高大模板支撑系统施工安全管理规定

1、 三公司建设工程高大模板支撑系统施工安全管理规定为进一步规范和加强对高大模板支撑系统（以下简称高支模）施工安全的管理和监督、遏止坍塌事故的发生，我司根据住建部2009年5月13日发布的危险性较大的分部分项工程安全管理办法（建质200987号（以下简称87号文）和2009年10月26日以建质2009254号文发布的建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则（以下简称导则），编制了四局三公司建设工程高大模板支撑系统施工安全管理规定，请各相关部门和项目部遵照执行。1 对脚手架与模板工程及支撑体系中危险性较大工程的界定脚手架与模板工程及支撑体系“危险性较大工程”的范围 表1工程类别未达一定规模的危险

2、性较大工程达到一定规模的危险性较大工程脚手架工程1. 搭设高度24m落地式钢管脚手架;2. 附着式提升脚手架;3. 悬挑式脚手架；4. 吊篮;5. 自制卸料平台和移动操作平台;6. 新型及异型脚用架1. 搭设高度50m落地式钢管脚手架；2. 提升高度150m的附着式提升脚手架；3. 架体高度20m的悬挑式脚手架模板工程及支撑体系1. 各类工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飞模等；2. 混凝土模板支撑工程：1） 搭设高度5m；2） 搭设跨度10m；3） 施工总荷载10kN/；4） 集中线荷载15kN/;5） 高度大于支撑水平投影宽度、且相对独立无联系构件者。3.承重支撑体系：用于钢结构安装

3、等的满堂支撑体系1.工具式模板工程：包括滑模、爬模和飞模；2.混凝土模板工程及支撑体系：1）搭设高度8m；2）搭设跨度18m；3）施工总荷载15kN/;4）集中线荷载20kN/m。3.承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载700kg以上2 对危险性较大工程安全技术管理程序的规定对危险性较大工程安全管理的程序如图1所示。未达一定规模的危险性较大工程走双线的管理程序，达到一定规模的走粗黑线的管理程序。图中“总监”为总监理工程师（以下同）。图1危险性较大工程管理程序图3 高支模工程专项方案的管理规定3.1 高支模工程专项方案的编制3.1.1 专项方案编制的要求1）体现危险性较大

4、工程和高支模工程的特点与安全保证要求，选择适合的施工方案，确保达到方案优化、安全可靠、符合规定、便于操作和监控的要求；2）应按工程情况、现场条件、施工要求和技术控制与安全保证难点问题，组织有关人员讨论，确定适合的技术路线和安全保证措施，为编写工作奠定较好的认识和思路条件，特别是对于有突出重要性、复杂性和困难性的工程；3）安排具有相应技术能力和工作经验的技术人员承担方案编制工作，在编写中应主动征求施工和安全管理人员的意见，多做研究、协商。必要时可采用“取经”或请专家指导的办法，以解决经验不足和编写中的疑难问题；4）编写与审核人员都应熟悉和掌握导则，87号文及其他细则、规定的要求，不仅应达到专项方

5、案的格式和项目的符合性要求，而且要体现出高支模专项方案自身的规律性和各个环节技术与安全要求的统一性和协调性。5）技术负责人必须对专项方案认真进行审核。认真核查方案在安全控保事项，支架的设置和构架设计，荷载计算和结构验算以及施工安全管理的控制等环节上是否存在不足问题及需要加强完善之处，让其修改后再签字。3.1.2 专项方案的设计安全控制所谓设计安全就是工艺技术方案及其执行要求的设计能够完全确保工程实施的安全。所谓设计安全控制，就是在方案编制阶段对其设计安全要求进行严格的管理控制。达不到设计安全要求的方案，不得付诸施工实施。方案设计安全控制的基本要求为：设计依据可靠；符合工程的实际情况和实施条件；

6、设计能全面覆盖最不利的受载与工作情况；具有适合的设计安全保证度；能够严格实施施工控制；有应对施工中突破设计情况的处置预案。 这六项要求缺一不可，缺少任何一项，或者任何一项达不到要求，都不能说是达到了设计安全控制的要求。3.1.3 专项方案的编制内容专项方案应将工程的特点与难点，方案选择，技术与安全控制要求等阐述清楚，并达到对工程施工环节施行全面控制、突出关键环节和技术与安全控制点的要求来确定方案的组成部分和编写内容，且应包括导则规定应予编写的内容与要求。使其编写内容既具有规范性，又能体现不同项目的个性特点，避免出现“千篇一貌”、技术和控制的工程特点不突出的问题。现将专项方案的编制纲目和内容要点

