最新萍乡城近期建设规划资料

1、第一部分现状概述第一章规划背景萍乡市于 佃96年由中国城市规划设计研究院编制了萍乡市城市总体规划（1996-2010年）（其中近期建设时限为 佃96-2000年）。萍乡市人民政府依据该规划全面而有序地展开萍乡市的城市建设，取得了可喜的成绩。总体规划的近期建设任务也基本完成。根据 2002年国务院关于加强城乡规划监督管理的通 知（国发2002 13号）文件指示精神，从端正城市建设指导思想，明确近期城 市建设重点，加强规划规范性的高度，突出强调了近期建设规划工作和城市规划 强制性内容的重要性。建设部等九部委联合发布关于贯彻落实国务院关于加 强城乡规划监督管理的通知的通知（建规2002J204号）。

2、为了促进并引导近 期建设规划工作，建设部颁布了近期建设规划工作暂行办法。萍乡市人民政府为控制和引导萍乡市 2005年以前的城市建设与发展，依据 以上文件精神及江西省建设厅的统一部署， 委托江西省城乡规划设计研究院在对萍乡市城市总体规划执行情况总结检讨的基础上，结合新的变化因素与现状 城市建设状况，协调近期建设与远期发展，动态修正与完善总体规划用地布局， 编制萍乡市城市近期建设规划。第二章城市概况一、市域概况萍乡市位处江西省西部，素有“江西西大门”之称。北毗湖南浏阳市，东接 宜春市袁州区、吉安市安福县，南接吉安市永新县，西邻湖南醴陵市、攸县。地 理位置为东经113 15 114 17 ,北纬26

3、 57 2801,地处罗霄山 脉的北段和中段，为赣湘水系的分水岭萍乡市现辖2区、3县、4个开发区，即安源区、湘东区、芦溪县、上栗县、 莲花县、安源经济开发区（含萍乡高新技术工业园）。市域国土总面积3827平方 公里，2004年全市总人口 174.7万人，其中城镇人口 70.97万人，市域城市化水 平40.62% o 2002年国内生产总值120.5亿元，三产比例为：42.7:56.0:34.3。萍乡是我国南方重要的煤炭生产基地， 是江西省重要的工业城市。萍乡于三 国吴宝鼎二年（公元267年）置县，距今已有4700余年历史。佃49年7月解放， 1960年撤县设市。佃70年升格为省辖市。萍乡自上世

4、纪初开始规模开采煤炭，以煤炭工业为基础，逐步形成冶金、建材、机械、电力、家用电器、电瓷、化工、造纸、纺织、烟花鞭炮等工业门类齐 全的工业生产体系。城市经济健康发展，城市规模逐步扩大，是我省重要的工业 城市。其城市经济发展水平、城市规模均位列全省一个设区市之前列。萍乡的原煤产量占全省4/3强，生铁产量约占全省1/2,电瓷产品及客车在全国均有较 高知名度和市场占有量。萍乡位处江西省西部，处于国家京九、京广、浙赣经济发展轴带形成的“H” 型中间地带，东接江西省经济中心一一昌九景城市群，西连湖南省经济中心一一长株潭城市群，而以新、宜、萍为复合中心的赣西经济区已经成为江西省与湖南 省经济发展的“内陆桥梁

5、”和“经济纽带”，具有良好的区位优势和内在活力。随着改革开放的进一步深化，国家经济发展战略重点已逐步向中西部地区转 移，珠江三角洲、长江三角洲等沿海经济发达地区市场经济体系已初步建立，国际化进程逐步加快，其产业结构高级化，将推动成熟产业和传统产业逐步向内地 扩散和梯度转移。江西省处于承接沿海地区经济梯度转移的前沿阵地。随着区域交通条件的改善，萍乡市地方交通组织易于纳入区域大交通网络，城市经济可以精品文档融入大区域经济分工，从而推进萍乡市的经济与社会发展。二、市区概况萍乡市区由安源区、经济开发区和湘东区组成，位处萍乡市域中部、萍水河 中游，国土面积1090km2。2001年市区总人口 44.57

6、万人（含湘东镇108万人）， 市区（含湘东）国内生产总值 45.09亿元，人均国内生产总值5787元/人，三产 比例6.2： 56.7: 37.1。市区交通便捷，浙赣铁路、320国道、3佃国道、沪瑞高 速公路均从市域经过。市区距湖南长沙黄花国际机场1小时车程，距南昌昌北机 场2小时车程。萍乡市历年发展统计一览表年份总人口（人）综合 增长 率（%0）中心 组团 总人口（人）综合 增长 率（%）国内生产总值（亿元）一产二产三产合计增长 率（% ）1996169959828572912.134.019.165.2199717114937.0292762124.6113.039.022.677.613

7、.1佃9817191684.4830120028.8213.744.425.984.012.2199917304216.5530826823.4713.850.028.292.09.6200017378104.27318884.34.4414.354.131.199.68.22001117470575.3232367415.0214.859.534.2108.58.9年均5.5225.2710.4三、城市建设概况萍乡市城市建设按“一城二组团八片区”展开建设。中心组团为萍乡市政府 及安源区政府、经济开发区所在地，建成区人口 33.8万人。湘东组团为湘东区 政府所在地，现状建成区人口约为 8.3万

