林木采伐管理情况检查技术方案

1、附件2全国林木采伐管理情况检查技术方案一、检查目的促进各级政府和林业主管部门加大管理力度，全面提高森林 采伐管理水平，为各级政府和林业主管部门决策提供依据。二、检查对象和内容（一）检查对象与范围依法编制森林采伐限额的森林经营单位（下称受检单位）， 范围与林地落界行政界线一致。检查范围是上年度1月1日至检查时止。（二）检查内容检查内容主要包括森林采伐限额执行情况，森林采伐的组织 管理、制度建立、档案建立，以及伐区调查设计制度、林木采伐 许可证（下称采伐证）核发管理、凭证采伐制度、伐区监管制度 和其他林木采伐管理制度的执行情况等。具体包括：1. 林木采伐管理规章制度建立和宣传情况（1 ）目标考核体

2、系把森林覆盖率、森林保有量、采伐限额执行、森林资源保护 管理等纳入政府年度目标考核体系，严格监督考核。（2 ）林木采伐管理规章制度建立情况森林法实施条例颁布后，为加强林木采伐管理，县级林 业主管部门根据国家、省、市林木采伐管理法规和文件精神，结 合本地实际情况，出台林木采伐审批制度、公示制度和国有林编 制并按照森林经营方案进行经营管理，国有林制定伐前拨交、伐 中检查、伐后验收等林木采伐管理规章制度情况。(3) 林木采伐管理规章制度的宣传情况按照上级林业主管部门要求，以各种形式向群众、相关部门、 建设单位宣传森林采伐管理规章制度，并能够提供详实、准确的 宣传材料。2. 组织管理和队伍建设方面(1

3、) 组织管理情况县级林业主管部门成立了林政资源管理部门；有专职人员进 行林木采伐管理和负责采伐证核发、伐区调查设计、凭证采伐等 审批与管理工作。(2 )队伍建设县级林业主管部门林木采伐管理人员经过市级以上林业主 管部门的培训、考试、考核；县级林业主管部门从事林木采伐管 理人的员不少于2名，伐区作业设计人员应是有资质的森林资源 调查设计单位的在编人员。3. 档案建立情况建立林木采伐管理档案，根据采伐证发放情况，建立林木采 伐审批发放台帐，乡(镇)林业工作站、国有林场、自然保护区 等单位分别按采伐证批准的伐区建立伐区木材生产台帐；推广网 上电子办证增加透明度等。对林木采伐的相关材料能够按照档案 管

4、理要求进行归档；对检查工作要求的档案材料能够及时、准确 提供。4. 林木采伐管理制度执行情况(1) 实行年森林采伐限额执行情况检查制度要求实行年森林采伐限额执行情况检查制度，及时统计采伐 证审批数量。要求提供年森林采伐限额执行情况检查材料。(2) 伐区调查设计情况伐区调查设计精度和质量是否符合国家林业局制定的森林 采伐作业规程(ly/t 1646-2005 )的规定，以单个有证伐区面 积误差不超过5% ( 1: 10000地形图勾绘面积误差不超过10%), 蓄积误差不超过10%。(3) 采伐证发放情况应按照森林法等规定办理采伐证。要求采伐证实行一小 班(或一宗地)一证制，填写齐全、规范、准确。

5、(4) 凭证采伐制度执行情况县级林业主管部门依法核发采伐证并实施凭证采伐制度，没 有无证成片采伐的情况。(5) 伐区监管制度执行情况县级林业主管部门按照规定实施伐区监管制度，对国有林是 否编制并按照森林经营方案进行经营管理，执行伐前拨交、伐中 检查、伐后验收等监管制度。要求提供详实、准确的伐区监管材 料。（6）伐区作业质量情况采伐作业结束后，乡（镇）林业工作站、国有森林经营单位 应组织有关人员对本辖区或本单位的伐区作业质量逐个进行验 收。要求提供详实、准确的伐区作业质量检查材料。三、检查方法与程序（一）检查方法采用遥感技术与实地调查相结合、全查与抽查相结合、外业 与内业检查相结合的方法进行。（

