高铁工务段安全协议

1、营业线施工安全协议甲方:乙方:为加强在营业线路施工的安全管理，做到运输、施工统筹兼顾，严格遵循“安 全第一”的原则，确保行车安全，根据铁道部铁路营业线施工安全管理办法、 成都局集团公司关于建设部关于成渝提质改造内江北站运营便线回拨专项施 工方案的审查批复（2021） 45号审查批复的要求，经双方协商，制定本营业 线施工安全协议书，共同遵照执行。一、工程概况：1. 施工项目：2. 施工内容：4. 施工安全等级：hi级施工。二、施工地段：三、施工期限：2021-04-01 至 2021-12-31四、安全责任、权利和义务：（一）共同安全职责1. 甲乙双方牢固树立“安全第一、预防为主"的思

2、想，严格执行铁道部铁 路营业线施工安全管理办法（铁运（2012） 280号）和成都局集团公司营业线 施工安全管理实施细则等各项安全规章制度。2. 成立安全责任小组，由乙方贾存铎任组长，甲方党正国 任副组长，双方各出23人为成员。安全小组负责检查、指导、 监督施工中的安全生产情况，发现问题及时整改，防止施工对营业线可能造成的 各种安全隐患，遇有危及行车安全的重大问题应立即向各自上级单位和主管部门 汇报，并立即采取措施确保行车安全。3. 当行车安全与施工发生矛盾时，要严格遵循“安全第一”的原则，服从行 车安全的需要。4. 甲、乙双方各自建立安全检

3、查记录和联合检查记录，并相互签认备查。（二）甲方责任、权利和义务1. 积极协助乙方做好施工的配合工作，为施工创造条件。具体配合内容： 开工前设备现状调查； 施工计划申报办理； 提供既有相关设备的技术资料； 协助施工现场安全监护。2. 实行行车安全监督制度，甲方对乙方施工涉及本专业的安全进行全过程的 安全监督，加强对施工单位的点前准备、点中控制、点后开通、逐步提速等情况 的监护工作，并进行检查签认。3. 发现施工质量不符合设计文件和铁路工程质量评定验收标准及有安全 施工隐患的情况发生，有权责令乙方立即整改，危及行车安全时必须责令乙方停 止施工，并采取措施确保行车安全。4. 对未履行施工安全协议造

4、成行车事故的，甲方负主要责任。对因监督不力造成行车事故的，除追究施工、建设、设计、监理单位和建设 管理机构的责任外，同时要追究甲方责任，影响其安全成绩。5. 甲方应积极配合乙方检查既有设备情况，确保运营设备的完好和行车安全。(三) 乙方责任、权利和义务1. 乙方对施工安全全面负责。未签订施工安全协议或施工安全协议未经上级 主管部门批准的严禁施工。乙方擅自施工的要给予经济处罚。乙方按要求设置室 内外安全防护，并保证甲方配合人员的人身安全。严格按审定的施工组织方案、范围和批准的封锁慢行计划组织施工，施工中 认真落实安全措施，对因施工造成既有设备的损坏和影响行车安全并构成行车事 故的，视其具体情况，

5、乙方要承担全部或主要责任。严格执行集团公司施工管理“八不准”制度：(1)施工计划未经审批，不 准施工；(2)未按规定签订施工安全协议书，不准施工；(3)没有合格的施工 负责人不准施工；(4)没有经过培训并考试合格的人员不准施工；(5)没有召 开施工协调会、没有准备好必需、充分的施工料具及其他准备工作的不准施工； (6)不登记要点不准施工；(7)配合单位人员不到位不准施工；(8)没有制 订安全应急措施不准施工。2. 因工程质量不合格造成行车事故的，乙方负主要责任。(工程质量按设计 文件、施工规范和铁路工程质量评定验收标准评定）3. 乙方组织施工前，必须在正式施工72小时前向甲方提出施工计划、施工

6、地 点及影响范围，提出施工作业的内容、项目及需要配合的人员数量。未经甲方同意或监护人员未到现场擅自施工及违反施工程序、安全建设标准 构成的行车事故负全部责任，并赔偿全部的直接和间接损失。双方因赔偿问题不能达成一致意见，由集团公司安监部门裁决。4. 乙方在施工地段发生既有设备损坏时，应及时通知甲方，乙方必须立即组 织抢修，甲方要积极配合，尽快恢复正常使用。5. 乙方要严格执行铁路技术管理规程、施工规范和部、集团公司有 关安全管理规定。对可能发生危及行车安全的作业，要制定各项“卡死"制度。 施工料具要集中管理，必要时派人看守，对影响行车的各个环节，要严密防范, 确保行车安全。6. 乙方要