7、列于表2中，各项目应遵照执行。 危险性较大高支模工程专项方案的编写纲目与内容要点 表 2序号纲目标题编写内容的要点一12编制说明及依据编制说明方案的名称和编制单位，方案的选择研讨、编制、审核、论证和修改情况编制依据和参考资料1）不泛泛列出，只列确实涉及的；2）需说明的情况；3）用表列出依据和参考资料二12工程概况所在工程项目概况1）名称、位置、环境和建筑面积、层数、高度等情况；2）建设、设计、施工（总分包）和工程监理单位；3）建设和施工安排高支模工程情况及施工安排1）所在位置；2）工程结构或构件情况（外形和高度、跨度、厚度等设计参数）；3）支架形式、面积、长度、高度、架型及地基和支承结构情况；

8、4）施工安排（所处季节、工期、相关项目施工的配合等）三1234方案设计和施工工艺技术工程特点和方案选择1）工程特点、技术难点和关键环节；2）方案的比较和选择；3）选用方案的要点支架设计的基本情况1）支架选用的架种和材料及规格、质量和性能要求；2）支架的平面布置设计；3）支架及其承传载措施的结构和构造设计；4）支架的平面图、立面（各个具有代表性侧面）图、承传载部位和节点的大样图；5）支架不利（即验算）部位的荷载情况和验算项目；6）基础、多层连支和附着拉结设计及验算项目；7）专项试验和工程监测安排设计安全的控制与效果1）材料的力学性能指标；2）一般的设计指标；3）设计安全度；4）支架搭设质量和偏差

9、控制施工的程序与工艺要求1）支架施工的程序与安排；2）混凝土浇筑的程序和工艺；3）支架搭设方法与安全要求；4）多层连支的工艺要求；5）支架的拆除规定与工艺要求四123施工安全保证措施施工安全的组织和制度保证1）安全管理组织机构；2）安全管理岗位责任制度的相应规定施工检查验收和安全监控、监护措施1）确保支架工作安全的限控规定和保证措施；2）材料、模板和架体质量的检查和验收控制；3）支架搭设和拆除安全监护措施；4）混凝土浇筑施工阶段的安全监控和监护隐患整改和应急预案1）安全隐患检查和整改制度；2）异常情况处置规定；3）突发事态应急处置和救援预案五施工组织和计划施工人员配备（劳动力计划和特殊作业人员

10、培训 ；2）施工进度计划；3）材料和设备人员供应计划六计算书1）计算部位和验算项目；2）荷载计算和内力分析；3）杆件强度验算；4）立杆稳定验算；5）基地和基础验算；6）其他工程安全控制项目验算七附图1）支架部位工程结构平面、立面和剖面；2）工程监测布置图；3）支架的施工详图 1）“支架不利（验算）部位”是指荷载（或其作用）最大或构架最为薄弱的部位，其验算安全后，其他部位就不会有问题，符合支架的计算应具有全面覆盖性的要求。 2）“多层连支”是多层楼盖结构的承载能力不够，需要在浇筑层施工时，其下多层楼盖应予连续设置支撑（即先浇灌层模板支架不拆除）的情况。 3）“专项试验和工程监测”是指为提供设计依

11、据和确保支架承载安全所做的试验和监测，前者应在编制专项方案之前进行，以搞清楚一些涉及性能和作用等的技术或设计问题。 4）“一般的设计指标”是指强度设计值、容许挠度和容许长细比等。 5）“设计安全度”即设计安全的保证度，支架的设计安全度应高于对正规钢结构工程的要求，以符合脚手架结构复杂、多变和难控的实际情况。 6）“确保支架工作安全的限控规定和保证措施”，是指专项方案应依其设计和计算结果，提供给施工加以严格控制的安全限控规定和严格采取的安全保证措施，列于表3中（不是很全，应按工程情况加以补充）。 7）“其他工程安全控制项目验算”包括扣件抗滑验算、重型和多层承传载构造验算，水平力作用验算，支承结构

12、验算等。 8）“支架的施工详图”是指不便纳入文中的较大的图。3.1.4 专项方案编制工作的其他注意事项 1）避免将参考资料“列入”“依据资料”。获得批准的工法和专门为该工程设计进行的检验和试验成果应列入“依据资料”。2）不要将与方案设计无关的或者方案并未涉及的标准规定不加挑选地纳入方案。3）当遇到相关标准的相应规定不一致时，应有说明。一般可取较为保守的采用。4）方案编制人在_市场软件进行计算时，一定要认真核对其计算的条件和结果是否符合工程的实际情况，并与方案的相关阐述达到一致。5）对方案各部分的相关内容做好协调，避免出现不一致或者矛盾问题。3.2 专项方案的审查和专家论证3.2.1 专项方案的

