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文档简介

1、民生建设与社会管理加强和创新社会管理,是立足新形势新变化提出的一项 全新任务,也是我们面临的一项重大课题。社会管理,说到 底是对人的管理和服务,涉及广大人民群众切身利益。在加 强和创新社会管理的过程中,我们应该注重突出民生,坚持 以人民群众利益为重,以人民群众期盼为念,把改善民生民 利作为加强和创新社会管理的出发点和落脚点,努力开创新 形势下社会管理新局面。坚持保障和改善民生,既是发展经 济的根本目的,也是促进经济平稳较快发展的必要条件要更 加重视保障和改善民生,加大民生投入,创新社会管理,让 发展成果更好地惠及百姓,促进社会和谐稳定。加强社会管理,首先要尊重群众意愿。“为政之要,在 顺民心”

2、。尊重群众意愿,围绕群众所思所盼所想来推进社 会管理创新,是我们做好社会管理工作的思想基础。加强和 创新社会管理工作,首先要坚持在思想上尊重群众,感情上 贴近群众,问政于民,问需于民,问计于民,把群众的意见 作为决策的前提,把群众的期盼作为工作的重点。在认真倾 听、虚心采纳群众意见的同时,把评判权交给群众,完善群 众监督评价社会管理工作机制,由群众来评价加强和创新社 会管理工作的实际成效。加强社会管理,根本是改善民生民利。利益关系是一切 社会关系的基础。加强和创新社会管理,必须以改善民生、 完善服务为导向,找准最大多数人的共同利益和不同方面群 众具体利益的切入点,努力解决好广大群众最关心的利益

3、问 题,让人民群众共享改革发展成果。一要着力构建民生财政, 不断提高民生支出在财政支出中的比重。二要大力改善民生 需求,解决好民众的就业、医疗、教育、社会治安、最低保 障、社会公共服务等老百姓最关心的利益问题。努力把各种 人民内部矛盾化解在萌芽状态,及时解决群众关注的热点民 生问题,切实维护广大群众的利益。加强社会管理,关键要转变职能。当前社会管理相对滞 后的一个重要原因,是我们原有的管理理念、管理职能和管 理方式与科学发展观的要求还不适应。要根据社会转型期的 形势和特点,坚持以人为本,积极创新工作思路和工作举措, 努力提升社会管理水平,促进社会和谐和民生改善。树立科 学化的社会管理理念,更加

4、注重以人为本,更加注重统筹兼 顾,更加注重提升服务水平。强化社区公共服务功能,加强社区事务受理服务中心、 社区卫生服务中心、社区文化活动中心功能,进一步加大社 区服务中心、卫生服务中心等一批民生项目的级财政投入, 提升社区养老服务功能,规划建设区级养老机构,改造优化 街镇养老设施,增加养老机构床位供应,支持民办养老机构 发展,进一步增强养老服务能力。继续发展老年文化生活, 加强老年文体设施建设,积极发展老年活动团队,丰富老年 生活。完善住房保障体系。大力推进保障性住房和社区建设, 完善市政和公建等配套设施,建立健全分层次、多渠道、成 系统的住房保障体系。健全基本社会保障。逐步形成以城镇 职工养

5、老保险和新型农村养老保险为核心的基本养老保障 制度体系,积极落实下岗失业人员及历史遗留特殊人群参保 问题,加快完善以农副业人员为参保主体的新型农村社会养 老保险体系,进一步完善城镇老年居民养老保障制度。加强 公共体育设施建设。优化公共体育设施的数量、种类、规模 和布局,满足人民日益增长的体育需求。坚持教育统筹发展。完善学前教育公共服务体系,调动社会力量发展学前教育的 积极性,化解学前教育资源紧缺矛盾。促进义务教育优质均 衡发展,加强公共教育资源在城乡之间、学校之间、不同受 教育群体之间合理有效的均衡配置,保障农民工同住子女平 等接受义务教育。下一步要继续加大民生投入,创新社会管理,要完善保 障和改善民生的制度安排,进一步把资源向就业、社会保障、 教育、医疗、保障性住房等公共服务领

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