区征收办上半年工作总结及下半年工作思路

1、区征收办上半年工作总结及下半年工作思路 xxxx年是xx城中村改造三年行动计划的收官之年，也是xx做地出让工作再创佳绩的关键之年。上半年，区征收办认真对照区第九次党代会报告、区委九届四次全会报告和政府工作报告提出的目标任务，紧紧围绕区委区政府的中心工作，全面发力、多点突破、纵深推动，现将工作状况汇报如下： 一、城中村改造工作状况 今年我区上报省"三改一拆'、市级城中村改造计划实施xx个行政村区块xxxx户共计xxx.x万平米改造。其中，x个行政村区块xxxx户xx万平方米改造任务已在xxxx年提前完成，x个行政村区块xxxx户xxx.xx万平方米为xxxx年新实施的改造任务。

2、我办多措并举、真抓实干，保证完成目标任务。 一上半年工作总结 全力开展城中村改造。依据xx城中村改造三年行动计划，我办研究制定了xx区xxxx年城中村改造工作实施方案和xx区xxxx年城中村改造考核办法，明确任务权重，强化责任落实。随着今年我区城中村改造纵深推动，我办积极做好各项目房屋征收红线确定、征收补偿方案制定、房地产价格评估机构确实定等前期工作。目前，xxxx年新实施的x个城中村改造项目实施方案已审批，拆迁红线已确定，该x个项目的评估机构已随机摇号产生。娄桥街道娄桥村已完成土地组件报征，其余x个行政村区块土地报征正在组件中。截止x月xx日，已完成丈量xxxx户，实现签约xxxx户、旧房腾

3、空xxx户、拆掉旧房xx户，各城中村改造项目在有序实施中。 强势推动攻坚清零。上半年，举全区之力推动以xx湿地公园为重点的系列"清零'战争，一是针对xx湿地公园最后的"疑难户'，区委、区政府主要领导亲自坐镇，执行"x对x'包案机制即x个部门负责x户拆迁户，组成了xx+x个包案组限期攻坚，形成了强大攻坚声势；二是建立x人专案小组"蹲点会审'，实现疑难问题迅速处理；三是发动全区工会等社会力量帮助农民销售瓯柑，实现了xx处瓯柑堆放点快速处置。截止目前，列入xxxx、xxxx年攻坚村范围市级"清零'任务xxx处，

4、已完成xx处建筑拆掉，拟上报市里永久保留x处、临时保留xx处，剩余未"清零'xx处均为xx街道攻坚村范围内，估计在x月底前完成"清零'。xxxx年城中村改造攻坚任务涉及xx个行政村区块xxxxx户，累计拆掉旧房xxxxx户，还剩 xxxx 户需要拆掉。其中列入市级"清零'任务xxx处，已完成xxx处建筑拆掉，剩xxx处建筑未"清零'，其中住房xxx处、临时周转房 xxx处、特别建筑xx处、其他类型建筑x处。 统筹推动周转房建设。依据xxxxx号区长办公会议纪要精神，我区xxxx年城中村改造项目周转房工程分两个标段进行发包，

5、采纳EPC模式进行邀请招标，两个标段均已完成招标程序。截止x月xx日，已完成进场的为南白象街道霞坊村、娄桥街道娄桥村及玕南村二甲、四甲、梧田街道梧田街村、娄桥街道下斜村，其余x个子项目还未进场施工。其中，新桥街道新桥村正在山体开挖外运中，暂不确定是否需要打桩；梧田蟠凤村因红线内房屋拆迁及停车场搬迁等相关工作未完成无法进场，大堡底村目前地块未确认，北村村因红线内建筑物拆迁进度缓慢桩机未进场。 依法开展房屋征收。协助实施单位严格按照相关条例执行征收程序，完善依法征收流程，部分项目有各别被征收人未就补偿方案达成协议的，现需重新启动依法征收程序。今年启动国有土地上房屋征收的项目共x个，目前景x山路建设