13、审查和专家论证1）建筑工程实行总承包的，由施工总承包单位组织编制；专业工程实行分包的，由专业承包单位组织编制。2）专项方案应由施工单位技术部门组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核。经审核合格的，由施工单位技术负责人签字。实行施工总承包的，专项方案应当由总承包单位技术负责人及相关专业承包单位技术负责人签字。3）不需专家论证的专项方案，经施工单位审核合格后报监理单位，由项目总监理工程师审核签字。4）超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案应当由施工单位组织召开专家论证会。实行施工总承包的，由施工总承包单位组织召开专家论证会。5）施工单位应当根据论证报告修改完善专项方案，

14、并经施工单位技术负责人、项目总监理工程师、建设单位项目负责人签字后，方可组织实施。实行施工总承包的，应当由施工总承包单位、相关专业承包单位技术负责人签字。6）专项方案经论证后需做重大修改的，施工单位应当按照论证报告修改，并重新组织专家进行论证。3.2.2 专家论证注意事项1）专项方案由施工单位审查合格并由施工单位技术负责人签字后，才能提交专家论证会论证。2）专家组应由5名以上符合相关专业要求的专家组成，且参建各方人员不得以专家身份参加论证会。3）除专家组成员和专项方案编制人员，应参加专家论证会的人员还有：建设单位的项目负责人或技术负责人；施工单位分管安全工作的负责人、技术负责人； 项目的负责人

15、、技术负责人和专职安全管理人员以及勘察、设计单位的项目技术负责人及相关人员。4）专家论证的主要内容应包括：方案内容是否完整、可行；计算式和计算依据是否符合标准规范；安全施工的基本条件是否满足现场的实际情况。5）专项方案应提前三天送达各位专家，在开论证会前，与会专家提前进行预审。6）论证后专家组应当提交论证报告并签字，作为修改完善专项方案的指导意见；7）按论证报告需做重大修改的专项方案，在修改后应重新组织专家进行论证。8）因工程设计和施工情况变化修改的专项方案，在审签后应重新组织专家论证。3.3 专项方案的交底搭设前必须由项目总工或方案编制人向项目相关管理人员和作业人员做方案技术交底，明确各项控

16、制要求和处置规定。安全技术交底除应按照专项方案介绍模板支架的工艺、工序、作业要点和技术要求外，还应给大家一个简明的技术和安全控制的要点（内容列于表3中），以利于执行和监控管理。高支模专项方案交底的技术和安全控制要点内容 表3方面内容项目搭设条件1）场地平整、夯实要求；2）先浇楼盖混凝土龄期或强度要求杆件、材料1)钢管杆件的直径和壁厚要求；2）定型杆件的直径和单重要求；3）扣件的质量和单重要求；4）可调底、托座丝杆的直径和板厚要求；5）木方和垫板的规格要求支架搭设1）立杆的间距、横杆步距及偏差要求；2）扫地杆的高度要求；3）立杆伸出长度（含可调托座）要求；4）水平剪刀撑的设置层和设置要求；5）竖

17、向剪刀撑的设置要求；6）剪刀撑（斜杆）的连接要求；7）梁下立杆的对中要求；8）扣件的紧固力矩要求；9）杆件对接头的位置要求；10）构架加强部位的杆件设置要求；10）附着拉结的设置要求；11）立杆的垂直偏差和横杆的水平偏差要求；12）架顶支点标高偏差要求；13）双立杆的设置要求模板、钢筋施工1）架上材料堆放要求；2）施工不得任意改动架子要求浇筑作业1）混凝土坍落度和初凝时间要求；2）浇筑顺序和层厚要求；3）浇筑设备配置要求；4）架面作业人员及集中作业限制；5）振捣棒集中振动限制；6）对各种水平作用的控制要求其他1）施工期间的天气条件控制；2）检查验收要求；3）养护期间可进行上层作业的间隔时间（或

