TPP最新进展与中国的应对

1、形 势 政 策教育TPPTPP最新进展与中国的最新进展与中国的应对应对何谓何谓“TPPTPP”一主要内容美国主导，日本加入美国主导，日本加入三中国的应对中国的应对四TPPTPP的发展历程的发展历程二 （一）概念（一）概念跨太平洋伙伴关系协议（跨太平洋伙伴关系协议（Trans-Trans-PacificPartnershipAgreementPacificPartnershipAgreement，TPPTPP），也被称作），也被称作“经济北约经济北约 。是由亚太经济合作会议成。是由亚太经济合作会议成员国中的新西兰、新加坡、员国中的新西兰、新加坡、智利和文莱四国发起，从智利和文莱四国发起，从200

2、22002年开始酝酿的一组多边年开始酝酿的一组多边关系的自由贸易协定，原名关系的自由贸易协定，原名亚太自由贸易区，旨在促进亚太自由贸易区，旨在促进亚太地区的贸易自由化。亚太地区的贸易自由化。一、何谓一、何谓“TPP”但随着谈判成员渐渐增加，美国在但随着谈判成员渐渐增加，美国在20082008年年2 2月宣布加入，已发月宣布加入，已发展到展到1212个成员国，最终很大程度上被解读为针对中国的一次个成员国，最终很大程度上被解读为针对中国的一次美国主导世界贸易规则的行为，是意义与美国主导世界贸易规则的行为，是意义与WTOWTO相似的新区域相似的新区域贸易规则。贸易规则。 20152015年年1010

3、月月5 5日，泛太平洋战略经济伙伴关系协定日，泛太平洋战略经济伙伴关系协定(TPP)(TPP)终于取得实质性突破，美国、日本和其他终于取得实质性突破，美国、日本和其他1010个泛太平洋个泛太平洋国家就国家就TPPTPP达成一致。达成一致。1212个参与国加起来所占全球经济的比重个参与国加起来所占全球经济的比重达到了达到了40%40%。（视频）（视频）这些这些“P”P”到底都是啥？到底都是啥？ （二）（二）TPPTPP的主要特征的主要特征对比对比WTOWTO追求的是降关税，追求的是降关税，TPPTPP追求的是自由贸易。自追求的是自由贸易。自由贸易包括什么呢？包括零由贸易包括什么呢？包括零收关税、

4、包括货物、服务全收关税、包括货物、服务全部自由流动，所有经济监管部自由流动，所有经济监管制度都必须统一标准。说明制度都必须统一标准。说明白点就是禁止各种门槛、操白点就是禁止各种门槛、操纵、补贴等，而这些条件和纵、补贴等，而这些条件和贸易准则中国目前还远远达贸易准则中国目前还远远达不到。不到。（三）（三）TPPTPP为何没有中国为何没有中国根据根据TPPTPP的协议，的协议，TPPTPP成员国家的政治体制必须是成员国家的政治体制必须是尊重自由、民主、法制、人权、普世价值观。而且尊重自由、民主、法制、人权、普世价值观。而且TPPTPP统一监管标准包括：贸易和服务自由、货币自统一监管标准包括：贸易和

5、服务自由、货币自由兑换、税制公平、国企私有化、保护劳工权益、由兑换、税制公平、国企私有化、保护劳工权益、保护知识产权、保护环境资源、信息自由（包括新保护知识产权、保护环境资源、信息自由（包括新闻自由、互联网自由等等）。闻自由、互联网自由等等）。二、二、TPPTPP的发展历程的发展历程 （一）基本概况（一）基本概况从从20022002年开始酝酿的一组多边关系的自由贸易协定，原名年开始酝酿的一组多边关系的自由贸易协定，原名亚太自由贸易区，旨在促进亚太地区的贸易自由化。亚太自由贸易区，旨在促进亚太地区的贸易自由化。20062006年年5 5月月1 1日，跨太平洋战略经济伙伴关系协定对新西兰日，跨太平

