9第九讲工程预算管理

1、第九章 建筑工程预决算（造价）管理（计划2课时）教学目的和要求：1、掌握工程结算的概念、作用和分类。2、掌握工程价款结算的方法。3、掌握竣工结算的方法。4、掌握工程竣工决算的概念、作用和内容。5、掌握工程竣工决算的编制方法。参考文献：参考文献：钱昆润.建筑工程定额与预算 .九第九章 建筑工程预决算（造价）管理（计划2课时）思考题：思考题：1、工程结算与决算的区别？2、工程价款结算的编制方法？3、工程竣工决算的编制方法？4、工程竣工结算和决算的编制单位？学习内容：1、概念2、工程结算的分类1）工程价款结算2）工程竣工结算3、竣工结算的作用、方式、编制依据4、竣工结算的内容及编制方法5、掌握工程竣

2、工决算的概念、作用和内容；6、掌握工程竣工决算的编制方法。一、概念是指建筑工程施工企业在完成工程任务后，依据施工合同的有关规定，按照规定程序向建设单位收取工程价款的一项经济活动。1、主体-施工企业；2、目的-施工企业向建设单位索取工程款，以实现实现“商品销售商品销售”。3、意义：是反映工程进度的主要指标是加速资金周转的重要环节是考核经济效益的重要指标工程价款支付方式：预付工程款、工程进度款、竣工结算、工程尾款预付工程款、工程进度款、竣工结算、工程尾款几种方式（一）预付工程款（包工包料工程）1、施工合同签定后工程开工前，发包方预先支付给承包方工程价款（该款项一般用于准备材料，故又称工程备料款）。

3、预付工程款一般不超过合同金额的30% ，不低于10% 。预付金额按合同约定预付2、预付时间应不迟于约定的开工日前7天；发包人不按约定预付，承包人应在预付日期7天后想发包方发出要求预付的通知；若发报方收到通知后仍不预付，则承包方可在发出通知后7 天停止施工，发包方应从约定应付之月起向承包方支付应付款的贷款利息，并承担违约责任。3、预付的工程款必须在合同中约定抵扣方式，并在工程进度款中进行抵扣4、工程预付备料款预付备料款限额影响因素：(1)工程项目中主要材料（包括外购构件）占工程合同造价的比重；(2)材料储备期；(3)施工工期。在实际工作中，为了简化计算，预付备料款的限额可按预付款占工程合同造价的

4、额度计算。其计算公式为：预付备料款限额工程合同造价预付备料款额度预付备料款限额=（年度承包工程总值主要材料所占比重）/年度施工日历天数材料储备天数预付备料款扣回当工程进展到一定阶段，随着工程所需储备的主要材料和结构件逐步减少，建设单位应将开工前预付的备料款，以抵充工程进度款的方式陆续扣回，并在竣工结算前全部扣清。当未施工工程所需的主要材料和结构件的价值，恰好等于工程预付备料款数额时开始起扣，从每次结算工程价款中，按材料比重扣抵工程价款，竣工前全部扣清起扣点（起扣点（T）=承包工程总价款（P）- 预付款限额（M ）/主材所占比重（N）首次扣还数额=（累计工程进度款- 起扣点数额）主材比重其次扣还

5、数额=当月世纪工程进度款主材比重末次扣还数额=预付款限额- 已扣还预付款数额可以按合同约定的方式扣回起扣点=合同价款双方约定的比例(二)工程进度款工程在施工过程中，根据合同约定按照工程形象进度，划分不同阶段支付的工程款。（一般在月初结算上月完成的工程进度款）工程进度款的结算分三种情况：开工前期、施工中期、工程尾期结算1、开工前期进度款结算从工程项目开工，到施工进度累计完成的产值小于“起扣点”，这期间称为开工前期。此时，每月结算的工程进度款应等于当月（期）已完成的产值。其计算公式为：值本月（期）已完成产算的工程进度款本月（期）应结本月已完成工程量预算单价相应收取的其他费用2、施工中期进度款结算当

