城市安全风险管控机制的构成要素研究

1、    城市安全风险管控机制的构成要素研究    金凯凯 吴冰心摘 要：近年来，我国的城市发展速度明显加快，城市公共基础建设等工程项目也在不断的增加，地上地下管线的密集布置，交通网络的不断覆盖，使得城市的发展新趋势在不断的展现，同时，城市的安全风险也在不断的提高，给安全风险的管控工作带来较大的压力。为了能够更好的保证城市安全，需要进一步建立城市安全风险管控机制，实现安全风险的精准管控，以使城市安全发展更有保障。关键词：机制建设;风险管控;城市安全危害城市安全的因素有很多，城市的安全風险如果得不到有效的管控，就会容易引发重大安全事故的发生，对于社会经济以及

2、人民的生命安全都存在较大的威胁，因此，需要针对城市安全风险问题进行有效的管控，以更好的保证城市安全运行。1.建立城市安全风险管控双重预防机制的构成要素对城市安全风险管控建立双重预防机制时，主要是管控方向要有所调整，从隐患管理转向风险管理，注重对城市风险的分析，对于重大事故风险要进行优先控制，持续进行风险监测。双重预防机制的建立，需要对重大安全事故发生的风险隐患进行排查，并建立预防方案，然后对排查的相关人员进行有效的培训。从两方面内容进行，首先是对监管的方向进行明确，另外是建立有效的应急平台。1.1明确监管方向在工业化发展的新形势下，城市的工业园区产业建设得到了较好的发展，园区产业的类型更加多样

3、化，但是在安全风险管理方面存在很多一致性问题，危险的化工产品发生安全事故的概率增高，在工业园区内，很多企业的安全管理水平存在较大的差异，关于化工安全让城市周边的居民产生畏惧心理，在地方经济发展与城市的安全、环保问题之间，政府的协调压力较大，安全监管部门的工作开展存在一定的难度。针对于这些情况，在如今的城市发展环境下，安全风险管控需要对监管的方向进行明确。首先是对工业园区内相关企业的设备以及工艺进行有效的提升，结合国家的相关标准要求，在风险管控的基础上有效的提高安全生产水平。另外，对于相关企业，需要将安全管理的目标进一步优化，培养专业的安全监管人员，从安全环保方面努力提升水平，通过加强与公众之间

4、的沟通，有效的解决工业园区与周边居民之间的不良关系。再者，在安全管理方面积极的发挥社会力量，进一步规范引导社会公众对城市安全风险管理的参与行为，让城市公众正确的认识安全风险管理，通过社会宣传，以使全民建立安全风险管控观念。1.2建设应急平台安全风险管控机制的建设需要有应急平台进行实践，城市的安全监管工作需求在不断的增加，有关于企业安全生产责任落实问题、应急救援以及平台建设等方面的不足，需要建立现代化的智能应急平台。安全风险管控的应急平台建立需要进一步完善体系，对于数据信息的基础建设要加强，优化应急平台网络的通信能够顺畅，并且要求平台的建设能够对城市进行全范围的覆盖监测。同时，对于安全风险的应急

5、救援需要通过平台进行优化演练，通过强有力的信息支撑，使平台的指挥调度得到简化，平台能够持续进行安全风险管控。应急平台的建立，需要有监测预警系统、移动风险源监管系统、数据信息库、调度系统以及指挥中心等。2.综合进行城市安全风险管控，强化风险评估城市安全风险的种类有很多，而且其影响因素也是多方面的，对于重大安全事故，需要重点进行预防控制，并且通过强化风险评估来提高城市的安全管理水平。2.1多方面进行城市安全风险管控对于城市中各类安全风险问题进行有效的管控，需要积极的采取相关措施，使城市安全风险能够控制在可以接收的范围内，确保城市的安全运行，避免重大安全事故的发生，在进行城市安全风险管理的过程中，首

6、先为了能够避免重大安全事故的出现，需要对安全风险因素进行有效评估，采取相应的措施进行管控。另外，建立安全风险责任管控体系，对城市的各类风险责任主体进行明确，通过管控责任主体实现对城市安全风险的良好管控。再者，建立信息化系统、绘制安全风险地图、完善重要信息数据库，使城市的安全风险管控机制能够形成长效管理，然后通过分段、分重点进行安全风险管控。2.2强化城市安全风险评估要想更好的保障城市的安全发展，需要对安全风险进行有效的评估，通过风险等级的评估，能够清楚城市的安全管理的水平，以便采取更有针对性的措施，从而保障城市的安全运行。对于安全风险评估的相关制度以及标准体系进行完善建立，对于城市中的重点行业

7、，需要进行安全风险源的进一步排查和评估，对于风险源的具体分布状况、数量以及类型进行清晰的掌握，然后根据安全风险的评估建立起风险管控体系。具体来讲，首先是对于安全风险管控的相关配套标准的建立，对城市的相关企业、部门进行安全风险管控提供指导，对安全风险源进行排查，然后针对风险源进行安全风险评估，建立区域内重大安全风险源列表以及电子地图，使相关风险源的所处地区、所在单位以及风险的等级等具体信息都能够清晰的掌握，这样有助于对安全风险进行预防控制。另外，充分的利用信息化系统以及数据库，对安全风险隐患进行全面排查，借助系统对风险进行辨识、等级评估、动态监测等，加强城市通信网络之间的数据交互，建立安全风险分

8、级管控的方法，对风险等级进行评估，进一步明确城市公共安全的责任主体，关于重大安全风险，需要继续进行安全应急能力评估，然后建立重大安全事故应急预案，并组织进行安全风险的应急演练，强化对城市安全风险管控的能力，以更好的保障城市安全。结束语：总而言之，城市的安全风险管控工作水平对于城市公共治理能力、城市的安全发展有较大的影响，为了能够更好的提升城市安全管理水平，需要对安全风险进行有效的评估和管控，建立双重预防机制，积极的借助现代化的信息技术手段，使城市的安全风险可控，避免重大安全事故的发生。参考文献：1郭叶波. 特大城市安全风险防范问题研究j. 中州学刊， 2014， no.210（06）：70-76.2赵学刚. 城市道路交通安全综合风险预警控制研究j. 中国安全科学学报， 2016， v.26（02）：162-167.3