县长在水保工作安排会讲话与县长在水利兴修暨林业现场会讲话汇编

1、县长在水保工作安排会讲话与县长在水利兴修暨林业现场会讲话汇编县长在水保工作安排会讲话今天召开全县水保工作会议，这是继全县三级干部会议之后，农口部门召开的第一个系统工作会议。刚才，张局长客观总结了XX年全县水保工作，对抓好今年全县水保工作讲了很好的安排意见，很具体，也很全面，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，我主要讲两个方面的问题 :一、对 XX年全县水保工作的基本估价XX年，全县水保工作在县委、县政府的正确领导下，大家以科学发展观为指导，认真贯彻落实全县三级干部会议和全县农村工作会议精神，按照年初水保工作会议确定的工作思路和治理指标，加强组织领导，严明工作纪律，严格考核奖罚，扎实努力工作

2、，使全县水保工作取得了显著的成效。去年新建治沟骨干坝、淤地坝7 座，建成各类小型拦蓄工程 25 处，配套建成坝系道路15 公里，完成水土流失治理面积 28 平方公里，高质量、高标准建成了庙龙沟流域淤地坝试点工程、北川公路绿化及面山生态综合治理工程、重点退耕还林地区基本口粮田建设试点项目等一批水保典型和重点项目。一年来，全局上下以狠抓项目、培育典型为手段，通过综合治理与开发，全县大面积水土流失得到了有效控制，县域生态环境有了很大改善，为推进农业产业化经营、实现农民增收创造了良好的条件，全局工作在全市水保工作综合考核中列为一等奖，在全县综合考核中也取得了较好的位次，第1页共11页淤地坝建设与开发利

3、用工作被市水务局评为先进单位。这些成绩的取得，充分说明水保局领导班子是一个坚强有力、奋发有为的领导班子，局干部职工是一支能征善战、团结协作的坚强集体。对于取得的这些成绩，县委、县政府是满意的，应当给予充分肯定。当然，我们还必须清醒地看到，随着全县经济社会快速发展，全县水保工作还存在着一定的困难和问题，突出表现在：支撑全县水土保持生态环境建设的大项目还很少，治理速度较慢，与我县山大沟深的现状还不相适应，争取项目任务还很艰巨；淤地坝管理机制还不完善，一些工程管护责任没有真正落到实处，影响了综合效益的整体发挥；在坝库开发利用上，培育特色产业力度较弱，示范带动作用有待进一步提高；梯田综合开发力度还不够

4、大，还没有真正发挥出梯田资源优势。对这些问题，希望水保系统全体干部职工在今后的工作中不断改进，认真加以解决。二、对 XX年全县水保工作的几点希望和要求XX年是我县加快科学发展的关键年，也是全县上下向富裕和谐目标迈进的重要一年。做好今年的水保工作，对于继续保持和加快全县水保事业协调快速发展有着至关重要的作用。水保系统全体干部职工一定要认真贯彻落实全市农村工作会议、水利水保工作会议和全县三级干部会议精神，以科学发展观为总揽，以构建生态文明县为理念，以项目建设为支撑，继续发扬我们在梯田建设中铸造的“实事求是、崇尚科学、自强不息、艰苦创业”的精神，进一步振奋精神，开拓创新，真抓实干，加快全县水土保持生

5、态建设步伐，全面提升县域水保综合治理效益，为富裕和谐建设构建基础平台。具体工作要以张局长第2页共11页在前面讲到的为总体要求，对照今年各项主要治理指标，全力抓好各项重点工作。一要抓好典型培育。今年，县上确定水保部门要抓的典型共三项，一是庙龙沟流域淤地坝工程建设，二是水土保持生态工程庄静大示范区项目建设，三是赵墩沟梯田生态景区建设。这三个典型是 09 年全县农村经济典型培育计划中的重点，特别是水土保持生态工程庄静大示范区项目建设是市上要考核的典型。水保系统干部职工一定要从思想上高度重视，继续发扬近年来抓典型的好做法、好经验，千方百计争取项目和资金，加大工作力度，努力克服困难，协调有关乡镇和部门，