6、工程施工进度累计完成的产值达到“起扣点起扣点”以后，至工程竣工结束前一个月，这期间称为施工中期。此时，每月结算的工程进度款，应扣除当月（期）应扣回的工程预付备料款。其计算公式为：主材费所占比重值本月（期）已完成产扣的预付备料款本月（期）应抵?扣的预付备料款本月（期）应抵值本月（期）已完成产算的工程进度款本月（期）应结?本月（期）已完成产值(1-主材费所占比重) 注：“起扣点”恰好处于本月完成产值的当月，其计算公式为：所占比重主材费起扣点完成产值累计完成产值本月（期）结算的工程进度款“起扣点”当月应?所占比重主材费起扣点完成产值累计抵扣的预付备料款“起扣点”当月应?3、工程尾期进度款结算按照国家

7、有关规定，工程项目总造价中应预留一定比例的尾留款作为质量保修费用，又称“保留金”。待工程项目保修期结束后，视保修情况最后支付。工程尾期（最后月）的进度款，除按施工中期的办法结算外，尚应扣留“保留金”。其计算公式为：应扣保留金工程合同造价保留金比例保留金比例：按合同规定计取，一般取5%保留金应扣所占比重主材费完成产值最后月（期）结算的工程尾款最后月（期）应? 1【例】某企业承包的建筑工程合同造价为780万元。双方签订的合同规定工程工期为五个月；工程预付备料款额度为工程合同造价的20%；工程进度款逐月结算；经测算其主要材料费所占比重为60%；工程保留金为工程合同造价的5%；各月实际完成的产值如下表

8、，求该工程如何按月结算工程款？月份三月四月五月六月七月合计完成产值（万元）95130175210170780【解】【解】(1)由公式知：该工程的预付备料款=78020%=156 万元由起扣点公式知：起扣点= =520 万元(2)开工前期每月应结算的工程款，按计算公式计算结果如下：%60156780?月份三月四月五月完成产值95130175当月应付工程款95130175累计完成的产值95225400以上三、四、五月份累计完成的产值均未超过起扣点(520万元)，故无须抵扣工程预付备料款。(3)施工中期进度款结算：六月累计完成的产值400210610万元起扣点=520万元故六月开始应从工程进度款中抵

9、扣工程预付的备料款。六月应抵扣的预付备料款(610520)60%54万元六月应结算的工程款21054156万元(4)工程尾期进度款结算：应扣保留金7805%39万元七月办理竣工结算时，应结算的工程尾款170(160%)39=29 万元(5)由上述计算结果可知：各月累计结算工程进度款9513017515629585万元工程预付备料款156万元；保留金39万元；共计780万元。【例】某施工企业承包的建筑工程合同造价为800万元。双方签订的合同规定：工程预付备料款额度为18%；工程进度款达到68%时，开始起扣工程预付备料款。经测算其主材费所占比重为56%，设该企业在累计完成工程进度64%后的当月，完

10、成工程的产值为80万元。试计算该月应收取的工程进度款及应归还的工程预付备料款。【解】(1)该企业当月所完成的工程进度为：(80800)100%10%即当月工程进度从64%开始到74%结束。起扣点68%位于月中。(2)该企业在起扣点前应收取的工程进度款为：800(68%64%)8004%32万元(3)该企业在起扣点后应收取的工程进度款为：(8032)(1-56%)4844%21.12万元(4)该企业当月共计应收取的工程进度款为：3221.1253.12万元(5)当月应归还的工程预付备料款为：8053.1226.88万元或：(8032)56%26.88万元?某工程项目施工合同为560 万元，合同工

11、期为6 个月，施工合同规定：?1、开工前业主向施工单位支付合同价20% 的预付款?2、业主自第一个月起，从施工单位的应得工程款中按10% 的比例扣留保证金，保留金限额暂定为合同价的5% ，保留金到第三个月底全部扣完。?3、预付款在最后俩个月扣除，每月扣50%?4、工程进度款按月结算，不考虑调价。?5、业主供料款在发生当月的工程款中扣回。?6、若施工单位每月实际完成量不足计划产值的90% 时，业主可按实际完成产值的8% 的比例扣留工程进度款，在工程竣工结算时将扣留的工程进度款退还给施工单位。?7、经业主签认的施工进度计划和世纪完成产值表如下时间（月）123456计划完成产值实际完成产值业主供料价