6、洋战略经济伙伴关系协定对新西兰和新加坡生效，对智利和文莱生效的时间分别为和新加坡生效，对智利和文莱生效的时间分别为20062006年年1111月月8 8日和日和20092009年年7 7月月1 1日。日。20082008年年2 2月美国宣布加入，并于当年月美国宣布加入，并于当年3 3月、月、6 6月和月和9 9月就金融月就金融服务和投资议题举行了服务和投资议题举行了3 3轮谈判。轮谈判。20082008年年9 9月，美国总统奥巴马决定参与月，美国总统奥巴马决定参与TPPTPP谈判，并邀请澳谈判，并邀请澳大利亚、秘鲁等一同加入谈判。大利亚、秘鲁等一同加入谈判。20092009年年1111月，美国

7、正式提出扩大跨太平洋伙伴关系计划，澳月，美国正式提出扩大跨太平洋伙伴关系计划，澳大利亚和秘鲁同意加入。美国借助大利亚和秘鲁同意加入。美国借助TPPTPP的已有协议，开始推的已有协议，开始推行自己的贸易议题，全方位主导行自己的贸易议题，全方位主导TPPTPP谈判。自此跨太平洋战谈判。自此跨太平洋战略经济伙伴关系协议，更名为跨太平洋伙伴关系协议，开始略经济伙伴关系协议，更名为跨太平洋伙伴关系协议，开始进入发展壮大阶段。进入发展壮大阶段。20102010年，马来西亚和越南也成为年，马来西亚和越南也成为TPPTPP谈判成员，使谈判成员，使TPPTPP成员成员数量扩大到数量扩大到9 9个。个。20102

8、010年年3 3月月1515日，跨太平洋伙伴关系协议首轮谈判在澳大利日，跨太平洋伙伴关系协议首轮谈判在澳大利亚墨尔本举行。参与谈判的共亚墨尔本举行。参与谈判的共8 8个成员：美国、智利、秘鲁个成员：美国、智利、秘鲁、越南、新加坡、新西兰、文莱和澳大利亚。、越南、新加坡、新西兰、文莱和澳大利亚。 20112011年年1111月月1111日，日本首相野田佳彦宣布加入跨太平洋战略日，日本首相野田佳彦宣布加入跨太平洋战略经济伙伴关系协定谈判。经济伙伴关系协定谈判。20122012年年1010月月8 8日，墨西哥经济部宣布，墨西哥已完成相关手日，墨西哥经济部宣布，墨西哥已完成相关手续，正式成为跨太平洋伙

9、伴关系协定（续，正式成为跨太平洋伙伴关系协定（TPPTPP）第十个成员）第十个成员国。国。 20122012年年1010月月9 9日，加拿大遗产部长莫尔（日，加拿大遗产部长莫尔（James MooreJames Moore）代表）代表国际贸易部长法斯特在温哥华宣布，将正式加入国际贸易部长法斯特在温哥华宣布，将正式加入跨太平跨太平洋战略伙伴关系协定洋战略伙伴关系协定（TPPTPP）。）。20132013年年3 3月月1515日，日本首相安倍晋三正式宣布日本加入跨太日，日本首相安倍晋三正式宣布日本加入跨太平洋伙伴关系协议（平洋伙伴关系协议（TPPTPP）谈判。）谈判。 20152015年年6 6月

10、月2929日美国总统奥巴马在白宫签署国会两院一致通日美国总统奥巴马在白宫签署国会两院一致通过的贸易促进授权法案过的贸易促进授权法案(TPA)(TPA)，以加快跨太平洋战略经济伙，以加快跨太平洋战略经济伙伴协定伴协定(TPP)(TPP)谈判进程。谈判进程。20152015年年7 7月月2828日到日到3131日日1212个国家将在美国夏威夷毛伊岛召开个国家将在美国夏威夷毛伊岛召开部长级会议，目标是完成谈判。部长级会议，目标是完成谈判。 自自20102010年年3 3月至今历时五年，截止目前已举行了月至今历时五年，截止目前已举行了2121轮轮谈判。谈判。20152015年年1010月月5 5日，经