6、二）检查程序1. 听取汇报，了解受检单位总体情况；2. 收集资料；3. 查阅资料，对相关数据进行统计分析与汇总；4. 遥感判读；5. 确定检查样本；6. 地面调查；7. 内业汇总分析；8. 检查结果产出。（一）技术准备收集、整理与检查内容相关的法律、法规、规程和政策文件等。认真组织参加检查工作的全体人员学习有关森林采伐管理 的政策、法规及有关文件，使检查人员真正全面掌握检查方法， 统一检查标准。（二）仪器准备罗盘仪、gps定位仪、围尺、测绳（皮尺）、求积仪（或网 点板）、数码照相机、笔记本电脑等。（三）遥感资料准备1. 数据源选取应用遥感技术开展林木采伐管理情况检查。受检单位应尽量 采用时相适

7、宜高分辨率遥感数据源。2. 时相选择检查时应至少选取检查年度的前后两期数据，时相与采伐限 额检查年度基本一致。考虑数据源限制，时相可适当放宽，一般 要求前期（年初）数据的时相应控制在检查年度之上一年度的 12月份，后期（年底）数据的时相应控制在检查年度之下一年 度的1月份。3. 数据质量控制遥感影像的云量应控制在5%以内。（四）其他有关资料准备1. 基础资料主要树种（组）地径材积表以及一元、二元立木材积表;外业调查用表；1 : 10000或1 ： 50000地形图；1 : 50000drg数据（数字栅格地图）;1 : 250000dem数据（数字高程模型）;其它中高分辨率影像数据。2. 专题资

8、料县级林地利用现状图；森林资源规划设计调查资料（纸质、清绘扫描图或矢量 数据）；天然林保护工程实施方案、重点公益林实施方案；检查年度伐区检查设计图（纸质、扫描图或矢量数据）;一一检查年度以及前后年度的采伐资料（采伐作业设计、采 伐证）；检查年度森林火灾等自然灾害资料；检查年度林政案件资料及占用征收林地资料。五、有关概念（一）森林采伐限额指编限单位按照森林科学经营和用材林的消耗量低于生长 量的原则，经科学测算制定的，并经国务院批准实施的各种森林 采伐（农村居民自留地、房前屋后个人所有的零星林木、农民因 种植结构调整在耕地上种植的林木除外）的蓄积最大限量。其计 量单位是立木蓄积量（立方米）。（-）

9、发证采伐量指采伐证核发机关已签发的采伐证上所规定的采伐蓄积量。（三）合格发证采伐量指合格采伐证上所规定的采伐蓄积量。合格采伐证条件为：采伐证的格式、印制符合森林法实施条例的规定， 即：采伐证的格式应是国务院林业行政主管部门规定的式样，由 受检单位所属省（区、市）林业行政主管部门统一印制。采伐证应填写项目（包括采伐地点、方式、面积、树种、 蓄积量、出材量、采伐期限、发证人及发证机关签章等）填写齐 全、正确。国有林木采伐，采伐地点要记载到小班；集体、个人 的林木采伐，采伐地点要记载到山头地块。（四）伐区采伐量指伐区（小班、地块）的实际林木采伐量。（五）凭证采伐量指伐区采伐地点（四至）、采伐方式、采

10、伐树种与采伐证的规 定相符，伐区实际采伐量与发证采伐量相差5%的，伐区实际采 伐量即为凭证采伐量；（六）超证采伐量指伐区采伐地点（四至）、采伐方式、采伐树种与采伐证的规 定相符，伐区实际采伐量与发证采伐量相差5%的，伐区实际采 伐量中相应于采伐证规定的采伐量为凭证采伐量，剩余部分为超 证采伐量。（七）有证采伐量 指凭证采伐量与超证采伐量之和。（a）无证成片采伐指无采伐证，采伐面积 667平方米，且单位面积株数或蓄 积量的采伐强度10%的采伐，其采伐的林木数量为无证成片采 伐量。（九）有证成片采伐指有采伐证，采伐面积 667平方米，且单位面积株数或蓄 积量的采伐强度10%的采伐。六、检查样本的组