12、款7070890801210010010080该工程进入第四个月时，由于业主资金出现困难，合同被迫终止，为此，施工单位提出以下费用补偿要求：（1）施工现场存有为本工程购买的特殊工程材料，计50万元（2）因设备撤回基地发生的费用10万元（3）人员遣返费用8万元【问题：】1、该工程的工程预付款是多少万元？应扣留的保证金为多少万元？2、第一个月到第三个月造价工程师各月签证的工程款是多少？应签发的付款凭证金额是多少？3、合同终止时业主已支付施工单位各类工程款多少万元4、合同终止后施工单位提出的补偿要求是否合理？业主应补偿多少万元？5、合同终止后业主应向施工单位支付多少万元的工程款？?1 、预付款及保证

13、金为：?预付款560 x20%=112万元保留金 560 x5%=28万元?2 、各月工程款及签发的付款凭证金额：第一个月：签证工程款：70 x （1-10%）=63 万元?应签发的付款凭证金额：63-8=55万元?第二个月：?实际完成产值不足计划产值的90% 即（90-80）/90=11.1%?签证发工程款 80 x （1-10%）-80 x8%=65.60万元?应签发的付款凭证金额：65.6-12=53.6万元?第三个月：?本月扣留保留金为：28- （70+80）x10%=13万元?签证发工程款 120-13=107万元?应签发的付款凭证金额：107-15=92万元?3 、合同终止时业主已

14、支付施工单位各类工程款?112+55+53.6+92=312.60万元?4 、业主应补偿的：?（1 ）已购特殊工程材料价款补偿50 万元的合理要求?（2 ）施工设备遣返费用10 万源的要求不合理，?应补偿：（560-70-80-120）/560 x10=5.18万元?（3 ）施工人员遣返费补偿8 万元的要求不合理?应补偿：（560-70-80-120）/560 x8=4.14万元?合计：50+5.14+4.14=59.32万元?5 、合同终止后业主共向施工单位支付的工程款为：?70+80+120+59.32-8-12-15=294.32万元作业：某施工单位承包某工程项目。甲、乙双方签订的关于工

15、程的价款合同内容有：1 、建筑安装工程造价600 万元，主要材料费占施工产值的比重为60% ；2 、预付备料款为建安工程造价的20% ；3 、工程进度款逐月计算；4、工程保修金为建安工程造价的5% ，保修期半年；5 、材料价差调整按规定进行（按有关规定上半年材料价差上调10% ，在6 月份一次调增）工程各月实际完成产值表如下月份月份23456完成产值55110165220110问题：1、通常工程竣工结算的前提是什么？2、该工程的预付备料款、起扣点各为多少？3、该工程2月至5月，每月拨付工程款为多少？累计工程款为多少？4、6月份办理工程竣工结算，该工程预算总造价为多少？甲方应支付工程尾款为多少？

16、5、该工程在保修期间发生屋面漏水，甲方多次催促乙方修理，乙方一再拖延，最后甲方另外请施工单位修理，修理费1.5万元，该项费用如何处理？（三）工程竣工结算1、竣工结算指施工企业按照合同规定的内容，全部完成所承包的单位工程或单项工程，经有关部门验收质量合格，并符合合同要求后，按照规定程序向建设单位办理最终工程价款结算的一项经济活动。竣工结算：是在施工图预算的基础上，根据实际施工中出现的变更、签证等实际情况由施工企业负责编制的。在工程施工过程中，由于遇到一些原设计无法预计的情况，如基础工程施工遇软弱土、流砂、阴河、古墓、孤石等，必然会引起设计变更、施工变更等原施工图预算中未包括的内容。因此在工程竣工

17、验收后，建设单位与施工企业应根据施工过程中的实际变更情况进行竣工结算2、竣工结算的作用1、是施工企业与建设单位结清工程费用的依据；2、是施工企业考核工程成本，进行经济核算的依据3、是编制概算定额和概算指标的依据。3、竣工结算的方式（1）、施工图预算加签证结算方式该结算方式是把经过审定的原施工图预算作为工程竣工结算的主要依据。凡原施工图预算或工程量清单中未包括的“新增工程”，在施工过程中历次发生的由于设计变更、进度变更、施工条件变更所增减的费用等。经设计单位、建设单位、监理单位签证后，与原施工图预算一起构成竣工结算文件，交付建设单位经审计后办理竣工结算。这种结算方式，难以预先估计工程总的费用变化