6、调动一切积极因素，对照年度建设目标，逐项抓好落实，确保完成年度目标任务。县委、县政府将在上半年和下半年组织两次规模较大的督查活动，现场观摩，打分评比，严格考核，年终兑现奖罚。能否抓好这三个典型培育，不仅能够有效地推动全县水保各项工作，而且关系到县委、县政府对我们水保系统全年工作的定性和评价。二要抓好项目建设。项目是经济发展的平台和载体。没有项目，对我们贫困县来说，就很难谈得上发展。实践也充分证明，全县水保事业之所以在近几年内能取得这样大的成绩，与我们水保局领导班子齐心协力抓项目是分不开的。今年，水保部门要一如既往、坚持不懈地抓好项目建设，把项目建设作为带动各项工作的有效方式，抓出成效。要全力以

7、赴抓好已经争取到的庙龙沟小流域坝系工程项目、曹湾沟流域水土保持生态工程项目、退耕还林成果巩固基本口粮田建设项目。在抓好在建项目的同时，要认真学习中央1 号文件，研究国家的产业政策和投资导向，把握项目发展动态，集中精力抓好前期项目的衔接争取和论证储备工作，继续积极争取乐正川小流域坝系工程项第3页共11页目、民乐河流域综合治理工程建设项目、水洛河流域水土保持综合治理项目、岳堡沟小流域示范工程项目、坡耕地水土综合整治项目、杨虎沟水土保持生态工程项目、病险淤地坝维修加固项目等一些事关全县水保事业长远发展的大项目和好项目，带动全县水土保持事业持续、快速、健康发展。三要抓好常规工作。水保部门在全力抓好典型

8、培育和项目建设等重点工作的同时，要创新工作机制，做好各项常规工作。要按照新修、改造、治沟和土地整理相结合的办法，加快沟道治理步伐，积极探索流域综合治理的有效方式。要进一步完善淤地坝管理机制，加大开发力度，提升建坝效益，带动全县坝系开发与管理工作。要抓好淤地坝的安全生产与防汛工作，落实坝库建设和防汛安全责任制，确保淤地坝安全建设和安全度汛。要进一步加大水保行政执法力度，教育广大群众自觉保护生态环境，推广舍饲养畜，坚决禁止乱放牧、乱开垦、乱砍滥伐植被的行为，建立群众监督举报制度，严厉惩处一切破坏水保设施的违法行为，形成群管群防的良好氛围，真正用法律手段推动水土保持工作步入法制化轨道。要积极争创黄河

9、流域淤地坝建设先进县，做好帮扶帮建工作，全面完成县委、县政府安排的各项工作任务。四要抓好队伍建设。加强队伍建设，是促进各项工作得到有效落实的根本保证。水保系统承担着全县农业和农村工作的艰巨任务，要以建设“五好”班子、创建“四型”机关为目标，加强组织领导，建立健全各项管理制度，狠抓工作落实，改进工作作风，努力开创水保工作新局面。第一，要努力建设一个团结协调、朝气蓬勃的领导班子，提高水保局班子成员个人能力和班子集体能力，进一步增强领导第4页共11页班子的凝聚力、创造力、战斗力。第二，要按照“建设一流队伍、培育一流作风、争创一流业绩”的要求，努力建设一支充满活力、精干高效的职工队伍。第三，要参照县委

10、、县政府“六个一”工作责任制，建立一套规范完善、行之有效的工作制度和目标管理责任制、督查考核机制，从思想上、行动上严格教育和管理队伍，促进各项目标任务的有效落实。同志们，今年的水保工作任务已经明确，现在关键在于抓好落实。希望水保系统全体干部职工振奋精神，克服困难，奋力拼搏，扎实工作，为我县水保事业的持续快速健康发展做出新的更大的贡献。第5页共11页县长在水利兴修暨林业现场会讲话一、信心一定要足经过多年的努力，我县的农田水利基本建设和造林绿化工作取得了有目共睹的成绩：农业基础设施进一步配套，农业生产条件得到进一步改善，对提高粮食产量、增加农民收入起到了非常关键的作用。尤其是在大旱、大灾面前，我们