8、人。中心组团以中心片区为核心呈 “花瓣式”七片区展开建设。现状建成区面积 29.6km2，城区人口为33.8万人（其中户籍人口 32.4万人，暂住人口 1.4万人）， 人均城市建设用地8773m2/人。其中:中心片区：是萍乡市行政、商贸、文化中心和对外交通中心，主要的居住集聚地，同时也是周边片区、矿区的生活服务中心，现状建成区10.1km2。丹江片区：建成区面积3.2km2，主要为化工、机械工业基地。安源片区：建成区面积2.6km2，为安源镇所在地，煤炭生产基地及生活区、 爱国主义教育基地。青山片区：建成区面积3.2km2，为建材工业基地。苏家屋片区：建成区面积 5.3km2，主要以安源经济开

9、发区及高新技术工业 园区建设为主，建成区基本与中心片区连为一体。白源片区：现为高新技术工业园东区，建成区面积2.4km2，为城市新兴工业基地。硖石片区：建成区面积为2.8km2，主要以居住为主。现状城市建设用地平衡：现状中心城区城市建设用地指标属国家城市建设用地H级标准，基本符合工矿城市片区式发展的用地特征。各单项指标中，居住用地指标31.75 m2/人，超过国家标准（18.0-28.0 m2/人），主要是由于城市边缘农 村居民点较多，用地分散，集约度低造成的。工业用地指标27.55 m2/人，超过国家标准（10.0-25.0 m2/人）,与工矿城市性质是相符的。道路广场用地指标7.21m2/

10、人，符合国家标准（7.0-15.0 m2/人），但偏低。绿化用地指标 4.77m2/人, 低于国家标准（7m2/人），今后仍需在生态环境建设加大投入。精品文档现状城市建设用地一览表代号用地名称面积比重人均(ha)(%)(m2/ 人)R居住用地1072.2936.1931.75C公共设施用地311.8610.539.23其中行政办公用地34.901.181.°3商业金融用地122.864.153.64文教体卫用地154.105.204.56M工业用地930.2131.4027.55W仓储用地73.152.472.17T对外交通用地133.704.513.96S道路广场用地243.47&

11、amp;227.21U市政设施用地31.471.060.93G绿地161.215.444.77D特殊用地5.310.180.16城镇建设总用地2962.67100.0087.73注：2001年底中心城建成区人口为 337704人四、现状城市建设存在问题1、城区道路交通系统不完善。2、城市环境污染严重、公共绿地较少。3、文化、体育设施不健全。4、 老城区开发强度高，人口密集，101km2建成区集中了约21万人口，生 活环境质量较差，亟待疏解人口。第三章城市总体规划简介一、规划期限：近期1996 2000年远期20012010年二、城市性质：1、萍乡市城市性质：赣湘边境区域的中心城市，发展新兴工业

12、和改造传统 产业相结合，二、三产业并举的现代化综合性城市。2、中心城城市性质：赣湘边境区域的中心城市，全市的政治、经济、文化 中心，二、三产业并举的现代化综合性城市。三、城市规模1、人口规模：近期32万人，远期43万人。2、城市建设用地规模：远期 34.4km2，人平80m2/人。四、城市总体布局与功能分区以320国道、319国道为骨架，组织放射状路网，采用组团式布局结构展开 总体布局。组团之间保留较大的绿地空间，充分利用自然山水条件，使城市与自 然有机地结合。中心组团：为全市的政治、经济、文化中心，第三产业发达的商业服务中心 及对外交通中心，中心城的主要居住用地。规划用地面积17.3km2，

13、安排居住人口 22万人。丹江组团：是以机械、化工为特色的工业组团。规划用地面积6.3km2，安排居住人口 6万人。安源组团：是煤炭生产基地、革命传统教育基地、观光旅游区。规划用地面积1.5km2,安排居住人口 2万人精品文档青山组团：是以煤炭、建材工业为特色的生产生活相配套的独立组团。 规划 用地面积4.8km2,安排居住人口 5.5万人。苏家屋组团：是以发展高新技术产业为特征的相对独立的组团。主要安排一类工业用地和居住用地。规划用地面积 3.1km2,安排居住人口 6万人。欣石组团：是具有教育、娱乐、休闲、居住、高新技术产业等多种功能的综 合性组团。规划用地面积1.8km2,安排居住人口 4

14、5万人。五、总规实施情况评价4、总体评价：佃96年以来，萍乡市人民政府依据总体规划要求有序地展开 城市建设。总体规划确定的近期建设任务已基本完成，城市基础设施逐步进行配套，公共服务设施日趋完善，生态环境建设得以加强，城市投资环境大大改善。2、由于城市化步伐的加快，城市骨架的拉开，现状中心城人口规模和建设 用地规模已达到和突破总体规划预测的相应时限规模。3、由于受区域大交通建设的牵引，以及经济开发区、高新工业园区的超常 规发展的影响，城市重点向东北方向发展。4、由于城市建设资金投入有限，为使城市基础设施和公共服务设施达到共建共享目的，城市未能按总规要求组团式均衡展开建设，而是以加强中心组团旧城改

