某换流站110千伏站用备用电源工程安全监理工作方案.

1、 某某 110110 千伏站用备用电源工程千伏站用备用电源工程 安全监理工作方案有限责任公司有限责任公司某换流站某换流站 110110 千伏站用备用电源工程监理项目部千伏站用备用电源工程监理项目部年年月月JAQ1*：安全监理工作方案某换流站110千伏站用备用电源工程安 全 监 理 工 作 方案 批准： 年月日审核： 年月日 编制： 年月日 监理项目部 年月 目录1 1编制依据编制依据.2 21.1 法律法规 .21.2 国家现行标准及文件 .21.3 合同文件 .31.4 技术文件 .32 2安全安全管理管理监理工作目标监理工作目标.4 42.1 安全工作目标 .42.2 监理部安全监理管理目

2、标 .42.3 文明施工和环保目标 .42.4 职业健康目标 .43 3安全安全管理组织机构及工作职责管理组织机构及工作职责.5 53.1 安全管理组织机构 .53.2 监理项目部安全管理职责 .53.3 总监理工程师安全职责 .63.4 总监理工程师代表安全职责 .73.5 安全监理工程师安全职责 .83.6 专业监理工程师安全职责 .93.7 监理员安全职责 .94 4安全管理监理工作流程安全管理监理工作流程.10104.1 安全策划管理流程 .104.2 安全风险和应急管理流程 .104.3 安全检查管理流程 .124.4 安全文明施工管理流程 .134.5 分包安全管理流程 .145

3、5安全管理工作控制要点安全管理工作控制要点.155.1 施工准备阶段 .155.2 施工阶段 .176 6安全管理方法及措施安全管理方法及措施.223.1 安全工作策划 .223.2 安全风险及应急管理 .233.3 重要设施及重大工序转接安全检查签证 .243.4 分包安全管理 .243.5 安全通病防治控制措施 .253.6 安全文明施工管理 .283.7 安全旁站及巡视监理工作方法 .297 7. .附件附件.32附件 1：安全旁站监理工作计划表 .33附件 2：安全旁站监理记录表 .34附件 3：监理文件审查记录表 .35附件 4：安全监理巡视检查记录表 .36附件 5：危险点辨识及预

4、控措施表 .37附件 6：监理安全检查签证表 .38附件 7：监理安全签证检查统计表 .39 安全监理工作方案- 1 -1 1编制依据编制依据1.11.1 国家、行业有关安全法规、标准国家、行业有关安全法规、标准1.1.1中华人民共和国安全生产法中华人民共和国主席令第 13 号1.1.2中华人民共和国电力法中华人民共和国主席令第 18 号1.1.3中华人民共和国环境保护法中华人民共和国主席令第 9 号1.1.4中华人民共和国建筑法中华人民共和国主席令第 46 号1.1.5中华人民共和国消防法中华人民共和国主席令第 6 号1.1.6建设项目环境保护管理条例中华人民共和国国务院令第 253 号1.

5、1.7建设工程监理规范GB/T50319-20131.1.8电力建设工程监理规范DL/T5434-20091.1.9建设工程安全生产管理条例中华人民共和国国务院令第 393 号1.1.10生产安全事故报告和调查处理条例中华人民共和国国务院令第 493 号1.1.11建设工程施工现场供用电安全规范GB50194-20141.1.12工程建设标准强制性条文（电力工程部分） 2011 年版1.1.13建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80-1991 1.1.14施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-2005 1.1.15电力建设安全工作规程 （变电所部分）DL5009.3-1997 1.1.16电

6、力安全事故应急处置和调查处理条例中华人民共和国国务院令第 599 号1.21.2 国家电网公司主要安全管理文件国家电网公司主要安全管理文件1.2.1国家电网公司输变电工程建设监理管理办法国家电网(基建 3)190-20141.2.2关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过程控制的通知基建安全(2007)25 号1.2.3国家电网公司电力安全工作规程 （变电部分）国家电网安监2009664 号1.2.4关于加强基建安全信息管理工作的通知基建安全(2009)206 号1.2.5国家电网公司应急管理工作规定国家电网安监2007110 号1.2.6国家电网公司输变电工程施工危险点辩识及预控措施(试

7、行) 基建安全(2005)50 号1.2.7国家电网公司电力建设工程重大安全生产事故预防与应急处理暂行规定国家电网工20042641.2.8国家电网公司安全生产工作规定国家电网总2003407 号1.2.9输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程国家电网科2009642 号1.2.10输变电工程安全文明施工标准 （QGDW250-2009）国家电网科2009211 号1.2.11国家电网公司电网建设工程施工分包管理办法国家电网基建20121586号 安全监理工作方案- 2 -1.2.12国家电网公司监理项目部标准化工作手册（330kV 及以上变电工程分册） 2010 年版本1.2.13国家电网

8、公司电力安全工器具管理规定 （试行）国家电网安监2005516号1.2.14国家电网公司输变电工程安全措施补助费、文明施工措施费（试行）的通知国家电网基建2005534 号1.2.15国家电网公司电力建设起重机械安全管理重点措施（试行） 国家电网基建2008696 号1.2.16国家电网公司电力建设起重机械安全监督管理办法（试行） 国家电网基建2008891 号1.2.17变电工程落地式钢管脚手架搭设安全技术规范 （QGDW274-2009）国家电网科2009459 号1.2.18国家电网公司应急预案编制规范） 国家电网安监200798 号1.2.19 国家电网公司安全事故调查规程国家电网安监

9、20112024 号1.2.20 国家电网公司基建安全管理规定国家电网基建20111753 号1.2.21 国家电网公司电网工程施工安全风险识别、评估及控制办法（试行） 国家电网基建20111758 号1.2.22 国家电网公司关于进一步提高工程建设安全质量和工艺水平的决定国家电网基建20111515 号1.2.23 国家电网公司电网建设工程安全管理评价办法国家电网基建20111015号1.2.24 国家电网公司安全生产事故隐患排查治理管理办法） 国家电网安监2009575 号1.2.25 国家电网公司关于印发国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法国家电网基建20121377 号1.

