度深入开展安全生产专项治理和打非治违活动， 特别是要认真抓好非煤矿山、尾矿库、易燃易爆危险品、道 路交通、食品药品、防火、防汛、公共娱乐场所及学校等行 业、领域的安全隐患大排查，坚决杜绝重特大事故的发生。四是要坚决做好维稳工作。再过一段时间，我们将迎来党的 十八大的胜利召开，确保会议期间社会的安全稳定是各级各 部门当前最大的政治任务。为此，我们一定要贯彻好、落实 好7月份召开的全国维护社会稳定电视电话会议精神，重点 深入排查化解矛盾纠纷，切实解决好群众生产生活中遇到的 热点难点问题;进一步加强

35、社会治安管理，严厉打击各种违 法犯罪活动，切实增强人民群众的安全感，努力营造出一个 政通人和、和谐平安的安定环境。第三，围绕创优环境，狠抓考核指标任务落实。本次市 里对目标考核指标的调整中，在对基础设施建设指标考核的 基础上，又增加了对干部纪律作风群众满意度的考核。可以 说，已覆盖到了对一个地方软、硬环境的综合评价。基于此, 我们一方面要不断改善硬环境，做打基础、利长远的事情。 要做好规划与建设的相互结合，积极推进城市扩容提质，加 快城东新区主干道路、行政功能区、商业区、住宅区等各项 工程的建设进度，确保规划完成量、城镇化率等基础设施建 设指标达到考核要求;要持久深入地推进“环境建设年”活 动

36、，继续巩固城乡垃圾清理大会战、市容整治大会战成果， 高标准抓好道路交通整治和环境污染治理等工作，彻底解决“脏、舌l、差、堵”等问题，进一步改善环境质量和水平, 提升县域形象和品位，提高群众的满意度和自豪感。另一方 面要整治优化软环境，做造氛围、利发展的事情。要积极开展“思想解放年”活动，重点解决好广大干部和机关工作人 员中存在的“僵、畏、旧、满”等突出问题;深入推进“作 风转变年”活动，以大力整治吃拿卡要、责任不落实、工作 不扎实等违反纪律作风的人和事为突破口，有效解决“懒、 散、浮、贪”等突出问题，着力营造优质高效的政务环境， 切实增强群众的信任感和满意度。三、加强领导、落实责任，全力确保年

37、度目标责任考核工作圆满完成目标责任考核既是一项十分重要的工作，也是一项严肃 的政治任务。今天会议已经就这项工作下发了新的奖惩办 法、目标责任分解和组织保障等相关文件，各级各部门必须 按照文件要求，牢固树立目标意识，用目标考核总揽工作全 局，用目标考核推动工作落实，用目标考核检验实际工作成 效，全力以赴做到以下“三个坚持”：一是要坚持领导带头，强化责任抓落实。各牵头分管领 导要对照各自所承担的任务，带头抓指标、抓重点，深入安 排部署，致力解决问题，亲自督促落实;各乡镇、各部门的 主要负责同志，要切实履行好“第一责任人”的责任，必须 制定出相应的工作措施，明确进度要求、标准定位和完成时 限，进一步

38、细化、量化指标，能超则超，能快则快，能赶则 赶，切实形成一级对一级负责、一级对一级交账的责任落实 机制，确保每一项指标任务都能圆满完成或超额完成。二是要坚持灵活运用，讲究方法抓落实。要针对各种指 标任务考核方式和内容的不同，采取多种有效措施，区别对 待，分类推进，全力实现重要指标促超额、一般指标保完成、 否决指标抓控制、共性指标创亮点、个性指标强突破的目标。 对于重要刚性指标要不惜一切代价确保得满分，甚至多加分; 对于比例指标要通过多方挖潜，合理调整收入或支出比重来 实现，争取得高分;对于特殊指标要通过加强沟通联系，融 洽感情关系，积极汇报工作，争取有关部门的支持得高分， 坚决做到硬指标靠硬拼