6、工程、xxD-xx地块建设工程x个项目征收程序已完成，征收决定已于xxxx年x月x日作出；梧田老殿后村城中村改造工程二期、梧田月落垟村上爿城中村改造工程、梧田塘东村城中村改造工程x个项目所有程序都已完成，资料已报至区府办，待区政府作出征收决定；经开区梧田工业园旧厂房改造工程、繁荣路建设工程x个项目处于征求发改、规划、国土看法阶段。今年启动集体土地上依法补偿程序的项目xx个，目前玕南村、寮东村、塘东村x个项目处于房屋调查登记阶段，三浃村和应潭村x个项目方案征求看法阶段已到期，x村、xx村、垟河村、池底村、上垟村和上汇村x个项目征收程序已完成，征地批复已作出。 妥善处理遗留问题。班子成员、科室负责

7、人主动与街道对接联系，班子成员定期带队到城中村改造现场，排查解决疑难遗留问题，加快房屋征收进程。上半年办理各部门来文请示件xx件，我区召开房屋征收与补偿联席工作会议x次，解决了xxx余户被征收人的房屋征收疑难问题与遗留问题；区未登记建筑联合认定专家小组完成xx次未登记建筑联合调查认定工作，对x个项目xxx余户被征收人的未登记建筑进行了年份认定。 顺利推动安排房交钥匙工作。为使被征收人早日回迁新房、安居乐业，我办及时掌握安排房建设进展，努力化解安排过程中碰到的困难，保证安排工作提速提效。上半年组织了任桥河整治工程、瞿溪延川路和信达街改建工程、梧田街道梧田街村城中村改造xx大道改造提升工程、龙霞路

8、延伸段建设、梧田老街有机更新塘西停车场改造、朝霞工业区改造工程、娄桥街道平天镬公园建设工程D-xx、D-xx地块等xx个项目计xxxx户xxxx套安排房摸文认购工作，完成安排面积约xx.x万平方米。 动态管理保留房源和剩余房源。我区已于xxxx年建立xx区安排房信息综合平台，我办负责该系统的日常管理和数据更新，实时将剩余房源和保留房源信息向所在或周边街道公布，最大限度盘活国有资产，解决被征收人住房难问题，减少政府财政支出。上半年，我办通过房价优惠、补地域差价等方法，积极引导各镇、街将剩余房源用于城中村改造提前安排、D级危房置换等安排，目前已提前安排剩余房源xxx套，约xxx套剩余房源将用于泽雅

9、水库保护地移民安排，各街道D级危房置换安排和其他项目提前安排，各项目安排方案已在编制中。 积极完善质押贷款登记管理流程。质押贷款登记工作切实解决了被征收人企业因无抵押物难以融资的问题，得到被征收人企业和银行的一致好评，取得了显然的社会效益和经济效果。上半年，我办积极优化安排补偿权益质押登记管理流程，保证了安排补偿权益质押的安全性，共办理安排房质押贷款登记xxx宗，涉及贷款规模达x.xx亿元，自xxxx年x月至今共办理安排房质押贷款登记xxxx宗，涉及贷款规模达xx.xx亿元，无论是数量还是规模，都在全市领先。 严格把关工业用地及安排地块价格评估。为强化工业用地和安排地块市场评估价格的合理性、公

10、正性，特邀请x家信誉优良的评估机构的估价师，组成专家库，参加区审价小组会审。上半年已完成全区x个街道xx个村安排权益回购价格、xx个工业园区土地评估价格和xx个地块安排价的审价工作，有力推动我区城中村改造进程。 有效化解矛盾纠纷。城中村改造涉及老百姓的切身利益，我办一直高度重视来访来信的接待处理及矛盾纠纷的排查化解。上半年，我办处理举报平台、问政平台、各部门转办等信访案件共计xx件；处理信息公开区府转办件及自办答复件共xx件；接待来访来电咨询等xxx余次； 回访满意度调查xx余次。 发挥司法助推作用。一是及时启动房屋补偿、责令交地、强制执行等程序。审核并报请区政府于x月x日对梧田街道朝霞商务区