10、31.3 合同文件合同文件1.3.1 本工程“委托监理合同” 1.3.2 建设管理单位与承包单位签订的合同及有关附件等1.41.4 技术文件技术文件 1.4.1 业主项目部编写的安全文明施工总体策划 1.4.2 本工程施工图纸 1.4.3 施工过程中有关文件 1.4.4 本工程批准的设计文件及政府批准的工程建设文件。 1.4.5 本工程监理规划。 安全监理工作方案- 3 -2 2安全管理监理工作目标安全管理监理工作目标2.12.1 安全工作目标安全工作目标（一）不发生六级及以上人身事件。（二）不发生因工程建设引起的六级及以上电网及设备事件。（三）不发生六级及以上施工机械设备事件。（四）不发生火

11、灾事故。（五）不发生环境污染事件。（六）不发生负主要责任的一般交通事故。（七）不发生基建信息安全事件。（八）不发生对公司造成影响的安全稳定事件。2.22.2 监理部安全监理管理目标监理部安全监理管理目标通过文件审查、安全检查签证、安全旁站监理和巡视等监理手段，实现监理部安全监理工作的如下管理目标：安全技术措施审查合格率 100%；安全文件报审审查备案合格率 100%；重要设施安全检查签证率 100%；安全巡视、检查、旁站到位率 100%；违章查处、整改闭环率 100%。施工现场安全监督查处并力争杜绝五种违章：作业性违章、装置性违章、管理性违章、文明施工违章、二次污染违章。 监督排查六类隐患：管

12、理方面的不安全隐患、机械方面的不安全隐患、工器具方面不安全隐患、防护用品不安全隐患、文明施工不安全隐患、工程实体不安全隐患。2.32.3 文明施工和环保目标文明施工和环保目标文明施工目标：“设施标准、行为规范、施工有序、环境整洁” ；严格遵循安全文明施工“六化”要求展开，安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、材料摆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化；树立国家电网公司的安全文明施工品牌形象；创建输变电工程安全文明施工示范工程。环保、水保目标：从设计、设备、施工、建设管理等方面采取有效措施，全面落实工程环评和水保批复的要求，不发生环境污染事件，建设“资源节约型、环境友好型”的绿色和

13、谐工程。工程通过环保、水保专项验收。2.42.4 职业健康目标职业健康目标坚持“以人为本，卫生保障先行”的原则，切实搞好职业健康保障工作。 安全监理工作方案- 4 -3 3 安全管理组织机构及工作职责安全管理组织机构及工作职责 3.13.1 安全管理组织机构安全管理组织机构 3.23.2监理项目部安全管理职责监理项目部安全管理职责 监理项目部严格按照监理项目部严格按照某换流站某换流站 110kV110kV 站用备用电源工程安全文明施工总体策划站用备用电源工程安全文明施工总体策划文文件制定安全职责，履行以下安全职责：件制定安全职责，履行以下安全职责： 3.2.1 负责工程项目施工的安全监理工作，

14、履行监理合同中承诺的安全监理职责。 3.2.2 建立健全安全监理工作制度。 3.2.3 编制监理规划，明确安全监理目标、措施、计划。 3.2.4 编制安全监理工作方案，明确文件审查、安全检查签证、旁站和巡视等安全监理的工作范围、内容、程序和相关监理人员职责以及安全控制措施、要点和目标。 总监理工程师总监理工程师常务副总监常务副总监总监代表兼专业监理工程师总监代表兼专业监理工程师安全监理工程师安全监理工程师技经监理工程师技经监理工程师档案信息管理员档案信息管理员现场监理员现场监理员四通一平土建监四通一平土建监理工程师理工程师 安全监理工作方案- 5 - 3.2.5 编制强制性条文实施监理方案，并

15、组织实施。 3.2.6 组织项目监理人员参加安全教育培训，督促施工项目部开展安全教育培训工作。 3.2.7 审查项目管理实施规划（施工安全管理及风险控制方案）中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。 3.2.8 审查项目施工过程中的风险、环境因素识别、评价及其控制措施是否满足适宜性、充分性、有效性的要求。 3.2.9 审查施工项目部报审的安全文明施工实施细则、工程施工强制性条文执行计划等安全策划文件。 3.2.10 审查施工项目部报审的分包队伍的安全资质文件，对施工分包进行全过程监督。 3.2.11 审查施工项目部报审的项目经理、专职安全管理人员、特种作业人员的上岗资格，监督其

16、持证上岗。 3.2.12 审查施工人员及设备配置是否满足安全文明施工及工程承包合同的要求。 3.2.13 机械、工器具、安全防护用品（用具）的进场审查。 3.2.14 审查文明施工措施补助费的使用计划，检查费用使用落实情况。 3.2.15 协调交叉作业和工序交接中的安全文明施工措施的落实。 3.2.16 对工程（项目）关键部位、关键工序、特殊作业和危险作业进行旁站监理。实施监理过程中，对发现的安全事故隐患，要求施工项目部整改，形成闭环管理；情况严重的，要求施工项目部暂时停止施工，并及时报告业主项目部；施工项目部拒不整改或者不停止施工的，及时向建设管理单位报告。 3.2.17 组织或参加各类安全

