永煤公司矿井瓦斯防治管理办法范本

1、永煤公司矿井瓦斯防治管理办法第一章 总 则第一条 为了建立煤矿安全生产长效机制，从根本上杜绝煤矿瓦斯事故，确保永煤公司所属煤矿安全、高效、可持续发展，根据国务院安委会办公室关于进一步加强煤矿瓦斯治理工作的指导意见、煤矿安全规程、煤矿井工开采技术条件、煤矿瓦斯抽采基本指标、煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范、防治煤与瓦斯突出规定等国家有关法律、法规、技术标准和河南煤业化工集团有限责任公司矿井瓦斯防治管理办法，结合永煤公司实际，制订了河南煤业化工集团永煤公司矿井瓦斯防治管理办法(以下简称办法)。第二条 煤业子公司、矿井要贯彻落实通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位的煤矿瓦斯综合治理工作体系和

2、基本要求，坚持风量足、断面够、系统顺、设施牢、不失爆和区域防突措施先行、局部防突措施补充的原则，不掘突出头、不采突出面，消除矿井重大瓦斯隐患。第三条 防治瓦斯事故的目标是：消除瓦斯积聚，杜绝瓦斯爆炸、瓦斯燃烧和煤与瓦斯突出事故。第四条 煤业子公司、矿井要成立瓦斯防治工作领导小组，总经理(矿长)任组长，全面负责瓦斯防治工作，定期检查、平衡防治瓦斯工作，解决所需人、财、物等问题，保证防治瓦斯工作正常进行;总工程师任副组长，全面负责瓦斯防治技术管理工作，负责组织编制、审批、实施、检查防治瓦斯工作规划、计划和措施，指导矿井开展防治瓦斯工作;按照岗位责任制，分管副职负责落实所分管的瓦斯防治工作。煤业子公

3、司相关业务部门和永煤公司有关业务部门，对矿井瓦斯防治工作有指导、监督责任。第五条 煤业子公司、矿井要编制防治瓦斯工作管理规定，建立奖惩机制，认真落实好各部门、各级领导的瓦斯管理工作责任制。第六条 煤业子公司每季度至少召开一次瓦斯综合治理专业例会，研究分析各矿井采掘工作面通风系统、防突措施、瓦斯治理装备和人员配备、区域瓦斯治理工作进展情况等，解决瓦斯防治工作中存在的问题。第七条 矿井是防治瓦斯事故的责任主体，也要相应成立瓦斯防治工作领导小组，矿长对矿井防治瓦斯事故全面负责，矿总工程师对防治瓦斯事故负技术责任，分管领导对分管范围内的瓦斯管理工作负责。第八条 瓦斯矿井必须设置防治瓦斯副总工程师，在矿

4、总工程师领导下，负责矿井瓦斯防治技术、管理、科研、一通三防隐患排查和整改工作。第九条 矿井要认真执行一通三防隐患排查整改制度，每月底前召开瓦斯治理综合分析例会，总结当月防治瓦斯工作，根据矿井下月生产安排，逐头逐面分析瓦斯灾害情况，安排下月瓦斯灾害预报、区域瓦斯治理工程等防治瓦斯工程计划，保证矿井正常生产。当月瓦斯防治工作总结和下月计划一并报煤业子公司。煤业子公司汇总分析后，每月底前报永煤公司备案。第二章 通风及瓦斯第十条 矿井必须有完整的独立通风系统，所有采区都必须实行分区通风，严禁不符合煤矿安全规程规定的串联通风、扩散通风和采空区通风。第十一条 高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井的巷道布置必须做到：每

5、个采区设置专用回风巷，采掘工作面有独立的回风系统，回风流直接引入专用回风巷并顺向交接;低瓦斯矿井开采煤层群和分层开采采用联合布置的采区，要设置一条专用回风巷。第十二条 矿井改变通风系统时要有专门措施，改变全矿井或一翼的通风系统时，必须编制专项设计和安全措施报永煤公司总工程师批准，改变一个采区或采区内部的通风系统时，必须经矿总工程师批准后实施。第十三条 矿井通风阻力要符合煤矿井工开采通风技术条件要求，否则矿井要编制二年内通风阻力达标规划，报永煤公司主管部门备案，由公司相关部门督促落实。矿井季度内扩修主要回风巷道或掘并联巷道不小于200m。第十四条 要加强矿井进回风巷道的维护，确保通风断面。所有井