11、改造提升工程中龙霞热处理厂、宏霞眼镜厂分别作出房屋补偿决定，后街道与其进一步协商谈妥并达成协议；审核并报请区政府于x月xx日对xx街道xx村xx户、x月xx日对x村x户，作出责令交地决定并送达，其中有x户由街道组织拆掉；审核并报请区政府于x月xx日对垟河村x户作出房屋补偿方案并送达，因未取得"征地补偿安排方案批复'，故无法作出责令交地决定；上垟村、池底村需启动责令交地程序共x户，尚缺协商记录、公示照片、公证书等材料，待街道补齐材料后作出房屋补偿方案；我办审核xx街道西x路道路改造工程需启动的国有土地上房屋补偿决定共x户，尚缺分户评估报告、协商记录等材料，待街道补齐材料后作出房

12、屋补偿方案。二是积极应诉行政案件，化解原则贯穿始终。牛山梧田片双南线道路拓宽和整治工程被征收人xxx诉xx区人民政府未登记房屋年限认定纠纷一案，于x月xx日开庭审理，我办及时准备证据材料积极应诉，目前陈松林户已撤诉；xx街道xx村城中村改造工程被征收人陈光士户诉xx市国土资源局责令交地一案，于x月xx日开庭审理，我办及时准备证据材料积极应诉，目前仍未判决；新桥街道Cxx地块保证性安居工程中郑金弟、陈小华诉xx市国土资源局责令交地一案，xx法院于x月xx日判决驳回起诉，对方不服，于x月xx日上诉至xx中院，我办及时准备证据材料积极应诉中，开庭时间未定。 完善政策强化宣扬。日常工作中尤为注重政策宣

13、扬工作，通过现场咨询、专题培训、网站微博信息公布等形式，切实提升我区房屋征收队伍的政策理论水平和实际操作能力，改善房屋征收舆论氛围。上半年，拟定并报请区政府出台关于规范xx区征收改造范围内未登记房屋调查认定工作的实施看法；组织参加各镇街房屋征收知识培训政策宣扬活动xx次，发放宣扬手册和书籍xxx余册；与"xx网'合作加大宣扬力度，举办了首届城中村改造影像记录大赛，共收到参赛作品xxx组xxxx余件，用镜头记录了我区在城中村改造进程中宝贵的历史影像资料。 推动政务公开试点。积极稳妥推动试点工作，研究制定了xx区拆迁安排政务公开标准化规范化实施方案，区政府于xxxx年x月xx日正

14、式发文实施，有力加强了拆迁安排领域政务公开时效性，保证群众知情权和监督权。按照"标准化+政务公开'原则，我办会同区府办、区质监局、xx市标准化研究院制定拆迁安排领域政务公开工作规则，通过召开研讨会、座谈会、专家评审会等形式征求看法，最终定稿，目前拆迁安排政务公开工作规则 国有土地上房屋征收与补偿试行拆迁安排政务公开工作规则 征收集体土地涉及房屋补偿试行已经区人民政府同意，于xxxx年x月x日印发实施。 二xxxx年下半年工作思路 房屋征收与安排工作关乎民生保证，xxxx年下半年，我办将持续以踏踏实实的举措推动我区城中村改造，为开展大拆大整、实现大建大美、建设"科教新

15、区，山水xx'作出不懈努力。 1.以xxx战略为引领，全力推动城中村改造 以xxx战略为引领，保持"签、腾、拆、建'环环相扣、一气呵成，保证圆满完成我区城中村改造三年行动计划。一是加快城中村改造推动力度。将各项任务纳进考核评价体系，要求各镇街明确时间节点，严格按照方案要求分步实施，落实对房屋征收、土地报征、周转房建设、攻坚清零等工作的日常督查与年度考核，形成有序的良性竞争。二是深入重点项目征地拆迁"清零'和"清场'工作。依法打击影响项目建设的各类违法行为，制订"一户一策'并适时启动依法征收程序，分类解决宗祠、宗教场