18、混凝土强度）；4）应予及时清除的常见安全隐患5）应予警惕的异常情况3.4 专项方案的检查、验收规定3.4.1 专项方案的检查、验收 专项方案的检查验收管理的规定要求 表4验收项目规定要求地基、基础的处理和加固在模板支架搭前，由项目技术负责人组织验收，并留存记录结构材料的验收、抽检和检测1）由项目材料部门负责进行，并留存记录、资料；2）对承重杆件、连接件的产品合格证、生产许可证和检测报告进行复核，并对表面观感、重量等物理指标进行抽检；3）对承重杆件的外观抽检数量不得低于搭设用量的30%。当发现质量不符合标准的情况严重时，要进行100%检验（查），并随机抽取外观检验不合格材料样品，送法定专业检测机

19、构进行检测；4）扣件式钢管支架扣件螺栓紧固力矩的抽查数量应符合表5的规定，对梁底扣件应100%检查高支模搭设完成1）由项目负责人组织；2）验收参加人员：施工单位和项目两级技术人员，安全、质量和施工人员；3）验收合格后，由项目技术负责人签字对“扣件拧紧抽样检查数量及判定标准“规定 表 5类别连接扣件情况安装件总数（个）抽查数量（个）允许不合格数ABA1)连接立杆与纵、横水平杆或剪刀撑的扣件；2）接长立杆、水平杆或剪刀撑斜杆的扣件；在非主节点处连接横向和纵向水平杆的节点51915019115081215128013132815002025B5011200323712013200505103.4.2

20、 验收的次数和要求为了确保按专项方案搭设和使用安全的要求，高支模的检查验收应进行34次：第一次为布架验收：在垫板铺设完成并在垫板上放线标定立杆位置后进行检查，确定其立杆布置及其调整是否符合专项方案规定和对中、对称及设置拉结的位置要求；在搭设完23步架后，检查其立杆垂直度和横杆水平度是否符合要求。技术负责人必须参与这次检查，以便解决立杆布置遇到的问题；第二次为中间检查：当架高超过15m时，应加设一次中间检查，主要检查两个方面：一为立杆垂直的偏差变化，是否过大或影响向上搭设；二为检查水平剪刀撑（加强层）和内部竖向剪刀撑的设置情况，有问题时可以较方便地解决；第三次为搭设完成验收：注意应验收架顶点支点

21、标高是否符合方案要求，避免出现支点过高部位受力过大情况，并为沉降监控要求提供基础依据；第四次为浇筑混凝土前的检查验收：在模板和钢筋工程施工期间，支架已开始承载并会发生一些自身的调整变化，包括节点松动、底部移位和杆件变形等，此时检查人员进入架内检查还是安全的，可以及时进行加固和处理，避免在浇筑时出问题。3.5 施工安全控制施工安全控制就是为实现施工全过程安全要求的控制管理工作。施工安全控制由方案执行控制、变动调整控制、隐患整改控制和应急处置等4项控制组成。当专项方案的设计计算及其实施规定是科学的、严格的、符合实际的和能够确保安全时，对方案执行的控制，就可确保模板支架实际形成的荷载作用、结构抗力和

22、架体工作与受力状态的变化及其综合影响，不会出现导致发生事故和临近危险状态的情况；当在执行中发现专项方案存在某种（些）疏漏、不细、不足、问题和错误或者施工情况出现需要调整方案的变化时，对变化调整的控制，就可确保及时解决原方案规定的不安全之处和避免变化调整工作可能引起新的问题。而方案在执行中的变化是难以完全避免的，故变化调整控制是方案执行控制的延续和保证。由于专项方案及其调整的设计和施工管理规定难以将可能出现的安全隐患和异常情况都纳入进来，因此加上隐患整改和应急处置这两项控制后，才能达到对施工安全建立起全面控制的要求。3.6 高支模施工管理规定对高支模施工管理的规定要求 表6项目规定要求一般规定1

23、）应优先选用技术成熟的定型化工具式支撑体系；2）作业人员必须经过培训，并取得特种作业操作资格证书。其他相关施工人员应掌握相应的专业知识和技能；3）搭设前，项目技术负责人或方案编制人员应按专项方案和有关规定对现场管理人员、操作班组、作业人员进行安全技术交底，并履行签字手续。交底内容应包括工程工艺、工序、作业要点和搭设的技术和安全要求等，并保留记录；4）作业人员应严格按照规范、专项方案的安全技术交底书进行操作，并佩载相应的劳动防护用品搭设管理1）搭设场地地基承载力和沉降值应符合设计要求；2）松软土、回填土应按设计要求平整、夯实并采取防、排水措施；3）采用足够强度和刚度的垫板；4）高宽比2的独立支架