17、检查，掌握现场安全动态，收集安全管理信息，并在安全会议上点评施工现场安全现状以及存在的薄弱环节，提出整改要求和具体措施，督促责任方落实。 3.2.18 负责安全监理工作资料的收集和整理，建立安全管理台帐，并督促施工项目部及时整理安全管理资料。 3.2.19 参与并配合项目安全事故的调查处理工作。 3.33.3 总监理工程师安全职责总监理工程师安全职责 3.3.1 由监理单位法定代表人书面授权，全面负责委托监理合同的履行、主持监理项目部的安全监理工作，是监理项目部第一安全责任人，对监理合同范围内施工安全监理工 安全监理工作方案- 6 -作负主要领导责任。 3.3.2负责监理项目部安全组织机构、安

18、全监理保证体系的建立和正常运作，并对安全监理的绩效负责。 3.3.3协助业主项目部建立安全生产委员会并在委员会中任职，参与研究解决工程中存在的重大安全问题，开工前安全风险交底及风险点的初勘。 3.3.4 主持工程监理规划 、 安全监理工作方案的编写，明确安全控制目标、程序和安全监理措施，报业主项目部审批后实施。 3.3.5 组织项目监理人员对安全法律、法规、规程、规范，国网和省公司安全文件的教育培训、学习；工程开工前组织全体监理人员进行安全教育培训和考试工作。 3.3.6 组织审查承包单位提交的与施工安全有关的报审文件，并签署审查意见。 3.3.7 负责审查施工项目部报审的施工计划和施工资质报

19、审文件，签署审查意见并报业主项目部审批。 3.3.8 负责审查施工项目部报审的项目负责人及主要管理人员的资格和特种作业人员资质证书，并动态监督验证。 3.3.9 组织对重要施工设施投入使用的安全性能检查签证和重大工序转接的安全文明施工条件检查签证。 3.3.10 主持每周一次的工地例会，分析研究工程中存在的安全文明施工问题，通报上周安全文明施工情况，布置下周安全文明施工工作；特殊情况下组织召开工地专题安全会议。 3.3.11 参加业主及上级部门组织的安全文明施工检查，组织监理人员和施工单位相关人员定期进行安全文明施工检查。 3.3.12 针对可能造成事故或严重情况的重大安全隐患签署施工暂停令，

20、勒令承包单位停工整改并及时报告业主项目部；施工项目部拒不整改或不停止施工的，应当及时向有关部门报告。 3.3.13 主持开展对监理项目部施工安全风险管理状况检查、评价、考核，审查施工项目部报审的三级以上施工安全风险识别、评估、预控清册及动态风险计算结果，及时掌握监理项目部工程施工安全风险管理情况，提出整改措施。 3.3.14 主持或参加安全事故调查、分析。3.43.4 总监理工程师代表安全职责总监理工程师代表安全职责 3.4.1 按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力（除总监理工程 安全监理工作方案- 7 -师不得委托的部分工作） 。 3.4.2 负责总监理工程师指定或交办的监

21、理工作。 3.53.5 安全监理工程师职责安全监理工程师职责 3.5.1 在总监理工程师的领导下，对工程的安全监理工作负直接责任。 3.5.2 负责编写本工程监理规划中有关安全监理的内容及安全监理工作方案或监理创优实施细则安全控制措施，并组织实施。 3.5.3 协助业主项目部制订安全文明施工和环境保护管理制度。 3.5.4 审查施工项目部安全管理体系，督促其建立健全安全生产责任制，检查安全文明施工和环境保护管理制度的执行情况。 3.5.5 审查施工项目部报审的施工组织设计、重大施工方案、施工作业指导书和现场总平面布置所涉及的安全文明施工及环境保护措施，审查危险作业与特殊作业的安全技术措施，督促

22、检查施工项目部予以落实。 3.5.6 负责监理部项目办公区和生活区及施工现场的危险源辨识、风险评价和环境因素识别、评价工作，对识别出的重大危险源、重要环境因素制定控制措施，并组织实施。 3.5.7 审查施工项目部报审的重大危险源、重要环境因素的控制计划、应急响应预案，监督、检查施工项目部对以上措施、方案的执行、落实情况。 3.5.8 负责对施工项目部入场的人员、机械、工器具等资源进行入场验证和动态核查，督促并检查承包商对施工人员进行现场安全教育和考试，督促并检查投入现场的施工机械、运输车辆等的安全状况。 3.5.9 负责对施工项目部报审的重要设施在投入使用前和重要工序转接前进行检查，检查符合要

23、求后签署“监理检查意见” ，并报请总监理工程师签证确认。 3.5.10 负责对三级以上风险作业过程的关键部位、关键工序、危险作业项目的施工全过程旁站监理。 3.5.11 参加业主项目部或项目监理部组织的安全文明施工检查，对检查出的存在问题通知施工项目部限期整改，并在整改完成后负责整改结果的复查和闭环管理。 3.5.12 参加安全例会和专题安全会议，负责起草和发放会议纪要，负责“会议纪要”中安全文明施工决议实施情况的检查； 3.5.13 对专业监理人员发现的安全隐患应及时核查，签发“监理工程师通知单” ，责令整改，对重大安全隐患或可能造成安全事故的，应立即向总监理工程师汇报，采取停工或上报措施。

24、 安全监理工作方案- 8 - 3.5.14 督促并参加施工项目部组织的施工技术交底和安全交底，监督检查分部工程、单位工程的开工条件，协调交叉作业和工序交接中的安全文明施工措施的落实。 3.5.15 参加安全事故和环境污染事故的调查、分析和整改的过程跟踪。 3.5.16 负责整理安全专业的监理档案资料，填写安全监理旁站记录、安全巡检记录，编写安全监理工作周报，参与监理月报中安全监理情况的编写。 3.63.6 专业监理工程师安全职责专业监理工程师安全职责 3.6.1 参加安全培训，提高专业安全技能，协助安全监理工程师具体实施本专业范围内的安全监理工作。 3.6.2 参与编制项目监理规划，负责编制本