39、，软指标靠实做，全力确保我县进入 全市20xx年度目标任务综合考评前三名。三是要坚持真抓实干，督查问责抓落实。考核领导组办公室要切实负起责任，对各项指标的完成情况进行经常性地 督促检查，研究解决考核工作中的突出问题。要对考核奖惩 实行“双挂钩”，一方面与单位一把手的责权挂钩，将考核 结果作为评价部门和个人政绩的主要依据，对发现的问题, 该批评的批评，该通报的通报；另一方面与经济挂钩，对在 全市考核中获得满分和加分的单位进行奖励，对得分低于全 市平均水平和所承担的考核指标得分为零分的单位进行处 罚，从而在全县上下形成激励先进、鞭策后进、你追我赶、 奋勇争先，争一流、夺先进的良好局面。同志们，目标

40、责任考核工作事关我们#在全省、全市 的位路和形象，事关全县经济社会转型跨越发展。各级各部 门要在去年取得良好成绩的基础上，继续发扬逢一必争、逢 冠必夺的进取精神，扭住目标不放松、狠抓落实不松懈，确 保全年任务圆满完成，为#甜跻身全市、全省经济社会发展 强县行列继续做出应有的贡献！年度目标责任考核大会上的讲话（三）同志们:省委、省政府决定，从今年开始，对各市和省直各有关 部门、单位实施年度目标责任考核。在9月21日召开的全 省年度目标责任考核工作说明大会上，省委常委、常务副省 长李小鹏，省委常委、组织部长汤涛，分别就年度目标责任 考核工作做了重点说明和动员部署。今天上午，市委常委会 对我市的年度

41、目标责任考核工作进行了认真研究，原则通过 了忻州市年度目标责任考核试行办法，决定从即日起实 施。我们这次会议的主要任务，就是贯彻落实省委、省政府 总体部署和市委常委会精神，具体安排我市年度目标责任考 核工作，以新的标尺考核干部实绩，衡量发展成果，引领发 展方向，为全市转型跨越发展提供坚强的组织保证和制度保 障。下面，我就深刻认识年度目标考核工作的重大意义，我 市年度目标考核办法的主要内容，以及按照新的奋斗目标抓 好第四季度工作，讲3点意见。一、深刻认识年度目标责任考核工作的重大意义实行年度目标责任考核，是贯彻落实科学发展观，推动 经济社会又好又快发展的根本需要;是实施赶超战略、实现 转型跨越发

42、展、再造两个新忻州的重要措施;是新时期新形 势下，加强干部队伍建设的重要手段。各级各部门一定要全 面认识实行目标责任考核的政策依据、形势要求和实践基 础，真正把思想统一到省委、省政府和市委、市政府的决策 部署上来。首先，实施年度目标责任考核，是贯彻落实中 央和省委、省政府工作部署的实际行动。去年7月，中央出 台了关于考核评价党政领导班子和领导干部的“一个意见、 三个办法”。其中“三个办法”就包括“地方考核办法”、“部门考核办法”以及“年度考核办法”。这是中央对干部 考核工作提出的新要求，也是我们实行年度目标责任考核的 基本依据。省委、省政府经过充分调研论证，参考借鉴外地 经验，决定建立年度目标

43、责任考核机制，制定了科学、全面、 具体、操作性和约束力都很强的考核办法。我市的年度目标 责任考核，既体现了中央和省的精神，又结合实际进行了适 当的完善细化，相信一定会在实践中发挥应有作用。其次, 实施年度目标责任考核，是适应发展新形势的必然要求。当 前，全省各地都在按照袁纯清书记在全省领导干部大会上的 重要讲话精神，积极推进经济社会转型跨越，呈现出百舸争 流、竞相发展的生动局面，我市作为欠发展地区，既面临难 得机遇，又面临严峻挑战。全省大发展，忻州怎么办?市委、 市政府提出，忻州“十二五”要以转型跨越发展为主要抓 手，再造''两个忻州”，跻身全省中游。目标催人奋进，任 务光荣艰