15、造为基础逐步向边缘地带扩张建设。 同时突出建设安源经济开发区和高新技 术工业园区，该片区建设规模已超出总规苏家屋组团的远期规模，并与中心组团连片展开布局，而外围其他组团基本未进行规模型开发与建设。六、近期建设需要解决的突出问题1、面对城市发展现实，分析城市发展趋势，根据省域城镇体系规划的要求， 合理确定萍乡市近期发展的目标与任务。2、策应区域大交通建设，协调城市与大交通的关系，明确城市近期重点区域和发展方向3、合理有序地展开工业区建设，努力培植城市经济增长极，推动城市化、 工业化“双轮驱动”战略。本着“以人为本”、“保护生态”的原则，按类分区展 开工业用地布局，实现城市可持续发展战略。4、完善

16、城市功能，突出中心城市职能，配套完善建设公共服务设施。5、本着“容量适度超前，设施逐步跟进”的原则配套建设城市基础设施， 努力改善城市投资环境。6、加强生态环境建设和环境保护，做好山水文章，构筑城市绿地系统，改 善人居环境，提高城市品位，实现城市园林化目标。7、以“经营城市”的理念，本着“高起点、高标准”的原则，有序展开新 区建设，协调各片区职能，实现城市建设量的扩张和质的突破。8、健全房地产市场，加强房地产开发，按照“政府引导、市场运作”的方 针，有序推动旧城改造和“城中村”整治。精品文档第二部分近期建设规划第一章概 述一、规划指导思想与原则4、正确处理城市经营与规划控制、近期建设与长远发展

17、、经济发展与资源 环境容量、新区建设与旧城改造的关系。实施2、坚持城市建设与国民经济和社会发展计划相协调，本着符合资源环境财 力的实际情况，并能适应市场经济发展要求的原则安排城市近期建设项目， 可持续发展战略。3、基础设施建设应配套完善，并适度超前安排，以满足改革开放、招冏引 资需求，改善城市投资环境。4、完善并提咼公共服务设施的建设，完善城市综合功能，突出区域中心城 市地位，增强城市的区域辐射力和凝聚力。5、加强生态环境建设，注重历史文化遗产的保护，积极改善人居环境，实 现城市园林化目标。6、以最佳的城市空间结构为导向进行用地布局，坚持高起点、高标准规划 原则，合理组织城市社区管理体系。二、

18、规划依据4、中华人民共和国城市规划法2、城市规划编制办法3、城市规划编制办法实施细则4、城市用地分类和规划建设用地标准(GBJ43790)5、近期建设规划工作暂行办法6、城市规划强制性内容暂行规定7、萍乡市城市总体规划（1996-2010年）中国城市规划设计研究院编三、规划期限根据近期建设规划工作暂行办法第六条规定，本次萍乡市近期建设规划 期限为20032005年。第二章近期发展规模一、人口规模4、现状人口萍乡市中心城2004年底有户籍总人口 323674人，其中安源区辖区人口为 297056人（非农业人口 227133人，农业人口 69923人），安源经济开发区辖区 人口为26618人（非农

19、业人口 16886人，农业人口为9732人）。自 佃95年以来， 中心城人口综合增长率为 2572%°。据不完全统计，中心城现有暂住人口为1.4万人。2、人口规模预测：1）采用人口综合增长率预测法预测萍乡市中心城区2005年城市人口规模，预测推算公式为：M=K （1+a+b） nM规划期末城市人口规模K现状城市户籍人口a规划人口自然增长率b规划人口机械增长率n规划年限根据萍乡市现状人口增长实际情况以及规划期内萍乡市城市发展的趋势， 结 合国家计划生育政策的要求，预测规划期内萍乡市人口自然增长率控制在 8%。以 内；人口机械增长率可达30%。，则2005年萍乡市户籍人口为37.6万人。

20、Mzoos =32.4X （1+8%o+30%o） ° = 37.6 万人随着萍乡市改革开放的进一步深化，区域中心城市地位的进一步加强，萍 乡市的城市综合功能及区域凝聚力将日益增强，因此预计至2005年城区暂住人口将达2万人左右，则2005年萍乡市中心城区人口将达约 40万人。2）本世纪初，江西省委、省政府提出“实现江西省在中部地区崛起”的发展战略，并提出十五期间打工业攻坚战，实施工业化、城市化双轮驱动战略。江 西省城镇体系规划提出做大区域中心城市的方针，确定萍乡市2005年城市人口规模应突破50万人，步入大城市行列，以填补全省城镇体系规模结构大城市 缺档现象，完善全省城镇体系结构。

21、3）近年来，萍乡市积极响应省委、省政府号召，充分发挥全省老工业基地的优势和“老大哥”城市的作用，提出“萍乡率先在江西崛起”的战略目标。依 托区域大交通设施的建设，全面拉开城市建设骨架，加大改革开放力度，加强招 商引资，全面快速启动工业园区建设，以工业化促进城市化，以城市化推进工业 化，城市发展已经呈现出良好势头。在此基础上，萍乡市城市人口规模2005年实现突破50万人的目标是可能的。综上所述，确定萍乡市近期（2005年）城市人口规模为50万人，其中：中 心组团人口规模为40万人、湘东组团人口规模为40万人。二、用地规模萍乡市现状城市建设总用地为 29.6km2,人平用地87.73m2/人，属国