25、专业的监理实施细则。 3.6.3 参加审查施工项目部报审的施工组织设计、重大施工方案、施工作业指导书和现场总平面布置所涉及的安全文明施工及环境保护措施，审查危险作业与特殊作业的安全技术措施，督促检查承包商在施工现场予以落实。 3.6.4 参加重要施工项目和危险性作业项目开工前的安全措施交底、机械的安全性能检查和特种作业人员资质的确认，检查分部工程、单位工程的开工条件，监督安全措施的执行。 3.6.5 负责本专业现场巡视检查，发现违章作业及时发出整改指令，发现可能引发安全事故的隐患应立即制止继续施工，并向安全监理工程师通报或向总监理工程师汇报，协助进行下一步的处理。 3.6.6 参加轻伤事故、记

26、录事故和严重未遂事故的调查分析，提出技术性防范措施。 3.73.7 监理员安全职责监理员安全职责 3.7.1 在安全监理工程师的指导下，对分管专业的安全和环境管理实施现场监理。 3.7.2 参加重要施工项目和危险性作业项目开工前的安全措施交底、机械的安全性能检查和特种作业人员资质的确认，检查开工前安全生产条件，监督安全措施的执行。 3.7.3 巡视、检查施工现场，发现安全隐患、违章作业应及时制止并向专业监理工程师报告。 3.7.4 参加对三级以上风险作业过程的关键部位、关键工序、危险作业项目的施工全过程旁站监理。3.7.5 做好监理日志和有关的安全监理旁站和巡检记录。 安全监理工作方案- 9

27、-4 4 安全监理工作流程安全监理工作流程4.14.1 安全策划管理流程安全策划管理流程 安全监理工作方案- 10 -4.24.2 安全风险和管理流程安全风险和管理流程 安全监理工作方案- 11 -4.34.3 安全检查管理流程安全检查管理流程4.44.4 安全文明施工管理流程安全文明施工管理流程 安全监理工作方案- 12 -4.54.5 分包安全管理流程分包安全管理流程 安全监理工作方案- 13 -5 5安全管理工作控制要点安全管理工作控制要点5.15.1 施工准备阶段施工准备阶段 安全监理工作方案- 14 - 5.1.15.1.1 组织机构组织机构 5.1.1.1 监理项目部安全工作体系建

28、立监理项目部严格执行业主项目部制定的安全监理职责，建立安全监理工作体系，结合某换流站 110 千伏站用备用电源工程安全文明施工总体策划特点，明确各级监理人员的安全监理工作职责,建立完善的安全监理工作制度。 5.1.1.3 审查施工项目部三级管理体系建立严格审查施工项目部建立的三级安全管理体系、分包安全管理体系、机械安全管理体系、安全风险管理体系和应急管理体系等是否满足施工项目部标准化管理手册要求，审查施工项目部管理人员配置是否满足工程实际需求。 5.1.2 人员培训及体检 5.1.2.1 监理项目部安全培训1）对所有进场监理人员进行“安规”及相关安全文明施工知识的培训教育；并经考试合格后上岗。

29、2）由总监工程师组织严格审核施工项目部报审的安全策划文件，符合国网电网基建【2012】1753 号文件要求，并签署审核意见，并对监理人员进行安全交底，并形成交底记录。3）每周组织监理项目部人员进行安全文件学习、及时分析施工现场安全风险因素，采取相应的控制措施。 5.1.2.2 按照国家电网公司电力建设安全工作规程（变电站部分） 标准的通知国家电网科20111738 号，施工作业人员必须每两年内进行一次体检，经医生证明无妨碍工作的病症，方可进入现场作业 5.1.2.3 督促施工项目部安全交底 工程开工前，严格审查施工项目部是否根据施工现场风险点初勘情况，结合本工程的作业工序及对应的风险等级，对制

30、定的三级及以上安全风险辨识、评估和预控清册 ，经业主项目部确认后进行安全交底。严格查安全专项方案及措施交底情况，交底记录未履行签字确认的作业人员不得上岗。每天上班前落实开展班会情况，是否交任务、交技术、交安全措施。对不熟知本岗位上的安全职责，不熟知作业过程中的危险因素及控制措施，不熟悉应急预案的基本内容要求不得上岗，主要审查以下几点：1）是否经安全培训、安规考试合格后上岗。 安全监理工作方案- 15 -2） 三级及以上安全风险辨识、评估和预控清册动态风险测算结果是否交底到每位施工人员，并进行前夕确认。3）对重要的的临时设施、重要工序、特殊作业、危险作业项目经监理批准审查、业主项目部备案后，落实

31、施工项目部是否进行交底签认。4）施工项目部应急预案安全应急措施是否向每位作业人员如实告知作业场所和工作岗位可能存在的风险因素、防范措施以及事故现场应急处置措施。 5.1.3 管理制度5.1.3.1 监理项目部管理制度的完善完善监理项目部相关安全管理制度，针对现场施工安全风险识别、评估及控制文件要求，制定本工程相应的管理制度，并配置近期国网及省公司安全管理文件及相关规范。5.1.3.2 施工项目部管理制度的完善审查施工项目部管理制度建立情况，是否结合当前安全文件要求，建立完善安全管理制度，配备必要的标准、规程、规定等安全文明施工依据性文件。检查规范施工管理和作业人员的管理情况，确保其素质与技能满