11、织（一）样本分类检查样本分遥感检查样本和地面检查样本。（二）遥感检查样本数量1. 疑似无证成片采伐样本剔除有证采伐图斑后的所有判读图斑作为疑似无证成片采 伐样本。2. 无证成片采伐实测样本在疑似无证成片采伐样本中，兼顾森林类别，抽取8个变化 明显、面积较大的图斑，作为无证成片采伐实测样本。未被抽取 的疑似无证成片采伐图斑按规定移交省级林业主管部门，由省级 林业主管部门负责调查核实，将调查处理结果于当年10月15日 前统一上报国家林业局，并抄送相关直属院。（三）地面检查样本数量 对有证成片采伐检查样本进行地面检查的数量为：（1）在上年度1月1日至检查时止的有证采伐伐区中抽取 10个作为有证成片采

12、伐检查样本。有证成片采伐检查样本应优 先考虑遥感判读出并且采伐面积或强度出入较大的图斑，其余在 未判读出的有证伐区中兼顾伐区面积、森林类别、采伐方式等抽 取。（2）在抽中的有证采伐伐区中，设置半径12米的实测样地 （样圆）。实测样地数量：有证采伐伐区面积在1公顷以下的为2块， 有证采伐伐区面积在1公顷以上的，每增加1公顷增加1块实测 样地，实测样地（样圆）数量最多不超过15块。七、外业调查（一）听取汇报听取汇报的内容包括：1. 林木采伐管理规章制度建立和宣传情况；2. 组织管理和队伍建设情况；3. 档案建立情况；4. 森林采伐管理制度执行情况。（二）资料收集1. 省级资料收集省级资料收集应包括

13、以下内容：全省下达各编限单位的年度采伐指标；追加和结转采伐限额的数量；省级预留指标的使用情况，各编限单位上年度的发证采 伐量；对采伐证的式样、印发、换领、核发的规定与要求；关于伐区调查设计的有关规定、规范；全省主要树种（组）根径材积表，一元、二元材积表， 平均出材率等；林木采伐管理方面的政策、法规、管理办法制定及执行 情况。2. 市级资料收集市级资料收集应包括以下内容：林木采伐量统计年报表及发证采伐量统计报表；采伐限额预留数量和使用情况；受检单位年度营林生产计划和完成情况；受检单位年度森林火灾、森林病虫害发生情况；受检单位上一年度领取采伐证和木材运输证的号码（或 发证编号）明细和总数量等。3.

14、 受检单位资料收集受检单位资料收集应包括以下内容：出台的采伐限额管理和林木采伐管理的有关规定、办 法，伐区调查设计、林政管理队伍建设情况及在工作中积累的经 验与存在问题等；采伐限额（包括追加和结转部分）分解、年度发证采伐 量及完成情况；采伐证核发管理台帐、木材运输证及其核发台帐；一一近两年所有伐区调查设计文件及相应的审批、拨交、验 收材料；一一上年度受检单位各采伐类型的采伐证发放数量、发证采 伐量汇总以及核发管理情况等；县级林地利用现状图；一一最近一次森林资源分布图及森林资源规划设计调查资 料，即最新的森林资源调查数据和森林资源统计表（档案）、所 抽应查伐区地形图（1: 1万）和林相图；年生长