11、过近一周的谈判，日，经过近一周的谈判，“跨太跨太平洋战略经济伙伴协定平洋战略经济伙伴协定”(TPP)(TPP)取得实质性突破。美取得实质性突破。美国、日本和其他国、日本和其他1010个泛太平洋国家在亚特兰大召开的个泛太平洋国家在亚特兰大召开的部长会议上达成基本协议，将消除从汽车到大米在内部长会议上达成基本协议，将消除从汽车到大米在内的众多商品的贸易壁垒。的众多商品的贸易壁垒。( (视频视频) )（二）谈判进展与趋势（二）谈判进展与趋势美国贸易代表弗罗曼美国贸易代表弗罗曼(Michael Froman)(Michael Froman)宣布，宣布，“经过经过5 5年年多的紧张谈判，我们成功达成了历

12、史性的多的紧张谈判，我们成功达成了历史性的TPPTPP协议，其协议，其在提高人们生活水平的同时，将在整个亚太地区支持在提高人们生活水平的同时，将在整个亚太地区支持就业、推动可持续增长、促进包容性发展和创新。就业、推动可持续增长、促进包容性发展和创新。” 尽管各国部长在会议上达成基本协定，不过最终协议尽管各国部长在会议上达成基本协定，不过最终协议依然需要得到各国国家最高领导层及议会的批准才会依然需要得到各国国家最高领导层及议会的批准才会正式签署。各国政情各异，审议这份协定将面临政党正式签署。各国政情各异，审议这份协定将面临政党之间、利益团体之间复杂的政治博弈。之间、利益团体之间复杂的政治博弈。（

13、视频）（视频）以美国国会为例，不少民主党议员批评这项协定将使美以美国国会为例，不少民主党议员批评这项协定将使美国丧失更多就业机会，损害消费者利益，削弱环保意愿国丧失更多就业机会，损害消费者利益，削弱环保意愿。包括参议院财政委员会主席奥林。包括参议院财政委员会主席奥林哈奇在内的一些共哈奇在内的一些共和党议员则对协定内容感到失望，认为美国政府在知识和党议员则对协定内容感到失望，认为美国政府在知识产权保护方面作出过多妥协。美国一些劳工组织和环保产权保护方面作出过多妥协。美国一些劳工组织和环保组织也对组织也对TPPTPP持明确反对态度，多次抗议示威。按照程持明确反对态度，多次抗议示威。按照程序，美国国

14、会要到序，美国国会要到20162016年才会开始审议这项协定，整个年才会开始审议这项协定，整个过程也要数月时间。过程也要数月时间。（视频）（视频）同时，同时，TPPTPP协定可能造成新的不平衡和不确定性协定可能造成新的不平衡和不确定性。在。在TPPTPP谈判参与国中，既有美国、加拿大这样谈判参与国中，既有美国、加拿大这样的发达国家，也有文莱、越南这样的发展中国的发达国家，也有文莱、越南这样的发展中国家。不少专家指出，家。不少专家指出，TPPTPP要求显著地减少贸易保要求显著地减少贸易保护，限制对外国投资者的监管，对政府采购采护，限制对外国投资者的监管，对政府采购采取所谓机会均等原则，并对金融自

15、由化设立高取所谓机会均等原则，并对金融自由化设立高标准，超越了不少发展中国家所处的发展阶段标准，超越了不少发展中国家所处的发展阶段，也很可能超出了它们本国企业所能承受的范，也很可能超出了它们本国企业所能承受的范围。围。（视频）（视频） 关于农业关于农业TPPTPP谈判中最为引人关注的问题是美国是否会软化谈判中最为引人关注的问题是美国是否会软化立场立场, ,同潜在的合作伙伴国家就农产品的额外市场同潜在的合作伙伴国家就农产品的额外市场准入条款取得一致意见。准入条款取得一致意见。TPPTPP谈判还会处理各种不谈判还会处理各种不同的农业问题同的农业问题, ,各国的谈判代表同样还要处理其他各国的谈判代表