24、应加设保证整体稳定的构造措施；5）支架构造符合相关标准规定和设计要求；6）支架立柱接长严禁采用搭接；7）应设扫地杆、纵横向支撑和垂直水平剪刀撑，并与主体结构墙、柱牢固拉接；8）2m以上支架应设作业人员登高措施；9）作业面应按规定设置安全防护设施；10）模板支架禁止与起重提升设备的架体和附着设施连接，禁止与脚手架、卸料平台架体相连接使用与检查1）上架材料应均匀堆置，放平放稳；2）施工总荷载不得超过支架设计荷载；3）在使用中立杆底部不得松动悬空，不得任意拆除任何杆件，不得松动扣件和不得用于固定缆风绳；4）施工过程中的检查项目应包括：地基，垫木，底座，顶托螺杆的直径及伸出长度，立杆的规格和垂直度，不

25、得出现偏心荷载，扫地杆、水平拉杆和剪刀撑设置以及安全网和安全防护设施（检查表详附表一、二）混凝土浇筑1）项目技术负责人和总监确认具有浇筑的安全条件后，签署浇筑令后，方可开始浇筑；2）浇筑应按先柱、后梁板的顺序进行；3）浇筑过程应符合专项方案要求，并确保受力均匀，避免引起失稳倾斜；4）应有专人进行观测，发现有松动、变形情况，必须立即停止浇筑，撤离作业人员，并采取相应加固措施拆除管理1）项目技术负责人应先审核同条件试块强度报告，达到拆模强度并履行拆模审批签字手续后，方可开始拆除；2）拆除作业必须自上而下进行，严禁上下同时作业；3）分段拆除的高度不应大于两层（步）；4）设有附墙连接时，必须随架体逐层

26、拆除。严禁先将附墙连结全部或数层一起拆除后，再拆架体；5）严禁留有悬空模板3.7 高支模工程的监督管理对高支模工程的监督管理要求 表7单位监督管理要求项目安全部门1）严格督促、检查按专项方案组织施工；2）在支架搭拆和浇筑作业过程中，应有专业技术人员在现场指导，并设专人负责安全检查；3）发现险情，应立即停止施工并采取应急措施。排除险情后，方可继续施工项目部主要领导1）对支架搭拆和浇筑作业实施巡视检查，发现隐患应责令整改；2）对浇筑混凝土前的支撑体系进行验收（按后附表一），合格后才能浇筑混凝土；3）对施工班组拒不整改或拒不停止施工的，应及时向公司相关领导报告公司相关部门1）各项目部在报审施工组织设

27、计时应提供危险性较大的分部分项工程清单和安全管理措施；2）公司安全部和科技部应建立危险性较大工程安全管理专项档案和专项方案档案；3）应将高支模作为公司安全监督的重点；4）加强对方案审核论证、验收、检查、监控程序的监督并对专家论证的专项方案实施情况进行跟踪管理4 杜绝高支模坍塌事故的关键环节和安全控制点 杜绝高支模坍塌事故不能只靠愿望和要求，还得靠扎实的工作来保证。而严格按控制表8所列的6个关键环节（其中4个都在施工阶段）和表9所列的15个（项）安全点，则是实现杜绝高支模坍塌事故要求的基本途径和可靠保证。但表8所列的安全点及其控制要求只是主要的和一般性的，重载、特殊荷载和特型支架还需酌情加强（严

28、）要求。杜绝模板支架坍塌事故的关键环节 表8序号关键环节控制要求1工程任务的承接（下达）与管理安排不得违规分包、不得以包代管、不得推卸管理责任。必须按重要安全控制项目纳入工程项目的管理之中2方案措施的制定不要走形式、不要粗制应付、 不要先搭后审。必须按安全和实施要求认真编制、定论、审定和执行3杆配件和材料的检查验收把好“进场关”和“上架关”。不得使用不合格、有损伤和有显著变形的材料，严格控制不同架种材料混用4搭设前的技术交底和搭设质量的检查验收搭设前必须由方案编制人或技术负责人向作业人员做技术交底，明确各项控制要求和处置规定。在第一步架形成和支架完成后，必须进行检查验收，高支架应每搭15m高左

29、右增加一次检查。不准任意改变构架尺寸、减少结构杆件和加大安装偏差5浇筑工艺和施工安排必须纳入方案措施并与支架的设计计算情况一致。不和任意调整、改变。必须改变时应复核其是否安全6浇筑施工的安全监控严格按施工方案措施进行作业控制和安全监护。不得在一处集中过多的作业人员和机具、不得在有异常情况时继续浇筑杜绝模板支架坍塌事故的安全（控制）点 表9序号安全（控制）点控制要求1设计安全（保证）度强度计算达到安全系数K 1.65；稳定计算达到K 2.2。扣件架立杆的计算应力160N/mm22立杆顶端的伸出长度aa0.5h.且不大于500mm3扫地杆设置1）必须双向设置；2）离地高度200mm4可调底座和托座

