镇平2019年农业水价综合改革采购项目

1、 镇平县2019年农业水价综合改革采购项目招 标 文 件项目编号：HNNY202001003采 购 人：镇平县水利工程建设管理局采购招标代理：仁信工程咨询有限公司日 期：2020年1月目 录第一章 招标公告3第二章 供应商须知7供应商须知前附表71 总则152招标文件173投标文件184投标215开标216评标227合同授予268重新招标278.1 重新招标278.2 不再招标279纪律和监督279.5 投诉2710.需要补充的其他内容（无）28第三章 评标办法（综合评分法）32第四章 合同参考37第五章 参数需求40第六章 投标文件格式43一、投 标 函46二、投标函附录47三、法定代表人身

2、份证明48四、授权委托书49五、投标设备报价一览表50六、技术规格偏差表51七、供应商基本情况表52八、类似业绩53九、技术部分54十、反商业贿赂承诺书55十一、中小企业声明函56十二、供应商认为需要提供的其它材料57第一章 招标公告 镇平县2019年农业水价综合改革采购项目招标公告1、 采购项目名称： 镇平县2019年农业水价综合改革采购项目二、采购项目编号：HNNY202001003三、项目预算金额：¥1077000.00元四、采购需求：1、采购内容：农业水价综合改革设施设备2、采购范围：包含采购货物的采购、运输、安装、调试及售后服务等；3、技术参数及安装要求：参数详见招标文件4

3、、资金来源：财政资金5、项目地点：镇平县6、质量要求：符合国家质量标准的全新产品7、交货期：合同签订后45日历天内供货安装完毕8、质保期：1年五、采购项目需要落实的政府采购政策：本项目落实节能环保、中小微企业扶持、监狱企业发展扶持政策、促进残疾人就业等相关政府采购政策。六、供应商资格要求：1、投标人须符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定，并提供满足以下条件的证明材料：（一）具有承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（投标单位经营范围中含有系统集成和机电设备安装的两个方面的经营范围（以营业执照为准）。投标单位应具有软件

4、开发能力，具有国家颁发的水源井监控软件著作权登记证书。投标单位的水价改革产品需经省级软件测评中心测试合格并提供测试报告。投标单位具有知识产权管理体系认证证书。）；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）法律、行政法规规定的其他条件。2、投标人须持有有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或加载统一社会信用代码的营业执照），且营业执照经营范围能够满足本次采购的需求；3、投标人须在“信用中国”（）未列入“失信被执行人”和“重大税收违法案件当事人名单”、“中国政府采购网”（）未列入“政府采购严重违法失信行为记录名单”，并提

5、供查询截图（加盖投标人公章），若上述对象有一个或一个以上存在失信记录的,拒绝其参与本次政府采购活动；4、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；5、本项目不接受联合体投标。七、是否接受进口产品：否八、获取招标文件：1、企业诚信库注册本项目供应商须在南阳市公共资源电子交易平台中加入企业诚信库才能办理招投标相关业务，未入库的供应商请及时办理入库手续。入库办理请参见南阳市公共资源交易中心网站IMG_下载专区诚信库申报操作手册，企业办理诚信库不收取任何费用，不需携带原件到南阳市公共资源交易中心进行审核。因未及时办理入库手续导致无法下载招标文件的，责任自负。2、办理CA数字证书投标企业完

6、成企业诚信库注册后，必须办理CA数字证书方可在网上办理招投标相关业务。CA数字证书办理请参见南阳市公共资源交易中心网站下载专区CA办理所需资料。3、招标文件获取时间：2020年1月6日上午8：30日至2020年1月10日下午17：30分（北京时间）。潜在投标人（供应商）登录南阳市公共资源交易中心电子交易系统参与招标采购项目，无须进行网上投标报名，可直接下载招标（采购）文件。4、招标文件售价：免费5、请各潜在供应商在获取招标文件后及时关注网站更新信息，若因为其他原因未能及时看到网上更新信息而造成的损失，采购人及代理机构将不负任何责任。九、投标截止时间（投标文件递交截止时间）地点：1、投标文件递交

