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文档简介
1、浅谈会计信息失真的原因及治理措施 原创性声明本人郑重声明: 所呈交的论文,是本人在指导老师的指导下独立完成的。除文中已经注明引用的内容外,本论文不含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品或成果。毕业报告中除正文对于直接引用的文字、数据或事实资料已经加以注释外,论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定,同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版,允许论文被查阅和借阅。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体,均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果及其它后果,均由本人承担。 作者签名: 年 月 日 目 录摘 要5引言6第一章 会计信息的概述71.1会计信息的
2、概念71.2 会计信息的发展8第二章 会计信息失真的原因.82.1屈从领导的压力。被动作假。82.2 政府管理部门观念和管理上存在错位和缺位。92.3 会计人员缺乏职业道德92.4业务不精,法律意识不强92.5法律监督机制不完备会计规范体系不完善。9第三章 如何加强会计工作,提高会计信息的真实性.103.1明晰产权,发挥产权对会计信息生成过程中的规范和界定。103.2完善公司独立董事制度,建立审计委员会,有效预防会计信息失真.103.3完善公司的治理结构,健全企业内部控制.103.4建立完善的专业经理人才市场,有效的制约经营者11第四章 总结.12参考文献13致 谢14摘 要 会计信息失真是当
3、前严重影响社会经济秩序的一个突出问题,会计信息失真的表现形式是多样化的,因而导致会计信息失真的原因也是多种多样的,而且比较复杂。会计信息的真实可靠是会计工作成败的关键,而当前会计信息的失真情况屡禁不止,不仅直接侵害国家利益扰乱国家经济秩序导致宏观经济决策紊乱,而且加剧了整个社会的诚信危机,因此,对会计信息失真的成因进行探讨分析,提出治理对策,才能减少和防止会计信息失真行为。 【关键词】 会计信息失真 问题 发展趋势引言所谓会计信息失真,就是会计核算的依据不真实或反映财务状况和经营成果虚假,不符合实际情况。会计信息失真,造成国有资产流失,国家税收减少,影响国家宏观调控,扰乱社会经济秩序,削弱会计
4、的经济管理作用,阻碍经济发展,危害非常严重。找出会计信息失真的原因,研究行之有效的治理措施,是当前会计改革的一项重要内容。随着社会的发展,财务的管理更加全面、细化,而会计工作在财务的管理中占据着至关重要的地位。当今社会经济发展中信息的含量不断增加,范围也不断扩大。会计信息能否准确如实地反映客观事物关系着社会的有效运行。但是目前我国的财务管理中,会计信息的失真造成了管理的困难和重大的经济损失。 目前会计造假、会计信息失真的现象越来越严重几乎成为一种较为普遍的现象。那么是什么原因导致会计造假和会计信息失真呢?究其原因是多方面的。 第一章 会计信息的概述1.1会计信息的概念会计信息主要用来处理企业经
5、营过程中价值运动所产生的数据,按照规定的会计制度,法规,方法和程序,把他们加工成有助于决策的财务信息和其他经济信息。具体地说,会计信息是指会计数据经过加工处理后产生的,为会计管理和企业管理所需要的经济信息。它包括:反映过去所发生的财务信息,即有关资金的取得,分配与使用的信息,如资产负债表等;管理所需要的定向信息,如各种财务分析报表,对未来具有预测作用的决策信息,年度计划,规划,金额等。会计通过信息的提供与使用来反映过去的经济活动,控制目前的经济活动,预测未来的经济活动。1.2 会计信息的发展会计信息是价值运动及其属性的一种客观表达,包含相互关联,互为制约的"数据输入,系统转换,信息输
