安全生产标准化考评标准简介(PPT 150页)

1、1安全生产标准化考评安全生产标准化考评标准简介标准简介（试行）（试行）中国核建安全生产标准化评审中心中国核建安全生产标准化评审中心20132013年年0404月月 南京南京22021-11-192主要内容主要内容 一、安全标准化建设的意义一、安全标准化建设的意义 二、考评内容二、考评内容 三、考评办法三、考评办法 四、评分导则四、评分导则 五、考核评级五、考核评级 六、考评程序六、考评程序 七、考评细则七、考评细则32021-11-193贯彻落实国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指贯彻落实国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见（安委【导意见（安委【2011201

2、1】4 4号）；号）； 国家国防科技工业局军工系统安全生产标准化考核评级办法（试国家国防科技工业局军工系统安全生产标准化考核评级办法（试行）要求；行）要求；中国核工业建设集团公司军工系统安全标准化建设实施方案；中国核工业建设集团公司军工系统安全标准化建设实施方案；企业发展的需要。企业发展的需要。 一、安全标准化建设的意义一、安全标准化建设的意义4二、考评内容二、考评内容 考评内容为三部分，分别为管理标准化、绩效标准化以及现场考评内容为三部分，分别为管理标准化、绩效标准化以及现场标准化，具体详见表标准化，具体详见表1.1. 表表1 1 考评内容设置及分值分布考评内容设置及分值分布 5管理标准化管

3、理标准化 管理标准化是安全生产标准化的基础，其主要考核安全生产管理管理标准化是安全生产标准化的基础，其主要考核安全生产管理体系制度及其工作的有效性。评价基础制度是否健全，执行是否符合体系制度及其工作的有效性。评价基础制度是否健全，执行是否符合国家相关法律法规要求，进一步提升安全管理系统功能与安全预防机国家相关法律法规要求，进一步提升安全管理系统功能与安全预防机制，为生产安全提供技术支持与服务。具体详见表制，为生产安全提供技术支持与服务。具体详见表2. 2. 6表表2 2 管理标准化考评内容及分值分布管理标准化考评内容及分值分布 7绩效标准化绩效标准化 绩效标准化主要评审安全生产标准化实施的成果

4、。分为绩效结果、绩效标准化主要评审安全生产标准化实施的成果。分为绩效结果、绩效评定及持续改进三部分。具体详见表绩效评定及持续改进三部分。具体详见表3.3. 表表3 3 绩效标准化考评内容及分值分布绩效标准化考评内容及分值分布 8现场标准化现场标准化 现场标准化主要评审现场作业环境、安全设备设施、作业流程控现场标准化主要评审现场作业环境、安全设备设施、作业流程控制、作业行为以及应急管理等执行情况。验证现场各要素与安全生产制、作业行为以及应急管理等执行情况。验证现场各要素与安全生产标准、技术规范的符合性。具体详见表标准、技术规范的符合性。具体详见表4 4。表表4 4 现场标准化考评内容及分值分布现

5、场标准化考评内容及分值分布9三、考评办法三、考评办法 公司管理层评审指的是评审公司总部、事业部及子公司，其中以总部为主，事业部及公司管理层评审指的是评审公司总部、事业部及子公司，其中以总部为主，事业部及子公司只做个别要素随机抽查。评审内容包括管理标准化与绩效标准化。子公司只做个别要素随机抽查。评审内容包括管理标准化与绩效标准化。评审采用公司管理层加在建项目评审方式进行。评审采用公司管理层加在建项目评审方式进行。在建项目评审采取抽查的方式进行。原则上抽查开工在建项目评审采取抽查的方式进行。原则上抽查开工6 6个月以上的项目，开工不足个月以上的项目，开工不足6 6个个月的不参与评审，抽查的项目应覆

6、盖所有类型。评审内容包括管理标准化、绩效标准月的不参与评审，抽查的项目应覆盖所有类型。评审内容包括管理标准化、绩效标准化以及现场标准化应评审项。化以及现场标准化应评审项。 在建项目抽查数量应达项目总数的在建项目抽查数量应达项目总数的10%10%，且不低于，且不低于3 3个。其中核电项目应占被抽查项目个。其中核电项目应占被抽查项目的的50%50%，核军工、化工项目及其他类型项目等占被抽查项目，核军工、化工项目及其他类型项目等占被抽查项目50%50%。如因公司核电项目不。如因公司核电项目不足被抽查项目数足被抽查项目数50%50%的，先行抽查核军工项目。的，先行抽查核军工项目。105. 5. 抽查的