15、量资料；短轮伐期用材林认定及区划界定文件复印件和相关资 料，包括受检单位出台的林纸一体化产业建设（或者林业产业建 设）的有关规定、办法，要求落到小班和山头地块；公益林区划界定资料；其他与采伐相关林政案件材料，全县社会经济最新统计 数据；一一其他与林木采伐管理情况检查有关的资料。（三）情况分析对省、市、受检单位收集的森林采伐管理情况的相关资料和数据进行分析:对于采用卫星影像解译确定成片伐区数量和位置的，应 对照采伐管理的相关资料确定无证伐区和有证伐区；近两年的采伐证发放的数量及发证采伐量；近两年伐区调查设计的数量，发放采伐证台帐及回收情 况，伐区拨交验收年度实际采伐伐区统计表，相关的伐区调查设

16、计文件和验收单，近两年所有伐区审批、拨交、验收等材料；分析全县近两年核发的采伐证的相关内容，对检查年度 采伐证应填写项目逐项进行检查，确定是否为合格；一一各项数据分别森林类别和森林起源(工业原料林单列) 统计汇总。(%1) 现地检查1. 遥感检查样本现地验证(1)对抽中的疑似无证成片采伐样本现地验证有无采伐情况;(2)对于经过验证为无证采伐样本，应现地调查采伐范围,绘制伐区形状图，记载采伐地点、采伐树种、采伐方式等主要 子。2. 伐区检查(1) 逐块检查应查伐区有证成片采伐检查样本、无证成片采伐实测样本；(2) 绘制伐区形状图和样地布设示意图有证伐区按采伐证和伐区调查设计文件中的伐区设计图，绘

17、制实测样地布设示意图;当伐区实际采伐范与采伐证规定不一致时，应现地确定不一致的范围并绘制伐区形状图，进而按现地情况绘制实测样 地的布设示意图；无证伐区现地确定采伐地点、采伐范围，绘制伐区形状图，进而绘制实测样地的布设示意图。(3) 伐区形状图和样地布设示意图绘制要求使用比例尺1： 25000的地形图；必须标注纵横坐标；伐区位置准确，界线清楚；检查样地(圆)按从上到下、从左到右依次编号标注到地形图；记载各检查样地(圆)的纵横坐标。(4) 测量采伐面积般采用罗盘仪或gps定位仪测定采伐面积。在伐区周界地物标明显且伐区面积1公顷时，可使用1: 10000地形图勾绘求积；对有证采伐伐区，如实测所得面积

18、与采伐证规定的采伐面积相差不超过5%,则认可伐区面积。否则计算出超采面积：s(5) 按示意图现地布设实测样地布设实测样地(圆)，要求有代表性并均匀分布，实地采集记载各样地（圆）中心点gps坐标;凡样地（）中心点落在无林地，而样地（圆）边界落入有林地、疏林或林带的，以最短直线距离将样地（圆）全部移 入有林地、疏林或林带；若实测样地所在的小班为带状小班（林带），按两倍的 实测样地面积确定该林带检查面积。计算林带检查面积时，对2 行及2行以上的林带按行数乘以行距计算林带的宽度，冠幅超过 10米的单行林带以其树冠的平均投影宽度作为该林带宽度。（6 ）量测各实测样地（圆）内的伐根地径对于有证采伐检查样本

19、及无证成片采伐实测样本布设的样地（圆），需实地量测样地（圆）内所有伐根地径。根据根径立木材积表编制技术规程（ly/t 2103-2013 ）的规定，确定伐根量测高度。分别树种（组）实测 伐根地径。凡检尺的伐根用检尺蜡笔或油漆等做标记；伐根丢失的，以丢失伐根周围5个伐根的平均地径作为 其地径，树种（组）按该伐区优势树种（组）计算；择伐的，以 丢失伐根周围5株树木中最大一株的胸径、树种（组）作为其对 应的胸径、树种（组）。若伐区内丢失伐根所占比例在20-50% 之间，则估计伐根丢失总数，以优势树种（组）的平均地径进行 推算；若丢失伐根所占比例大于50%,以伐区调查设计、采伐证 上的单位面积蓄积作为

