探讨高校财务信息公开的重要性及办法

1、    探讨高校财务信息公开的重要性及办法    张宇摘要：为了提升高校财务管理水平，针对财务信息公开进行探讨。介绍高校财务信息公开的重要性，明确其在高校管理、发展中的地位，阐述目前财务信息公开存在的阻碍，并且提出完善高校财务信息内容、披露财务信息及时更新、规范财务信息格式、与第三方独立审计展开合作、拓宽信息公开渠道5点建议。为全面实现财务信息公开提供参考。关键词：高校 财务信息公开 内部控制 财务核算高等学校信息公开办法的实时，使财务信息公开成为高校关注的重要问题。高校财务信息公开是高校信息公开中的关键内容.有利于规避财务犯罪、财务风险等问题，切实提升

2、高校财务管理水平。与此同时，高校信息公开，为社会大众监督、管理作用的发挥提供了渠道.可以了解高校资金使用情况与效率。但是，结合实际情况分析发现财务信息依然存在问题.因为与高校办学管理的关键信息有关，加之财务信息带有私密性，所以财务信息公开要想真正实现难度较大。一、高校财务信息公开的重要性（一）完善高校内部控制机制，杜绝权力腐败现象现如今，我国经济水平不断提升，高校招生规模也越来越大，相应的办学经费也随之增加。所以，如果财务信息不公开，很有可能滋生腐败。高校内部相关设备的购置、招生、基建工程等是腐败的常见领域。通过分析可以确定其原因，其一在于管理人员的专业素养有待提升，其二是高校内部控制制度需要

3、进一步完善，其三则是财务信息封闭，一些大型的经济事项在开展过程中监管不到位，过程不公开，出现违法、违纪的现象，为高校财务管理带来影响。所以，政府部门及时出台了相关信息公开制度，要求权力都要公开行使，高校所有事务公开进行，接受所有教职工与学生监督，杜绝腐败现象的同时，也可以高校内部创建积极向上的教学、研究环境。（二）加快实现依法治校，提升财务核算能力高校按照有关法规、学校制度要求将财务信息公开，有利于提高财务核算行为的规范性，帮助财务管理人员树立正确的工作态度，认真对待本职工作，为高校管理人员提供合法、准确的财务数据。高校在实现自身发展的过程中，必须要保证运行过程的有序性，包括教学、科研、管理等

4、在内的所有工作，都会透过财务信息加以体现，财务信息也将高校财务管理、资金使用效益等真实的体现出来。高校经费收支、资金使用具备清晰性，如果存在疑问可以向有关人员提出疑问，使彼此之间始终保证信任关系口。鉴于此，高校财务信息公开可以有效实现以上目标，财务信息及时公开，清除的了解每一笔经费的分配、使用情况，接受大众监督。除此之外，高校树立良好的形象，经费使用、管理也非常重要，能够提高财务管理行为的规范性以及整体财务管理能力。（三）保证知情与监督权利，提高财务机制运行流畅性现如今，我国高等教育体制正处于改革的关键时期，高校办学体制出现极大的改变，经费来源更加多样化，由原来的财政拨款转变为多渠道筹措办学经

5、费。高校资金来源除了基本的财政经费之外，还包括学费、科研拨款与社会捐赠等，高校筹建新校区，那么需要投入资金，如果经费不足便需要想银行申请贷款。所以，高校财务信息也是公共产品的一种，需要以公开的形态接受提供资金方的监督。在会计法当中对会计监督体系的结构进行了明确规定，其中包括内部监督、社会公众、政府机构三个部分。其中，内部监督主要是由所有职工进行，即学校中的教职工人员以及学生，依法享有财务信息的知情权、建议权、参与权、监督权。换而言之，高校实施财务信息公开，对师生的合法权益、经济利益等给予保障，使其能够意识到自身的民主监督责任;社会公众则包括资金的捐赠方、科研拨款单位以及提供的贷款金融机构，必须