16、所等特别建筑的"清零'，x月份全力攻克xx街道攻坚村范围内未"清零'建筑，x月份全面完成xxxx年城中村改造攻坚村"清零'工作。三是严格开展房屋依法征收。在各个城中村改造项目协议征收的同时，只要符合依法征收条件的，同步开展房屋依法征收工作，切实按照依法征收的要求和程序去执行，保证房屋征收程序正当、内容合法、材料完备，以积极应对下一步行政诉讼和行政复议，x月份启动塘东、寮东集体土地依法征收程序。四是强化房屋征收工作信息化建设。严格执行协议书签订的有关规定，按照市级考核要求，同步录入xx市房屋征收与补偿管理业务系统电子平台，加快临时腾空协议书转

17、正式协议书工作，逐步实现我区房屋征收档案信息化、管理规范化。五是高效解决历史遗留问题。定期深入各镇街道开展关于房屋征收矛盾排查工作，帮助解决征收过程中碰到的疑难问题，对街道及各个代理公司反映的问题及时分类处理，使各工程项目建设能够顺利进行。 2.以挖掘潜力为手段，努力提升安排速度 全面开展安排提速提效行动，科学规划并着力推动安排房交钥匙工作。一是持续做好安排房交钥匙工作，保证xxxx年完成交钥匙xxxx套。x月份将完成任桥河整治工程、仙岩景区入口道路拓宽和综合整治工程和莘一路东段建设工程xxxx套交钥匙工作，下半年重点协助做好娄桥街道平天镬公园建设工程D-xx、D-xx地块、潘桥街道x路二期林

18、桥头段建设工程等项目安排工作。二是动态化管理剩余房源和保留房源。定期将信息向所在或周边街道公布，通过房价优惠、补地域差价等方法，提升剩余房源处置率，下半年约xxx套剩余房源将用于泽雅水库保护地移民安排，各街道D级危房置换安排和其他项目提前安排，各项目安排方案已在编制中，今年可将剩余房源基本处置完毕。三是严格把关工业用地及安排房市场评估价格。召集区审价小组对价格进行联合会审，使各地市场评估价格更趋于合理性、体现公平性，进一步体现"等价置换'的原则，保证被征收人的合法权益。四是不断完善安排房质押贷款登记工作。随着安排房质押登记工作深入开展，还需不断完善相关制度、优化流程、配备专业

19、人员、建档分类等工作。 3.以完善政策为依托，有效推动依法行政 保持"拆迁为民'的政府情怀，积极化解征地拆迁中出现的各类社会矛盾，妥善处理群众合理诉求。一是持续做好对xx街道、xx街道、娄桥街道、仙岩街道等疑难户的房屋补偿决定、责令交地程序工作。对已送达责令交地决定或补偿决定的及时催告并待期满后申请法院强制执行；对尚未作出交地决定或补偿决定的及时催促其属地街道补齐材料；对尚未报请启动依法补偿程序的街道及时与其对接并做好指导工作。二是持续做好诉讼纠纷的应诉化解工作。应诉中强化与法院、街道的沟通协调，及时补正相关证据材料，做好动态掌控。如对陈光士、郑金弟、陈小华等，要保持应诉与化

20、解"两手抓'，既要依照法律规定积极应诉准备，也要在实际中配合街道做好协商工作，以期真正化解纠纷妥善安排。三是持续做好来信来访处理工作。积极配合信访部门完善相应的工作预案，强化与实施单位、信访人沟通，做好省政务咨询平台、区问政平台、各部门转办等来信来访处理工作，有信必复、有访必接，及时化解各类纠纷矛盾。四是扎实推动政务公开试点工作。认真学习落实国家、省、市、区有关政务公开工作的文件精神，按照"五公开'要求，提升"拆迁安排'领域政务公开工作水平，保证试点工作圆满完成。 二、做地出让工作状况 做地出让工作是推动我区城市有机更新、实现"大

