全面落实食品药品安全监管责任的通知

1、纳卫食药监发2012131号纳雍县卫生和食品药品监督管理局关于全面落实食品药品安全监管责任的通知各乡镇卫生院、县食品药品稽查局：为推动城乡食品药品监管一体化，全面加强监管制度建设，落 实工作责任，确保广大群众的饮食用药安全和身体健康。根据中 华人民共和国行政处罚法、中华人民共和国药品管理法、中华 人民共和国食品安全法及相关法律法规规章的要求，进一步明确 有关人员和单位的责任，经研究，就有关人员、单位的责任和分工 通知如下：一、加强组织领导，明确工作责任我县食品药品监管工作包括药品、保健食品、化妆品、餐饮食 品和医疗器械（以下简称“四品一械”），监管的好坏直接关系到广 大群众的身体健康和生命安全

2、，关系到社会的和谐稳定和经济的持 续发展。为确保监管工作的有序推进和职责的落实，特成立纳雍县 食品药品监管工作领导小组，负责全县食品药品监管的相关工作，领导小组名单如下：组长：谨茂业（党组书记、局长）副组长：黄 谣（党组成员、副局长）成员：张亮（食品药品稽查局负责人） 周荣敏（办公室主任）雷 艳（政策法规和综合执法股股长） 何淳（药政管理股股长）各乡镇卫生院责任人。领导小组下设办公室在县食品药品稽查局，负责协调相关工作。二、加强监管网络建设，完善监管职责和制度创新我县食品药品市场广阔，监管面广，监管人员严重不足。为弥 补监管资源空白，全面履行食品药品监管职能和使命，推动监管窗 口前移，我局已于

3、2011年出台了纳雍县卫生和食品药品监督管理局关于加强乡村卫生和食品药品监管工作的实施方案（纳卫食药监 发201198号，明确了各乡镇卫生院及其助理监督员要全面履行 食品药品监管的相关职能。为创新监管模式，全面提高监管效率, 进一步明确相关职能和任务，特作如下安排:（一）职能分工县卫生和食品药品监督管理局负责全县食品药品监管工作的统 一协调、执法监督、重大案件的查处和责任考核工作；县食品药品 稽查局受县卫生和食品药品监督管理局的委托，具体承担“四品一 械”的稽查执法和监管工作，负责餐饮服务许可的审查和审批，重 点负责县城所在地“四品一械”的日常监管，负责对全县各乡镇“四 品一械”的执法检查和督

4、导工作。各乡镇卫生院受县卫生和食品药 品监督管理局的委托负责本辖区（雍熙镇卫生院负责除县城区域外 的雍熙镇所辖区域）内“四品一械”的日常监督和协管工作、负责餐饮服务许可的现场审查工作。监管内容1. 为行政相对人申请办理相关证件，提供咨询、帮助、指导服务;2. 协助县局开展本辖区食品药品执法和监管工作：(1) 负责本辖区“四品一械”的日常监管工作，稽查局对乡 镇所在地的检查每半年不低于一次，检查覆盖率达80%以上，对村 级每年检查一次，覆盖率达20%以上；乡卫生院对乡镇所在地检查 每季度不底于1次，对村级的检查每半年不低于一次，检查覆盖率 均要达到90%以上，其中对学校食堂(含营养餐供餐点)检查

5、每学 期不低于2次,检查覆盖率达100%。检查要有记录，发现违法行为 及时采取控制措施并依法处理(乡镇卫生院移交县食品药品稽查局 处理)。(2) 定期或不定期对本辖区食品药品市场进行巡查，发现重 大违规行为及时控制并按程序处理。(3) 协助县局执法人员对食品药品违法案件进行调查取证， 确保案件的落实。3. 积极加强学校食堂的管理，重点落实学校食堂从业人员健康 体检、食品安全知识培训、食品安全管理制度的落实，重点加强各 种购销台帐、工艺流程、操作规范、食品留样等的管理，严格按程 序和标准进行审核，推动各学校按标准申办餐饮服务许可证，合 法经营。4. 开展食品药品法律法规和业务知识的宣传和培训，配

6、合县局 做好食品药品安全“四进”(进学校、进社区、进厂矿、进家庭)宣 传活动，并负责信息的收集、核实和上报。5. 加强对食品药品助理监督员和信息员相关监管知识的培训和指导工作。6认真作好本辖区食品药品供应网络的摸底调查，并建立健全 监管档案。7.配合抓好食品药品安全示范县和示范乡镇创建工作。8指导各乡镇食品药品助理监督员和信息员抓好农村流动厨师 管理和群体宴席现场检查及培训工作。9.承担县卫生和食品药品监督管理局交办的其他工作。三、加强制度创新，推动监管责任落实到位为加强监管队伍建设，提升监管水平，建立健全食品药品安全 监管责任体系，确保职能到位、监管到位、责任到位，积极探索和 创新食品药品监

7、管“划片分区、责任包干”的管理模式，提高监管 效率。特将县食品药品稽查局六名人员进行合理搭配，分成三个稽 查组，每组负责一个区域的监管责任。为了确保执法公证，三个稽 查组的监管区域每年轮换一次。区域划分如下：稽查一组负责城区从张维路口向环城路方向到织纳路口（包括 环城路、新街、农贸街、城南开发区等）的“四品一械”的日常监 管和餐饮许可审查工作、负责一二七十片区（包括雍熙、 岭、勺窝、阳长、新房、百兴、曙光、张家湾）八个乡镇的督查和资料的 收集汇总；稽查二组负责城区织纳路口二中方向、大十字到丫口上 （包括二中路、中华路、县府街、公园路、鹦哥寨、簣沟路到电力 公司等）的“四品一械”的日常监管和餐饮

8、许可审查工作、负责三 寨乐）八个乡镇的督查和资料的收集汇总；稽查三组负责城区张维 路口向小河边方向、茶林脚到老场（包括工贸街、沿河街、茶林路、 毕纳路丫口以下、老场等）的“四品一械”的日常监管和餐饮许可 审查工作、负责四五六九片区（包括王家寨、水东、老凹坝、乐治、 沙包、龙场、昆寨、猪场、左鸠嘎）九个乡镇的督查和资料的收集 汇总工作。八片区（包括羊场、姑开、锅库东关、董地、维新、化作、（一）建立健全食品药品稽查工作制度，推动食品药品稽查规范合法。制度的建立和落实是稽查工作好坏的前提，县局将制定相应 管理制度，确保食品药品稽查工作规范有序的开展，提升食品药品 稽查水平。（二）建立健全食品药品稽查

9、责任制度，全面落实监管责任。健全食品药品稽查责任制，进一步将稽查责任落实到监管人员，增强 监管责任意识和优患意识，确保食品药品稽查工作公平、公正、廉 洁、高效。（三）实行食品药品稽查动态监督和公示制，对食品药品经营企 业的监督内容、食品药品经营企业在经营活动中的违法违规行为及 处理、食品药品安全状况及时向社会公布，接受社会监督，促进食 品药品产业的规范有序、健康快速发展。（四）实行监管月报制度，各乡镇卫生院应将每月动态监管情况 进行统计上报县食品药品稽查局，县食品药品稽查局汇总上报上级业务管理部门和县卫生和食品药品监督管理局办公室存档。 附：纳雍县食品药品监督管动态情况月报表二0二年五月二十八日主题词：农村工作食品药品监督实施方案抄送：县委办、政府办、人大办、政协办、法制办、市食品药品监管局纳雍县卫生和食品药品监督管理局办公室2012年5月28日印发共印45份纳雍县食品