16、同样还要处理其他自贸协定中影响农产品贸易的诸多事项。日本既自贸协定中影响农产品贸易的诸多事项。日本既希望向其他国家出口更多工业产品希望向其他国家出口更多工业产品, ,又要求把大米又要求把大米、大麦、牛猪肉、乳制品和甘鹿等、大麦、牛猪肉、乳制品和甘鹿等5 5类重要农产品类重要农产品排除在取消关税名单外。因此，日本与美国以及排除在取消关税名单外。因此，日本与美国以及TPPTPP内其他农产品大国之间同样也要协调立场。内其他农产品大国之间同样也要协调立场。 （视频）（视频）政府采购：政府采购：TPPTPP成员将在政府采购方面放松管制，成员将在政府采购方面放松管制，允许其他成员的企业进入其政府采购市场。

17、允许其他成员的企业进入其政府采购市场。投资：投资议题存在较大争议，成员政府对跨国投资：投资议题存在较大争议，成员政府对跨国公司投资的约束力可能会受到削弱，但具体结果公司投资的约束力可能会受到削弱，但具体结果取决于各方谈判和谈判最后的总体需要。取决于各方谈判和谈判最后的总体需要。其他议题：知识产权保护、劳工和环境标准等是其他议题：知识产权保护、劳工和环境标准等是美国、澳大利亚、新西兰等发达成员的重要关注美国、澳大利亚、新西兰等发达成员的重要关注。通过商谈。通过商谈TPPTPP制定与上述议题相关的标准，是美制定与上述议题相关的标准，是美国打造所谓新型、高水平自由贸易协定样板的重国打造所谓新型、高水

18、平自由贸易协定样板的重要内容。预计上述领域会取得积极进展。要内容。预计上述领域会取得积极进展。三、美国主导，日本加入三、美国主导，日本加入1 1、通过、通过TPPTPP全面介入亚太区域经济整合进程全面介入亚太区域经济整合进程第一，全面介入东亚区域一体化进程，确保其地缘政治第一，全面介入东亚区域一体化进程，确保其地缘政治、经济和安全利益。中国的影响力始终是美国关注的焦、经济和安全利益。中国的影响力始终是美国关注的焦点。随着中国地位的提升，美国在亚洲的经贸影响力相点。随着中国地位的提升，美国在亚洲的经贸影响力相应衰落。为此，美国通过应衰落。为此，美国通过TPPTPP谈判可以对中国东盟谈判可以对中国

19、东盟FTAFTA起到制衡作用，削弱中国经济在该区域的影响力，确保起到制衡作用，削弱中国经济在该区域的影响力，确保其东亚地缘政治、经济和安全利益。其东亚地缘政治、经济和安全利益。第二，重塑并主导亚太区域经济整合进程，稀释中、日第二，重塑并主导亚太区域经济整合进程，稀释中、日等国的区域影响力。美国调动一切行政、经济和外交资等国的区域影响力。美国调动一切行政、经济和外交资源全面主导源全面主导TPPTPP谈判，打破亚太原有的区域经济整合节谈判，打破亚太原有的区域经济整合节奏。通过对亚太区域经济一体化进程的介入，进一步稀奏。通过对亚太区域经济一体化进程的介入，进一步稀释中、日等大国的区域经济和政治影响力

20、。释中、日等大国的区域经济和政治影响力。（一）美国推动（一）美国推动TPPTPP的原因的原因2 2、开创并主导、开创并主导2121世纪贸易协议的新标准世纪贸易协议的新标准第一，第一，TPPTPP将打破传统将打破传统FTAFTA模式，达成无例外的综合性自模式，达成无例外的综合性自由贸易协议。规则透明度是由贸易协议。规则透明度是TPPTPP谈判的优先关注点。亚谈判的优先关注点。亚太经济体之间规则和标准的差异为贸易和投资带来了很太经济体之间规则和标准的差异为贸易和投资带来了很大障碍。增加规则的透明度和可预见性能够确保贸易商大障碍。增加规则的透明度和可预见性能够确保贸易商、投资者和消费者获得、投资者和