32、足现场安全文明施工的要求。要求施工项目部将管理制度报监理项目部审查并备案。 5.1.4 专业分包、劳务分包、临时用工按照国家电网公司电网建设工程施工分包管理办法国家电网基建20121586 号对安全分包管理要求，监理项目部依据合同建立分包安全监理制度，对工程项目分包情况进行全过程监督和管理，重点审查做好以下几点内容审查：5.1.4.1 审查施工项目部工程分包项目分包计划申请；5.1.4.2 审查专业分包、劳务分包是否符合国家电网公司建设工程施工分包安全管理办法及合同约定；5.1.4.3 审查施工单位与分包商签订的分包合同、安全协议是否符合国家法律法规和国家电网公司的有关规定；5.1.4.4 审

33、查分包合同是否在基建工程合格施工分包商名册内；5.1.4.5 审查分包商资质、业绩并进行入场验证；动态核查进场分包队伍的人员配备、施工机具配备、技术管理等施工能力，发现问题及时提出整改要求并实施闭环管理。 5.1.4.6 审查本工程 专业分包、劳务分包应严格履行审批手续是否符合规定要求；严禁禁止转包或违规分包；主体工程不得专业分包。 安全监理工作方案- 16 - 5.1.4.7 对施工项目部具体负责工程项目分包队伍的安全管理工作，包括人员安全教育培训，自带施工机械、工器具的准入，专业分包施工方案的审查备案，人员持证上岗审查，对分包队伍施工活动组织安全检查等内容。 5.1.4.8 审查承包单位对

34、分包单位的安全培训、安全技术交底、现场安全监督管理、安全考核等管理制度是否满足现场作业要求。 5.1.5 特殊工种、特殊作业人员 5.1.5.1 审查特殊工种/特殊作业人员的数量配置是否满足工程施工需要；特殊工种/特殊作业人员的资格证书是否有效，特殊作业人员持证上岗及到位情况。 5.1.5.2 严格审查特殊工种、特殊作业人员资质是否符合要求，人、证是否相符， 5.1.5.3 监督检查特殊工种/特殊作业人员两年进行一次体格，是否有不适宜变电站施工的病症者。检查作业人员是否学会触电急救法和人工呼吸法。 5.1.6 施工机械审查施工机械安全检验合格证、准用证、检测报告是否有效，是否满足基建工程开复工

35、核查的通知文件要求，严禁施工机械带病作业施工。重点检查机械为：吊车、卷扬机、装载机电焊机等。 5.1.7 易燃易爆物品保管 检查氧气、乙炔存放地点、保管制度、责任人到位情况，重点检查以下几点：检查合格证；检查使用功能；检查配置是否满足施工平面图布置要求；检查隔离存放是否符合安全文明施工要求。 5.25.2 施工阶段施工阶段 5.2.1 施工用电施工用电是某换流站 110 千伏站用备用电源工程安全文明施工总体策划的重点控制项目，是监理项目部安全风险辨识的重要危险源，控制措施详见危险源、环境因素控制措施，重点进行以下几点控制：1）审查施工项目部报审的安全文明实施细则中施工用电措施，是否满足工程建设

36、安全文明施工管理的需要。是否满足 JGJ46-2005 施工现场临时用电安全技术规范，并办理相关签证手续。 2）根据现场总平面图检查总配电箱配置是否满足站内外各一台要求。检查各区域分配电箱应设置是否合理，满足施工用电要求。3）检查电源箱是否按“电源变压器总配电箱分配电箱”电源线路方式敷设，是否 安全监理工作方案- 17 -采用铠装电缆三相五线制方式直埋敷设，是否取消架空线。 4）检查从总配箱引出的电缆到各分配箱分叉点设电缆维护责任标牌，地面上沿电缆走向每隔一段距离设置明显的标志。 5）检查现场所有开关箱负荷（含便携式卷线电源盘）的电源线过支路均要有可靠的保护接地及设施，电源箱附近是否设消防器材

37、。 5.2.2 施工人员着装 按照业主项目部要求，进入现场施工人员(包括分包人员)必须着装统一、统一佩戴胸牌，防护用品佩戴齐全，现场施工人员工作服必须满足安规要求，禁止使用化纤材料的工作服。 5.2.3 危险作业项目5.2.3.1 依据业主项目部文件，监理项目部现场安全危险作业项目进行风险识别及评估，重点做好控制以下危险作业项目的控制：（控制措施详见安全危险源、环境因素辨识控制措施）1）施工用电 2）地基工程 3 ）结构工程 4）吊装与安装 5）母线安装 6）设备安装 7）电气调试、高压耐压试验。5.2.3.2.监督检查施工项目部组织开展消防安全宣传教育培训，健立建全消防安全责任制情况；按照业

38、主项目部策划文件规定在现场配备足额、有效的消防器材，督促检查施工项目部配置到位，现场所有人员都必须掌握其使用要领，做到“防患于未然” 。5.2.3.3 监督检查作业现场易燃易爆物品、爆炸危险作业审批及办理相关作业票履行情况。作业过程检查氧气、乙炔是否按 5 米以外要求隔离使用，是否采取暴晒等防护措施。 5.2.4 基坑开挖和基础工程施工5.2.4.1 基础工程施工安全控制的内容1）检查施工方基础工程施工措施是否完备； 2）边坡与基坑支护安全； 3）临时用电安全。 5.2.4.2 基坑（槽）施工安全控制要点 1）专项施工方案的编制及审查，主要内容有：放坡要求、支护结构设计、机械选择、开挖时间、开

