办公室风险防范管理措施

1、办公室风险防范管理措施为建立健全工商系 统和预防腐败体系，拓展从源 头上预防腐败工作 领域，构建和完善 预防腐败工作 长效机制，结合办公室工作 职能和所 查找的风险 点，制定如下 风险 防范管理措施：一、加强 教育，筑牢思想防 线进一步加 强党风廉政教育，创建学习型、服务 型机关，立足实践，紧贴实际 ，采取学文件，讲党课等形式，集中 组织办公室全体干部 职工树立正确的人生 观、价值观、权 利观和政绩观，使大家政治上更加 坚定，思想道德上更加 纯洁 ，拒腐防 变思想防 线更加牢固。二、突出重点，抓好主要环节的风险防范管理针对办 公室廉政 风险情况，加强文件运 转管理，防止出现未及时将文件 报送领

2、导审批、转发 股室承 办及文件多 环节运转后去向不明等 风险；加强印章使用管理，防止出 现未审批盖章的 风险 ；加强机关 财务事项审核审批特别是资金的审批使用管理，防止出 现不按 规定权限和程序 审批、以权谋 私的风险；加强对 群众来信来 访的处理力度，防止出 现非正常上访的风险 ；加强对宣传、调研、会议、培训 等事 务性支出的经费使用管理，防止出 现扩大支出范 围、虚列支出的风险。三、严 守制度，规范行政行 为严格执行文件 签收制度，跟踪文件 办理流程，做好流 转登记工作；严格执行保密制度和印章管理的相关 规定，确保印章安全；严格执行机关 财务管理制度，规范财务收支审批人员和审核人 员的权限

3、；严格财务审批、呈批、报销 程序，对申报的财务 事项按照 “先批事、后核经费 ”程序履行 审批手续，经有关股（室、局）负责 人审核后，办公室 财务室再 办理财务事项审批、上报 和审核、报销 事项；建立宣传活动多级审核责任制，加强对宣传事项和宣 传内容的 审核工作，确保宣 传活动不出现导 向性错误。四、强 化风险管理，落实工作 责任办公室工作人 员在收取文件 时，仔细核对清单，从源头上防止文件缺失， 对于密 级文件，由专管人员将文件 亲自送到局领导办 公室，并在旁等候，等 领导同志阅毕 后即收回妥善保管；认真落 实出差和会 议定点管理 规定，积极推行公 务卡结算管理制度，按照 “先审核出差、会议

4、饭 店，再审核报销差旅费、会议费 ”的程序 审批核准、报销 差旅费、会议费 ；严格按照会计 基础工作规范和电 算化工作 规范进 行会议建帐、报销、审核、记帐、结帐、报告分析以及票据、会计 档案管理等工作；加 强对财务 事项审批、报销审 核等重点 岗位的监督管理，切实做到不 报人情帐；落实领导 包案制度，规范信访处理程序，加强信访督查督办；加强与新 闻媒体的交流沟通，认真落实新闻发言人制度，遇有重大事件和突 发事件，要及时统一宣 传口径，明确宣 传导 向，完善处宣程序 规范，严格接受采 访报批程序。财务室风险防范管理措施为建立健全工商系 统惩治和 预防腐 败体系，拓展从源 头上预防腐败工作领域，

5、构建和完善腐 败工作 长效机制，根据江西省工商行政管理机关开展廉政风险 和监管风险防范管理工作方案（赣工商 办字20102 号），结合财务室工作 职能和所查找的 风险点，制定如下 风险 防范管理措施：一、加强 教育，筑牢思想防 线为更好地防范 财务岗 位职业风险 ，坚持以自我教育、正面教育 为主，自律和他律相 结合，加强干部的理想信念教育、权力观教育、责任心教育、岗位廉政教育、法律法规 教育，提出廉政建 设警示语句，营造廉政文化氛 围，铲除腐败滋生 环境。认 真学 习财务 及纪检监 察相关法律法 规，做到政策宣 传到位，文件学 习到位，行动落实到位，在工作做到防微杜 渐，清正廉 洁。二、突出重

6、点，抓好主要环节的风险防范管理结合财务 工作本身的 业务 特点，制定前期 预防、中期监控、后期处 置的防控措施， 对预防腐败工作 进行规范化管理。1、针对财务 核算管理方面易出 现的风险，做到加强会计队伍建设，建立科学的 风险 管理理念；建立健全有效的 财务内部控制制度；加 强计 算机与网格安全管理；加 强会计事后监督工作。2、在预 算管理方面，加 强基础数据的 审核，确保预算数据真实准确；强化预算收支管理，科学合理 编制预算；强化法制观念，严格执行中华 人民共和国 预算法和实 施条例；强化监督，加大预算执行情况 审计监督力度。3、在专项资 金管理方面，做到 项目申报严格按照管理 级次逐级上报