6、巷的风速，必须符合煤矿安全规程规定，严禁用风地点风量不足。凡发现回风巷断面小，造成风速超限的，应采取减头减面措施，减少用风量，降低风速;并制定扩修计划，三个月内必须扩修完毕，否则所涉及的采掘工作面要停产整顿。第十五条 采区专用回风巷和总回风巷的维修不得在采区内采、掘面生产时进行，维修时矿井要制订专项安全技术措施，经矿总工程师批准。第十六条 矿井对主要通风巷道每月必须组织专人检查一次，检查要有记录，发现问题责任到人、及时处理。矿井通风负压出现异常变化时，必须立即查明原因，进行处理。第十七条 矿井主要进回风巷道之间和采区进回风巷道之间的联络巷道，必须砌筑永久性风墙;正在使用的联络巷道，必须安设两道

7、连锁的正反向风门，并要明确责任人，经常检查，确保可靠。第十八条 通风设施要建立台帐，明确管理责任。控制风流的风门、风墙、风窗、风桥等设施必须可靠;倾斜运输巷道中不应设置风门，如果必须设置风门时，应安设自动风门或设专人看管，并有防止矿车或风门碰撞人员以及矿车碰坏风门的安全措施;煤与瓦斯突出矿井严禁在回风流中(硐室除外)设置调控风设施。有自然发火危险的采煤工作面确需设置调节设施的，须经永煤公司总工程师批准。第十九条 突出煤层的石门揭煤和煤巷掘进工作面进风侧，必须设置至少2道牢固可靠的反向风门，风门之间的距离不得小于4m。反向风门距工作面的距离和反向风门的组数，应当根据掘进工作面的通风系统和预计的突

8、出强度确定，但反向风门距工作面回风巷不得小于10m，与工作面的最近距离一般不得小于70m，如小于70m时应设置至少三道反向风门。反向风门的建筑必须符合防治煤与瓦斯突出规定第103条规定，人员进入工作面时必须把反向风门打开、顶牢(?)。工作面放炮和无人时，反向风门必须关闭。第二十条 严禁使用三台以上(含三台)的局部通风机同时向一个掘进工作面供风，不得使用一台局部通风机同时向两个作业的掘进工作面供风。局扇及其启动装置必须安设在全负压通风的新鲜风流中，距回风口不小于10m，局扇不得发生循环风，局扇供风量、巷道风速应满足局部通风设计和煤矿安全规程规定。第二十一条 局部通风机必须实现双风机双电源(一趟为

9、三专)、风电与瓦斯电闭锁和停风瓦斯超三分(3%CH4)风机闭锁功能;使用两台局部通风机同时供风的地点，必须同时实现双风机双电源、风电与瓦斯电闭锁和停风瓦斯超三分风机闭锁功能。掘进工作面应安装风筒风量传感器，安装位置要符合有关规定。第二十二条 巷道贯通必须制定专项安全技术措施，贯通时必须由通风区(科、队)、施工单位领导现场跟班指挥，需要调整通风系统时，通风部门要制订调整通风系统措施，贯通后及时对系统进行调整，防止瓦斯积聚。突出区域掘进工作面与煤层巷道交叉贯通前，被贯通的煤层巷道必须超过贯通位置，其超前距不得小于5m，并且贯通点周围10m内的巷道应加强支护。在掘进工作面与被贯通巷道距离小于60m的