7、工程项目应该处于工程建设的高峰期，筹备阶段以及收尾阶段不予抽查的工程项目应该处于工程建设的高峰期，筹备阶段以及收尾阶段不予抽查。抽查。6. 6. 根据岩土工程施工工期短的特点，岩土工程现场项目抽查按工程总价及工根据岩土工程施工工期短的特点，岩土工程现场项目抽查按工程总价及工程特点抽取。程特点抽取。 11 四、评分导则四、评分导则 评分导则由评分方法和计分方法两部分组成。评分方法由文本资料验证、沟通交流评分导则由评分方法和计分方法两部分组成。评分方法由文本资料验证、沟通交流信息获取和现场巡视三部分组成。信息获取和现场巡视三部分组成。 评分方法评分方法文本资料验证文本资料验证 文本资料检查主要有单

8、一性文件以及记录性文件检查，主要采取以下两种文本资料检查主要有单一性文件以及记录性文件检查，主要采取以下两种检查方法：检查方法： 方法方法A A：制度、程序、规定、方案、证件类单一性文件，采用检查文件最新有制度、程序、规定、方案、证件类单一性文件，采用检查文件最新有效文本方法检查。检查过程中对检查发现的问题按照累加法进行计算，直至扣效文本方法检查。检查过程中对检查发现的问题按照累加法进行计算，直至扣完该项分为止。完该项分为止。 方法方法B B：制度、程序、方案等实施记录类文件，视周期确定抽查数，以年度为制度、程序、方案等实施记录类文件，视周期确定抽查数，以年度为周期的，抽查一周期记录以上；以季

9、度为周期的，抽查周期的，抽查一周期记录以上；以季度为周期的，抽查2 2个周期以上，以月度个周期以上，以月度为周期的抽查三个周期以上；以星期为周期的抽查为周期的抽查三个周期以上；以星期为周期的抽查5 5个周期记录以上。检查过个周期记录以上。检查过程中对检查发现的问题按照累加法进行计算，直至扣完该项分为止。程中对检查发现的问题按照累加法进行计算，直至扣完该项分为止。12沟通交流信息获取沟通交流信息获取 沟通交流信息的获取主要是了解项目成员安全理念、价值观、日常安全沟通交流信息的获取主要是了解项目成员安全理念、价值观、日常安全管理工作责任落实情况，以及岗位应知应会等方面，主要采取以下方法：管理工作责

10、任落实情况，以及岗位应知应会等方面，主要采取以下方法： 方法方法C C：评审人员根据所查内容与管理人员等进行交流，视情况评分。检查：评审人员根据所查内容与管理人员等进行交流，视情况评分。检查过程中对检查发现的问题按照累加法进行计算，直至扣完该项分为止。过程中对检查发现的问题按照累加法进行计算，直至扣完该项分为止。 方法方法D D：对岗位应知应会的抽查，采取口头问答方式，评审人员按照花名册：对岗位应知应会的抽查，采取口头问答方式，评审人员按照花名册抽取，抽查人数按岗位数确定。岗位在抽取，抽查人数按岗位数确定。岗位在100100以上的，抽查以上的，抽查1010人次以上，人次以上，50-9950-9

11、9的抽查的抽查8 8人次，人次，10-4910-49的抽查的抽查5 5人次以上人次以上,10,10人以下的全部抽查。检查过程中对人以下的全部抽查。检查过程中对检查发现的问题按照累加法进行计算，直至扣完该项分为止。检查发现的问题按照累加法进行计算，直至扣完该项分为止。13现场巡视现场巡视 实体检查主要根据施工项目的实际对现场环境、生产设施、安全防护设实体检查主要根据施工项目的实际对现场环境、生产设施、安全防护设施以及作业行为方面进行检查，主要有以下几种方法。施以及作业行为方面进行检查，主要有以下几种方法。 方法方法E E：根据施工项目（单个）的工程面，分组利用对现场进行巡视，应全：根据施工项目（