22、家城市 建设用地II类标准。近期建设用地安排本着节约土地，保护耕地的原则，结合工矿城市建设用地 特征，考虑萍乡市城市建设用地实际需求， 城市骨架需要拉开并完善、生态环境 亟待改善。因此近期建设规划用地标准采用国家HI级用地标准，人平用地控制 100m2/人以内。第三章近期发展目标一、社会经济发展目标充分发挥区位及交通优势，加大改革开放力度，加强横向合作，沟通江西省 及湖南省经济联系，积极参与区域经济分工。依托体制创新和科技创新，促进产 业结构调整和产业升级，大力发展非公有制经济和第三产业， 加快工业化、工业 现代化步伐，壮大支柱产业。2005年全市国内生产总值力争达到200亿元左右， 一、二、

23、三产比例调整为10: 56: 34,总人口控制在483万人以内，城市化水平 达48%左右。二、城市定位目标1初步确立赣湘边境地区中心城市地位，积极参与赣西经济区新宜萍复合 中心的职能分工。2、将萍乡市建设成为江西省花园城市、省级园林化城市和省级卫生城市。三、城市人口规模目标城市人口总规模突破50万人，使萍乡市步入大城市行列，其中中心城人口 规模达40万人。四、城市建设目标衔接对外交通，建设对外窗口；建设行政中心，拉动新区开发；突出山水景 观，改善生态环境；发掘特色文化，提高城市品位；完善城市功能，强化中心城市地位。具体量化为：1文教卫生服务目标学龄儿童入学率达100% , 90%以上初中毕业生

24、进入普通高中和中等职业技 术学校，适龄青年高等教育人数达 8% ,医师以上医务人员平均每人服务人口为 600人以内，千人拥有医院住院病床数达 3床/千人。2、基础设施服务目标人均道路广场10.5m2/人。人均绿地9.0m2/A,其中公共绿地7.0m2/A 自来水普及率100% ,下水道普及率100% ,人均用电负荷800W/人。程控电话 普及率25部/百人，生活用燃气普及率90%以上，管道煤气普及率60%以上。3、环保环卫目标工业固体废弃物综合利用率 80% ,生活垃圾清运率 90% ,无害化处理率 70%,城市污水处理率60% o4、住宅建设目标人均住宅建筑面积25m2/Ao第四章重点建设区

25、域一、发展方向分析根据萍乡市城市总体规划的要求，结合萍乡市近年来城市建设的实际情 况，综合考虑城市周边用地条件、区位交通条件、基础设施及公共设施配套情况 等因素，确定近期城市建设发展主导方向为东北、东部、东南：其中苏家屋、丹 江北部为生活居住主要发展方向，白源、丹江南部为工业主要发展方向。萍乡市上世纪九十年代便已跨越浙赣铁路，沿319国道展开了城市向东北发展的格局，近年来，随着320国道的改造，沪瑞高速公路的建设，受大交通发展的牵引，城市向东北发展的势头更加强劲，320、349国道的拓宽改造，洪山路、 高速公路挂线的修建，已使城市向苏家屋和丹江发展的建设骨架全面拉开，该方向用地条件较好，大多为

26、丘岗地，可少占耕地，与老城区联系紧密，基础设施， 公共服务设施配套容易，对外交通及城市交通顺畅便捷，规划为近期建设的主导 发展方向。萍乡市东南部铁路专用线以南为大片的丘陵岗地， 东依3佃国道，位处城市 主导风下风向及城市河流下游，用地、用水条件好，内外交通便利，已有化工、 机械、建材工业，并形成一定规模，随着丹江新区的展开建设，公共服务设施及 基础设施配套近期可逐步完善，是萍乡市工业区开发建设的理想场所， 利于保护 城市生态环境。现状高新工业园区的开发与建设已经呈现良好的发展势头，其东区位于城市边缘侧风向，紧邻320国道和萍高公路，用地条件好，现已展开建设。 因此东向和东南向是城市近期工业开发

27、的主要方向。二、重点建设区域根据近期建设总体方针及 萍乡市城市总体规划的布局要求，确定近期建 设重点区域为苏家屋片区和丹江片区、白源片区。苏家屋片区：以工业大道、洪山路、齐民路为骨架展开布局。其主导功能为 行政、商贸、文化会展、金融、旅游接待服务。配套安排居住区建设。该区的建 设应突出体现区域中心城市及商贸、 文化中心的城市职能，成为萍乡市城市建设 的靓点，体现城市品位之所在，实现近期初步确立城市定位目标。丹江片区：以中环东路、安源路、349国道为骨架展开布局，以安源区行政 中心建设为契机，以丹江工业园区建设为拉动进行开发建设，其主导功能为工业、 居住区。配套安排公建服务设施，强化生态环境建设

28、。白源片区：以320国道、兴业路为骨架展开布局。其主导功能为工业区三、工业园的开发与建设4、现状概述近年来，萍乡市积极响应省委、省政府号召，加大改革开放力度，大力招商 引资，全面实施工业化、城市化双轮驱动战略，积极培植城市经济增长极，使萍 乡市工业经济积极参与区域经济合作与分工，融入大区域经济环境。作为工业经济发展的建设载体和发展空间的工业园区的建设，萍乡市也已全面展开。现状萍乡已展开建设的有安源经济开发区和高新技术工业园区。由于受区域大交通建设的牵引，并考虑起步阶段能充分利用中心片区的基础设施和公共服务设施，安源经济开发区和高新技术工业园均紧邻中心片区，位处城市上风向、河流上游。安源经济开发