6、出"三个有机过程。它是整个会计行为系统的核心部分,其实质是各种利益关系的反映。随着我国经济体制改革的不断深入和社会主义市场经济的日益发展,随着经济主体和利益主体的多元化,经济活动的全球化,国际化, 以及经济规模的日益扩大和内涵的日益复杂,会计信息在宏观调控和微观管理上越来越显示出其突出而重要的作用。第二章 会计信息失真的原因2.1屈从领导的压力,被动作假 企事业单位的会计人员是会计制度的具体执行者,直接受聘于单位负责人,并对其负责。会计人员的任命、晋级、工资和奖金的决定权仍掌握在单位负责人手中,会计人员对单位负责人存在着利益上的依附关系。这样,会计人员在工作中缺乏独立性,只得听从领导
7、者的摆布,执照领导者的旨意来违章处理会计业务,导致会计信息失真。虽然在新会计法中强化了单位负责人的会计责任,但在当前的会计人员管理体制之下,会计人员的依附地位及其利益得不到独立的保障,必然造成会计人员的监督职能无法落到实处,使会计信息的真实性无法保证。2.2 政府管理部门观念和管理上存在错位和缺位 一些地方政府为了出政绩搞花架子盲目地下达经济增长指标逼着企业为了完成上级下达的任务而不得不编造虚假的会计报表。当前,我国尚无一种有效的发票管理办法,从而发票管理秩序混乱,这就使虚假原始凭证的出现成为可能。虽然原始凭证在进入会计信息系统时要受到会计人员的审核,但在实际工作中,由于一贯采用“领导先批示,
8、会计后审核”的凭证审核程序,使原始凭证能否进入会计信息系统的决定权不在于会计人员,而在于单位领导者。在这种程序下产生的会计信息,自然注入领导者的主观意愿,其真实性也大打折扣。正是由于发票管理混乱和凭证审核程序的不合理,致使虚假原始凭证进入会计信息系统,造成会计信息失真。2.3 会计人员缺乏职业道德在建立市场经济体制的过程中社会不良风气给会计人员职业道德造成了重要的影响。人们在追求物质利益时个人主义、利己主义、享乐主义等不良思想逐步抬头私欲不断膨胀削弱了爱国主义、集体主义、全心全意为人民服务的思想。部分会计人员不顾会计行业实事求是、客观公正的道德规范在个人利益的驱使下不顾一切地故意伪造、隐匿、毁
9、损会计资料他们利用职务之便监守自盗大肆贪污、挪用公款最终以身试法。 2.4业务不精,法律意识不强 有的会计人员默守陈规不求上进缺乏钻研业务、精益求精的精神缺乏职业理想和敬业精神。他们业务知识贫乏或知识老化专业技术水平低无法按照规定开展工作同时他们不学法不懂法对会计准则、会计制度也知之甚少因此就不能依法办事了。2.5法律监督机制不完备会计规范体系不完善在日常工作中经常出现有法不依、执法不严、违法不究的现象造成企业法律意识淡薄削弱了企业自我约束能力。当企业的财务行为与会计法规制度发生抵触时往往片面强调搞活经营而放松了对违纪违规行为的监督。况且目前会计监督、财政监督、审计监督、税务监督等监督标准又不
10、统一各部门在管理上各自为政功能上相互交叉造成各种监督不能有机结合不能从整体上有效地发挥监督作用。虽然有关部门每年都要进行税收财务物价检查会计师事务所每年都要对会计报表审计验证但其经常性、规范性以及广度、深度、力度都不能给企业内部会计监督提供有力的支持进而难以形成有效的再监督机制。内部审计作为国家监督体系的组成部分之一代表着国家利益通过企业经济活动的监督和控制保证国家财经法规的贯彻执行。单位领导迫于各种压力不得不设立内部审计部门。其实这种内部审计机构往往不能被企业真正所接纳基本上起不到监督的作用。 第三章 如何加强会计工作,提高会计信息的真实性3.1明晰产权,发挥产权对会计信息生成过程中的规范和
11、界定 产权是企业取得市场法人资格的基本条件,只有产权明晰的企业才能成为真正的市场主体,这样就可以使企业根据会计行为规范开展会计管理交易活动。因为企业产权的明晰为会计行为信息目标的实现创造了两个重要条件: (一)所有者追求资产利益的最大化; (二)所有者和经营者存在经济上的利润关系。在这两个条件下,资源配置相对地有效率,经营者在最大化自己效用的同时,也不降低(甚至增加)所有者的效用,按照市场而非所有者的旨意来实施经济行为。 同时,会计主体可以根据交易费用的高低来选择会计规范组合方式,充分发挥会计规范的激励、约束、资源配置和收入分配功能。 3.2完善公司独立董事制度,建立审计