30、1）丝杆直径36mm；2）丝杆工作长度350mm5扣件拧紧扭力矩40N·m6横杆直接承载以下情况不得直接承载；1）横杆长（跨）度2m；2）横杆线荷载标准值10kN/m或相当的荷载作用；3）支座的计算弯矩5KN·m或超过节点的抗弯允许值；4）位于截面积0.4梁下的支架；5）横杆受弯的计算挠度超过规定7架体的结构横杆拉通1）单型（墩式、排式、满堂）架体双向结构横杆全部拉通；2）混合型架体确保满堂架横杆全部拉通，墩式和排式架的加密横杆至少在其刚度较弱方向向满堂架延伸1跨8斜杆配置和水平（斜杆）加强层扣件架碗扣架按构造设计均衡配置，其斜杆配置率ax(=有斜杆框格数/构架总框格数)不

31、得低于：满堂架6%，排式和墩式架15%销固架均衡配置。ax不得低于：A级45%；B级38%，且每个单元（立方）体至少有3个边（占1/4）是三角形不变体的1个边水平斜杆加强层1）扫地杆和顶步架上横杆层必须设置，其间相隔不大于6m设一道；2）水平加强层的角部必须设置斜杆；3）毗连的不设斜杆框格数不得大于2个（边部）或4个（中部）9杆件的长细比立杆和横杆200，构造斜杆210，受压斜杆18010混凝土浇筑的分层厚度板位应300mm，梁位应600mm（当梁和板下支架采用同一构架尺寸时，按板控制）11同时作业的振捣棒数每平米（板位）或延米（梁位）均不得超过1根12高支架的附着（柱、墙）拉结措施设置应与水

32、平加强层的设置一致13支架底部基础要求1）具有足够的承载力；2）不足的楼板应设支撑；3）支垫应稳固14其他控制事项1）与高大庭堂毗邻的楼盖必须先浇筑；2）泵送管道不得有明显的水平摆动；3）混凝土龄期强度75%设计值时，不得拆除其下支撑；4）施工因故中途停顿后，重新施工时，必须做全面检查15其他禁止事项1）立杆搭接；2）相邻立杆接头位于同一高度；3）不落地短立杆；4）任意减少结构横杆；5）采用薄板支垫；6）立杆悬空或处于支垫物边缘；7）在不停止浇筑作业情况下，进入架内检查或加固5 责任划分5.1 模板支架坍塌事故的技术安全责任任何一起模板支架坍塌事故的发生，都有其技术原因和相关施工管理人员的技术

33、安全工作责任。当事故主要由技术安全责任引起时，就会被定为技术责任事故。技术安全责任就是表10所列建设工程施工方案和措施的8项技术安全要求应予履行的责任。 当对由技术安全问题作为主要原因引发的事故追究法律责任时，表11所列各项违反技术安全要求的行为和过失，将是追究相关人员技术安全责任的切入点。施工方案和措施应予达到的技术安全要求 表10序号方案和措施的技术安全要求1符合现行标准的技术安全规定。当无相应或可参照的标准规定时，应通过专项试验、分析研究和专家论证确定可行的技术安全规定；2符合工程及施工各阶段的实际情况，计验算项目及采用参数必须覆盖住实际存在与可能出现的最不利和危险的情况；3计验算式、荷

34、载和调整系数的取用正确、无遗漏，计算过程无错误；4对材料的规格和质量、设置与工作状态、构造和连（拉）结要求、施工工艺和使用条件、杆件变形和基地稳定等一切可能影响支架工作安全的控制事项，均有明确严格的限控指标、要求或措施；5对危险的环节、部位、事项和因素有可靠的保险和保护措施，必要时应设监测或监护；6对可能出现的隐患、异常情况与突发事态有全面和充分的考虑，有到位的应急处置和安全排险救助预案；7有对各级相关人员技术安全责任和及时反馈情况的规定或要求；8有对方案、措施实施情况的考察、记录、研究和总结要求追究相关人员技术安全责任的切入点 表11序号追究技术安全责任的切入点1方案措施编制粗糙、内容欠缺，