20、该伐区的单位面积采伐量（若为无证采 伐，根据资源档案，以起源、树种、年龄、郁闭度等相同或立地 条件相近的相似林分的单位面积蓄积作为该伐区的单位面积采 伐量）。3. 伐区作业质量检查（1）伐区作业质量检查内容结合伐根调查，重点对伐根超高和丢弃材进行检查。对样地 内的超高伐根和丢弃材全部实测，根据实测结果推算伐区伐根超 高造成的资源损失和丢弃材数量。落在边界上的丢弃材，依大头 直径所处位置确定其归属。另外，对伐区作业的其它情况，包括 随集随清、越界采伐、半截号情况、是否存在应采未采情况等进 行调查记载。（2）伐区作业质量合格条件伐区作业质量合格的条件为：采伐方式、范围、面积、树种符合调查设计要求，

21、并与 采伐证规定相符。越界采伐、留半截号或超采伐证采伐的伐区认 定为作业质量不合格伐区；应采木漏采蓄积，主伐 2m3 / hm2,抚育伐 lm3/ hm2;伐区内高度不超过10厘米（省、区、市、集团公司林 业主管部门规定伐根高度10厘米的，以其规定为准）的伐根 所占比率85%;伐区内每公顷丢弃材（长2米、小头直径6厘米的木 材） 0. 1立方米。八、内业工作（一）求算材积1. 单株材积当地有地径材积表的，经适应性检验合格后可直接查表 得出材积；如地径材积表缺失某径阶时，应采用内插法推算该径 阶的单株材积；当地无地径材积表的，要在受检单位内，分别树种（组） 选测50株以上不同径阶立木的地径和胸径

22、（使用二元材积表的 尚需测量树高），通过建立地径回归关系求算出伐根所对应的胸 径后，再查材积表计算材积；伐区伐根数 5的树种（组），可并入优势树种（组） 参与计算。2. 伐区采伐量（1）单个伐区采伐量计算式中：vi单个伐区采伐量;s,-伐区面积；sy样地面积；vy样地采伐量。（二）求算比率1. 发证合格率指合格发证采伐量占发证采伐量的百分比（计算范围明确为上一年度）。式中:lh发证合格率；vhf合格发证采伐量;vzf发证采伐量。2. 伐区凭证采伐率指伐区凭证采伐量占伐区采伐量的百分比。v厶厂子x100%式中：lp伐区凭证采伐率；vpc伐区凭证采伐量；vzc伐区采伐量。3. 伐区超证率指某伐区超

23、证采伐量占伐区发证采伐量的百分比。匕4 =/ xioo% y ff式中：lc 伐区超证率；vfc伐区超证采伐量(伐区实际采伐量-伐区凭证采伐量)；vff伐区发证采伐量。4. 采伐作业质量合格率指检查合格作业伐区采伐量占检查作业伐区采伐量的百分 比。l.=红 x 100%式中：lz 采伐作业质量合格率；vhc检查合格作业伐区采伐量之和；vcc 检查作业伐区采伐量之和。(%1) 计量单位与要求1. 材积或蓄积要求(1) 单株材积、径阶材积和样地材积，单位：立方米，保 留4位小数；(2) 伐区林木采伐量，单位：立方米，保留1位小数；(3) 伐根直径按径阶整化，单位：厘米，保留整数；(4) 伐根高度，

24、单位：厘米，保留整数。2. 面积单位要求面积，单位：公顷，保留4位小数。3. “比率”要求比率，单位：%,保留1位小数。九、检查用表检查用表包括抽样用表、调查用表、统计用表，详见附件1。十、检查报告编写要求（一）检查报告x x省（区、市）x x县（局）x x年林木采伐管理情况检 查报告。报告专题文件的编写要求详见附件2。（二）统计表x x省（区、市）x x县（局）x x年林木采伐管理情况统 计表xx县（局）伐区检查情况统计表、xx县（局）无证成片 采伐伐区一览表、x x县（局）“各比率”汇总表等。附件：1.检查用表2.检查报告编写要求附件1表1有（无）证伐区遥感图像判读登记表乡 镇、 场村林