7、截止时间：2020年3月12日10时00分。2、投标文件递交地点：南阳市范蠡东路市民服务中心3号楼4楼；3、电子投标文件应在招标文件规定的投标截止时间前到达交易系统。逾期到达交易系统的电子投标文件视为放弃本次投标。十、开标时间及地点：1、开标时间：2020年3月12日10时00分。2、开标地点:南阳市范蠡东路市民服务中心3号楼4楼。十一、发布公告的媒介及招标公告期限本次招标公告在中国招标投标公共服务平台、河南省电子招标投标公共服务平台、河南省政府采购网、南阳市公共资源交易中心网上发布。公告期限五个工作日。12、 联系方式南阳市公共资源交易中心地   址：南阳市范蠡

8、东路与南都路交叉口东南角市民服务中心3号楼四层、五层企业诚信库注册电话子交易系统技术支持电话A数字证书技术支持电话 购 人：镇平县水利工程建设管理局地 址：镇平县建设大道联 系 人：刘先生电 话购代理机构：仁信工程咨询有限公司地 址：南阳市宛城区汉治路与南都路交叉口司法局安置小区联 系 人：汤先生电 话督单位：镇平县财政局政府采购管理办公室联系电话址：镇平县中山街水行政监督部门：镇平县水利局电话

9、1111电子邮箱：zpslzbb地址：镇平县建设大道中段第二章 供应商须知 供应商须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.2采购人采 购 人：镇平县水利工程建设管理局地 址：镇平县建设大道联 系 人：刘先生电 话：135692093671.1.3采购代理机构采购代理机构：仁信工程咨询有限公司地 址：南阳市宛城区汉治路与南都路交叉口司法局安置小区联 系 人：汤先生电 话：187387201701.1.4项目名称镇平县2019年农业水价综合改革采购项目项目编号HNNY2020010031.1.5交货地点镇平县1.2.1资金来源财政资金1.2.2出资比例100%1.2.3资金落实情况已落

10、实1.3.1采购内容农业水价综合改革设施设备1.3.2交货期限合同签订后45日历天内供货安装完毕1.3.3质量要求符合国家质量标准的全新产品1.3.4质保期1年1.4.1供应商资格要求1、投标人须符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定，并提供满足以下条件的证明材料：（一）具有承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（投标单位经营范围中含有系统集成和机电设备安装的两个方面的经营范围（以营业执照为准）;投标单位应具有软件开发能力，具有国家颁发的水源井监控软件著作权登记证书;投标单位的水价改革产品需经省级软件测评中心测试合格并

11、提供测试报告;投标单位具有知识产权管理体系认证证书;（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）法律、行政法规规定的其他条件。2、投标人须持有有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或加载统一社会信用代码的营业执照），且营业执照经营范围能够满足本次采购的需求；3、投标人须在“信用中国”（）未列入“失信被执行人”和“重大税收违法案件当事人名单”、“中国政府采购网”（）未列入“政府采购严重违法失信行为记录名单”，并提供查询截图（加盖投标人公章），若上述对象有一个或一个以上存在失信记录的,拒绝其参与本次政府采购活动；4、参加政

12、府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；5、本项目不接受联合体投标。1.9.1踏勘现场供应商自行勘察，费用自理。1.10.1投标预备会不召开投标预备会1.10.2供应商提出问题的截止时间投标截止时间10日前1.10.3采购人书面澄清时间投标截止时间15日前1.11分 包不允许再次分包2.1构成招标文件的其他材料在有效时间内发出的一切电函文件等2.2.1供应商要求澄清招标文件的截止时间投标截止时间15日前2.2.2投标截止时间 2020年 3月12日10时00分2.2.3供应商确认收到招标文件澄清的时间在收到相应澄清文件后 24 小时内2.3.2供应商确认收到招标文件修改的时间在收到相

13、应修改文件后 24 小时内3.1.1构成投标文件的其他材料在投标截止时间前收到的符合招标文件要求的密封投标文件。3.3.1投标有效期 60 日历天3.4.1投标保证金无3.7.3签字和盖章要求一、纸质投标文件（不要求）：（1）投标函及投标函附录应加盖投标单位公章，并由投标人的法定代表人或授权委托代理人签字。（2）投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。（3）要求“签字”的地方必须“手写签字”，用“签字章”代替无效。二、电子投标文件：（1）经过加密的电子投标文件上传件为正本。（2）所有要求投标人加盖公章的地方