44、巨，要求全市各级各部门和广大干部树立一流的工 作标准，坚持一流的工作作风，保持一流的工作效率，创造 一流的工作业绩。如果说，市委、市政府提出的转型跨越发 展新目标，是对全市干部发出的“动员令”，那么年度目标 责任考核，就是我们的'军令状”，就是对各项工作的提升 和促进，就是对广大干部的激励和督促，目的就是使我们的 各项工作能够适应转型跨越发展的要求，使广大干部能够更 好地担负起转型跨越发展的重任。第三，实施年度目标责任考核，是总结实践经验的创新 之举。市委、市政府对考核工作历来高度重视。近年来，我 们按照上级部署，从我市实际出发，认真开展了党风廉政建 设考核、政府工作目标责任考核、和谐

45、社会建设考核、领导 班子和领导干部年度考核，考核工作逐步向综合性、科学化 发展，对确保各项工作部署的有效落实，对全市经济社会发 展，发挥了积极的推动作用，也为做好新形势下的考核工作 积累了宝贵经验。实行年度目标责任考核后，过去市委、市 政府对各县市区和市直部门（单位）的年度考核项目不再单 独进行，统一纳入目标责任考核体系，这样既确保了目标责 任考核的权威性，也避免了不必要的人力、物力、精力浪费。二、准确把握年度目标责任考核办法的内容和关键从今天开始实施的忻州市年度目标责任考核试行办 法，是全市年度目标责任考核的总章程。落实这个办法 的关键，就是要把握好“目标确定”、“责任落实”、“考 核兑现”

46、三个重点环节。（一）确定科学量化的发展目标。包括“十二五”发展总 目标和今年年度考核指标两个层面。首先，要科学定位好 '十二五”发展总目标。市委、市政府研究确定，我市“十 二五"发展的初步思路和战略定位是：瞄准跨越赶超，扭住 五个发展，走出五条路子，打好五个攻坚战，培育八大产业, 建设全省重要的综合能源、煤化工、新型材料加工和装备制 造业基地，建设全国著名的旅游文化服务业和绿色农牧产品 加工业基地，把忻州建设成为富裕文明、开放和谐、充满活 力的新型工业旅游城市。全市“十二五”主要经济社会发展 目标是：生产总值年均增长26%, 20xx年确保完成1200亿 元，力争达到1600

47、亿元;全社会固定资产投资年均增长21%, 达到5000亿元;工业增加值年均增长36%,达到600亿元; 财政总收入年均增长25%,达到250亿元;一般预算收入年均 增长23%,达到100亿元;外贸进出口总额年均增长22%,达 到3亿美元;城镇居民人均可支配收入年均增长14%以上，达 到26000元;农民人均纯收入年均增长16%以上，达到7000 元。这个发展定位和发展目标，是市委、市政府在深入调研 和科学分析基础上的决策，通过努力拼搏，完全可以实现。 当前和今后一个时期，我们要立足科学定位，围绕发展目标, 人人尽心尽力，层层抓好落实，确保圆满完成。其次，要量化分解好20xx年度考核指标。目标责

48、任考 核的对象主要是各县市区和市直有关部门（单位），因此，考 核指标也分别按照县市区和市直部门（单位）两大类设置。参 照省里的考核办法，我们对各县的考核目标任务，具体 确定了经济发展、人民生活、社会发展、资源环境、社会安 全、班子和队伍建设等6大类指标，每类指标又细化为若干 项一级指标和二级指标。对市直部门（单位）的考核目标，具 体确定了年度工作任务、班子和队伍建设两类指标，针对不 同类型的单位也分别细化为若干项一级指标和二级指标。这 些指标已经分解到位，各县市区、各部门、各单位都要以新 的指标来部署工作。（二）严格落实工作责任。目标责任考核是一个自上而下 的考核评价机制，也是一个自下而上的落实责任过程，具体 要明确好以下4个环节的工作责任。一是市考核领导组的责任。根据考核工作的需要，市里 成立了以董书记为第一组长，我为组长，晓峰部长、旭光书 记、学英副市长为副组长，市委、市政府20个综合部门和 责任单位主要负责同志为成员的市年度目标责任考核领导 组。领导组主要有4项职责：制定和完善考核办法;提出年 度目标责任考核指标;研究解决考