10、作业期间，被贯通巷道内不得安排作业，并保持正常通风，且在放炮时不得有人。第二十三条 巷道排放瓦斯必须严格分级管理，煤业子公司要根据实际制定管理规定，矿井要制订专项安全技术措施，并按规定要求指定领导现场协调指挥，责任到人，排放瓦斯时回风系统必须停电撤人，严禁一风吹。第二十四条 加强局部通风现场管理，严禁无计划停风停电。由于无计划停风停电造成瓦斯超限的，要按事故进行追查处理;原因查不清，严禁进行排放瓦斯。第二十五条 矿井应按规定配备瓦斯检查员，瓦斯检查员要认真履行岗位职责，严禁空班、漏检、假检，发现瓦斯超限时应立即组织撤出人员，并及时汇报进行处理。第二十六条 临时停风的地点必须停电撤人，并设置栅栏

11、和警标;长期停风的地点必须在24小时内封闭。第二十七条 严禁瓦斯超限作业。高突矿井严禁非炮后或非措施时的瓦斯超限，低瓦斯矿井杜绝瓦斯超限现象。矿井采掘工作面回风流瓦斯经常处于临界状态或经常超限的，必须停止生产，采取有效的防治措施进行处理。瓦斯浓度达到0.8%时，矿井必须自行采取限产、限掘、减少装药量等措施，严防瓦斯浓度超过煤矿安全规程有关规定。煤业子公司、矿井要制订瓦斯超限分级追查处理制度，对瓦斯超限未查明原因，又无有效防范措施的，严禁恢复生产。第二十八条 井下所有放炮地点必须严格执行一炮三检和三人连锁放炮制度，严格执行放炮撤人规定。一次拉不响炮时，必须查明原因，及时处理。未查明原因前，严禁二

12、次起爆。拒爆、残爆按规程要求处理，并纳入交接班管理。第二十九条 加强矿井机电设备和仪器仪表的防爆管理，各矿井要按规定建立防爆检查制度，按期巡查，杜绝失爆现象。瓦斯涌出异常和高瓦斯、突出矿井采掘工作面放炮必须执行停电制度。第三十条 井下电焊、气焊和喷灯焊接必须有措施，并由矿长负责审批，高突矿井电焊还必须制订专项安全技术措施。煤与瓦斯突出矿井应减少井下电焊、气焊和喷灯焊接次数，确实需要时，地点必须选择在总进风巷或主要进风巷中，并且要停止突出煤层的掘进、回采、钻孔、支护以及其他所有扰动突出煤层的作业。第三十一条 矿井每年核定一次通风能力，高突矿井顶层(全)层采煤工作面每月根据瓦斯涌出情况编制配风计划

13、，并据此核定采面生产能力。严禁矿井及采面超通风能力生产。第三章 瓦斯抽采第三十二条 坚持统筹规划，实现保、抽、掘、采平衡。瓦斯抽放设计应与开采设计同步进行，将保护、抽采达标煤量纳入矿井生产作业计划，合理安排掘进、抽放、回采三者间的超前与接替关系，保证抽放工程有足够的施工时间和抽放时间。突出矿井应当做好防突工程的计划和实施，将预抽煤层瓦斯、保护层开采等防突工程与矿井采掘部署、工程接替等统一安排，使矿井的开拓区、抽采区、保护层开采区和突出煤层(或被保护层)开采区按比例协调配置，确保在突出煤层采掘前实施区域防突措施。第三十三条 采取切实措施，提高矿井瓦斯抽放量，完成公司下达的抽放计划，矿井、工作面抽

14、放率或工作面可解吸瓦斯含量必须符合煤矿瓦斯抽采基本指标有关规定。第三十四条 提高瓦斯抽放浓度。各矿井要建立健全抽采封孔考核制度，严格按防治煤与瓦斯突出规定要求进行封孔，穿层钻孔封孔段长度不得小于5m，顺层钻孔封孔段长度不得小于8m，地面单泵瓦斯抽放浓度应达到20%以上，新打钻孔封孔带抽后单孔瓦斯浓度不低于30%，钻孔孔口抽采负压不得小于13KPa。第三十五条 坚持瓦斯综合治理，实施分源抽放。高瓦斯、突出矿井所有顶层(全层)采煤工作面必须实施适合本煤业子公司、矿井实际的综合抽放措施。瓦斯涌出量较大的工作面应实现三管三泵分源抽采，其中本煤层和穿层钻孔利用地面抽放泵带抽，顶板高位裂隙钻孔和采空区埋管