35、不具有操作性；2方案措施严重脱离工程和施工实际情况，失去对施工的控制作用；3方案措施中存在违反标准和规定的突出问题；4方案措施中存在已引发过去支架坍塌事故的不当设计和错误施工做法；5在支架设计计算中存在影响安全的重要疏漏和错误；6对缺少可靠依据的关键事项未做试验和论证，草率决定；7没有全面、明确提出技术安全限控要求，使得施工未能进行相应的控制；8对改变、调整方案措施的处置不当，招致新的问题出现；9其他工作失职或缺陷所造成的造成和事故因素；5.2 模板支架坍塌事故的管理责任 直接导致事故发生的原因属违规行为、不当决策和疏于管理的情况时，就会成为管理责任事故。表12所列违规行为，不当决策和以经理为

36、载体的安全工作隐患的常见表现与表13所列“习惯性安全隐患”在模板支架安全工作与坍塌事故中的常见表现，结合在事故中的调查情况，就会成为追究有关主管人员管理责任的切入点。违规行为、不当决策和以经理为载体的安全工作隐患的主要常见表现 表12方面常见表现违规行为1）违反现行法规、标准和规章；2）违规承包、转包和以包代管；3）没有施工方案、措施或未经审查、论证、批准；4）违章施工、违章指挥和违章作业；5）不按规定提供和使用安全护品；6）不按安全规定进行交底、培训和教育；7）不按规定严格进行材料和施工的检查验收工作；8）不按规定严格进行生产（施工）安全隐患检查和整改工作；9）不认真配合或以各种办法影响工程

37、监理单位的监控工作；10）没有安全应急预案。不当的施工决策和安排1）降低安全要求投标和承包；2）使用不具有规定资质的施工队伍和人员；3）降低方案措施的安全保证要求；4）削减安全工作投入；5）决定使用不合格、带病的材料和机具；6）不顾安全地强令赶工、抢工和交叉施工；7）随意改变施工的方案和安排；8）对异常情况和突发事态做出错误处置其它经理工作隐患1）忽视或没有切实重视安全工作，“讲起来重要，做起来次要，忙起来不要”；2）存在侥幸思想、经验作怪，自认为“不会出事”；3）狠抓进度和效益，而忽视相应的安全要求；4）对技术安全和设计计算工作生疏，听不进坚持安全要求的意见“习惯性安全隐患”在模板支架安全工

38、作与坍塌事故中的常见表现 表13序号常见表现序号常见表现1按“便宜”要求采购和租用劣质、减料、不合格的材料和产品；12相接架体的构件尺寸不配合，使应予拉通的横杆不能拉通；2不严格对进场材料进行检查、送检和验收；13不按规定设置或者随意去掉构架的横杆和剪刀撑；3不编制施工方案，任由工人凭经验搭设；14立杆底部不设支座、垫板，部分立杆悬空或支垫不稳；4按一般满堂脚手架搭设重载和高大支架；15不严格控制相邻同高支点的高差；5不设扫地杆或设置过高；16节点未接规定要求装设和紧固；6“来者不拒”，使用不合格和有变形、缺陷的材料；17架体杆件安装的垂直和水平偏差过大；7不控制立杆上端的伸出长度；18随意改

39、变浇筑工艺和程序；8不控制可调支座丝杆的直径和工作长度；19在局部作业面上集中过多的机具和人员；9立杆采用搭接接长；20施工方案未经审查批准，就进行施工；10临时加设不落地支顶立杆；21未经监理同意，就进行搭设或浇筑作业；11横杆直接承传重型梁板荷载；22搭设和浇筑作业中没有专人进行安全监护 附表一项目高支模检查验收表检查部位检查时间高支模的情况高 度跨 度板 厚最大总荷载最大线荷载混凝土浇筑方案是否完成周转料具材质钢 管扣 件其他料具支撑架验收情况立杆间距（ ）步 距（ ）大梁底增设立杆情况（ ）顶托的直径（ ）立杆顶部自由高度（ ）可调顶托外伸长度（ ）水平剪刀撑（ ）竖向剪刀撑（ ）扣件

40、紧固力矩（ ）梁底的小横杆是否设置在主节点上立杆是否搭接扫地杆设置支撑体系是否与外架、起重设备相连作业面安全防护措施是否到位顶托上是否偏心受力基础、垫块及附着拉结设置验收人主管工长质量、安全负责人项目技术负责人项目生产经理项目经理劳务负责人注：表格中括号内填写方案规定或者标准、规范规定的数据值。附表二公司高支模检查验收表项目名称所属单位高支模的情况部 位高度、跨度、板厚最大总、线荷载高支模方案情况编制人审批人/时间需要专家论证的方案是否论证是否进行方案交底交底地点、时间是否进行安全交底交底地点、时间混凝土浇筑方案编制人审批人/时间是否交底项目自查情况以下项目公司进行抽查周转料具材质钢 管扣 件