14、都须加盖投标人单位的CA 印章。（3）所有要求法定代表人或其委托代理人签字的地方都须加盖法定代表人CA 印章。3.7.4投标文件份数1、投标阶段仅提交电子投标文件2份（1份加密电子文档、1份不加密电子文档），电子文档采用投标文件制作工具制作的格式编排，采用U盘储存。2、如中标再向采购人提供纸质投标文件正本一份，副本叁 份，副本可为正本完整复印件。（本项目不要求纸质版投标文件正/副本）3、中标人提供的纸质投标文件需与投标时提供的电子投标文件保持一致，如有不一致，以电子投标文件为准。4、递交地点：南阳市公共资源交易中心3.7.5装订及密封要求投标文件的密封必须使用密封封条，在投标文件袋（箱）每个开

15、口处密封，并在密封条上盖投标人公章。电子版：与电子交易系统上传的投标文件同版本， 电子版每份分别单独密封在包封内提交。（1份加密电子文档、1份不加密电子文档）3.7.6电子投标文件递交（1）各投标人应在投标截止时间前上传加密的电子投标文件到会员系统的指定位置。上传时必须得到电脑“上传成功”的确认回复后方为上传成功。请投标人在上传前务必认真检查上传投标文件是否完整、正确。（2）现场递交电子投标文件U盘两份，应在投标截止时间前在规定地点递交给招标人。4.1.2封套上写明采购人名称：招标编号：项目名称：投标单位名称：（加盖公章）在年月日时（北京时间）前不得启封投标文件的封套上应清楚地标记“电子版”。

16、4.2.2递交投标文件地点南阳市范蠡东路市民服务中心3号楼4楼4.2.3是否退还投标文件否5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：同递交投标文件地点5.2开标程序1、投标人授权委托人代表持CA数字证书进入开标现场。2、宣布开标纪律。3、介绍与会各方代表。4、开标顺序：按电子投标文件到达交易系统的先后顺序，分标段进行开标。(1)投标人解密：投标企业制作电子投标文件时，必须使用本单位企业数字证书进行加密，投标企业在开标前须自行检查数字证书有效性。开标解密时未在规定时间内（10分钟）进行解密的视为撤销其投标文件（因电子开标系统原因除外）。(2)采购人解密：采购人持有本单位CA数字证书进

17、行二次解密。因采购人CA原因导致无法解密时由代理机构工作人员启封投标企业投标文件备用光盘，上传投标文件。(3)唱标。(4)投标人（或其授权委托代理人）、采购人、监督代表、等相关人员在开标记录表上签字确认，投标人（或其授权委托代理人）未签字确认的视为默认开标结果。(5)宣布开标结束。5、代理机构在开标结束后将招标文件和有效电子投标文件导入评标系统。6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成： 5人；其中：采购人代表 1 人，专家 4 人；评标专家从相关评标专家库中抽取7.1是否授权评标委员会确定中标人否7.3.1履约担保担保的形式：现金或履约保函担保的金额：中标价3%7.3.2质保金担保的形式：现

18、金或转账担保的金额：中标价3%，或由采购人和中标人协商拟定10. 需要补充的其他内容10.1 词语定义10.1不良行为记录不良行为记录是指：在参加招投标活动中违反有关法律、法规、规章或强制性标准和执业行为规范，经县级以上行政部门或其委托的执法监督机构查实和行政处罚，形成的不良行为记录。（需自行承诺）。10.2采购控制价1077000.00元10.3供应商代表出席开标会按照本须知第5.1款的规定，采购人邀请所有供应商的法定代表人或其委托代理人参加开标会。供应商的法定代表人或其委托代理人应当按时参加开标会，并在招标人按开标程序进行点名时，向招标人提交法定代表人身份证明文件或法定代表人授权委托书，出

19、示本人身份证，以证明其出席，否则，其投标文件按废标处理。10.4中标公示在中标通知书发出前，招标人将中标人的情况在本招标项目招标公告发布的同一媒介予以公示。10.5知识产权构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，供应商不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。10.6招标人声明1.供应商因参与投标活动而涉及的人身伤害、财产损害、侵犯他人权益、仲裁或诉讼等，应当责任自负、费用自担，并应保证招标人和招标代理机构免于承担上述责任或者其他不良影响2.招标人声明招标文件中附带