39、挖顺序、分层开挖深度、坡道位置、车辆进出道路及监测要求等。 2）基坑开挖前的勘察：充分了解地质和地下各种管线的位置和运行状况；充分了解周 安全监理工作方案- 18 -围建（构）筑物的状况；充分了解周边道路的交通状况；充分了解周围施工条件。 5.2.4.3 审查基坑土方开挖与回填安全技术措施 5.2.4.4 要加强基坑工程的监测，基坑工程的监测包括支护结构的监测和周围环境的监测。 5.2.4.5 根据工程地质条件、周边环境及可能存在的安全隐患，施工方编制基坑施工的安全应急措施并实施。 5.2.4.6 审查基坑土方开挖与回填的各相关安全技术措施。 5.2.5 结构工程 5.2.5.1 结构工程安全

40、控制的主要内容 1）模板支撑系统设计 2）模板支拆施工安全 3）钢筋加工及绑扎、安装作业安全。 4）混凝土浇筑高处作业安全。 5）混凝土用电安全。 6）混凝土浇筑设备使用安全。7）砌筑工程作业安全。8）脚手架搭设、拆除作业安全 5.2.5.2 结构工程的安全控制要点 1）施工前应编制专项施工方案。 2）现浇混凝土工程模板支撑系统的选材及安装的安全技术措施。 3）模板工程施工前的安全审查认证：模板工程施工前，要对模板的设计图纸进行过审查验证，主要内容有：模板结构设计的计算；方案设计图、结构构件大样及支撑体系、连接件等设计是否安全合理；模板设计中有关安全措施是否齐全。 4）审查保证模板安装施工安全

41、的措施。 5）审查保证模板拆除施工安全的措施。 6）审查混凝土浇筑施工的安全技术措施。7) 审查砌体施工的安全技术措施。8）审查脚手架搭拆施工方案。 5.2.6 构架吊装工程 5.2.6.1 根据某换流站 110 千伏站用备用电源工程施工特点，现场主要吊装构支架， 安全监理工作方案- 19 -施工安全重点控制措施如下： 1）起重吊装专项方案的编制与审查。方案的主要内容应包括：现场环境、工程概况、施工工艺、起重机械的选择依据、起重扒杆的设计计算、地锚设计、钢丝绳及索具的设计选用、地耐力及道路的要求、构件堆放就位图以及吊装过程中的各种防范措施等。 2）审查预防起重伤害事故的安全技术措施主要。 （1

42、）起重机要做到“十不吊” 。 （2）起重机应避免带载行走。 （3）起吊时，要根据起重机的起重能力进行合理的符合分配，操作时要统一指挥，互相密切配合。 （4）绑扎构件的吊索需经过计算，绑扎方法应正确可靠。 （5）指挥人员必须持证上岗，作业时应与起重司机密切配合，执行规定的指挥信号，且熟悉起吊机械性能和被动设备情况。 （6）严禁起吊重物长时间悬挂在空中。 （7）应经常对起重机的吊物吊环进行检查，吊钩吊环严禁补焊。 （8）钢丝绳、卸扣等机械具完好，严禁断丝、锈蚀、磨损超标，严禁超负荷起吊设备和材料。 （9）重大起吊设备支撑点坚实平整，被吊设备绑扎结实牢固。 （10）首次起吊前必须进行试吊，边缘锋利务

43、必要有防护措施。 （11）大雾、大于或 6 级以上大风，停止露天吊装作业。 （12）现场设置警戒区，挂设安全标识牌，根据吊臂长度，合理设置安全警戒线，提醒非作业人员不要进入，防止物体打击。 （13）起吊指挥信息明确清晰，各方配合协调一致。 （14）起吊设备较长且摆动时，应栓揽风绳控制方向。 5.2.6.2 检查专职安全员到岗情况。 5.2.7 设备吊装审查变电站主要电气设备吊装方案及控制措施，做好现场安全签证，对变电站电气设备的吊装重点控制以下项目：主变附件套管、PT/CT、断路器、电抗器等设备吊装的安全控制措施及安全过程控制。 5.2.8 高压试验 5.2.8.1 审查试验方案，检查安全技术

44、交底情况符合要求后方可实施。 安全监理工作方案- 20 - 5.2.8.2 监督检查施工项目部严格执行保证安全的组织措施和技术措施。 5.2.8.3 严格审查试验单位及试验人员资质证件，满足条件后方可进行电气试验。 5.2.8.4 监理项目部在试验前检查现场安全围栏、安全警示、安全监护、设备接地等安全措施满足安规要求后方可进行试验。 5.2.8.5 要求施工项目部在变压器、电力电缆、断路器等交流耐压试验现场，设专人监护，防止在进行试验的过程中有与试验无关的人员进入现场等突发情况的发生所带来的人身伤害事故。严格执行电业安全规程中停电、验电、装设接地线、悬挂标识牌、装设遮拦等保证安全的技术措施。在

45、试验过程中严格遵守呼唱制度。严禁与试验无关人员进入试验现场。 5.2.9 电气二次调试重点要求 （1）审查调试方案，检查技术交底情况，并备案。 （2）送电前认真检查 TV 末端的接地是否可靠. （3）交流电源与直流电源应有明显标识，便于区别。 （4）做传动试验，施工项目部必须设专人监护，并应有通信联络和就地可紧急操作的措施。 （5）电压二次回路加压时，专人监护。为防止反送电，拆除一、二次保险。 （6）调试电源开关板必须接漏电保护器 （7）对带电所用屏采取隔离安全措施，并悬挂警示标识牌。6 6、安全管理方法、安全管理方法及措施及措施6.16.1 安全工作策划安全工作策划6.1.1 安全保证机构按