11、的水利设施发挥了重要的减灾抗灾作用。我县的粮食生产之所以连续多年创造历史新高，和我们农业生产条件的改善有着很大的关系。在这方面，各乡镇、各涉农部门都付出了很大的努力。但是，我们也要清醒地看到，一方面，我们的水利基础设施还不配套，病险桥函还很多，投入相对滞后。另一方面，我们的林业资源相对不足。虽然我县的林业生产虽然达到了一个很高的水平，森林面积达到了 50 多万亩，活立木蓄积量达到了 200 多万立方米，林木年生长量在 23 万立方米以上，但与林业产业化的要求还有很大的距离。一个全森刚刚起步，就暴露出我们林业资源后备不足的问题；下一步如果我们要进一步做大产业集群，延长产业链条，对林业资源的要求也

12、将会进一步提高，对我们的植树造林工作也将会提出更高的要求。这就促使我们要多植树、快植树。同时，两项工作的进展很不平衡。从水务、林业部门反馈的情况来看，有的乡镇进展较快，干得热火朝天；有的乡镇进展较慢，甚至没有进展。个别乡镇仅仅停留在会议安排布置上，工作不深入、不检查、不落实，没有具体的实施办法。究其原因，个别乡镇主要负责同志不够重视，还没有把这项工作摆上日程；个别乡镇存在等待观望和畏难心理。通过这次现场会，我们再次第6页共11页强调：所有乡镇都要不等不靠，进一步加大工作力度，克服畏难情绪，坚决按照县委、县政府分配的任务，不折不扣地抓好落实。在冬修水利方面，今年我县的任务是：高标准农田17 处

13、9.49 万亩，大中沟疏浚工程84.22 公里，村塘改造59 处 429.5 亩，恢复机井150 眼，新打机井764 眼。应该说，这个任务不算重，只要大家集中精力，放在心上，抓在手上，不难完成。在林业生产方面，今秋，市政府组织有关单位考察山东林业之后，对全市林业发展提出了新的要求，近期将出台加快林业发展的决定。初步计划：利用三到四年时间，全市增加林地 35 万亩。市政府下达我县 XX年的成片造林任务 1 万亩，以后每年的增幅还将逐步加大。同时，为了拉动内需，加快发展，国家加大对林业工程建设的投资，近期，国家安排的 1000 亿元的投资中，林业方面就占 36.5 亿元，涉及我省的长江防护林项目

14、3000 万元，安排我县长江防护林项目 8000 亩，国家每亩投资 100 元；我们原先的荒山荒地造林项目 3000 亩，每亩给予种苗补助费 100 元，这样我们 XX年的项目造林任务就是 11000 亩。因此，我们要抓住这一难得机遇，大力开展造林活动，要做到路修到哪里，沟通到哪里，树就栽到哪里，形成全社会大干林业的良好氛围。二、措施一定要实有关今年的目标任务和时间要求，大家已经明确，现在的关键是要加快工程进度，强化措施，务求实效。这里，我着重强调三点：一是责任落实必须到位。水务部门、林业部门一定要按照职责分工，搞好服务，抓好督查。要把项目落实、组织发动、资金投入、建设进度和施工质量等列入年度

15、工作考核。明年我们将改革奖励办法，第7页共11页对行动早、进度快、质量高的乡镇，将实行重奖；不再象以前那样面面俱到、照顾情绪、洒胡椒面。各乡镇要在完善“一把手”挂帅、分管领导负责、各相关部门参加的强有力工作班子的基础上，分片、分项目开展工作，从一把手到一般干部都要有明确的责任路段、责任地块，负责工程的全过程，谁出现问题就追究谁的责任。要把工程进度每周末向水务局、林业局报告一次，全部任务完成后，要书面报告县政府办公室；届时县委、县政府将组织专门人员检查验收，凡未经检查验收或检查验收未完成任务的，将取消当年的评先资格，并作为年终综合考评的重要依据。二是群众发动必须到位。实践证明，水利建设和植树造林