20、的参考资料是以诚信的态度提供的，是招标人现有的和客观的信息。招标人不对供应商由此做出的任何理解、推论、判断、结论和决策进行负责10.7重新招标的其他情形除供应商须知正文第8条规定的情形外，除非已经产生中标候选人，在投标有效期内同意延长投标有效期的供应商少于三个的，招标人应当依法重新招标。10.8同义词语构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”和“投标文件格式”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“供应商”进行理解。10.9监 督本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受监督部门依法实施的监督。10.10解释权构成本招

21、标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀请书）、供应商须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在前者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在前者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购人和招标代理机构负责解释。10.11 采购人补充的共他内容政府采购促进中小企业发展暂行办法根据政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011）181号的

22、规定，对于非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。供应商应当在投标文件中单独列明本项目中所投的“小型和微型企业产品清单”，并提供由企业所在地的县级以上中小企业主管部门出具的中小企业认定证书和中小企业声明函等有效证明材料，否则不予认可。节能产品政府采购清单政府采购属于“节能产品政府采购清单”中的产品时，供应商应当列明本项目中所投的“节能产品清单”并提供相关有效证明材料。参与投标的产品中如有政府采购强制采购产品的，必须在财政部和国家发展改革委联合下发的最新一期节能产品政府采购清单之内（提供证明材料）。评标时设计节能产品的，将按节能产品政府采购实施

23、意见（财库2004）185号、国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知（国发2007）15号和国家最新发布的节能产品政府采购清单的规定执行。环境标志产品政府采购清单政府采购属于“环境标志产品政府采购清单”中的产品时，供应商应当列明本项目中所投的“环境标志产品清单”并提供相关有效证明材料，否则不予认可。评标时涉及环境标志产品的将按环境标志产品政府采购实施意见（财库2006）90号的规定执行。代理服务费参照有关规定招标代理服务费规定向中标人收取。其它未尽事宜，按国家有关法律、法规执行。1 总则1.1 项目概况1.1.2 本招标项目采购人：见供应商须知前附表。1.1.3 本项目采购代理机构：见供应

24、商须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见供应商须知前附表。1.1.5 本项目交货地点：见供应商须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见供应商须知前附表。1.2.2 本招标项目的出资比例：见供应商须知前附表。1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见供应商须知前附表。1.3 招标范围1.3.1 本次招标范围：见供应商须知前附表。1.3.2 本项目的供货期：见供应商须知前附表。1.3.3 本项目的质量要求：见供应商须知前附表。1.3.4 本项目的质保期要求：见供应商须知前附表。1.4 供应商资格要求1.4.1 供应商应具备承担本项目条件、能力和信誉。(l）资格条

25、件：见供应商须知前附表；(2）信誉要求：见供应商须知前附表；1.4.2 （本项目不接受联合体）供应商须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和供应商须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：(1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；(2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；(3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。1.4.3 供应商不得存在下列情形之一：(l）为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；(2）为本项目前期准备提供设计或咨询服务的；(3）为本项目的代建人；(4）

26、为本项目提供招标代理服务的；(5）与本项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；(6）与本项目的代建人或招标代理机构相互控股或参股的；(7）与本项目的代建人或招标代理机构相互任职或工作的；(8）被责令停业的；(9）被暂停或取消投标资格的；(10）财产被接管或冻结的；(11）在最近三年内有骗取中标或严重违约的。1.5 费用承担供应商准备和参加投标活动发生的所有费用自理，并承担本项目招标代理服务费、项目验收所需费用等。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中

27、文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 招标人不组织踏勘现场，供应商可自行踏勘现场。1.9.2 供应商踏勘现场发生的费用自理。1.9 .3 除招标人的原因外，供应商自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4在踏勘现场中工程场地和相关的周边环境情况，供供应商在编制投标文件时参考，招标人不对供应商据此作出的判断和决策负责。1.10 投标预备会（本项目不召开）1.10.1 供应商须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按供应商须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清供应商提出的问题。1.10.2 供应

28、商应在供应商须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.10.3 投标预备会后，招标人在供应商须知前附表规定的时间内，将对供应商所提问颗的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的供应商。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11 分包本次招标不允许以任何方式将本项目任何部分转包给其它单位和个人。1.12 偏离供应商须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：(1）招标公告; (2）供应商须知；(3）评标办法；(4）合同条款及格式；(5）参数需求；（6）投标文件格式