21、建大美'的重要抓手，依据市里统一安排，今年我区需完成做地xxxx亩以上，其中用于出让xx宗、xxx亩住宅用地x宗、xxx亩，商服用地x宗、xxx亩。城镇低效用地再开发任务为xxxx亩。 一上半年工作总结 实施百日攻坚专项行动。依据温联席办xxxxxx号关于开展市区经营性用地做地出让"百日攻坚'专项行动的通知精神，迅速制定了xxxx年xx区经营性用地做地出让和城镇低效地再开发专项行动实施方案，梳理出xx宗地块列入做地攻坚任务，以"开局即是决战、起步就是冲刺'的姿态，实施百日攻坚专项行动，全面抓好做地出让工作。目前，我区已完成做地xxx.xx亩包括计划外

22、xx.xx亩，其中已完成储备xx宗xxx.xx亩，完成率达xx.x%。 备注： x统计为已储备地块：牛山单元C-xx、C-xx、C-xx地块xxx.xx亩，中心区中心单元C-xx地块xxx.xx亩，中心区南单元B-xx地块xx.xx亩，三溪片区货站单元A-xx地块xx.xx亩、B-xx地块xx.xx亩，梧田新区南湖地段D-x-xx地块xx.xx亩，中心南单元E-xx地块xx.xx亩，牛山单元C-xx地块xx.x亩，林村拆迁地块xxx.xx亩，中心区中心单元E-xx地块xx.xx亩。 x统计为已完成做地地块：以上地块再加上计划内瞿溪镇镇区、郭溪镇西片Cx地块xx亩，郭溪太阳城养老健康城一期xx亩

23、，计划外牛山片区C-xx、C-xx、C-xx地块xx.xx亩，景新片D-xx地块xx.xx亩。 健全差异化考核机制。依据各镇街做地任务数量、完成难度等实际状况确定不同的考核系数，针对不同做地事项分别设置量化考绩分值，提升了做地工作考绩权重，其中重点地块的做地出让工作列入个性考核，执行共性和个性相结合的差异化考核方式，避免干多干少一个样的"大锅饭'现象；制定出台xx区经营性用地做地、出让工作奖励办法，依据考核状况，对按时间节点要求完成做地的项目按每亩x万元予以奖励，按计划出让的每亩再奖励x万元，从而继续激发各镇街比学赶超、奋勇争先的工作动力。上半年，各镇街对做地工作重视度显然提

24、升。 催促协调做地储备工作。协调国土、规划、环保及相关业主、中介等部门单位，采用督办、协办和代办相结合的办法，协助镇街加快土地报征、土地收回、权证注销、规划调整等做地事项的推动，形成全区上下合力的工作氛围，重点抓好列入百日攻坚的xx宗地块做地工作。上半年，在各有关部门和兄弟单位的密切配合下，我区做地储备工作效率大大提升，办理土地储备宗数为去年同期的x倍，储备面积同比增长xxx%。xxxx年上半年收储x宗xxx亩。 动态监测做地储备工作。严格执行土地储备动态监测系统信息监测监管的各项规定要求，及时将我区当年的土地储备计划及拟收储、已收储、已供应地块等数据信息录入动态监测系统，并完成xxxx年x个

25、土地储备专项债券项目统计，全面掌握收储地块的使用、现状、抵押融资和资金使用状况。同时，持续推行储备土地委托监管模式，联合属地镇街共同强化对已收储地块的监管，防止储备地块出现问题。半年来，我区土地储备工作运行平稳规范。 抓计划，在"前'上做文章。强调计划引领，围绕各项重点工作，科学编制出让计划，按月推动工作开展，按照"材料检察在前、困难对接在前、问题化解在前'的工作思路，切实提升土地出让工作效率。统筹全区各镇街辖区内可出让的地块，依据地块的做地进度合理安排出让时间。 抓成效，在"快'上下功夫。加快推动土地出让工作，提升土地成交量。截止目前，x

26、xxx年我区已成功出让x宗土地，共计xxx.x亩，其中商服用地x宗、工业用地x宗，累计出让金达xxxxx万元。正在网上公示的土地x宗，共计xxx.x亩，其中商住用地x宗，住宅用地x宗，工业用地x宗，合计出让起始价为xx亿元。x宗商住用地牛山单元C-xx、C-xx等地块和中心区南单元D-xx、D-xx地块，为全区重点建设项目，这x个项目的落地将大大提升我区城市品质，成为xx的标杆。 抓配合，在"争'上显成效。一是与市土地出让办配合，争"名次'。做好出让地块的报批工作，力争我区出让土地面积和成交金额在全市名列前茅；二是与各镇街配合，争"速度'。