6、要了解准确且完整的财务信息，才能够做出是否投资的决策;对于政府机构来说，目前主要是依靠财政专网获得高校财务收支数据，以此为依据事实财政拨款使用情况的监督。二、高校财务信息公开面临阻碍（一）信息公开内容简单现如今，要想了解高校财务信息，可以从教育部门创建的网站信息公开专栏中搜索，但是其中所公开的信息比较简单，财务数据比较片面，限制了财务信息查询、应用功能的发挥。（二）财务信息内容缺乏深入一些教育部直属的高校，在其公开的决算信息中，只有财政拨款支出决算表、收支预算总表、支出决算表、收入决算表这些内容，其中涉及到的相关财务数据虽然已经公开，但是功能科目不够细化，分析公开财务信息并不能真正掌握高校收入

7、、支出中隐藏的业务信息，信息公开接收监督也无法更加深入的进行。（三）财务数据格式不统一现如今，已经公开高校财务信息多为pdf格式，但其中也穿插一些图片、小程序等，仅支持查看，不能按照实际需求对这些财务数据进行调取与分析，这样一来便影响到高校之间的横、纵向对比，不利于财务数据价值的发挥。（四）缺乏第三方独立审计高校披露决算信息主要是上交到上级部门，由其进行批复之后公开。因为上级部门不能更加详细的审查高校收支明细情况，所以第三方独立审计必不可少。但是目前这一现象依然存在，影响到信息的合法性与规范性。三、高校财务信息公开建议（一）完善高校财务信息内容对于财务信息的对比分析来说，必须要有保证信息内容的

8、完整，将高校财务数据及时公布，不仅方便数据查询，还为财务信息对比、分析提供支持。为此，高校在实施改革的过程中，需要尽可能的丰富财务信息，参考企业年报公开的成功经验，由高校创建信息公开系统，立足于财务信息使用人员的视角，优化信息公开界面，使财务信息查询更加快捷，通过财务分析能够了解到高校资金的使用效率。（二）披露财务信息及时更新现如今我国正处于政府会计改革时期，高校作为事业单位，对于资产负债、成本相关信息的核算必须要保证清晰性，按照政府会计统一的科目报表将现有决算报告机制进行优化，并且确定财务信息公开的具体内容，以具体业务为前提设置会计科目、财务指标，及时更新披露信息，使高校财务信息能够真正体现

9、出相关性，并且体现出财务信息的价值。（三）规范财务信息格式正式实施政府会计改革前，各个行业遵循的会计准则制度有一些差异，公开财务信息的格式也因此而存在出入。但是统一实施政府会计改革至今，将会计制度进行了统一，所以高校公开财务信息的格式也要及时予以规范。建议参考xbrl（可扩展商业报告语言），将所有财务信息进行识别与分类，通过软件识别信息，可以實现高效录入与使用，解决格式不同导致的问题，使财务信息的价值得到体现。（四）与第三方独立审计展开合作高校内部资金的使用率与教育投入成果有直接关系，所以在高校公开财务信息的过程中，鉴于与第三方独立审计机构展开合作，站在客观角度对高校资金使用情况进行评估。第三

10、方独立审计机构根据已经掌握的高校财务信息做出科学的评判，杜绝财务腐败现象的同时，也真正提升了资金使用效率。（五）拓宽信息公开渠道在信息技术影响下.高校的财务管理工作需要与之相结合，才能够满足行业发展要求，同时也能够真正实现核算与查询等操作的电算化目标。高校内部的财务部门利用互联网将财务信息管理公开，教师、学生登陆平台便可获取财务信息。但是这种公开方式渠道比较单一.无法满足所有财务信息使用者的要求。以教育部颁发的高等学校信息公开办法为前提，其中对高校信息公开渠道提出明确要求，除了网站以外，还包括校报、广播、电视、发布会以及会议纪要等渠道。按照财务信息使用需求，在高校内部设置财务信息阅览室、信息公开栏等，可以随时随地获取财务信息。在新媒体时代下，高校也可以利用微信、微博等社交媒体，使财务信息能够及时推送给有关人员。如此一来，高校财务信