29、2.2 招标文件的澄清潜在投标人对招标文件中如有需要澄清、疑问的，应在投标文件递交截止之日十天前在招投标系统中提出疑问。在规定的时间内未提出疑问的，将被视为对招标文件完全认可。2.3 招标文件的修改2.3.1在招标文件中所述的投标截止日期十五日前，招标代理机构可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。2.3.2在招标文件中所述的投标截止日期不足十五日时，若采购人认为澄清或修改内容会影响到投标文件的编制，投标截止日期将酌情顺延。2.3.3澄清与变更：招标代理机构对已发出的招标文件进行的答疑、澄清、变更的内容将作为招标文件的组成部分。招标代理机构将通过网站“变更公告”或系统内部“答

30、疑文件”告知投标人，对于各项目中已经成功报名并下载招标文件的项目投标人，系统将通过第三方短信群发方式提醒投标人进行查询。各投标人须重新下载最新的招标文件和答疑文件，以此编制投标文件。投标人注册时所留手机联系方式要保持畅通，因联系方式变更而未及时更新系统内联系方式的，将会造成收不到短信。此短信仅系友情提示，并不具有任何约束性和必要性，招标代理机构不承担投标人未收到短信而引起的一切后果和法律责任。投标人在投标文件递交截止时间前须自行查看项目进展、变更通知、澄清及回复，因投标人未及时查看而造成的后果投标人自负。3投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1 投标文件应包括下列内容：（1）投标函（2）投标

31、函附录（3）法定代表人身份证明（4）授权委托书（5）投标设备报价一览表（6）技术规格偏差表（7）供应商基本情况表（8）类似业绩（9）技术部分(10）反商业贿赂承诺书(11)中小企业声明函（12）供应商认为需要提供的其他材料3.2 投标报价3.2.1供应商应按照招标文件提供的投标报价表格式填写提供各项服务的单价、分项总价和总投标价。如果单价、分项总价和总投标价之间有差异，评标以单价为准。供应商必须无条件接受以其所报单价为基准的价格调整，否则其投标文件将被拒绝。3.2.2投标总报价应是招标人指定地点的包括履约完成前发生的各种税费、保险费、杂费、以及伴随的其它服务费总报价。各项报价应准确填入投标报价

32、表相应栏内。3.2.3供应商根据上述规定所作分项报价的目的只是为了评标时对投标文件进行比较的方便，但并不限制采购人订立合同的权力。3.24投标报价应完全包括招标文件规定的招标及服务范围，不得任意分割或合并所规定的分项。3.2.5供应商的各项响应报价只允许有一个报价，采购人和招标代理机构不接受有任何选择报价的投标。3.2.6供应商不得以任何理由在开标后对投标报价予以修改，报价在投标有效期内是固定的，不因任何原因而改变。任何包含价格调整要求和条件的投标，将被视为非实质性响应投标而予以拒绝。3.2.7 投标价格不作为中标的唯一因素，不保证最低价中标。3.3 投标有效期3.3.1 在供应商须知前附表规

33、定的投标有效期内，供应商不得要求撤销或修改其投标文件。3.5 资格审查资料3.5.1 “供应商基本情况表”应附供应商营业执照副本等材料的复印件。3.5.2 “近年完成的类似项目情况表”应附合同协议书的复印件，具体年份要求见供应商须知前附表。3.5.3 “近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见供应商须知前附表。3.5.4 本项目不接受联合体投标3.5.5供应商应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标的一部分。供应商提交的合格性的证明文件内容应完整并实质上响应招标文件的要求，供应商提交的中标后履行

34、合同的资格证明文件应满足招标项目要求。投文件中应附招标公告“三.供应商资格要求”规定的所有证明材料证明其资格符合本次招标资格条件要求。3.6 备选投标方案除供应商须知前附表另有规定外，供应商不得递交备选投标方案。允许供应商递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的各选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.7 投标文件的编制3.7.1 投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标报价一览表在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于

35、招标人的承诺。3.7.2 投标文件应当对招标文件有关服务期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。4投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前上传投标文件。4.1.2投标文件电子版与电子交易系统上传的投标文件同版本， 电子版每份分别单独密封在包封内提交。（1份加密电子文档、1份不加密电子文档）4.1.3投标文件电子版应进行包装、加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章，具体包装要求见投标人须知前附表。4.1.4采购人和招标代理机构对误投或过早启封概不负责。4.1.5投标人的招标文件应当从招标文件要求的途径直接获得，使