7、建立健全安全保证体系。安全员、防护员、爆破员和工班长必须经 过集团公司有关部门安全培训考试合格后持证（合格证）上岗。7. 乙方改动既有设备，须停水、停电、停用信联闭、石方爆破等需封锁线路 或慢行的施工，均应按照集团公司各项行车设备施工的审批与实施办法的程 序规定，制定施工计划、施工过渡方案和安全措施并经批准后方可实施。五、安全防范内容和措施（根据各专业、各工点情况，甲乙双方制订细则）。1.安全防范的主要内容：（1）施工地段及影响范围内的既有线线路安全 及稳定防护；（2）施工机械、设备使用安全防护；施工用料具、机械、设备存 放、管理安全防护；（3）施工地段及影响范围内的既有线行车安全防护；（4）

8、 施工、作业人员及监督、配合人员劳动人身安全防护；（5）其它要点作业的安 全防护；（6）各点开工前，乙方必须提前三天书面通知甲方车间、工区，并组 织车间、工区人员踏勘现场，共同确认设备状况，施工完后再次共同派员确认。 乙方向甲方车间、工区人员进行施工技术方案交底，讲明对既有设备的影响，最 后形成书面资料提交工区。2.安全防范的主要措施：（1）乙方应指派专人对 施工地段及影响范围内的涵洞、路基、线路、防护栅栏等设备进行定期、不定期 （如汛期“雨中、雨后检查”）检查，发现问题立即处理，以确保涵洞、路基、 线路、防护栅栏等设备完好稳定；（2）乙方在既有线两侧进行机械施工时，须 指派专人负责监护，以保

9、证不损坏既有线设备，防止机械侵入限界，确保行车安 全；（3）乙方必须按照“宁强勿弱"原则，加强各种施工“安全风险源"管理， 切实落实各项安全措施（特别是既有线运营安全措施、大型机具安全保障措施等）, 切实配置充足的应急资源。（4）乙方施工人员须经过集团公司相关部门岗前安 全培训、考试合格后，方可从事营业线施工工作。同时，乙方应加强对施工人员 安全、质量及技术业务培训、考试，以提高施工人员的安全、质量意识和技术业 务水平。乙方施工主要及关键岗位人员必须做到持（合格）证上岗；（5）乙方 必须加强施工作业人员培训，加强施工技术交底及安全交底，交底必须交到作业 层每个施工人员，使各

10、施工人员都明确知道在什么时间，在什么位置做什么，怎 么做，施工过程中必须采取什么安全措施，必须注意什么安全事项及应急处置措 施；成渝铁路公司、监理单位对施工单位人员培训、技术交底及安全交底、施工 前准备进行检查确认，具备条件方可开展施工作业内容。（6）乙方应按规定为 施工人员配备必要的劳动防护、保护用品及专用工具，并做好施工人员防暑降温 药品发放及使用工作；（7）乙方应指派专人（安全员）对施工全过程进行检查、 监控，以确保行车及人身安全；（8）乙方必须严格按照“全封闭、全隔离、全 监控”要求组织施工；严格执行“一机一人防护"及“车过机停"制度；同时必 须组建专业的施工防护队

11、伍，施工期间必须设置驻站防护和现场防护，并配齐防 护用品，并确保通讯畅通。（9）乙方在邻近铁路既有线的施工，应做好防护措 施，避免施工机具、材料、人员等侵入铁路限界，防止车辆、机具设备碰撞对既 有线路基、桥墩造成伤害，影响铁路运输及行车安全；（10）乙方必须在施工 作业现场采取隔离措施，设置警示标志，避免闲杂人员进入，影响施工作业安全。（11）乙方要对各种施工“安全风险源"进一步梳理、分析，制定现场安全卡控 措施（特别是施工期间吊车、钻机防倾覆措施及施工中施工人员、机具、材料及 异物侵限防护措施），完善各项应急预案（特别是既有线路基、桥梁沉降及线路 几何尺寸变化、机械侵入既有线限界的