21、消费者获得TPPTPP协议带来的潜在好处。协议带来的潜在好处。第二，贸易协议新标准将更加关注工人和环境问题。由第二，贸易协议新标准将更加关注工人和环境问题。由于美国制造业岗位流失严重，很多民主党议员将责任归于美国制造业岗位流失严重，很多民主党议员将责任归咎于过去的自由贸易协议。面对国内的反对声音，奥巴咎于过去的自由贸易协议。面对国内的反对声音，奥巴马表示，与先前的协议相比，马表示，与先前的协议相比，TPPTPP协议将对美国的工人协议将对美国的工人和环境提供更强大的保护。和环境提供更强大的保护。美国不但在亚太地区建立自由贸易区域，而且还在努力打造欧美贸易协美国不但在亚太地区建立自由贸易区域，而且

22、还在努力打造欧美贸易协定。向西，美国拉拢亚太国家，形成了以美国、日本为代表的定。向西，美国拉拢亚太国家，形成了以美国、日本为代表的TPPTPP协定协定；向东，美国拉拢欧盟，希望形成以美国、欧盟为主体的；向东，美国拉拢欧盟，希望形成以美国、欧盟为主体的TTIPTTIP协定。协定。TPPTPP协议已经达成，而协议已经达成，而TTIPTTIP仍在谈判之中。从全球范围看，力推仍在谈判之中。从全球范围看，力推TPPTPP和和TTIPTTIP的的“两洋战略两洋战略”是美国力保其在全球经济和国际经贸领域的领导权是美国力保其在全球经济和国际经贸领域的领导权、加强自身、加强自身“朋友圈朋友圈”和和“势力范围势力

23、范围”的重要手段。的重要手段。 3 3、为、为“五年出口倍增计划五年出口倍增计划”提供战略保障提供战略保障美国提出出口五年内翻番，意味着出口年增幅要在美国提出出口五年内翻番，意味着出口年增幅要在15%15%以以上。跨太平洋伙伴关系协议是奥巴马上。跨太平洋伙伴关系协议是奥巴马“五年出口倍增计划五年出口倍增计划”四大战略支柱之一。通过四大战略支柱之一。通过TPPTPP谈判将美国未来出口战略谈判将美国未来出口战略的重心锁定在亚太地区。东亚和太平洋地区有的重心锁定在亚太地区。东亚和太平洋地区有19.319.3亿人口亿人口和和5.75.7万亿美元的万亿美元的GDPGDP，是世界上经济增速最快的地区，是世

24、界上经济增速最快的地区，GDPGDP年增速高达年增速高达8% 8% 。广阔的市场前景为美国出口倍增计。广阔的市场前景为美国出口倍增计划提供了实现的可能。划提供了实现的可能。4 4、对美国、对美国FTAFTA战略进行调整和重新布局战略进行调整和重新布局布什政府出于战略或策略的考虑，搁置了区域贸易协议布什政府出于战略或策略的考虑，搁置了区域贸易协议谈判进程。奥巴马政府改变了这种做法，认为履行与哥谈判进程。奥巴马政府改变了这种做法，认为履行与哥伦比亚、韩国的贸易协议，能够为美国带来伦比亚、韩国的贸易协议，能够为美国带来3030万的就业万的就业岗位。国会应该尽快批准这三个自由贸易协议。而且，岗位。国会

25、应该尽快批准这三个自由贸易协议。而且，开始全力推进开始全力推进TPPTPP谈判进程，试图通过设立新型的区域贸谈判进程，试图通过设立新型的区域贸易协议，使美国企业快捷、便利、无障碍地进入亚太地易协议，使美国企业快捷、便利、无障碍地进入亚太地区，扩大出口、增加国内就业，拉动经济持续、平稳增区，扩大出口、增加国内就业，拉动经济持续、平稳增长，进而在国际竞争格局中占据主导地位。长，进而在国际竞争格局中占据主导地位。（二）日本加入（二）日本加入TPPTPP的优势与劣势的优势与劣势优势：日本参与优势：日本参与TPPTPP谈判，目的是摆脱的经济低迷状态。在谈判，目的是摆脱的经济低迷状态。在从世界第二经济大国