15、抽放分别利用井下抽放泵带抽。第三十六条 合理设计顶层 (全层)回采工作面倾斜长度，确保工作面上、下顺槽布置抽放钻孔互相搭接，严禁出现抽放空白带。第三十七条 矿井需要布置抽放钻孔的掘进巷道，钻孔施工要紧跟掘进工作面，距工作面正前不得超过100m，否则工作面严禁施工。为实现应抽尽抽，煤巷掘进工作面上、下帮(无采空区时)全部布孔，确因顶板砂岩水、造成下向钻孔有水无法排粉，无法施工下向钻孔等特殊情况要报永煤公司备案。第三十八条 加强瓦斯抽放基础参数的观测。本煤层钻场或每组钻孔带抽钻孔数不得超过10个，并直接接入主抽放管。本煤层或穿层钻孔的每个钻场(每组钻孔)、每个高位钻孔都须安设孔板或抽放管道快速测试

16、仪及短节。钻场实行挂牌管理，矿井要按规定及时对井上下瓦斯抽放参数进行测定，重要地区要安装抽放子系统，进行24小时监控。第三十九条 加强抽放系统管理，做到管路吊挂平直，符合要求，管路无积水，按规定安设放水器，推广应用自动放水器。第四十条 推广应用瓦斯利用发电技术，各煤业子公司要制定相关激励政策，充分利用瓦斯资源，真正实现瓦斯煤双能源共采。第四章 防治煤与瓦斯突出第四十一条 防突工作坚持区域防突措施先行、局部防突措施补充的原则。突出矿井采掘工作做到不掘突出头、不采突出面。未按要求采取区域综合防突措施的，严禁进行采掘活动。区域防突工作应当做到多措并举、可保必保、应抽尽抽、效果达标。第四十二条 区域综

17、合防突措施和局部防突措施必须符合防治煤与瓦斯突出规定有关规定，否则工作面严禁进行施工。第四十三条 矿井应编制区域瓦斯治理设计，根据区域瓦斯治理设计，每年编制三年区域瓦斯治理规划和年度计划，报永煤公司，并将永煤公司批准的区域瓦斯治理年度计划纳入矿井生产经营计划进行考核，并安排季度、月度作业计划组织实施，由永煤公司对矿井进行考核。第四十四条 煤与瓦斯突出矿井矿长应当每月进行召开一次防突专业会议，检查、部署防突工作;保证防突科研工作的投入，解决防突所需的人力、财力、物力;确保抽、掘、采平衡;确保防突工作和措施的落实。每天的矿井调度会议均要把防突工作放在首位，必须逐头逐面进行分析，对采掘工作面出现地质

18、构造变化、煤层变薄、变厚、应力集中区及有明显的突出预兆时，要及时采取有针对性的防突措施。矿长和矿井技术负责人应当每月至少一次到现场检查各项防突措施的落实情况。第四十五条 煤业子公司必须对突出危险性严重的采掘面实施重点监控，监控信息每月末前上报永煤公司。第四十六条 地质测量部门要加强地质预测预报工作，突出煤层顶、底板岩巷掘进时，坚持有疑必探，先探后掘的原则，提前进行地质预测，掌握施工动态和围岩变化情况，及时验证提供的地质资料，并定期通报给煤矿防突机构和采掘区(队);遇有较大变化时，随时通报，防止误揭煤层，造成瓦斯事故。第四十七条 有突出危险的掘进工作面必须坚持有掘必探，先探后掘，不探不掘、长探短