36、用其他途径获得的招标文件编制的投标文件将被拒绝投标或作废标处理。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。投标人通过下载招标文件的电子招标投标交易平台递交电子投标文件。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4投标人完成电子投标文件上传后，电子招标投标交易平台即时向投标人发出递 交回执通知。递交时间以递交回执通知载明的传输完成时间为准。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1投标人在递交投标文件后，在投标截止时间之前可以修改或撤回其投标文件，但投

37、标人必须在投标截止时间之前将修改或撤回的书面通知递交至招标代理机构。4.3.2投标人的修改或撤回通知书应招标文件规定编制、密封、标记和递交。4.3.3在投标截止期之后，投标人不得对其投标做任何修改。4.3.4从投标截止期至投标人在投标文件中载明的投标有效期满期间，投标人不得撤回其投标。5开标5.1 开标时间和地点见投标人须知前附表5.2 开标程序见投标人须知前附表6评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见供应商须知

38、前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：(1）招标人或供应商的主要负责人的近亲属；(2）项目主管部门或者行政监督部门的人员：(3）与供应商有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；(4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。6.4投标文件的初审6.4.1评委会将审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是

39、否合格、有无计算上的错误等。6.4.2允许修正投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致或不规则的地方。6.4.3实质偏离和保留是指对招标文件规定的范围、质量和性能产生采购人不可接受的偏差，或采购文件规定不能出现的偏差。6.4.4评委会判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身内容而不靠外部证据。6.4.5评委会将按招标文件要求审查投标人提供的资格证明文件，如果不符合招标文件要求其投标将被拒绝。6.4.6实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝，投标人不得通过修正或撤消不符之处而使其投标成为实质上响应投标6.4.7投标文件有下列情形之一的，采购人不予受理：（1）逾期送达的或者未送达指定地

40、点的；（2）投标文件未按招标文件要求予以密封的。6.4.8投标文件出现下列情形之一的，由评标委员会初审后按无效投标文件不再进行评审：（1）未按招标文件规定格式签字、盖章的；（2）投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；（3）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外； （4）投标报价低于成本或者高于招标控制价；（5）货物或服务交付使用时间、付款方式等实质性要求未满足招标文件要求的；（6）投标有效期不足的；（7）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；（8）投标文件附有采购人不能接受的条件的；6.4.9有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：（

41、1）投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；（2）投标人之间约定中标人；（3）投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；（5）投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。6.4.10有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装；6.4.11重新招标或不在招标有

42、下列情形之一的，将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于三个的；（2）通过初步评审的投标人不足3家的。6.4.12重新招标后投标人扔少于3个或者通过初步评审的投标人不足3家，属于必须审批或者核准的项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。投标人有下列情形之一的，属于以其他方式弄虚作假的行为：（1）使用伪造、变造的许可证件；（2）提供虚假的财务状况或者业绩；（3）提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；（4）提供虚假的信用状况；（5）其他弄虚作假的行为。6.5投标报价的评价6.5.1评委会只对已判定为实质性响应的投标文件进行评价和比较。6.5.2评价和比较的报价以开标时唱出

43、的经投标人授权委托人签字确认的价格为准，若此价格错误由投标人承担相应的后果。6.5.3在“评分办法”中列出评标因素及打分办法，是评标委员会进行评标的依据。6.6投标文件的澄清6.6.1为了有助于对投标文件进行审查、评估和比较，评委会有权向投标人质疑，请投标人澄清其投标内容。投标人有责任按照招标代理机构通知的时间、地点、方式由投标人或被授权人进行答疑和澄清。6.6.2重要澄清的答复应是书面的，并由投标人企业法人代表（单位负责人）或被授权人签字。6.6.3投标人的澄清文件是投标文件的组成部分，并取代投标文件中被澄清的部分。6.6.4投标文件的澄清不得对投标内容进行实质性修改。6.7错误的修正6.7

44、.1算术错误将按以下方法更正：若单价计算的结果与总价不一致，以单价为准修改总价；若文字表示的数值与数字表示的数值不一致，以文字表示的数值为准。若投标人不接受对其错误的更正，其投标将被拒绝。6.7.2允许修正投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致或不规则的地方。6.7.3在对投标文件进行详细评估之前，评委会将确定每一投标是否对招标文件的要求做出了实质性的响应，而没有重大偏离。重大偏离和保留是指对招标文件规定的范围、质量和性能产生采购人不可接受的偏差，或招标文件规定不能出现的偏差。6.8评标的确定根据评标办法规定确定中标人，若得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；投标报价也相等的，