27、全面配合做地工作的开展，积极完成出让地块的做地事项，达到净地出让要求，按时供地；三是与规划部门配合，争"时间'。规划调整一直是土地出让过程中的一大难题，耗时长，严重影响出让时间；四是与国土审批科配合，争"效率'。积极配合审批科经办人员编制出让方案，收集地块出让所需材料，抓紧办理地块招拍挂手续。 抓标准，在"严'上投精力。xxxx年x月份，我市开始逐步推行"标准地'出让制度，在工业用地出让时，在出让条件中设置容积率、投资强度、产出标准、能耗标准、环境标准等条件，企业竞得土地后，必需达到以上标准。结合我区工业园小微园、工业集中

28、区实际状况，我办联合相关部门制定了xx区"标准地'制度的指导性控制指标及xx区"标准地'管理操作流程，并积极探究"标准地'出让制度的工作方法，加快推动我区"标准地'制度的执行。 深度谋划低效用地再开发项目。在年初下达镇街启动实施xxxx亩再开发项目的基础上，深入分析研判。经研判估计今年我区可实施再开发xxxx多亩，分别为出让地块涉及利用低效用地xxx亩、新开工安排房项目涉及利用低效用地xxx亩、道路项目涉及利用低效用地xxx亩、学校建设项目涉及利用低效用地xx亩、旧工业区改造项目涉及利用低效用地xxx亩。依据预判状况，协助

29、上述涉及低效用地再开发的工程建设项目早日完成做地、早日供地、早日开工。目前，我区已启动实施城镇低效用地再开发xxx亩，其中已完成实施xxx亩。 积极开展后备土地资源摸排统计。结合我区实际状况，全面摸排xxxx-xxxx年已拆掉的城中村改造项目地块，统计各镇街各地块拆迁范围土地面积、安排房建设用地面积及可供出让的部分，充实我区土地出让后备资源，提升城中村改造拆后土地利用效率。 及时启动数据年度调整前期工作。与各镇街和相关用地单位定期对接，实时掌握项目动态变化，依据我区城市建设推动状况和城市布局的调整，及时收集新调整项目的材料。利用省厅要求进一步做好城乡低效用地再开发有关工作的契机，启动全区范围内

30、的低效用地数据年度更新，重新梳理图斑，做好上图入库的前期准备工作。 大力推动集体低效土地报征工作。靠前主动服务，积极协助各镇街做好城中村改造土地报批、规划调整等业务指导以及相关问题的协调，为做地出让、城镇低效用地再开发工作打好基础。 二下半年工作思路 结合我区社会经济发展实际，紧紧围绕"大拆大整'、城中村改造、固定资产投资、招商引资等区委区政府中心工作，深入推动做地储备及低效用地再开发利用，强化土地市场规律把控能力，科学谋划，精准出让，为城市建设提供强有力的土地要素保证，助推我区"两轴三带'建设。 1.关于做地储备工作的谋划。做地工作是保证土地收储质量、顺利

31、推动土地出让、实现项目落地建设的唯一途径，土地储备是做地的最后一道程序，是土地顺利出让的前置保证。因此，我们将推动做地储备工作摆在重要位置来抓。一是继续开展"百日攻坚'专项行动。加大xx朝霞商务区拆迁地块等重点拟出让地块催促协调力度，协助镇街加快地块政策处理及储备手续办理，宜早则早，宜快则快，形成强大的攻坚推动氛围和攻势，力争x月底前完成各项攻坚任务。二是加快城中村改造地块开发利用。大力推动城中村改造"清零'工作，尽快拆掉我区目前xxx来处零星建筑，进一步排摸历年拆迁的旧村地块可供出让面积，将配套条件成熟的优质地块优先列入土地出让后备资源，加快拆后土地开发利用。同时对近期暂无开发利用计划的拆后土地予以收储，