46、照国网三个项目部工作手册的要求，在工程开工之初即成立相应的建设项目现场安全管理机构，监督、检查监理和施工单位建立、健全现场管理网络机构，监理（施工）项 安全监理工作方案- 21 -目部必须建立以总监理工程师（项目经理）为第一责任人的工程监理（施工）现场管理体系与控制网络，逐级落实现场安全质量管理责任制，形成业主项目部、监理单位、施工单位三级负责制，保证将现场安全文明施工工作层层落实到人。6.1.2 安全监督机构监督体系由现场安委会及参建单位各级安监部门、各级安全专责、施工队安全专责、各作业班组安全员组成安全监督网络。各级安全监督部门负责对基建安全工作进行监督。（1）项目安全委员会全面负责工程建

47、设安全文明施工的管理、监督和检查，组织或参与基建安全会议、各类安全检查、安全管理流动红旗竞赛、安全教育培训、达标投产等例行工作。负责对监理和施工单位实施情况进行考核。（2）监理单位依据监理合同负责对项目建设现场日常安全文明施工管理的监督检查。（3）施工承包商依据承包合同，全面负责现场的安全文明施工。（4）三个项目部安全监督机构的人员配置及装备应满足全员、全面、全过程安全监督工作的实际需要，安全监督人员应认真履行监督职责。6.1.3 安全管理4.1.3.1 安全管理制度目录主要包括：（1）安全管理责任制；（2）安全工作例会制度；（3）安全检查工作制度；（4）安全信息管理制度；（5）安全奖惩细则；

48、（6）车辆交通安全管理制度。6.1.3.2 业主项目部安全管理台帐主要包括： （1）安全管理有关法律、法规、技术标准、规程、规范等依据性文件（含有效文件清单） ； （2）安全管理人员上岗资质； （3）安全管理总体策划文件；（4）安全管理工作制度； （5）工程项目现场应急处置方案； （6）安全例会、安委会会议纪要（记录） ； （7）监理、施工报批文件及审查记录； 安全监理工作方案- 22 -（8）项目安全检查及整改情况记录； （9）安全文件、安全简报及收发、学习记录； （10）项目安全管理评价记录； （11）安全文明施工奖惩记录； （12）事故调查、统计、报告管理台帐。6.26.2 安全风险及应

49、急管理安全风险及应急管理6.2.1 开工前，参与业主项目部组织的项目风险交底和风险点初勘。 6.2.2 建立本项目固有施工安全风险清单： （1）建立本项目固有风险清册，编制施工安全风险识别、评估和预控清册 。 （2）对三级及以上风险逐一进行筛选，编制三级及以上施工安全风险识别、评估和预控清册 ，报监理项目部审核，并报业主项目部确认。6.2.3 施工安全风险动态调整： （1）工程开始前，项目经理组织项目总工、技术员、安全员、施工负责人进行复测，对三级及以上的作业风险逐一进行复测并填写施工作业风险现场复测单 ，从作业人员、机械设备、材料、施工方法、环境、安全管理六个维度影响因素的实际情况，计算出各

50、工序作业风险动态修正系数，对固有风险值进行修正，得出动态风险值，对施工安全风险动态调整。（2）根据得出的动态风险值确认实际作业存在的安全风险等级，录入三级及以上施工安全风险动态识别、评估及预控措施台帐 ，报监理项目部、业主项目部签字确认。 （3）本项目固有风险等级最高为三级，如经过动态调整后出现四级及以上的，按照四级及以上风险管理要求上报、管控。4）三级及以上施工风险作业，首先考虑可否采取合适方式，改变作业环境或施工方法，对风险作业重新定级，实现固有风险等级的降低；一旦明确风险作业等级超过三级，要采用针对性措施降低风险等级，组织全员安全风险交底，填报“安全施工作业票 B” ，制定“施工作业风险

51、控制卡” ，报监理项目部审查、业主项目部确认。 （5）二级及以下固有风险工序作业前复核动态因素风险值，仍属二级风险的，按照常态安全管理组织施工。 （6）二级及以下固有风险动态升级为三级及以上风险的，要采取措施尽可能降低至二级及以下风险，否则按三级以上风险控制办法组织实施。7）因特殊原因，需在暴雨、雷雨、大雾、冰雪等恶劣天气的户外作业，经动态调整后， 安全监理工作方案- 23 -风险等级低于二级的，按照三级风险进行控制。 （8）每月 25 日前识别、动态评估下月作业的风险，制定预控措施，通过基建管理信息系统报监理、业主项目部掌握、监控。6.36.3 重要设施及重大工序转接安全检查签证重要设施及重

52、大工序转接安全检查签证 依据国家电网公司输变电工程建设监理管理办法国网（基建/3）190-2014 工程安全监理的工作内容要求，对重要设施和重大工序转接进行安全检查签证。 安全与环保检查签证工作要点：（1）对施工单位自检过程进行监督管理；（2）对专业资质单位验收过程及验收手续进行检查；（3）是否根据绿色施工要求采取了相应的环保措施；（4）以签证形势书面履行确认手续。需要检查的重要设施和重大工序转接一览表需要检查的重要设施和重大工序转接一览表序号类别需要检查的重要设施和重大工序转接1重要设施大中型起重机械、整体提升脚手架或整体提升工作平台、模板自升式架设设施，脚手架，施工用电、水、气等力能设施，

53、交通运输道路和危险品库房等。2重大工序转接工程项目开工，变电工程土建交付安装，安装交付调试以及整套启动。6.46.4 分包安全管理分包安全管理业主项目部应审批施工单位申报的工程项目分包计划及分包申请，严格控制施工承包商的分包工程范围；严格审查分包商资质和业绩；对工程项目分包情况进行备案，定期分析上报工程分包管理信息；定期组织开展工程项目分包管理检查；监督检查施工承包商对其分包商的安全管理；负责对工程项目各参建单位分包管理的考核评价。监理项目部依据合同对工程项目分包情况进行全过程监督和管理。建立分包安全监理制度；审查工程项目分包计划申请；报送工程项目分包情况并备案；审查分包资质、业绩并进行入场验