19、掘的原则，在接近老空、老巷、地质构造带时，都必须打钻探明情况，采取针对性措施。钻探施工必须制定专项措施，防止其它灾害发生。突出煤层外的掘进巷道(包括钻场等)距离突出煤层的最小法向距离小于10m时(在地质构造破坏带为小于20m时)，必须边探边掘，确保最小法向距离不小于5m。第四十八条 在突出煤层的煤巷中安装、更换、维修或回收支架时，必须采取预防煤体垮落而引起突出的措施。清理突出的煤炭时，应当制定防煤尘、防片帮、防冒顶、防瓦斯超限、防火源的安全技术措施。第四十九条 石门揭煤必须编制专项设计，石门揭煤的区域综合防突措施及局部防突措施必须符合防治煤与瓦斯突出规定有关规定。揭煤时，揭煤采区内除揭煤作业人

20、员外，其他人员必须全部撤离。在揭煤工作面用远距离*揭开突出煤层后，若未能一次揭穿至煤层顶(底)板，则仍应当按照远距离*的要求执行，直至完成揭煤作业全过程。突出矿井石门揭煤专项设计和安全技术措施，外部矿井报煤业子公司总工程师批准并报永煤公司备案，本部矿井报永煤公司总工程师批准。第五十条 有突出危险的石门揭煤工作面或突出危险严重的煤巷掘进工作面必须设置坚固可靠的二道金属栅栏、三道防突风门;突出严重煤巷掘进工作面另安设防逆风装置。第五十一条 掘进工作面打钻时，如果发现有地质构造变化、经常发生喷孔、顶钻、卡钻等突出预兆或进行效果检验连续三次超指标时，必须停止掘进，报请上级主管部门共同研究采取有效的防突

21、措施，采取措施后效果检验指标不超限时，方准恢复正常掘进。第五十二条 矿井计划施工的有突出危险的掘进工作面在开工前，外部矿井必须向煤业子公司通风部门书面备案，本部矿井向永煤公司书面备案。第五十三条 煤与瓦斯突出矿井开采煤厚小于10m的突出煤层，经过开采顶分层且采高大于2m，经永煤公司总工程师批准(外部矿井经煤业子公司总工程师批准)，中底分层采掘时可按照非突出区管理,但不得超出顶分层开采保护范围。第五十四条 突出矿井新开工和停工3天以上重新恢复掘进的有突出危险的掘进工作面，必须采取深孔预抽或深孔排放措施，确保掘进工作面正前30m范围内的瓦斯和应力得到充分释放，并经效果检验指标不超限时，方可掘进。第

22、五十五条 突出矿井必须配备足够的预测预报专业人员，每年必须接受一次煤矿三级及以上安全培训机构组织的防突知识、操作技能的专项培训，所有预测预报人员必须持证上岗。预测仪器必须定期检查，保持完好。矿井必须制定预测(检验)工作的监督机制，确保预测(检验)数据准确、可靠。第五十六条 有突出煤层的采区必须设置采区避难所。突出煤层的采掘工作面应设置工作面避难所或压风自救系统。应根据具体情况设置其中之一或混合设置，但掘进距离超过500m的巷道内必须设置工作面避难所。避难所的位置应当根据实际情况确定。采区、工作面避难所及压风自救位置及设置应符合防治煤与瓦斯突出规定第102、106条规定。第五十七条 煤巷掘进工作

23、面采用远距离*时，放炮地点必须设在进风侧反向风门之外的全风压通风的新鲜风流中或避难所内，放炮地点距工作面的距离由矿总工程师根据曾经发生的最大突出强度等具体情况确定，但不得小于300m;采煤工作面放炮地点到工作面的距离由矿总工程师根据具体情况确定，但不得小于100m。有突出危险的回采工作面放炮时，回风侧必须撤人停电。第五十八条 高瓦斯、突出危险的回采工作面采前必须编制抽采设计并实施。有突出危险的回采工作面抽出率不得低于30%，预抽期一般不少于6个月(以最后一个抽采孔连抽时间算起);特殊情况下抽放时间达不到规定时，矿井采用综合措施强化抽采，并对工作面残存瓦斯含量进行测定，分析工作面突出危险性，以书