29、区规划用地面积 18.7km2,建成区面积6.8km2,区内投资项目 230个，合同引进资金9亿元，实际引资7亿元。2002年完成国内生产总值5 亿元，三产比例8:30.4:61.6,完成工业产值2.55亿元，解决就业岗位 4560个。 建成区投资密度为432亿元/km2,产业密度为0.74亿元/km?,就业密度为670 人/km2o现状招商引资项目主要沿320国道分散布局（含正在欣石建设的民营科 技园）。萍乡高新技术工业园规划用地面积 17km2,控制区面积26.5km2,起步区用 地面积4.1km2,按一园三区格局展开建设。现有入园企业43家，占地面积217ha, 合同投资规模45亿元，实

30、际到位资金4.82亿元，合同投资密度6.9亿元/km2, 实际到位投资密度0.84亿元/km2o高新技术工业园按“一园三区”格局在苏家 屋中部（北区）和南部（南区）、白源（东区）分别设立三个园区，现状已展开 北区和东区建设。2、规划原则萍乡市的工业园区近期建设应坚持“统筹安排、突出重点、强化特色、合理 布局、尽力而为、量力而行、开发一片、完善一片”的方针，加快萍乡市传统工 业改造，老城区工业应实行“退城进园”，改善城区生态环境。大力调整和优化 产业结构，培植壮大高新技术产业，把萍乡工业园建成为东部沿海地区工业产业 梯度转移的承接基地，南昌经济区和长株潭经济区的工业配套基地。 结合地方优 势工业

31、和资源及市场条件，积极发展机械、建材、新型材料、化工、能源工业， 努力培植高新技术产业，把萍乡工业园建设成为地方优势工业和特色工业基地； 坚持体制创新和科技仓U新，建立人才基地，创造良好的投资软、硬环境，把萍乡 市工业园建成为民、私营企业发展的温床；加强生态环境建设和环境保护， 高起 点规划，高标准建设，高效能管理，把萍乡市工业园建成为花园式的工业景观风 貌有特色的现代化新城区。工业园区近期应加大基础设施建设力度，努力改善投资环境，大力招冏引资。 同时，配套完善建设已入园项目，杜绝“划而不开，开而不发”现象发生，本着 节约土地，保护耕地的原则、合理配置项目用地需求，提高土地利用集约程度和 经济

32、效益。3、规划布局根据总体规划要求，安源经济开发区和高新技术工业园区只能安排一类工 业、高新技术产业及第三产业的建设，而二、三类工业却没有发展空间。在实际 招商过程中，目前高新技术及一类工业却只占少数， 现状二、三类工业只能在开 发区及高新工业园区内安置，使萍乡市中心城区面临很大的环境污染隐患。 规划 按可持续发展要求，对萍乡市城区内现状工业布局逐步进行调整。 竖立保护生态 环境、满足城市就业需求和有机疏散旧城人口意识，规划协调城市与工业园区的共生关系，明确各工业园区发展方向，合理进行土地投放，努力创造就业机会。1）安源经济开发区与萍乡高新技术工业园合并，统一管理，按“一园三区”模式进行布局，

33、现 状招商引资势头良好，但应改变目前园区内各类工业兼收的招商局面。位于苏家屋的北区应抬高招商门槛， 注意生态保护，坚持城市可持续发展战 略。应以发展高新技术产业和一类工业为主， 现状已展开建设骨架，规划近期对 现有起步区工业用地填平补齐，对工业性质进行调整，配套发展生活居住体系。 一类工业用地规模1.6km2o东区位于白源，近期大力开发与建设。一方面为现状工业“退城入园”创造平台, 完成城区“退二进三”改造任务；另一方面为招商引资项目及地方优势工业发展营造 发展空间。二、三类工业在满足环保达标要求前提下可转移至白源工业园安置。近期 完善已入园产业建设，合理增加土地开发投放。规划近期用地规模35

34、k*。西区位于欣石，即现状民营科技园，规划调整招商引资方向，转为以商贸服 务为主，建设赣西大市场。原有少量工业项目调整至东区。2）丹江工业园根据萍乡市工业发展及生态环境保护之需要， 结合总体规划布局要求，近期 开辟丹江工业园区。该园区位于双河口以东，毗邻安源片区、丹江片区居住区和 生态农业示范园。规划要求注重环境保护及生态环境建设， 逐步对原有二、三类 工业进行搬迁、升级、改造，新入园项目应以一类工业为主。丹江工业园近期规划建设用地 2.8km2左右。3）城区工业用地调整近期规划逐步对老城区和青山镇的工业项目进行升级改造，搬迁城区内部的二、三类工业，要求其进入工业园区，壮大园区规模，改善老城区

35、的居住环境。对 原有工业用地进行置换。城区内保留的一类工业进行完善和改造，达到符合居住环境质量的要求第五章总体布局一、远景规划构思根据萍乡市城市建设现状、近期发展目标和远景控制要求，规划将湘东区和 芦溪县纳入规划统筹布局，即按“一核两翼”沿 320国道展开布局，一核为中心 城区，湘东区为西翼，是萍乡市的西大门，芦溪县为东翼，是萍乡市的东入口。 规划市区按照“一城二组团八片区”展开布局。按自然山体、水系、铁路等分割 因素划分为中心组团和湘东组团，由320国道和萍麻公路两条快速干道将两大组 团联系在一起，组团内分中心片区、苏家屋片区、白源片区、丹江片区、安源片 区、欣石片区、青山片区及湘东片区等八