7、；资金分配方案民主研究， 报党组审议 决定；严格执行系统基本建 设管理办法；加强审计监 督，确保资金专款专用。4、在收费 管理方面，严格执行行政性收 费项目、依据、标准；公开收费项目和收 费标准；定期或不定期开展 执法监察和效能督察，落 实票据管理办法 。5、为杜绝私设 小金库 现象，严格做到加 强收费票据的“”管理；严禁私 设银行帐号；加大财务支出 审核力度，定期开展内部审计。6、在固定资产 管理方面，做到 对固定资产实 行专人管理，定期清 查；认真贯彻执行江西省工商行政管理系统车辆配置、处 置及管理 办法（试行）。7、在政府采购 方面，做到认真贯彻执 行政府采 购制度；认真贯彻执 行基建装

8、 备及车辆管理制度。三、严 守制度，规范行政行 为坚持民主集中制， 坚持重大事件集体讨论制度，深化政务公开和政府信息公开工作， 认真执行政府采 购和招投 标公示制；健全完善 财务核算、预算管理、专项资 金及政府采 购程序，重大项目实施时成立重大 项目实施小 组，积极配合 纪检监察机构起到把关和 监督作用，公开透明的完成重大 项目实施。人事风险防范管理措施为建立健全工商系 统惩治和 预防腐 败体系，拓展从源 头上预防腐败工作领域，构建和完善腐 败工作 长效机制，根据江西省工商行政管理机关开展廉政风险和监管风险防范管理工作方案（赣工商 办字20102 号），结合人事工作 职能所查找的风险 点，制定

9、如下 风险防范管理措施：一、加强 教育，筑牢反腐倡廉的思想道德防 线充分认识 用人上的不正之 风影响选人用人的公信度， 损害党的形象，削弱党的 创造力、凝聚力、战斗力。开展风险防范管理，是干部人事部 门加强反腐倡廉建 设、整治用人上的不正之 风的重要 举措和抓手。牢固树 立 立党为公，执政为民”“的宗旨意 识，始终做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，不断提高拒腐防 变的能力和廉 洁从政的水平，自 觉做到廉洁自律。二、突出重点，抓好主要风险 的防范管理人事工作，要 严格按照党政领导 干部 选拔任用工作条例的规 定，坚持任人唯 贤的干部路 线，按照德才兼 备、以德为先、注重实绩、群众公认 的原

10、 则，选准用好干部， 坚决整治和防止用人上的不正之 风，防止用人失察失 误，关键是要把好 五关 ：一是程序关，认真执行干部 选拔使用工作中的14“ ”个程序要求， 预防违反程序 选拔任用干部的 现象发生；二是民主推荐关， 严格按照民主推荐、民主测评 的要求，在民主推荐的基 础上集体研究确定 拟提拔使用的干部人 选，防止个别人或少数人 说了算的 现象发生；三是考察关，坚持全面、客观、公正地考察了解和评 价干部，严守干部考察工作 纪律，不包庇和 隐瞒 干部存在的 问题 ；四是廉政审核关，凡是涉及到拟提拔任用干部的信 访举报 ，人事部门和纪检监 察机构都要认真处理，该调查 的要 认真调查 核实，人事

11、部门对拟 提拔使用的干部，在提交党 组决定之前要 书面征求 纪检监 察机构的意见，防止干部 “带病 ”提拔的 现象发生；二是集体研究关，党组在讨论 干部任免工作中要充分 发扬民主，坚持个 别酝酿、集体决定的原 则。三、严 守制度，规范行 为以完善干部 选拔任用机制 为重点建立 风险防范管理工作的长效机制。严 格执行干部人事工作法 规和制度，以完善干部选拔任用制度 为重点，紧紧抓住工作中的关 键环节 ，强化内部管理和 监管，建立健全机关各 项规 章制度，规范工作内容、工作要求和业务 流程，做到用制度管 权，用制度管事，用制度管人， 标本兼治。认真贯彻执 行党的干部路 线，坚持党管干部原 则和德才

12、兼备、以德为 先的用人 标准。认 真贯彻落实干部任用条例等干部工作法 规、公务员法及其配套法规 ，坚持德才兼 备，以德为先的用人 标准和注重 实绩、群众公认 的原 则，全面考察干部的德、能、勤、绩、廉。严 格执行干部 选拔任用等工作的基本条件和 资格条件，把好条件关。完善干部人事工作机制，建立健全干部 竞争上 岗、干部交流、任职试用期、任前公示、任职 回避等 规章制度。大力推行干部工作科学化、民主化、制度化建设。（二）严格履行干部人事工作程序，不折不扣地 执行干部选拔任用工作的各 项规定。在干部人事工作中的各个环节严格按照 规定的要求 办事，切实做到 坚持原 则不动摇 ，执行标准不走 样，履行

