XX镇新发违法建筑责任追究和违法建筑处置管理办法

1、xx镇新发违法建筑责任追究和违法建筑处置管理办法为进一步落实新发违法建筑的监管、查处责任，惩处违 法违纪建设行为，及时有效发现、制止、查处新建违法建筑, 完成历史违建处置工作，推进无违建乡镇创建，维护城乡建 设秩序，改善村（居）发展环境，确保社会稳定，根据xx 市新发违法建筑责任追究办法（暂行）（x政办发（2016 112号）、xx县新发违法建筑责任追究暂行办法（x政 办发2016） 69号）、xx县实施xx省违法建筑处置规 定细则（暂行）（x政发2017） 60号）、xx县实施 xx省违法建筑处置规定细则（暂行）的补充意见（x政发 2017） 72号）和有关法律、法规和党纪条规，结合我镇实

2、际，特制定本办法。一、防控机制建设1 机构建设成立xx镇新发违建防控、违法建设处置工作长效管理 领导小组，详见附件1;建立xx镇新发违建防控、违法建设处置工作村级协管 网格人员，详见附件2。2、巡查、协调、报告机制镇政府进一步明确巡查制度，相关职能科室人员在巡查 中发现违法违建行为，应当场予以制止，并于当日上报到相 关科室。镇城建办每周由主任带队安排一天进行巡查，每月 不少于4次，巡查过程形成记录，建立xx镇农村建房巡查 工作制度（详见附件4）。通过开展日常动态巡查监督，有 效制止新发违建行为，将违章控制在萌芽状态。建立镇级处 置小分队，做到即发即拆。进一步将工作责任落实到各片组、驻村干部。各

3、驻村干 部每周开展巡查，发现所驻村内新发违建行为应当场制止， 及时报告片组领导，填写有关新批房屋建设进展管控周报 表（详见附件3）并上报。城建办在接到报告书后组织有 关人员现场察看，确认后及时发放有关停建、整改拆除等通 知书，分管领导会同相关片长、镇主要领导就情况分析确定 后及时上报县“三改一拆”办。在日常工作中发现或接到有 关群众投诉、举报、控告违建行为的，应当及时进行调查处 理。对有关新发违建行为和违法处置个案问题经调查核实 后，根据不同的性质，及时予以处理，有难度的以书面形式 报送有关单位，配合部门研究讨论给予解决。镇政府设举报受理电话：xxxx-xxxxxxxx. xxxxxxxxo

4、在接到或受理时，应及时做好登记，严格按有关要求落实处 理，建立档案。二、职责要求1、镇政府工作职责镇政府建立健全本辖区长效管理办法，预防、发现、制 止、查处本辖区新发违建行为，开展好有关违法建筑处置工 作，负责办理上级交办的信访、举报案件。职能科室具体负 责本镇区域内新发防控专项检查以及违法建筑的处置工作。 分管领导和带片领导负责组织国土资源、规划建设、三改一 拆等部门开展联合执法活动，牵头协调有关部门做好查处工 作。建立xx镇农村建房施工报备制度（详见附件5）,私人 建房审批后实行施工备案制，按要求做好开工至竣工全过程 动态管理。2、各片长、驻村干部职责根据“属地管理”原则，各片长、驻村干部

5、负责掌握处 理本村（居）的新发违建防控情况，全面完成本村的违法建 筑处置工作，做到本村情况明、底子清，每周开展巡查并在 规定时间内上报新批房屋建设进展管控动态表，积极配 合城建、国土等部门查处新发违建行为和历史违法建筑的处 置工作。3、村（居）两委干部及村级协管人员工作职责村（居）两委是本村（居）新发违建防控、违法建筑处 置工作的第一责任人，应严格把关建房审批制度依法审批。加强日常巡查，发现新发违建行为应马上制止，并第一时间 向驻村干部报告。村（居）两委干部及村级协管人员带头做 好违法建筑处置工作，主动向村民宣传并鼓励村民积极办理不动产登记证（两证）。4、镇国土所工作职责镇国土所作为县国土资源

6、局的派出执法机构，专门负责本镇行政区域内土地的监督管理工作，组织开展有关新发违 法处置、违法建筑处置、两证办理工作的业务指导，并按照 相关文件的要求，做好上下沟通解决实际问题。5、镇属各部门工作职责镇属各有关部门协助配合镇政府做好全镇新发建筑防控的查处和违法建筑的处置工作。控制全镇范围内新发违建一年内面积累计不超过100平 方米；未报告被查处一个季度累计不超过3起，一年累计不 超过5起；被省、市、县主要媒体曝光后及时依法依规进行 处置；处置决定及执行情况书面告知而未告知的1月内次数 不超过3次；其他未能履行到位造成严重后果的。三、问责考核和责任追究1、问责考核上级部门对镇政府的问责考核，严格按

7、有关文件要求落实。镇政府将严格按考核办法和依据对驻村干部、村两委干 部及村级协管人员问责考核。驻村干部对所驻村的新发违法建设行为出现监管不力、 漏报瞒报等现象，根据相关规定给予通报、处分等，因巡查 不力存在故意隐瞒、工作疏忽造成后果的予以追究责任。村两委干部及直系亲属带头做好新发违法防控工作，并 及时处置违法建筑，一但确定有相关违法行为，将首先给予 拆除并严厉打击，从重处理。村级协管人员在过程中责任落实不到位的按有关规定 对其进行问责考核。2、责任追究新发违法建筑视情节轻重，由有关机关、部门依照职责 权限依照有关办法追究责任：需要组织处理或追究党纪政纪 责任的，按照干部管理权限。移交组织人事部

8、门、纪检（监 察）机关、任免机关。责任追究形式：预警约谈（警示谈话）、书面检查、书 面告诫、通报批评、停职检查、责令辞职、免职。各驻村干部及村两委干部不能落实有关新发违建防控， 或过程中处置不力、瞒报漏报等行为，连续两周没能上报新 批房屋建设进展管控动态表的；没能及时完成违法建筑处 置工作，连续2周排名倒数三位或每周进展缓慢的。一是镇 纪委要对相关人员进行约谈、通报批评等，二是按上级追究 办法执行。超过2次及以上的，驻村干部取消当年评选先进 和考核评定优秀资格，对村（居）主要干部进行扣分考核， 结合劳动报酬给予核减；单位或集体受到追责的取消当年评 选先进资格。该项工作与村（居）项目建设捆绑，年终考核 不达标的暂停给予项目上的资金安排。附件1： xx镇新发违建防控、违法建设处置工作长效管 理领导小组名单附件2： xx镇新批房屋建设进展管控周报表附件1xx镇新发违建防控、违法建设处置工作长效管理领导小组名单职务姓名电话组长副组长成员成员成员成员成员成员成员成员成员成员成员领导小组下设办公室主任副主任成员成员成员成员成员成员成员成员成员附件3xx镇新批房屋建设进展管控周报表村名户名建设审批情况土地审批情况实测建设进度情况违建情况处置情况时间面积时间面积长宽村名（盖章）单位