36、个片区。中心组团：即萍乡市政府驻地，以中心片区为核心呈“花瓣式”七片区展开 建设。中心片区：位于浙赣铁路以南、中环西路以东、罗家冲戴家冲以西、以北，规划为商贸居住区。苏家屋片区：位于浙赣铁路以北、洪山路以东、高速公路以南、白源镇以西, 规划为行政、文化、会展、高新科技、文教科研、居住综合区。白源片区：位于白源镇以东、萍高公路以北，规划为工业区。丹江片区：位于罗家冲 戴家冲以东、萍高公路以南、工业大道以西，规 划为工业、居住、行政办公区。安源片区：位于工业大道以东、萍高公路以南，规划为革命传统教育基地、 观光旅游区。欣石片区：位于浙赣铁路以北、洪山路以西、外环西路以东、高速公路以南, 规划为居住

37、、商贸、休闲娱乐区。青山片区：位于中环西路以西、320国道以南，规划为工业、居住区。 湘东组团：位于湘东区泉田乡以西，独立设置片区，规划为工贸、居住区。二、规划控制区范围根据中华人民共和国城市规划法，综合考虑城市总体布局，远景发展备 用地及城市建设与发展需要，划定城市规划控制区。本次规划控制区范围将打破 现行行政区划界线，扩大原总规控制区范围，北到高速公路干线北侧2000米，含上栗县彭高镇，南至五陂下生态农业科技示范园，东至高坑，西至萍乡钢铁厂。 含规划的城市建设用地、远景发展备用地、森林公园用地、生态农业科技示范园 用地及城市相应的外围环境和景观控制范围用地。总面积约270平方公里。三、中心

38、组团近期建设总体方针根据发展方向分析，总体规划要求，并考虑萍乡市城市建设实际情况， 提出 萍乡市近期建设总体方针为“内引外连，东拓西控，北进南延，整体实现中心城 区量的扩张和质的突破，提高城市品位，强化中心城的区域服务功能”，即近期城市内部进行旧城区的引导改造，外部按花瓣式布局进行连片扩张，东部向东北、 东南两个方向拓展，西部欣石、青山进行建设控制，为中远期发展奠定基础，苏 家屋、白源跨越铁路、河流向北推进，展开北部城区建设，丹江、安源沿319国道向南延伸，构筑城市新兴增长极。具体各片区建设方针如下：中心片区：规划实施“退二进三”，进行旧城改造，整治城中村，强化设施 配套，拓展新城，疏解老城，

39、见缝插绿，综合整治萍水河，改善人居环境。苏家屋片区：近期以行政中心搬迁为动力， 配套建设文化会展中心。以萍乡 高专、煤校、师范搬迁为契机，整合高教资源，成立安源学院。高新技术园区应 抬高招商引资“门槛”。配合行政中心搬迁和高新园区建设，开发建设部分高尚住宅小区及配套商贸服务设施白源片区：满足近期工业招商引资需要，壮大工业园区规模。规划按照可持 续发展原则，置换苏家屋高新园区普通工业进入本区。丹江片区：近期设立丹江工业园区，以一类工业为主。以安源区政府搬迁为 契机，带动该区基础设施与公共服务设施配套， 建设新型居住区，疏解老城区人 口压力。安源片区：规划近期基本维持现状，以内部环境综合整治为主，

40、完善革命传 统教育基地、观光旅游区设施建设。欣石片区：该片区为中远期发展首选用地，近期因缺之大型基础设施建设的 带动，建设骨架没有拉开，本规划期基本维持现状，适当进行前期开发准备工作， 预留火车站北出口及站前广场等设施用地。青山片区：该片区为两大组团联系纽带， 今后发展应注重环境保护，创造良 好生态环境，以安排一类工业为主，规划近期基本维持现状，逐步关停小水泥等 污染企业。居住和绿化设施建设规划城市建设用地平衡表代号用地名称面积比重人均(ha)(%)(m2/ 人)R居住用地1237.5031.1530.94其中一类居住用地40.901.031.02C公共设施用地576.6814.5214.42

41、其中行政办公用地79.552.001.99商业金融用地296.587.477.41文教体卫用地200.555.055.01M工业用地1065.3026.8226.63W仓储用地77.711.961.94T对外交通用地147.023.703.68S道路广场用地419.8410.5710.50其中停车场17.640.440.44U市政设施用地74.211.871.86G绿地368.879.299.22其中公共绿地305.997.707.65D特殊用地5.310.130.13城镇建设总用地3972.44100.0099.31注：规划2005年底中心城区人口为40万人三、新增土地投放及空间分布根据用地

42、布局的安排，规划近期土地投放总量12.5 km2,其中城市建设用地 为101km2,另提供2.4 km2发展备用地，新增土地投放主要集中于中心片区、 苏家屋片区、白源片区和丹江片区等重点建设区域。中心片区新增220ha,主要用于安排居住用地和道路、绿化等基础设施的建 设。苏家屋片区新增307ha,主要用于行政、文化、教育、体育、居住、绿化等 设施建设。白源片区新增183ha,用于工业园开发建设。丹江片区新增 211ha, 主要用于工业园及丹江新区的开发建设。其它片区适当增加土地投放，主要用于近期建设规划土地投放空间分布一览表片区名称新增城市建设用地（ha）发展 备用地（ha）累计 投放（ha）