18、幅度，往往会造成追加工程投资的现象。（2）、预算包干结算方式预算包干结算，也称施工图预算加系数包干结算。即在编制施工图预算时，另计取预算外包干费。预算外包干费施工图预算造价包干系数结算工程价款施工图预算造价（1包干系数）包干系数：由施工企业和建设单位双方商定，经有关部门审批确定在签订合同条款时，预算外包干费要明确包干范围。这种结算方式，可以减少签证方面的扯皮现象，预先估计总的工程造价。（3）、每平方米造价包干结算方式该结算方式是双方根据一定的工程资料或概算指标，事先协定每平方米造价指标，然后按建筑面积汇总计取工程造价，确定应付的工程价款。（4）、招、投标结算方式招标单位与投标单位，按照中标报价

19、、承包方式、承包范围、工期、质量标准、奖惩规定、付款及结算方式等内容签订承包合同。合同规定的工程造价就是结算造价。工程竣工结算时，奖惩费用、包干范围外增加的工程项目另行计算。4、竣工结算的编制依据1、工程竣工验收报告和工程竣工验收单；2、经审批的原施工图预算和施工合同或协议；3、设计变更通知单、施工现场工程变更洽商记录和经审批的原施工图；4、现行预算定额、地区人工工资标准、材料预算价格、价差调整文件以及各项费用指标等资料；5、工程竣工图和隐蔽工程记录；6、现场零星用工和借工签证；7、其他有关资料及现场记录。5、竣工结算的内容及编制方法工程竣工结算的内容和编制方法与施工图预算基本相同。只是结合施

20、工中历次设计变更、材料价差等实际变动情况，在原施工图预算基础上作部分增减调整。（1）、工程量差的调整工程量的量差是指原施工图预算所列分项工程量，与实际完成的分项工程量不符而发生的差额。a.设计单位提出的设计变更工程开工后，由于某种原因，设计单位要求改变某些施工方法，经与建设单位协商后，填写设计变更通知单，作为结算增减工程量的依据。b.施工企业提出的设计变更此种情况比较多见，由于施工方面的原因，如施工条件发生变化、某种材料缺货需改用其它材料代替等，要求设计单位进行的设计变更。经设计单位和建设单位同意后，填写设计变更洽商记录，作为结算增减工程量的依据。c.建设单位提出的设计变更工程开工后，建设单位

21、根据自身的意向和资金筹措到位的情况，增减某些具体工程项目或改变某些施工方法。经与设计单位、施工企业、监理单位协商后，填写设计变更洽商记录，作为结算增减工程量的依据。d.监理单位或建设单位工程师提出的设计变更此种情况是因为发现有设计错误或不足之处，经设计单位同意提出设计变更。e.施工中遇到某种特殊情况引起的设计变更在施工中，由于遇到一些原设计无法预计的情况，如基础开挖后遇到古墓、枯井、孤石、流砂、阴河等，需要进行处理。设计单位、建设单位、施工企业、监理单位共同研究，提出具体处理意见，填写设计变更洽商记录，作为结算增减工程量的依据。计算分部分项工程增减工程量的直接费，通常采用本地区规定的表格进行。

22、也可按下表形式计算。编号洽商记录定额编号工程或费用名称单位增加部分减少部分数量工料单位工料合计其中数量工料单位工料合计其中人工单价人工合价人工单价人工合价(2)、材料价差的调整材料价差：是指因工程建设周期较长或建筑材料供应不及时，造成材料实际价格与预算价格存在差异，或因材料代用发生的价格差额。应严格按照当地的有关规定办理，不允许擅自调整。由建设单位供应并按材料预算价格转给施工企业的材料，在竣工结算时，不得调整。材料价差由建设单位单独核算，在编制工程决算时摊入工程成本。由施工企业采购的材料进行价差调整，必须在签订合同时予以明确。材料价差调整的方法有单项调整和按系数调整两种。一般工程中常用的主材采