13、程序不 变通，遵守纪律不放松。按照干部人事法规规定的程序一步不缺，履行程序一步不 错。特别 是在干部竞争上 岗选拔配备工作，按照公布 职位、组织报名、资格审查、组织 笔试面试、民主测评、考察预告、组织考察、提请党组会议集体研究、任职公示、备 案等环节步骤开展工作，着重抓好民主推荐和 组织考察 这两个重要 环节，绝不简化步骤，绝不走过场。（三）加强自身作 风和纪律建 设，进一步 规范选人用人行为。按照公道正派的干部人事工作行为 准则和 “讲党性、重品行、作表率 ”的要求，切实加强作风和纪律建 设，严格遵守干部任用条例规 定的纪律和组 工干部 “十严禁 ”纪律要求，对工作人 员严 格要求，严格教育

14、，严格管理，严格监督，努力做到对己清正、对人公正、对 内严格、对 外平等，建设让党放心，让群众满意的模范工作部门。四、强 化风险管理，落实工作责任人事工作 领导对 人事工作廉政 风险 点防范管理 负总责。人事工作同志 对本工作的廉政 风险点防范管理 负直接的 岗位责任。对 封官许愿或者 为跑官要官的人 说情、打招呼，以及泄露 酝酿、讨论 干部任免情况的， 严肃 批评教育，调离组织人事部 门，造成严重不良后果的，要依据党 纪政纪和有关法律法 规追究 责任。对 受贿卖 官的，按照规定严肃查处。对发现有重要 违纪线索、不宜继续 从事干部人事 岗位工作的干部，要坚决调离岗位，认真进行调查核实。遏制有人

15、上的不正之风，营造风清气正的用人 环境。机关后勤服务中心风险防范管理措施为建立健全工商系 统惩治和 预防腐 败体系，拓展从源 头上预防腐败工作领域，构建和完善腐 败工作 长效机制，根据江西省工商行政管理机关开展廉政风险 和监管风险防范管理工作方案（赣工商 办字20102 号），结合机关后勤服 务中心工作 职能和所 查找的风险点，制定如下 风险防范管理措施：一、加强 教育，筑牢思想防 线按局党 组的工作部署， 认真组织 学习廉政建 设的有关文件，围绕 中心职能职责，结合自身工作 实际，采取多种形式广泛深入开展科学 发展观，反腐倡廉，党纪政纪法规等教育，不断增 强人员的廉政意 识、责 任意识和大局

16、意 识，不断提高免疫力，引导党员干部树立正确的事 业观、工作观、政绩观 ，讲党性、重品行、作表率。通过 教育，使全体同志 坚定理想信念，提高道德水准，筑牢拒腐防 变的思想基 础和预防违法违纪的 “防火墙”。二、突出重点，抓好主要环节的风险 防范管理狠抓管理服 务监 督，重点做好 财务管理、固定资产管理、房产设备维修管理、安全管理以有车辆管理、物资 采购等方面的工作，加 强后勤领域的管理、监 督和行政 经费 管理制度，提高行政 经费使用效益。三、严 守制度，规范办事行为从坚持建立和完善 规章制度着手，构建后勤管理工作的长效机制，力求后勤保障工作管理科学化、节能高效化、保障制度化。严 格执行机关后

17、勤服 务中心制度，努力 树立“以廉为荣、以贪为 耻”的风尚，从坚持构建 预防与 惩治防腐体系着手，深入开展机关后勤干部 职工廉政自律和警示教育活 动，以进一步建立和完善党 风廉政建 设责任制。四、强 化风险管理，落实工作责任狠抓廉政 预防工作，继续深化先 进性教育，努力 树立 “以廉为荣，以贪为 耻”的道德 风尚，从坚持构建 预防与惩治防腐体系着手，深入开展机关后勤干部 职工廉政自律和警示教育活动，以进一步建立和完善党 风廉政建 设责 任制，做到一 级抓一级，层层抓落实，促进机关后勤服 务中心的党 风、政风、行风建设。信息中心风险防范管理措施为建立健全工商系 统惩治和 预防腐 败体系，拓展从源

18、 头上预防腐败工作领域，构建和完善腐 败工作 长效机制，根据江西省工商行政管理机关开展廉政风险 和监管风险防范管理工作方案（赣工商 办字20102 号），结合信息中心工作 职能和所 查找的 风险点，制定如下 风险防范管理措施：一、加强 教育，筑牢思想防 线在中心全体工作人 员中深入开展 风险 防范管理的学 习动员，以树立正确的世界 观、人生观、价值观为 重点，通过各种形式深入开展社会主 义核心价 值体系，理想信念、党风 党纪、廉洁从政、艰 苦奋斗教育和 职业道德教育，加 强典型示范教育和警示教育，使全体工作人 员筑牢拒腐防 变的思想道德防线。二、突出重点，抓好主要环节的风险 防范管理在整个信息化