43、新增用地主要投向现状用地规划 用地新增用地中心片区1007122722035255居住、道路、绿化苏家屋片区53384030750357行政、商贸、文教、居住白源片区23641918365248工业丹江片区31953021170281工业、居住、行政办公安源片区25628731536居住、绿化硖石片区287.330431053居住、商贸青山片区32534015520居住、道路合计2963397310102401250四、分区建设控制为保障贯彻规划的城市设计意图、保护生态环境、控制土地利用效率和强度， 改善城市景观面貌，规划针对不同的城市建设区域， 将规划区进行分区控制，提 出建设控制指标和控制

44、措施，指导城市建设和城市管理。具体划分为四类区。1、加速发展区：城市新兴的增长极，毗邻现状中心，对所属片区发展起带 动作用，外围交通便利，设施易配套，拆迁量小，便于短期内改善和创造城市景 观面貌，为城市近期优先发展区域。规划主要针对新区的土地批租、统一规划、 城市设计提出相关的控制措施和控制指标。 主要位于苏家屋片区、白源片区、丹 江片区（含双河口地区）。控制要点：1）按已编制控规的要求进行建设控制。2）以多层建筑为主，高层建筑相对集中布局。沿街立面统一设计。3）结合景观节点，布置绿地、广场等开敞空间，留出重要景观通廊。4）边缘地区主要进行道路、绿化等市政基础设施建设，逐步搬迁现有农村 居民点

45、，为中、远期发展奠定基础。5）工业用地建议容积率1.0-1.3，建筑密度不超过30%绿地率不小于30% 建筑以多层厂房为主，节约用地。6）工业企业批租地块至少有1-2边临城市道路，建筑以多层厂房为主，临 城市道路一侧留有绿化缓冲区。7）高校用地容积率不超过1.0 ,建筑密度不超过25%绿地率不小于40%8）规划生产用地内不得新建住宅，现有住宅限制改造，逐步予以搬迁。居 住建筑与工业建筑之间留有防护距离。2、引导改造区：城市老城区，基本建设完毕，以再开发和用地性质调整为 主，完善设施配套，改善居住环境，疏解人口压力。提出改造措施和中心区改造 要求，主要是对零星改造提出引导性的原则。主要位于中心片

46、区、安源片区、青 山片区。控制要点：1）对现有零星用地填平补齐，实施“退二进三”。2）以多层建筑为主，高层建筑相对集中布局。沿街立面统一设计。3）旧城改造居住用地各项指标按江西省城市规划管理技术导则规定执 行。4）结合景观节点，布置绿地、广场等开敞空间，美化中心区环境。5）严格控制农村居民自建房，拆迁安置应纳入社区，统一规划建设。6）有效保护安源路矿工人俱乐部、孔庙等文物古迹。3、控制发展区：受开发时序限制发展或对城市环境、景观有重大影响的地 区，位于城市边缘地带，设施不易配套，近期合理进行建设控制和引导，防止无 序蔓延，为中远期发展奠定基础。主要位于欣石片区、苏家屋片区、青山片区北 部和丹江

47、片区、白源片区南部。控制要点：1）对原有绿化植被进行保护，禁止新批建二、三类工业企业。2）先期主要进行道路等市政基础设施建设，逐步搬迁现有农村居民点，为 中、远期发展奠定基础。4、禁止建设区：包括沿河绿带、公共绿地、防护绿地、森林公园、生态农业示范园、城市外围生态绿地以及地下矿场采控区， 规划禁止开发建设，以维持 城市良好的内、外部生态环境和保障城市建设安全。控制要点：1）萍水河沿岸绿带，规划绿地不得侵占，宽度不小于 10米。区内用地内不 得新建各类建筑，现有住宅限制改造，逐步予以搬迁。2）规划公共绿地、防护绿地不得侵占。公园容积率不大于0.1 ,建筑密度不超过5%绿地率不小于70%3）横龙寺

48、森林公园、欣石森林公园与远期实施的欣石公园（含人工湖）、恐龙蛋化石遗址公园控制为植被绿化，禁止其他建设。4）五陂下生态农业科技示范园、傩文化园按已编规划进行实施，禁止其他 建设。5）沪瑞高速公路挂线两侧沿线100米范围内控制为植被绿化，近期禁止其 他建设。6）现状煤矿采控区位于青山镇东部、南部，安源镇东南，苏家屋片区南部，规划控制为植被绿化，禁止其他建设第六章公共服务设施建设重点强化完善区域综合服务功能， 突出中心城市地位，实行以苏家屋、丹江 片区公共设施建设为主，其它片区公共设施配套为辅的建设方针， 形成多级、多 层次的城市公共服务设施体系。一、行政办公4、在苏家屋片区建设市行政中心，占地

49、369ha,散布在老城区内的部分市 直机关单位集中迁往行政中心，统一安排用地。在丹江片区建设区级行政中心，占地 14.6hao2、进行工业园办公区建设，在白源工业区设东区管理中心，占地 20ha。3、完善老城区行政机关单位建设。二、商贸金融1市场建设区域性批发大市场：欣石赣西大市场（占地 409ha）、904建材市场（占地 48ha）、安源大道建材装饰市场（占地 322ha）。农贸市场：西门农副产品市场（占地 27ha）,大有市场（占地50ha）。2、在滨河西路与山下路交叉口建设宾馆（五星级，占地 1.0ha）,在苏家屋 片区新建宾馆（四星级，占地 46ha）。3、改造完善各片区零售冏业金融设

