欧洲大陆的政体改革PPT课件

1、一、法国走向共和的曲折历程 1、法国大革命 2、政体的演变历程 3、1875年宪法的颁布 标志共和制的确立第1页/共21页典型的君主专制政权第2页/共21页法国的等级制度 教士是第一等级，贵族是第二等级，他们都是统治阶级；第三等级主要由资产阶级、城市平民和农民组成，属被统治阶级。 第一、第二等级欺压第三等级第3页/共21页第4页/共21页法国法国1875年宪法的主要特点年宪法的主要特点 立法权由参众两院行使。参院间接选举产生，众院普选产生。 行政权由总统与内阁掌握。总统由国民议会选出；有任期；是国家元首及统帅。 总统经参院同意可解散众院；可任命内阁部长；其命令须经各部部长副署；总统与内阁部长共

2、同向议会负责。第5页/共21页 1875年宪法确立的法国政年宪法确立的法国政体是什么？宪法又是怎样体体是什么？宪法又是怎样体现立法权和行政权分立的？现立法权和行政权分立的？第6页/共21页 类型类型比较比较 项目项目议会制共和制议会制共和制总统制共和制总统制共和制区别区别政府产生办法政府产生办法及及政党上台关键政党上台关键国家元首、议国家元首、议会和政府之间会和政府之间的关系的关系国家权力中心国家权力中心国家元首的国家元首的地位和职权地位和职权相同相同点点由议会产生；由议会产生；议会选举中获议会选举中获得多数席位得多数席位议会议会总统总统第7页/共21页二、德国近代政治制度的发展二、德国近代政

3、治制度的发展1.1.德意志统一的历史背景德意志统一的历史背景德意志的封建割据状态德意志的封建割据状态第8页/共21页统一前的德意志第9页/共21页“铁血首相”俾斯麦第10页/共21页三次王朝战争经过 1864年，普奥联军对丹麦发动战争，夺取其治下的两个德意志邦； 1866年普奥战争爆发，结果奥地利战败，被排挤出德意志； 1870年，普法战争开始，普鲁士击败法国，迫使南德意志的小邦国臣服于普鲁士。第11页/共21页德意志帝国宪法1.帝国是一个“永久性联邦”。各邦保有一些民政自治权，而军事、外交、海关、货币、民法、刑法等权力均归中央政府。2.普鲁士国王是世袭的联邦主席，并享有“德意志皇帝”的称号。

4、皇帝有权任命帝国首相和帝国官员，有权召集和解散联邦议会和帝国国会，有权签署和公布帝国法律并监督法律的实施。帝国军队由皇帝统率，军官均由皇帝任命。3.首相主持帝国政府，只对皇帝负责而不对议会负责。首相是帝国唯一的大臣，首相之下不设立各部。4.联邦议会和帝国国会是立法机构，行使立法权。联邦议会由加入帝国的各邦代表组成。帝国国会由普遍、平等、直接、无记名的选举产生，有权提出法案并行使预算审查权。但帝国国会的立法必须获得联邦议会的多数同意。皇帝在军事、财政问题上享有否决权。3.德意志帝国的宪法 颁布时间：1871年4月第12页/共21页阅读思考：阅读思考： 根据德意志帝国宪法，德意志皇帝、首相、根据德

5、意志帝国宪法，德意志皇帝、首相、联邦议会和帝国国会分别拥有哪些权力？联邦议会和帝国国会分别拥有哪些权力？ 它规定了德意志帝国是什么性质的政体？它规定了德意志帝国是什么性质的政体？第13页/共21页皇帝：皇帝：帝国元首，掌握最高权力，统率帝国军队，帝国元首，掌握最高权力，统率帝国军队，可以召集和解散议会。可以召集和解散议会。首相：首相：政府首脑，由皇帝任命，只对皇帝负责。政府首脑，由皇帝任命，只对皇帝负责。联邦议会和帝国国会：联邦议会和帝国国会：立法机构，行使立法权，但立法机构，行使立法权，但只有参与制定法律和预算的职能，权力较小。只有参与制定法律和预算的职能，权力较小。宪法规定了德意志帝国实行

6、君主立宪制，具有浓厚的专制主义色彩。第14页/共21页比较英国与德国政体的异同项目项目德国二元制君主立宪德国二元制君主立宪英国议会制君主立宪英国议会制君主立宪相同点相同点政体相同，都为君主立宪制政体相同，都为君主立宪制国家元首德意志的皇帝由普鲁士国王世德意志的皇帝由普鲁士国王世袭，拥有广泛的权力袭，拥有广泛的权力国王、国家的象征、统而不治，国王、国家的象征、统而不治，无实权无实权首相和议会、政府的关系首相主持政府并担任联邦议会首相主持政府并担任联邦议会议长，但只对皇帝负责而不对议长，但只对皇帝负责而不对议会负责议会负责首相和政府（内阁）掌握行政首相和政府（内阁）掌握行政权，对议会负责权，对议会