54、证；通过文件审查、安全检查签证、旁站和巡视等监理手段，实施分包安全监理；动态核查进场分包商的人员配备、施工机具配备、技术管理等施工能力，发现问 安全监理工作方案- 24 -题及时提出整改要求并实施闭环管理。施工企业是分包安全管理工作的责任主体，应建立分包商资质审查、现场准入、教育培训、动态考核、资信评价等分包管理制度；建立年度合格分包商名册；对分包商及其人员实施全过程动态管理。专业分包、劳务分包商的选定应严格执行审批手续。工程项目开工报审前，施工项目部根据施工承包合同的约定向监理、业主项目部提出项目施工拟分包计划申请，明确分包范围、分包性质、拟分包工程总价；监理项目部审核项目施工拟分包计划申请

55、，重点审查合法性和合规性，签署监理意见；业主项目部审批项目施工拟分包计划申请并备案。6.56.5 安全通病防治控制措施安全通病防治控制措施6.51 认真检查督促施工单位做好每个工序、分项、分部工程的安全通病防治措施的落实工作。 6.5.2 对变电站工程土建施工、设备安装、调整试验的重要工序和关键部位旁站监理，加强工程质量的平行检查检验，发现问题及时处理。 6.5.3 按照国网公司及省电力公司关于变电站工程安全文明施工要求的系列管理文件、规程、标准督促检查施工单位做好现场安全文明施工及管理工作。6.5.4 酒泉800 千伏 110 千伏站用备用电源工程重点整治的安全通病及监理控制措施清单序号序号

56、安全通病内容安全通病内容监理防治控制措施监理防治控制措施一、管理篇一、管理篇1措施方案无针对性，编、审、批不规范，监理项目部未按规定审批安全施工方案，无文件审查记录。监理项目部把好施工措施方案内容和规范性审核关。按国家电网公司2007302 号文件统一表格做好记录，协助业主项目部组织阶段性抽查。2安全监理工作方案（安全监理实施细则） 中未设置安全旁站点和安全检查签证点。项目总监在组织编写安全监理工作方案时，方案明确建设过程中拟进行安全旁站和安全检查签证的重要工序、部位、设施，多采用表格形式列出。 3引用文件内容、版本错误、失效。 上级部门颁发的文件更新时， 三个项目部应及时补充引用文件的版本或

57、内容修改说明。 各项目部必须存放纸质有效文件和手册等，建立、更新有效安全管理文件目录。 4现场特种作业人员不具备相应格， 或证件复印件不清，按期复审记录、人证不符。监理项目部在审查资格证件时认真核对，并要求施工单位提供彩色扫描件，履行入场验证程序。 5反映安全管理过程控制的数码照片质量不高，未按文件规定内容拍摄建立文件夹，照片细节、拍摄日期错误或不真实，分类不规范，整理不及时。各参建单位开展安全策划时，必须事先谋划工程各阶段照片采集明细表，对照明细表拍摄图片。立归类文件夹，拍摄者及时转入微机，标注每张照片拍摄内容，资料员每周进行照片整理归类。监理部指定专人定期对施工项目部检查。 安全监理工作方

58、案- 25 -序号序号安全通病内容安全通病内容监理防治控制措施监理防治控制措施6项目经理或总监长期不在施工场， 或超规定承担多个工程的相关作。项目总监应在现场、督促检查施工单位项目经理常在现场，协助业主项目部建立主要管理人员离开现场的请假制度。 7按专业分包方式管理劳务分包，劳务分包范围及价款构成、关键岗位人员设置、劳务分包作业组织方式等不符合规定。严格按照国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定 关于劳务分包管理的各条款要求进行劳务分包管理的检查。 8对主体工程进行专业分包。加强分包计划管理和合同审查，对国网公司建设工程施工分包安全管理规定明确的主体工程，严禁进行专业分包。 9专业分包商项目

59、负责人无资格、 或不到岗。监理项目部在审核分包单位资格时，核查验证分包商项目负责人的资格，提供的附件齐全有效后方同意工程分包，并报业主项目部备案。施工项目部负责考核专业分包商负责人到岗情况，配合监理项目部监督检查。 10施工班组未召开班前会，未按规定开展周安全日活动，无班组安全活动记录。监理项目部日常监督、业主项目部定期抽查工作合规性，并在月安全例会上通报、记录开展安全活动情况。 11重大工序转序和重要设施使用前未进行监理安全检查签证。监理项目部必须严格执行安全旁站监理制度，对工程项目开工、土建交付电气安装等重大工序和大中型起重机械、重要脚手架等重要设施进行安全旁站、安全检查签证，业主项目 部

60、督促检查记录。 12存在问题未及时整改， 整改闭环不彻底。对检查发现的重要安全问题，签发安全类监理工程师通知单，督促施工项目部整改，签收回复单，复查合格后签署明确的整改完成意见。13安全文件传递不及时， 未组织学习 或培训，执行不到位。新文件到达后，各项目部标注文件重点内容和有关要求，根据文件内容第一时间组织相关人员学习、培训，结合工程逐条落实。学习记录经整理后由项目部负责人签署意见。并根据工作部署在后续例会中检查落实。监理项目部加强检查。14奖惩制度不落实，违章不处罚或力度不够，未开展资信评价。监理项目部对施工现场的违章行为提出处罚意见，由施工项目部实施处罚，并定期（每周）或不定期通报业主项