23、用单项调整方法，其计算如下：主材调差主材调差:分析材料确定数量查出定额价确定调整价计算（ 28150.0元 ）序号材料名称规格单位数量定额价（元）调整价（元）单价差（元）价差（元）备注1水泥325#t150300.0280.0-20.0-3000.02砖标准匹50000.180.200.02100.03钢筋t302500.03500.01000.030000.04砂特细m350030.065.035.01050.0.合计28150.0辅材价差一般采用系数调整方法，这属于政策性价差调整。其调整系数不同地区、不同时期都有不同的规定，应按严格按各地区的规定执行。因材料供应缺口或其他原因发生的以大代小

24、等情况所引起的材料价差，应根据工程材料代用核定通知单计算(3)、费用调整费用调整是指以直接费或人工费为计费基础，计算的其他直接费、现场经费、间接费、计划利润和税金等费用的调整。工程量的增减变化，会引起的措施费、间接费、利润和税金等费用的增减，这些费用应按当地费用定额的规定作相应调整。各种材料价差一般不作为调整间接费基础。其它费用，如属于政策性的调整费、因建设单位原因发生的窝工费用、建设单位向施工企业的清工和借工费用等，应按照当地的规定计算方式在结算时一次清算。另外，施工企业在施工现场使用建设单位的水、电费用，也应按规定在工程结算时退还建设单位，作到工完账清。6、单位(单项)工程竣工结算书的编制

25、目前，竣工结算书没有统一规定的表格。有的用预算表代用，有的则根据工程特点和实际需要自行设计表格。竣工结算书通常包括下列内容：1、编制说明；2、工程竣工结算费用计取程序表，见费用定额；3、工程设计变更直接费调整计算表，4、材料价差调整计算表，5、原审定的施工图预算书及施工合同有关条款。（四）工程尾款（四）工程尾款办理工程竣工结算时，保留的工程质量（保修）金，待工程交付使用质保期满后清算的款项一、工程竣工决算是在建设项目或单项工程完工后，由建设单位财务及有关部门，以竣工结算等资料为基础，编制的反映建设项目实际造价和投资效果的文件。竣工决算是竣工验收报告的重要组成部分，它包括建设项目从筹建到竣工投产

26、全过程的全部实际支出费用。即建筑安装工程费、设备工器具购置费、预备费、工程建设其他费用和投资方向调节税支出费用等。它是考核建设成本的重要依据。对于总结分析建设过程的经验教训，提高工程造价管理水平，积累技术经济资料，为有关部门制定类似工程的建设计划和修订概预算定额指标提供资料和经验，都具有重要的意义。二、竣工决算的作用1、全面反映竣工项目的实际建设情况和财务情况2、有利于节约基建投资3、有利于经济核算4、考核设计概算的执行情况，提高管理水平5、正确编制竣工决算，有利于进行“三算”对比三、竣工决算的主要内容竣工财务决算说明书、建设项目竣工财务决算报表、建设工程竣工图、工程造价对比分析四、竣工决算表

27、的编制（一）大、中型建设项目概况表此表用来反映建设项目总投资、基建投资支出、新增生产能力、主要材料消耗和主要技术经济指标等方面的设计、概算数额与实际完成数额的情况。其具体内容和填写要求如下：1、建设项目、建设地址、主要设计单位和施工企业应按全称名填写。2、各项目的设计、概算、计划指标均为批准的设计文件、概算和计划等确定的指标数据。3、新增生产能力、完成主要工程量、主要材料消耗的实际数据，是指建设单位统计资料和施工企业提供的有关成本核算资料中的数据。4、主要技术经济指标：包括单位面积造价、单位生产能力、单位投资增加的生产能力(如：t/万元)、单位生产成本和投资回收年限等反映投资效果的综合性指标5、基建支出：是指建设项目从开工至竣工所发生的全部基建支出。其中：建筑安装工程、设备工具器具、待摊投资和其他投资支出，构成建设项目的建设成本6、收尾工程：是指全部工程项目验收后还遗留的少量收尾工程。在此表中应明确填写收尾工程内容和完成时间，尚需投资额(实际成本)可根据具体