12、委员会,有效预防会计信息失真 上市公司独立董事是指不在公司担任除董事外的其他职务,并与其所受聘的上市公司及其主要股东不存在可能妨碍其进行独立客观判断的关系的董事。完善的独立董事制度可加强对上市公司的外部监督,并使董事会这一内部机构适当的外部化,从而形成一定的监督制约力量,加强了对公司经营活动的监督。 同时,在独立董事制度下设置审计委员会有助于对受制于经理层的会计信息进行再监督。鉴于会计信息由管理层负责编制和提供,而管理层的聘任显然受大股东意志的支配或影响,为了防止内部人控制,制衡管理层和大股东在会计信息方面的权利,在公司的治理实务上,设立审计委员会,对受制于经理层的会计信息进行再监
13、督。审计委员会最主要的功能是通过指导和协调公司内部审计工作与外部注册会计师审计,确保公司披露的会计信息的质量。审计委员会制度的建立,可有效摆脱经理层的控制,实现对注册会计师执业质量的再监督,从而为资本市场提供高质量的会计信息。 3.3完善公司的治理结构,健全企业内部控制 应按照现代企业制度的要求,健全企业的内部治理结构, (一)明确董事会、监事会和经营者责、权、利,建立股东对经营管理者的强力约束,建立董事会与经理层之间基于合约的委托代理关系; (二)理顺委托方和代理方的利益关系,解决国有股产权主体虚位问题; (三)通过权利分配、权利制衡和信息披露等机制,在企业内部控制机制
14、上减少会计造假的风险; (四)完善业绩评价机制,应考虑增加一些涉及企业持续经营能力等的非财务会计指标,使经营者所得的利益与企业目标约束挂钩; (五)改变激励措施,防止经营者的短期行为,就经营管理者的激励措施将长期绩效补偿与短期工薪支付分开。 3.4建立完善的专业经理人才市场,有效的制约经营者 应当尽早建立完善的专业经理人才市场,将竞争机制引入企业经营者的任命,在专业经理人才市场内设立监管机构,负责监管职业经理人员,对专业经理人员实行会员制。该机构有完备的职业经理人员档案,建立了专业经理人员的职业道德标准及处罚条例,一旦发现专业经理人员有违反职业道德标准行为的,将根据处罚条
15、例,予以公示并记入档案,严重的取消专业经理资格,从而有效地制约经营者,降低道德风险和逆向选择风险。另外,还可以设立风险准备金制度,从经济上制约经营者的行为,因为注册会计师与专业经理都属于高收入阶层,注册会计师要为审计失败承担责任,同样专业经济人员也要为其经营失败承担一定的责任。 第四章 总结 1.以法治假规范性防范。以法治假是一种行之有效的办法新会计法为防假、治假提供了有力的法律武器。 一是在会计监督方面。新会计法明确规定内部会计监督制度的内容:(1)记账人员与业务、会计事项的审批人员、经办人员、财物保管人员的职责权限应当明确并相互分离、相互制约。(2)单位事项的决策和执
16、行做到相互监督、相互制约。(3)明确财产清查的范围、期限和组织程序。(4)明确内部审计的方法和程序。 2.健全和完善会计管理制度。内部会计管理制度是指各单位根据国家会计法律、法规、规章制度结合本单位经营管理的特点和要求而制定的旨在规范单位内部会计管理活动的制度、措施和办法。 3.强化会计监督。会计监督是指对会计核算和管理工作进行连续、系统、全面的监控和经常性的检查便于及时发现并纠正会计工作中可能存在的偏差和错误依法查处可能存在的舞弊造假确保会计核算和会计管理工作健康、有序、高效地运行。 4.加强会计职业道德教育全面提高会计人员素质。参考文献(1)会计信息失真的现状、成因与对策研究会计报表粉饰问题研究李爽等赵煊君:中国证券市场监管与投资者保护,上海财经大学出版社,2002年7月(2)薛祖云:会计信息市场与市场管制,暨南大学出版社,2002年10月版 (3)陈信元等我国会计信息环境的初步分析 会计研究2000.8月版 (4)孟凡利,周经昌会计信息论M中国物价出版社 (5)中国上市公司基本析中央财经大学出版社2003年6月版(6) 汪祥耀译:英国会计准则 立信会计出版社2002年6月版。致 谢 随着这篇毕业论文
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