12、应急预案和联系机制），切实落实各项安 全措施及应急措施并配置完备的应急机具、物质、人员等资源；（12）乙方必 须对施工有影响的既有设备、设施先迁移或保护后方能进行施工，确保既有设备、 设施安全；（13）乙方所使用罐车必须状态良好（特别是制动系统状态），罐 车必须沿远离既有线侧走行，且必须安排专人进行指挥，在停留时必须切实落实 制动措施，防止罐车倾覆或溜逸，确保既有线运营安全及作业人员劳动人身安全。（14）乙方必须加强现场施工机具、特种作业设备管理，吊车等特种设备必须具 有检验合格证，操作人员必须具备相关从业资格，并进一步加强施工演练，确保 特种设备运行状况良好；施工作业时吊车必须摆放在远离既有

13、线侧，确保吊车稳 定，并安排专人进行防护，确保运营、施工安全。（15）乙方在吊车设备选用 时，必须考虑预留足够的安全余量，并吊车设计荷载、停放位置、加固措施、稳 定性能、制动性能、回转半径等进行现场再次确定，并提前做好吊点计算，在正 式吊装前，进行吊装试验。同时对施工机具及吊具进行检测，并在每次吊装前对 各种吊具、吊绳进行检查，确保状况良好；乙方还必须加强并细化落实吊装过程 中的各项安全保障措施（如钢绳的捆绑固定、空中的方向控制、施工过程中防止 小型构件坠落等防护措施）。（16）乙方应加强夜间照明管理，切实加强现场 施工机具、人员、路材路料管理和现场施工安全卡控；同时及时对现场路材路料 进行清

14、理并堆放整齐，对弃渣弃土及时进行清运，做到文明施工。（17）乙方 在使用吊车吊装作业时，应做到作业场地基础平整坚实，保证吊车支腿稳定，防 止作业过程中吊车向铁路线路方向倾覆。同时应严格控制吊臂的转动半径，防止 碰撞相关铁路设备；吊车使用前应对所有的部件、吊索具进行认真检查，并做不 小于实际起重质量120%的试吊，保证作业安全可靠。同时吊车要取得当地安全生 产监督部门出具的许可证书，采取可靠的固定措施，防止吊梁过程中吊索移动或 滑落。（18）乙方必须完善各类安全应急预案，建立起与铁路相关站段的安全 应急联动机制，认真落实安全预案规定的各种机具、材料、人员的准备工作。六、结合部安全分工（根据各专业

15、、各工点情况，甲乙双方制订细则）。1、乙方在进行影响既有线设备安全及稳定施工时，甲方必须有人在现场配 合、监护，以确保行车、人身安全；2、乙方在进行影响既有线设备安全及稳定 施工时，应根据甲方的要求采取必要的安全防护措施并取得甲方的认可；3、施 工地段及前后各50m范围内的涵洞、路基、线路、防护栅栏等设备安全由乙方负 责；4、乙方必须按照甲方监督、配合人员的要求，在不影响既有线设备安全及 稳定的前提下进行施工，不得盲目违章施工，施工中造成的人身伤害事故由乙方 自行负责。5、乙方负责在甲方管辖范围内进出网施工的作业人员、机具材料清 理工作，不能遗漏在网内，否则一切后果全部由乙方承担。6、如乙方施

16、工中损 坏甲方的不明设备时，应立即通知甲方施工配合负责人并停止施工，甲方施工配 合负责人接到乙方通知后，必须立即派人前往确认设备情况并提出临时解决方案。7、乙方施工完毕后，必须恢复因施工需要拆除或损坏的甲方设备。七、安全监督配合费安全监督检查及配合费按照铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法 （tzj 1001-2017）和集团公司的有关规定执行。八、违约责任（一）甲方不履行本协议职责，造成行车事故及经济损失的，由甲方承担主要 责任，若因监督不力造成行车事故的，也要按有关规定追究甲方责任。配合单位、 监护人员无故不到场，影响施工计划执行的，追究配合单位、监护人员和设备管 理单位责任。（二）乙方不履行或不全部履行本协议职责，造成行车事故及经济损失的，由 乙方承担全部责任。（三）双方不履行或不全部履行本协议职责，造成行车事故及经济损失的，对 事故进行联合调查，按各自过失大小承担相应责任及经济损失赔偿。注：关于事故经济赔偿及处罚额度按集团公司有关处罚办法的规定确定。九、各施工地段根据本规定，结合各专业实际情况，增补条款作为本协议的 附件。十、本协议未尽事宜经双方协商后