16、，如果没有广大干部群众的积极参与，就不可能有实质性的进展。过去水利冬修和植树造林，所到之处人山人海，红旗招展，气氛很足，说明群众积极性调动得好。现在，机械化已经普及，再加上外出打工的多，已不可能也没有必要象过去那样搞工程了。但是，群众的积极性还是得调动，要让广大人民群众积极支持和广泛参与水利冬修和植树造林。为此，各乡镇一定要把群众工作做细、做深、做实。要充分利用各种形式，加大宣传发动的力度，做到有钱的出钱，有力的出力，形成浓厚的舆论氛围。过去我们在水利工程建设和植树造林方面积累的成功经验，要拾起来，用起来。要搞好典型引导，通过典型带动，起到以点带面的作用，这是农村工作的一个行之有效的法宝。三是

17、建设资金必须到位。今年水利冬修和植树造林资金，除了争取到的上级项目资金和县财政安排的补贴外，各乡镇还要自筹一些。要按照“谁投入、谁建设、谁管理、谁受益”的原则，多渠道筹集资金；要破除“等、靠、要”的思想，立足自立更生，该由乡镇抓的乡第8页共11页镇抓，该由村里办的由村里办。要研究探索新的投入方式和投入机制，千方百计筹集资金，确保各项工程顺利实施。同时，我们的干部也一定要干干净净做事。对于筹集到的资金，要专款专用，决不能给群众留下话柄；也决不能因为资金问题给工程留下遗憾。三、步子一定要快要按照“好中求快”、“快中求好”的原则，积极组织施工。一方面，各乡镇和有关部门要抓住当前天气晴好的有利时机，加

18、快工程进度，确保所有计划内的工程尽快上马施工。现在，时间不等人，万一天气发生变化，就会对工程产生很大的影响。已开始施工的，要组织好施工机械和人力，做到紧前不紧后，确保早开工、早完成、早验收。尚未开工的，要加快工作节奏，力争近期要全部上马施工，确保如期完成所有工程建设任务。凡机械施工的，要增加机械；需人力的，要尽快组织人力。植树造林工作，到本月底要基本完成道路植树、农田林网、成片造林的挖穴任务。另一方面，“百年大计，质量第一”。所有工程都要确保质量，提高效益，做到一手抓进度，一手抓质量，两者不可偏废。乡镇和部门必须派专人进行全程监督指导，尤其是机械施工，必须指导到位，不行的要立即返工，可以通过预

19、留质量保证金等形式，力争所有工程都能成为优质工程、群众满意工程。要严格按照基建程序办事，进一步健全水利工程建设质量保证体系，水务部门要切实加强对工程建设的指导和监督，节省建设资金，降低工程造价，保证工程符合质量标准，坚决杜绝“豆腐渣”工程。在植树造林方面，挖穴要到位、树苗要选好，保证成活率。对不负责任，玩忽职守，因质量问题造成大面积死树或造成严重损失和影响的，坚决追究有关责任人的责任。第9页共11页借此机会，我再强调一下沿沟违法建房整治及新农村规划建设工作。这项工作，群众呼声很高，违法建房现象也有越演越烈的态势。上周五县政府已召开了专题会议，明确了各乡镇当前要抓好的几项内容。这里，我再强调三句

20、话：第一，要充分认识沿沟违法建房的危害。自去年以来，我县先后开展了县城及周边土地、建设市场“两违”和“两非”专项整治活动，取得了较大成效，一定程度上遏制了非法用地和违法建设多发的势头。但近一时期，各乡镇非法占用土地和违法建设有所抬头，尤其是沿沟、沿路违法建房现象严重，成为了社会各界和广大人民群众关注的热点、难点问题。一是破坏了水系，一是侵占了耕地，一是扰乱了村庄规划的实施，同时也暴露了乡镇和执法部门管理的严重缺位。开展沿沟违法建房整治工作，既是巩固我县土地、建设市场“两违”整治成果的需要，也是保障防洪沟渠畅通，防范自然灾害的需要，对于落实城乡规划具有十分重要的意义。各乡镇一定要充分认识当前农民建房管理工作面临的严峻形势，站在讲政治的高度，将此项工作摆上重