12、单个）的工程面，分组利用对现场进行巡视，应全面巡视施工面，巡视时间不得小于半个工作日，施工项目大的可以酌情增加。面巡视施工面，巡视时间不得小于半个工作日，施工项目大的可以酌情增加。检查过程中对检查发现的问题按照累加法进行计算，直至扣完该项分为止。检查过程中对检查发现的问题按照累加法进行计算，直至扣完该项分为止。 方法方法F F：生产设备设施检查，评审人员按照设备清单抽样检查，抽查量视设：生产设备设施检查，评审人员按照设备清单抽样检查，抽查量视设备数量定。数量在备数量定。数量在100100以上的，抽查以上的，抽查1010台以上，台以上，50-9950-99的抽查的抽查8 8台以上，台以上，10-

13、4910-49的抽查的抽查5 5台以上台以上,10,10台以下的全部抽查。检查过程中对检查发现的问题按照累台以下的全部抽查。检查过程中对检查发现的问题按照累加法进行计算，直至扣完该项分为止。加法进行计算，直至扣完该项分为止。 14 计分方法计分方法1 1 评分实行评分实行100100分制；分制；2 2 评审最终得分评审最终得分= =公司管理层评分公司管理层评分30%+30%+在建项目综合评分在建项目综合评分70%70%；3 3 公司管理层评分公司管理层评分= =；4 4 在建项目综合评分在建项目综合评分= =；5 5 在建项目评分在建项目评分= =。15五、考核评级五、考核评级 安全生产标准化

14、达标考评分为一级、二级、三级，一级为最高。安全生产标准化达标考评分为一级、二级、三级，一级为最高。 一级：评审得分不低于一级：评审得分不低于9090分，评审项总分不低于该单位所适用考评标准全分，评审项总分不低于该单位所适用考评标准全部评审项总分的部评审项总分的80%80%。 二级：评审得分不低于二级：评审得分不低于8080分。分。 三级：评审得分不低于三级：评审得分不低于7070分。分。 在评审时，发现在公司在评审时，发现在公司/ /单一项目中出现管理标准化否决项达单一项目中出现管理标准化否决项达2 2条及以上条及以上 的，现场标准化否决项达的，现场标准化否决项达1515条及以上的，或是整个公

15、司内同一否决条款出条及以上的，或是整个公司内同一否决条款出现现3 3次及以上的，不得申报二级及以上单位。次及以上的，不得申报二级及以上单位。 16 六、考评程序六、考评程序 考评按照单位自评、申请、受理评审、现场评审、审核公告、颁证授牌程考评按照单位自评、申请、受理评审、现场评审、审核公告、颁证授牌程序进行。序进行。 自评：各单位成立自评组织，按照考评标准进行自评，自评应对所有开工6个月以上的项目评审。 申请：单位根据自评结果，在经省级国防科技工业管理部门同意后，向集团公司提出书面申请，填写军工单位安全生产标准化评审申请报告。并符合以下考评条件： 条件1. 申请一级单位的,在申请之日前十二个月

16、内,未发生生产安全死亡 责任 事故； 条件2. 申请二级单位的,在申请之日前十二个月内生产安全责任事故死亡人数未超过1人； 条件3. 申请三级单位的,在申请之日前十二个月内生产安全责任事故死亡人数未超过2人。17 受理申请：集团公司收到申请后，在十五个工作日内做出受理决定，并组织评审工作。 现场评审：评审中心在接到集团公司通知后，发出书面评审通知，根据实际抽取评审项目。现场评审过程中发生以下情形之一的，中止评审： 情形1. 谎报、瞒报生产安全死亡事故的； 情形2. 评审过程中发生生产安全死亡事故的； 情形3. 申请材料存在其他明显失实的。 审核公告：评审报告经集团公司审查合格后,一级单位报国防

17、科工局审核公告,二、三级单位由被评审单位报省级国防科技工业管理部门审核公告。审核公告应当在1个月内完成。 颁证授牌：经公告的单位，由国防科工局和省级国防科技工业管理部门颁发相应等级的安全生产标准化达标证书及牌匾。18 七、考评细则七、考评细则 （一）管理标准化考评细则（一）管理标准化考评细则 （二）绩效标准化考评细则（二）绩效标准化考评细则 （三）现场标准化考评细则（三）现场标准化考评细则19（一）管理标准化考评细则202122232425262728293031（六）安全生产宣传、教育、培训支出；（七）安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出；（八）安全设施及特种设备检测检验支出；（九）其他与安全生产直接相关的支出。323334353637383940414243444546474849505152535455565758596061626364656667686970717273747576777879（二）安全绩效标准化考评细则808182（三）现场标准化考评细则（三）现场标准化考评细则8384858687888