25、班图斑 号采伐 年度有无采伐是否有证前地类现地类面积判读者验证者抽中图斑判读验证判读验证判读验证发证有证疑似无证单位：公顷、立方米、株伐区 位置省县（局）乡镇（林场）村（林班）伐区号（小班）伐区 调查 设计冇无伐区 调杳设计设计单位 资质等级设计 采伐方式设计 采伐林种设计 采伐树种设计 采伐面积设计 采伐蓄积设计 采伐株数设计采伐强度株数蓄积发 证 情 况采伐 林分 起源采伐林种釆伐 树种权属林权证号采伐 类型采伐方式采伐面积采伐蓄积采伐株数采伐强度商品材株数蓄积伐区 作业 综合 情况实际采伐 方式实际釆伐林种实际采伐 树种有无天窗伐区清理 随集随清情况清林质量是杏越界 采伐有无留 半截号有

26、无应采未采伐区 检查 验收 情况实际 调査实际采伐面积样地面积样地采伐量计算伐区采伐虽采伐 株数未超高伐根 比率丢弃材 损失量超高伐根 损失量其它 有关 情况调查者:检杳者：年 月 fi 年 月 日单位：公顷、立方米乡镇（场）村名 （林班）采伐证号发证 釆伐量森林类别森林起源合格发证 米伐量公益林商品林人1】天然调杏者：年 月 日检查者：年刀 日比例尺： 绘图人:表5 gps点记录表测点gps点测点gps点横坐标纵坐标横坐标纵坐标1112123134145156167178189191020调查者：年刀 日检查者：年 月 日乡镇（林场）：村： 小班号：有证采伐证号：无证图斑号:径级样地号：gp

27、s点：横坐标：纵处标：树种：树种：树种：681012141618202224262830调查者：年 月 h检查者：年 月 h单位：厘米树种（组）:树种（组）:地径胸径地径胸径地径胸径地径胸径地径胸径地径胸径回归参数a=b=回归方程y二+x回归参数a=b二回归方程y二+x注：1、地径、胸径均填实测值，保留一位小数；每个树种组不少于50株;2、每个径阶不少于3株，中间径阶适当多测。调查者：年 月 日检杏者：年 月 日釆伐证号（伐区号）采伐地点采伐而积采伐蓄积超证率超采原因乡场村班小班釆伐证规定检查 结果采伐证 规定检查结果面积蓄积蓄积超米血积 超釆改变采 伐树种改变采 伐方式其他 原因统计者：年刀

28、日检查者：年月r单位：公顷、立方米、米序号采伐地点采伐面积采伐蓄积gps点横坐标纵坐标统计者：年nu检查者：年月h单位：立方米、%序号项u因了值比率(a/b)ab1发证合格率2伐区凭证采伐率3采伐作业质最合格率注：1. a、b分别为求算比率公式中对应的分了与分母值；2. 发证合格率是指受检单位的发证合格率；3. 伐区凭证采伐率是指受检伐区的综合凭证采伐率；4. 采伐作业质量合格率是指受检伐区的综合作业质量合格率。统计者：年 j1 口检查者：年 月 日附件2检查报告编写要求第一部分封面格式封面标题x x省（区、市）x x县（局）x x年林木采伐管理情况检 查报告。内封检查单位资质证书；检查单位完