24、面材料报请永煤公司批准后，方可开采。开采后，工作面推进20m，矿井必须对工作面进行一次残存瓦斯含量测定，并以书面材料报请批准后，方可继续开采。第五十九条 矿井在采掘进工作面试验应用新技术，必须与科研单位合作，并制定专项技术措施，报请永煤公司批准。第六十条 有突出危险的回采工作面开采前，矿井必须对工作面的瓦斯抽采效果进行评价，永煤公司组织相关部门专业人员进行评审，并报集团公司备案。第六十一条 高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井要按规定及时测定煤层瓦斯压力、瓦斯含量、煤层透气性系数、钻孔瓦斯衰减系数等瓦斯基础参数。第五章 瓦斯监测监控第六十二条 矿井及上一级监测监控中心室，都必须设专人24小时值班，值班人员

25、应认真监视屏幕所显示的各种信息，出现瓦斯超限及故障信息时，应立即向有关部门及领导汇报。第六十三条 矿井必须按规定安设各类传感器，并全部实现联机运行。煤(岩)与瓦斯突出煤层采区回风巷及总回风巷必须安设高低浓度甲烷传感器。第六十四条 甲烷传感器必须按规定定期进行调试、校正，确保数据准确和断电功能稳定、可靠;甲烷传感器出现故障后，必须在8小时内处理完毕，否则，必须停止生产。第六十五条 安全监控系统或显示出现异常，必须及时按规定程序向有关领导和监控中心汇报，并按应急处置预案要求进行处理，并做好记录。第六十六条 监控系统必须功能完备，各类数据准确、齐全;监控中心值班人员必须持证上岗，业务熟练，保证安全监

26、控系统正确使用;矿井不得以任何理由停止监控系统网络传输，发现修改数据的或修改上传数据的，将追究有关人员责任。第六章 科研和培训第六十七条 煤业子公司和生产矿井要高度重视瓦斯治理科技创新工作，健全瓦斯治理科研机构，充实科研人员，加强与科研院所的合作，加快构建瓦斯防治科技支撑体系。把防治瓦斯科研工作纳入瓦斯治理规划，保证足够的科研投入，积极推广应用先进适用的煤矿瓦斯治理新技术、新工艺和新装备，提升矿井安全装备水平和技术保障能力。第六十八条 发生煤与瓦斯突出的矿井必须开展防突科研工作，研究发生煤与瓦斯突出的规律和防突技术措施，预防煤与瓦斯突出事故发生。第六十九条 煤业子公司和生产矿井要加强瓦斯治理技

27、术交流和专业技术培训工作，积极开展形式多样的分级分类安全教育培训，提高执行能力。突出矿井的管理人员和井下作业人员培训要符合防治煤与瓦斯突出规定要求。第七章 奖 罚第七十条 永煤公司建立防治瓦斯工作激励机制，制订瓦斯防治专项考核办法，每季度对煤业子公司、生产矿井的瓦斯区域治理、通风系统优化、防治煤与瓦斯突出、瓦斯抽采工程及抽采量等进行专项考核，严格按照考核结果进行奖罚。造成瓦斯事故的，按事故性质和危害程度追究相关人员的责任。煤业子公司、生产矿井要严格执行河南煤业化工集团永煤公司瓦斯防治管理办法，根据各自实际情况，相应制订详细的防治瓦斯工作职责范围和考核奖罚办法报永煤公司安监局、人力资源部、通防处

28、备案，并每季度考核所属单位执行瓦斯防治管理办法的情况，对季度内未发生瓦斯事故的矿井和工作成绩优异的有功人员给予奖励。第八章 附 则第七十一条 本办法与国家安全法规和上级有关规定有抵触之处或没有规定的，按照国家安全法规和上级规定执行。第七十二条 永煤公司所属技术改造矿井和基建矿井，比照生产矿井执行。第七十三条 本办法自下发之日起执行。本办法修改和解释权属于永煤公司。相关附文：（供参考使用）事故隐患排查与整改管理制度加强事故隐患监督管理，防止和减少事故，保障人民群众生命财产安全，根据安全生产法及安全生产事故隐患排查治理暂行规定有关规定，特制定本制度。1、公司法人代表对本单位事故隐患排查治理工作全面负责,应逐级建立并落实从主要负责人到每个员工的隐