26、的宝座上摔下来之后，日本试图通过加从世界第二经济大国的宝座上摔下来之后，日本试图通过加入入TPPTPP来分享亚太地区经济增长的果实。同时，也是会让日来分享亚太地区经济增长的果实。同时，也是会让日美经济关系将得到进一步提升，为两国在政治及安全上制造美经济关系将得到进一步提升，为两国在政治及安全上制造足够的信任价值。足够的信任价值。劣势：劣势：TPPTPP对日本而言也是把对日本而言也是把“双刃剑双刃剑”，会给日，会给日本的经济与政治造成一定的负面效果。因此，加入本的经济与政治造成一定的负面效果。因此，加入这样一个多边经济协定，并不利于日本决定未来经这样一个多边经济协定，并不利于日本决定未来经济政策

27、的自主性，同时也可能导致日本长期所追求济政策的自主性，同时也可能导致日本长期所追求的政治大国目标失去必要的经济号召力。的政治大国目标失去必要的经济号召力。四、中国的应对四、中国的应对美国介入并主导美国介入并主导TPP的谈判是其重返亚洲的谈判是其重返亚洲战略的重要组成部分战略的重要组成部分，TPP作为美国的一作为美国的一个重要战略砝码，将个重要战略砝码，将给中国在东亚的经济给中国在东亚的经济、政治和安全等方面、政治和安全等方面的利益均带来不确定的利益均带来不确定因素。因素。（一）（一）TPPTPP对中国的影响对中国的影响1 1、TPPTPP对中国经济的影响对中国经济的影响第一，中国的出口将受到影

28、响，中国的贸易顺差大打第一，中国的出口将受到影响，中国的贸易顺差大打折扣，外汇储备会减少。由于中国对美国和其他东亚折扣，外汇储备会减少。由于中国对美国和其他东亚国家的出口占中国对外出口的一半左右。国家的出口占中国对外出口的一半左右。TPPTPP对中国对中国经济的负面影响非常显著，将会挤占中国的出口市场经济的负面影响非常显著，将会挤占中国的出口市场，导致中国出口减少，进而产生失业问题，并影响长，导致中国出口减少，进而产生失业问题，并影响长期经济发展。期经济发展。例如中国往北美出口纺织服装、电子产品等中低端制例如中国往北美出口纺织服装、电子产品等中低端制造品面临越南、马来西亚、墨西哥的竞争替代性增

29、强造品面临越南、马来西亚、墨西哥的竞争替代性增强，中国往东南亚出口半导体、计算机、机械设备、移，中国往东南亚出口半导体、计算机、机械设备、移动电话等高端制造品面临日本、美国的挤压。动电话等高端制造品面临日本、美国的挤压。第二，部分行业或受到冲击。在第二，部分行业或受到冲击。在TPPTPP的各项规定中，最为的各项规定中，最为引人注目的条款是引人注目的条款是“零关税零关税”TPPTPP原则上要求成员国原则上要求成员国之间进行贸易时，取消所有商品的进口关税。之间进行贸易时，取消所有商品的进口关税。近几年，中国的服装出口生意因国内成本增加而竞争力近几年，中国的服装出口生意因国内成本增加而竞争力下降。中

30、国下降。中国20102010年在美国服装市场所占份额为年在美国服装市场所占份额为39%39%，在，在20142014年中期时已经跌破年中期时已经跌破37%37%，而越南在美国服装市场的份，而越南在美国服装市场的份额已经攀升至额已经攀升至10%10%以上。假如以上。假如TPPTPP生效，考虑到生产成本生效，考虑到生产成本等问题，原本属于中国的订单将转移到越南这样的国家等问题，原本属于中国的订单将转移到越南这样的国家去。去。TPPTPP协议在劳工权益保护和环境保护的问题上也作出了协议在劳工权益保护和环境保护的问题上也作出了严格的规定，这对中国企业的国际竞争力是一个巨大的严格的规定，这对中国企业的国

31、际竞争力是一个巨大的考验考验。TPPTPP更严格的知识产权保护也使中国不少更严格的知识产权保护也使中国不少“山寨山寨”产品被彻底阻挡在产品被彻底阻挡在TPPTPP成员国的市场之外。成员国的市场之外。 如果如果TPPTPP成员之间最终实现了农产品贸易的自由化，中成员之间最终实现了农产品贸易的自由化，中国农业部门中受影响最大的是水稻、肉类和糖；中国制国农业部门中受影响最大的是水稻、肉类和糖；中国制造业受冲击最大的部门依次为皮革、电子、服装和矿产造业受冲击最大的部门依次为皮革、电子、服装和矿产品；而服务业的增长幅度将急剧减小。品；而服务业的增长幅度将急剧减小。（视频）（视频）2 2、TPPTPP对中