29、成人员。第二部分报告正文一、检查工作情况（一）检查人员组织与工作开展时间（二）检查对象与方法（简明扼要）1. 检查对象2. 检查方法（三）检查样本组织主要表述有证和无证样本的抽取情况。（四）检查工作量主要包括核对采伐证份数；有证采伐和无证采伐的乡场数、 伐区数、伐区总面积及样圆面积；遥感判读图斑个数与面积、实 测和查验图斑的个数与面积等。（五）质量管理总结本单位为提高检查工作质量和成果质量所采取的质量 控制措施、手段、做法。二、检查结果与分析评价（一）检查结果分别目标考核体系、林木采伐管理规章制度建立情况、林木 采伐管理规章制度的宣传情况、组织管理情况、队伍建设、档案 建立情况、实行年森林采伐

30、限额执行情况检查制度、伐区调查设 计情况、采伐证发放情况、凭证采伐制度执行情况、伐区监管制 度执行情况、采伐作业质量情况、伐区超证以及无证成片采伐情 况等阐述检查结果。（二）结果分析与评价通过对主要检查结果进行深层次分析，阐述导致检查结果好 坏的原因，找出主要问题，为进一步归纳、剖析问题做铺垫。一 是分析总体数量、质量指标；二是出现违法违规采伐问题的原因; 三是分析体现林木采伐管理水平的主要指标；分析透彻，有理有 据，附典型照片。三、成功经验与采取的有效措施依照“现象-本质-原因-实例”这一基本思路，从宏观上 对森林采伐管理等方面突出的成绩进行总结，体现各地在林木采 伐管理工作中的成功经验。总

31、结成绩和经验时，前后要一致、高 度概括、中心突出，要围绕有关政策、措施的落实谈经验、谈做 法、提典型，肯定政策的积极作用。四、存在问题和建议1. 存在问题在检查结果分析的基础上，归纳提炼林木采伐管理工作中存在的突出问题，包括政策上、管理上、实施上、技术上等方面的 问题。问题归纳必须做到重点突出、阐述明确、分析到位，一针 见血，严禁拐弯摸角、避重就轻。2. 建议应针对存在的问题，从宏观管理政策的角度，结合实际，有 针对性地提出建议，切忌形式与空洞。一个建议突出一个主题， 言简意赅。五、违法违规采伐情况说明伐区名称：采伐伐区摘要：该伐区自x x年x x月以来，未办理采伐证（或超发 证蓄积等），在x

32、 x县非法采伐林木蓄积x x立方米。违法责任 单位为x x ,违法责任人（法人代表）为xx。情况说明：主要从以下方面进行如实叙述：1. 采伐概况。包括林木采伐有关背景情况，违法违规采伐的原因。2. 伐区现状。包括采伐进展情况（如采伐时间认定，附现 地照片等），采伐地点等。3. 违法违规采伐林木情况。（1）办理采伐证手续情况。说明违法违规采伐林木性质。（2）违法违规采伐林木数量。说明蓄积、地类、面积、权 属、主导功能及认定依据等。一是详细叙述蓄积和面积，上年度 前发生的蓄积和面积，本年度发生的蓄积和面积等；二是林地权 属及林地认定依据（如林权证，林地保护利用规划现状图（政府 是否盖章）、国家级公

33、益林认定成果，退耕还林工程验收或补助 资料、森林资源调查成果资料等）。如地方政府或林业主管部门 对蓄积、面积认定存有异议（或检查人员认为对蓄积、面积认定 依据不够充分）的，应予以说明。（3）伐区作业质量；有证采伐随集随清、越界采伐、半截 号情况、是否存在应采未采等情况。4. 违法违规责任单位或责任人。说明责任主体。5. 查处情况。包括违法行为发现情况（是检查遥感判读出 来的，还是林业局主动提供的，截取的前、后期遥感影像图片）, 地方政府、公检法部门或林业主管部门查处情况及依据（在检查 前开始查处，还是检查发现后开始查处等）。6. 其他情况。7. 涉及的有关证明材料。第三部分排版要求为统一报告格式，便于成果汇编与印刷，报告排版必须严格 按以下要求进行：一、页面布