45、按技术得分高者优先，技术得分也相等的，由投标人抽签确定。7合同授予7.1 定标方式除供应商须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见供应商须知前附表。本次招标拟选定三家中标供应商完成本项目的供货，招标人将把合同授予被确定为实质上响应招标文件要求并有履行合同能力的评分最高的前三名供应商，供货范围由招标人自主确定，按招标文件要求递交投标书的供应商视为服从招标人对供货范围的调配。7.2 中标通知在本章第3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标单位发出中标通知书。 7.3 履约担保7.3.1 在签订合同前，中标

46、人应按供应商须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。联合体中标的，其履约担保由牵头人递交，并应符合供应商须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式要求。7.4 签订合同7.4.1中标人应按中标通知书指定的时间、地点，与采购人进行合同谈判。7.4.2采购文件、中标人的投标文件和澄清文件等，均应作为所签合同的基础。7.4.3如采购人或中标人拒签合同，则按违约处理。对违约方收取中标金额5%的违约金。7.4.4如中标人不按约定谈签合同，招标代理机构和采购人将报请取消其中标决定。招标代理机构和采购人可

47、将该标授予下一个评标得分高的供应商，或重新招标。8重新招标8.1 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止，供应商少于3个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。8.2 不再招标重新招标后供应商仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9纪律和监督9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与供应商串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2 对供应商的纪律要求供应商不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或

48、者以其他方式弄虚作假骗取中标；供应商不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程

49、序正常进行。9.5 投诉供应商和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。10.需要补充的其他内容（无）附表一：问题澄清通知问题澄清通知编号： （供应商名称）： （项目名称）招标的评标委员会，对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对本通知所附质疑问卷中的问题以书面形式予以澄清、说明或者补正。请将上述问题的澄清、说明或者补正于 年 月 日 时前密封递交至（详细地址）或传真至 （传真号码）。采用传真方式的，应在 年 月 日 时前将原件递交至 （详细地址）。附件：质疑问卷 （项目名称）招标评标委员会（经评标委员会授权的招标人代表签字或招标人加盖单位章）

50、 年 月 日附表二：问题的澄清问题的澄清、说明或补正编号： （项目名称）招标评标委员会：问题澄清通知（编号： ）已收悉，现澄清、说明或者补正如下：1.2.供应商： （盖单位章） 法定代表人或其委托代理人： （签字） 年 月 日附表三：中标通知书中标通知书 （中标人名称）：你方于 （投标日期）所递交的 （项目名称）投标文件已被我方接受，被确定为中标人。中标价： 元。供货期： 日历天。质量：符合 标准。请你方在接到本通知书后的 日内到 （指定地点）与我方签订合同。特此通知。招标人： （盖单位章） 法定代表人： （签字） 年 月 日第三章 评标办法（综合评分法）评标办法前附表条款号评审因素评审标准2

51、.1.1形式评审标准投标人名称与营业执照一致投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位章报价唯一只能有一个有效报价2.1.2资格评审标准政府采购法第二十二条营业执照有效的营业执照； 经营范围符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定信用中国符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定无违法记录承诺符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定2.1.3响应评审标准投标内容符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定交货期符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定质保期符合第二章“投标人须知”第1.3.4 项规定投标有效期符合第二章“投标人须知”第 3.3.1项规定质量要求符合第二章“投标人

52、须知”第1.3.3项规定投标报价不超过最高限价条款号评分因素评审标准序号评分标准1投标报价（30分） 根据投标价评分满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，投标报价得分=（评标基准价投标报价）×30×100，中小微企业执行对其投标报价按6%扣除后的价格作为其评标。（需提供中小微企业证明材料，不提供的不予扣除）评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，并提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。2投标文件 响应程度 （4分）根据投标文件编写程度，标书制作规范，评委根据情况酌情扣04分。3技术部分（40分）货物的质量、性能及技术的先进性（0-20分）1、质量：投标货物的规格、型号、品牌、产地、证书齐全，且质量完全满足招标文件要求；（1-5分）；2 、性能：投标货物的技术参数、技术指标满足招标文件要求，性能说明真实、详尽、合