50、施，建设老城区文化路、迎宾路冏业步 行街。4、在苏家屋片区安排商贸中心（占地 476ha）、会展中心（占地13ha）横板服务中心（占地792ha）等市级商业设施的建设。丹江片区安排购物中心（占 地10.5ha）接待中心（占地 62ha）等区级商业设施的建设。中心片区建横龙 寺服务中心（占地12.3ha）o三、文化娱乐、体育1在苏家屋片区建设市级文化中心（占地 17ha）体育中心（占地15ha）, 内设体育馆、文化宫等设施。丹江片区安排区级文化设施的建设。2、在秋收起义广场周边建设文艺活动中心、秋收起义纪念馆和青少年宫。3、改造完善现有图书馆、电影院、体育场等设施。四、医疗卫生4、苏家屋片区新建

51、两所医院，每所占地 4-5hao2、丹江片区新建传染疾病控制中心，占地 39ha。3、宝塔路以西建设传染病医院，占地 20ha。4、完善现状医疗机构，配套医疗垃圾处理等环保设施建设，严格执行医疗 垃圾无害化处理。五、教育科研4、整合高教资源，成立安源学院（一期用地202ha）。2、近期新建3所中学，在丹江区级中心、横龙寺各新建一所完全中学。萍乡二中迁至苏家屋片区新建，每所占地 4-5ha。3、新建小学44所。欣石片区3所，苏家屋片区4所，中心片区3所，丹江 片区2所，每所占地2-3ha。4、改造现有部分教育、科研设施。六、文物古迹与其他4、在石洞口建设傩文化园，占地 150hao2、完善建设安

52、源纪念馆爱国主义教育基地。3、完善建设福利院，扩建老年康乐中心，占地 42ha。4、各新建居住区按500m服务半径设置社区服务中心。安排小区级文体、商业服务、金融邮电、行政管理及其他功能项目，其用地按500mW人配置规划新建居住区共安排社区服务中心 9处。第七章生态环境建设加强环境保护，加强生态环境建设，以提咼城市整体环境质量，提咼城市品 位，保障城市的生态平衡和可持续发展。一、园林绿化建设充分利用蜿蜒纵贯市区的萍水河、 城市内外山地、丘陵等自然条件，重视城 市绿色开敞空间建设，调节城市气候、改善环境质量以保障城市生活质量。规划以城市公园，大面积绿地的文化、娱乐、体育设施，农业生态园，近郊山林

53、保护 地构成城市绿色开敞空间框架。 从城市大的背景山林入手，以沿城市道路和自然 水系布置的带状公园为脉络，散布于城市中的居住小区游园为基础，重点建设城市内部的山林、萍水河两岸的绿化带。规划总绿地面积36887ha,其中公共绿地 30599ha,防护绿地6288ha,人均总绿地面积9.22m2,人均公共绿地面积7.65m2, 绿地率30%以上，绿化覆盖率40刎上。4、公共绿地建设：1）横板公园：位于苏家屋片区，占地面积 880ha。综合考虑横板水库农林 灌溉功能，以山体绿化和大面积水景为主体，构筑景观岛屿，点缀子台楼榭，营 造空气清新、风景优美的休闲旅游观光园。2）儿童公园：位于中心片区，面积

54、17.6hao以儿童娱乐为主题，结合自然山体绿化造园，配置内容丰富多彩，形式活泼的娱乐设施，具有游戏、科普、文 体活动功能。3）滨河公园：位于欣石片区，占地面积 18.7hao规划体现滨水景观特色， 规划以开敝的景观空间为主，采用现代园林造景设计手法， 配置休闲设施，形成 景色怡人，绿茵如画的休闲娱乐景观空间。4）安源公园：位于安源区，面积为279ha,以山体绿化为主，结合安源革命 圣地红色文化，以近现代人文遗存为特色，采用自然造园的手法，塑造多层次的 空间，形成以纪念、休闲、游览功能为一体的综合性公园。5）沿河绿化带：改造萍水河，以萍水河为纽带组织绿化，在萍水河及其支 流两岸沿河建设滨水带状

55、公园，面积为 959ha,以观赏乔木为主，疏密有致，配 植花灌木、草坪，点缀园林小品和休息座椅，营造出一个清水长流，四季长绿，四季有花，四季有景的生态城市景观，绿化和步行街结合设计，使之成为居民休 闲的理想场所。6）街旁绿地在丹江片区设置面积为7.7ha的街旁绿地，绿地内营造出一个色彩清新，构 图新颖，格调咼雅的绿化场景，咼大景观乔木和花灌木草坪咼低起伏、 层次分明、 自然和谐的组合，组成景色怡人，绿茵如画的休闲娱乐景观空间。在苏家屋片区设置面积为4.5ha的街旁绿地，结合市政广场进行大面积绿化， 重点保护现存良好的植被，选植珍稀树种、名贵花木，营造幽静绝僻的植物景园。2、防护绿地在铁路两侧设置宽50米的防护林，在居住区与工业区之间设置宽450米的防护林，以密林为主沪瑞高速公路