41、其他料具支撑架验收情况立杆间距（ ）步 距（ ）大梁底增设立杆情况（ ）顶托的直径（ ）立杆顶部自由高度（ ）可调顶托外伸长度（ ）水平剪刀撑（ ）竖向剪刀撑（ ）扣件紧固矩力（ ）梁底小横杆是否在主节点上立杆是否搭接扫地杆设置架体是否与外架、起重设备相连作业面安全防护措施是否到位顶托上是否偏心受力基础、垫块及附着拉结设置检查验收人会签、检查时间注：表格中括号内填写方案规定或者标准、规范规定的数据值。20目 录1对脚手架与模板工程及支撑体系中危险性较大工程的界定12对危险性较大工程安全技术管理程序的规定23高支模工程专项方案的管理规定33.1高支模工程专项方案的编制33.1.1专项方案编制的要

42、求33.1.2专项方案的设计安全控制33.1.3专项方案的编制内容43.1.4专项方案编制工作的其他注意事项63.2专项方案的审查和专家论证63.2.1专项方案的审查和专家论证63.2.2专家论证注意事项73.3专项方案的交底83.4专项方案的检查、验收规定93.4.1专项方案的检查、验收93.4.2验收的次数和要求103.5施工安全控制103.6高支模施工管理规定113.7高支模工程的监督管理124杜绝高支模坍塌事故的关键环节和安全控制点125责任划分155.1模板支架坍塌事故的技术安全责任155.2模板支架坍塌事故的管理责任16附表一.19附表二.20附件：工程施工现场应急预案及安全保证措

43、施6 一、编制原则1、以人为本,安全第一原则。把保障人民群众生命财产安全,最大限度地预防和减少突发事件所造成的损失作为首要任务。 2、统一领导,分级负责原则。在本项目部领导统一组织下,发挥各职能部门作用,逐级落实安全生产责任,建立完善的突发事件应急管理机制。 3、依靠科学,依法规范原则。科学技术是第一生产力,利用现代科学技术,发挥专业技术人员作用,依照行业安全生产法规,规范应急救援工作。 4、预防为主,防止结合原则。认真贯彻安全第一,预防为主,综合治理的基本方针,坚持突发事件应急与预防工作相结合,重点做好预防、预测、预警、预报和常态下风险评估、应急准备、应急队伍建设、应急演练等项工作。确保应急

44、预案的科学性、权威性、规范性和可操作性。7 二、编制目的1、应急预案应针对那些可能造成企业、系统人员死亡或严重伤害、设备和环境受到严重破坏的突发性灾害,如触电事故、泥石流灾害、火灾、环境破坏等。2、应急预案是对日常安全管理工作的必要补充,应急预案应以完善的预防措施为基础,体现“安全第一、预防为主”的方针。3、应急预案应以努力保护人身安全、防止人员伤害为第一目的,同时兼顾设备和环境的防护,尽量减少灾害的损失程度。4、应急预案应结合实际,措施明确具体,具有很强的可操作性。5、应急预案应经常检查修订,以保证先进科学的防灾、减灾设备和措施被采用。8 三、应急组织机构及职责1、应急组织机构为加强安全领导

45、,进行系统化、网络化管理,项目部成立应急预案管理领导小组,项目经理任组长,项目总工程师、常务副经理、安全总监、项目副经理为副组长,各职能部门负责人、安全环保部安全员、各施工队专职安全员、施工队队长为组员,负责日常的安全管理工作。2、应急领导小组职责负责重、特大事故的现场应急抢险救援指挥,对施工现场突发性情况进行技术、资金和设备支持,在施工现场发生重特大事故时以最快的时间达到现场,分析紧急状态和确定风险事故级别,负责分部和有关地方管理部门、组织、机构联络和报告事故情况,制定抢险救援的方案措施,领导现场应急抢险救援工作,确定紧急状态的解除,协助事故原因的调查和处理工作。在上级和有关地方部门进入的情况下,参与制定抢险救援方案措施,做好应急抢险救援配合工作。9 四、应急预案的基本要求1、发生人员伤亡事故后,施工现场应急处理措施一般规定 当发