32、国的政治影响对中国的政治影响美国以美国以TPPTPP为抓手，强化了其与东亚国家的经济联系，为抓手，强化了其与东亚国家的经济联系，将可能会分散东亚区域内经济融合的集中度，从而增将可能会分散东亚区域内经济融合的集中度，从而增加东亚经济和政治发展并轨难度。在一个经济和政治加东亚经济和政治发展并轨难度。在一个经济和政治继续双轨并存、交集较少的地区结构中，中国难以顺继续双轨并存、交集较少的地区结构中，中国难以顺利把经济影响力转化为政治影响力，限制了自身在地利把经济影响力转化为政治影响力，限制了自身在地区政治事务中的建设性作用。不仅如此，其他东亚国区政治事务中的建设性作用。不仅如此，其他东亚国家还可能会视

33、美国的家还可能会视美国的TPPTPP为一个软包围中国的明显信号为一个软包围中国的明显信号，增加在一些双边争议问题上对中国的政治干扰。，增加在一些双边争议问题上对中国的政治干扰。 （视频）（视频）3 3、TPPTPP对中国的安全影响对中国的安全影响TPPTPP还会在安全方面对中国在东亚格局中的地位带来挑还会在安全方面对中国在东亚格局中的地位带来挑战。分析美国现有的战。分析美国现有的TPPTPP谈判伙伴，不难发现其主要以谈判伙伴，不难发现其主要以在东亚地区的军事盟友为主。这充分表明美国延续了与在东亚地区的军事盟友为主。这充分表明美国延续了与其他国家订立自由贸易谈判的模式，倾向于优先选择军其他国家订

34、立自由贸易谈判的模式，倾向于优先选择军事盟国作为自由贸易协定的对象。凭借事盟国作为自由贸易协定的对象。凭借TPPTPP所产生的更所产生的更紧密的贸易联系，美国与其东亚军事盟友的合作关系将紧密的贸易联系，美国与其东亚军事盟友的合作关系将会得到进一步的加强会得到进一步的加强 。（视频）（视频）4 4、TPPTPP给中国带来的机遇给中国带来的机遇首先，中国在熟悉了解其具体内容的基础上，首先，中国在熟悉了解其具体内容的基础上，可以结合实际情况，逐步提升中国贸易产品和可以结合实际情况，逐步提升中国贸易产品和服务的品质。如中国应在国际劳工标准和绿色服务的品质。如中国应在国际劳工标准和绿色环境标准制定中发挥

35、作用；不断提升现代服务环境标准制定中发挥作用；不断提升现代服务业的发展水平，为贸易自由化奠定坚实的国内业的发展水平，为贸易自由化奠定坚实的国内产业基础；认真研究和讨论国内农业发展和农产业基础；认真研究和讨论国内农业发展和农产品市场竞争问题等。产品市场竞争问题等。其次，将其次，将TPPTPP的发展变压力为动力，积极促进中国进的发展变压力为动力，积极促进中国进一步发展与亚太地区，特别是东亚区域有关国家的全一步发展与亚太地区，特别是东亚区域有关国家的全方位关系，使已有区域合作机制更具活力和吸引力，方位关系，使已有区域合作机制更具活力和吸引力，并继续与日韩开展相关并继续与日韩开展相关FTAFTA谈判，以动制动，抵消谈判，以动制动，抵消TPPTPP机制带来的冲击，争取最大限度地以机制带来的冲击，争取最大限度地以“中国速度中国速度”实现符合自身利益的东亚实现符合自身利益的东亚FTAFTA战略。战略。 再次，还应当继续稳定和发展中美两国经贸关系，因再次，还应当继续稳定和发展中美两国经贸关系，因为合则两利，分则俱损；利用企业跨国发展、消