7、负责议会联邦议会（各邦的代表组成）联邦议会（各邦的代表组成）和帝国议会（民选，无实权）和帝国议会（民选，无实权）是立法机构是立法机构议会是最高立法机关，是权力议会是最高立法机关，是权力的中心的中心第15页/共21页 二、四国政体的特点及异同点比较二、四国政体的特点及异同点比较第16页/共21页第17页/共21页国家国家政治制度政治制度主要特征主要特征英国英国议会制君主议会制君主立宪制立宪制1.1. 议会拥有立法、组织和监督政府的权力议会拥有立法、组织和监督政府的权力2.2. 君主是象征性的国家元首，其职责大多是礼仪性的君主是象征性的国家元首，其职责大多是礼仪性的3.3. 政府（内阁）掌握行政大

8、权，由议会产生，对议会政府（内阁）掌握行政大权，由议会产生，对议会负责。受议会监督。负责。受议会监督。美国美国总统共和制总统共和制1.1. 总统即是国家元首又是政府首脑。总统总揽行政权力总统即是国家元首又是政府首脑。总统总揽行政权力 ，统率陆海空三军。统率陆海空三军。2.2. 行政机关和立法机关互相独立。作为立法机关的议会，行政机关和立法机关互相独立。作为立法机关的议会，其议员不能兼任行政职务；而行政机关的政府官员也不其议员不能兼任行政职务；而行政机关的政府官员也不能兼任议员。能兼任议员。3.3. 政府由当选的总统组织，政府对总统负责，总统行使权政府由当选的总统组织，政府对总统负责，总统行使权

9、力时，对议会不负政策上的责任，议会不能因政策问题力时，对议会不负政策上的责任，议会不能因政策问题弹劾总统，除非总统违反宪法。总统也无权解散议会。弹劾总统，除非总统违反宪法。总统也无权解散议会。法国法国议会制共和议会制共和制制1.1. 国家元首是总统，由参众两院联合组成的国民议会，依绝多数国家元首是总统，由参众两院联合组成的国民议会，依绝多数票选出。但没有实权票选出。但没有实权2.2. 国家权力中心是议会，政府（内阁）由议会产生，关键在议会国家权力中心是议会，政府（内阁）由议会产生，关键在议会选举中获得多数席位。选举中获得多数席位。3.3. 政府要对议会负责，当议会通过对政府不信任案时，政府就得

10、政府要对议会负责，当议会通过对政府不信任案时，政府就得辞职或呈请国家元首解散议会，重新选举。辞职或呈请国家元首解散议会，重新选举。德意德意志志二元制君主二元制君主立宪制立宪制1.1. 帝国最高权力掌握在帝国皇帝和首相手中，首相只对皇帝国最高权力掌握在帝国皇帝和首相手中，首相只对皇帝负责。帝负责。2.2. 议会没有真正的立法权议会没有真正的立法权第18页/共21页代代议议制制含义：含义：条条件件特特点点作作用用是一种间接民主的形式，其核心是经选举产生的代表组成的议会，形式上代表民意行使国家权力。经济：经济：阶级：阶级：思想：思想：资产阶级要求冲破资产阶级要求冲破建立建立启蒙运动构建了未来的理性王

11、国启蒙运动构建了未来的理性王国1 1）使欧洲启蒙运动的民主思潮由理论付诸实践，否定）使欧洲启蒙运动的民主思潮由理论付诸实践，否定了君主专制体制，成为资产阶级民主政治顶梁柱。了君主专制体制，成为资产阶级民主政治顶梁柱。2 2）有利于缓和社会矛盾，稳定资本主义国家的统治秩）有利于缓和社会矛盾，稳定资本主义国家的统治秩 序，序，促进了资本主义经济的迅速发展促进了资本主义经济的迅速发展。3 3）对亚洲及世界其他地区产生广泛影响。）对亚洲及世界其他地区产生广泛影响。第19页/共21页英、美、法、德四国资本主义政治制度比较表：英、美、法、德四国资本主义政治制度比较表：途径途径政体政体 代议制特点代议制特点英英美美法法德德君主君主立宪制立宪制君主君主立宪制立宪制共和制共和制共和制共和制资产阶资产阶级革命级革命资产阶资产阶级革命级革命资产阶资产阶级革命级革命资产阶级革命资产阶级革命（王朝战争）（王朝战争）1 君主君主“统而不治统而不治”（虚君）；（虚君）；2 议会权力至上（内阁对议会负责）；议会权力至上（内阁对议会负责）；3 实行分权原则。实行分权原则。1 实行典型的三权分立和制衡原则；实行典型的三权分立和制衡原则；2 立法、行政、司法分别由国会、总体、立法、行政、司法分别由国会、总体、 联邦法院执掌，彼此制衡；联邦法院执掌，彼此制