kA建设工程监概论

1、河南理工大学土木工程学院河南理工大学土木工程学院建设工程监理概论建设工程监理概论第十章第十章 建设工程项目合同管理建设工程项目合同管理10.1合同管理概述合同管理概述 10.2建设工程委托监理合同建设工程委托监理合同 10.3建设工程施工合同管理建设工程施工合同管理10.4设备和材料采购合同管理设备和材料采购合同管理10.1 建设工程合同管理概述建设工程合同管理概述一、建设工程合同的基本概念一、建设工程合同的基本概念n合同：指双方（多方）为实现某个目的进行合合同：指双方（多方）为实现某个目的进行合作而签订的协议。经济合同是商品经济的产物，作而签订的协议。经济合同是商品经济的产物，是法人之间为实

2、现一定的经济目的，明确相互是法人之间为实现一定的经济目的，明确相互权利义务关系的协议。权利义务关系的协议。n建设工程合同是一类经济合同，是明确承发包建设工程合同是一类经济合同，是明确承发包单位为实现某项建设任务而进行合作所签订的单位为实现某项建设任务而进行合作所签订的协议。合同一经签订，对双方都具有一定的法协议。合同一经签订，对双方都具有一定的法律约束力。律约束力。（一）合同的订立（一）合同的订立n1.合同当事人的主体资格合同当事人的主体资格n 合同法合同法第九条规定：第九条规定：“当事人订立合同，应当具有相应的民事权利当事人订立合同，应当具有相应的民事权利能力和民事行为能力。当事人依法可以委

3、托代理人订立合同。能力和民事行为能力。当事人依法可以委托代理人订立合同。”n （1）合同当事人的民事权利能力和民事行为能力）合同当事人的民事权利能力和民事行为能力n 合同法合同法的上述条款明确规定，作为合同当事人的自然人、法人和其的上述条款明确规定，作为合同当事人的自然人、法人和其他组织应当具有相应的主体资格他组织应当具有相应的主体资格民事权利能力和民事行为能力。民事权利能力和民事行为能力。n （2）合同当事人）合同当事人自然人、法人、其他组织自然人、法人、其他组织n （3）委托代理人订立合同）委托代理人订立合同n 法律规定，当事人在订立合同时，由于主观或客观的原因，不能由法人法律规定，当事人

4、在订立合同时，由于主观或客观的原因，不能由法人的法定代表人、其他组织的负责人亲自签订时，可以依法委托代理人订立的法定代表人、其他组织的负责人亲自签订时，可以依法委托代理人订立合同。代理人代理授权人、委托人签订合同时，应向第三人出示授权人签合同。代理人代理授权人、委托人签订合同时，应向第三人出示授权人签发的授权委托书，并在授权委托书写明的授权范围内订立合同。发的授权委托书，并在授权委托书写明的授权范围内订立合同。n 2.合同的形式和内容合同的形式和内容n 1）合同的形式）合同的形式n 合同的形式，是指合同当事人双方对合同的内容、条款经合同的形式，是指合同当事人双方对合同的内容、条款经过协商，做出

5、共同的意思表示的具体方式。过协商，做出共同的意思表示的具体方式。n合同法合同法第十条规定：第十条规定：“当事人订立合同，有当事人订立合同，有书面形式、书面形式、口头形式和其他形式口头形式和其他形式。法律、行政法规规定采用书面形式的，。法律、行政法规规定采用书面形式的，应当采用书面形式。当事人约定采用书面形式的，应当采用应当采用书面形式。当事人约定采用书面形式的，应当采用书面形式。书面形式。”n 2）合同的内容）合同的内容n（1）当事人的名称或者姓名；（）当事人的名称或者姓名；（2）标的；（）标的；（3）数量；（）数量；（4）质量；（质量；（5）价款或者报酬；（）价款或者报酬；（6）履行期限、地

6、点和方式；）履行期限、地点和方式；（7）违约责任；（）违约责任；（8）解决争议的方法）解决争议的方法 （二）合同的效力（二）合同的效力n1、合同法合同法关于无效合同的法律规定关于无效合同的法律规定n 合同法合同法第五十二条规定：第五十二条规定：“有下列情形之一有下列情形之一的，合同无效。的，合同无效。n （1）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；家利益；n （2）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；n （3）以合法形式掩盖非法目的；）以合法形式掩盖非法目的；n （4）损害社会公共利益）损害社会公共利

7、益n （5）违反法律、行政法规的强制性规定。）违反法律、行政法规的强制性规定。”n2.当事人请求人民法院或仲裁机构变更或撤销的合同当事人请求人民法院或仲裁机构变更或撤销的合同 n合同法合同法第五十四条规定：第五十四条规定：“下列合同，当事人下列合同，当事人一方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销：一方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销：因重大误解订立的；因重大误解订立的；在订立合同时显失公平的。在订立合同时显失公平的。n 一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立的合同，受损害方有在违背真实意思的情况下订立的合同，受

8、损害方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤消。当事权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤消。当事人请求变更的，人民法院或者仲裁机构不得撤销。人请求变更的，人民法院或者仲裁机构不得撤销。”n依照依照合同法合同法的规定，合同当事人履行合同时，应遵循以下原则：的规定，合同当事人履行合同时，应遵循以下原则：n1.全面、适当履行的原则全面、适当履行的原则n全面、适当履行，是指合同当事人双方应当按照合同约定全面履行自己全面、适当履行，是指合同当事人双方应当按照合同约定全面履行自己的义务，包括履行义务的主体、标的、数量、质量、价款或者报酬以及的义务，包括履行义务的主体、标的、数量、质量、价款或者报酬以及履行

9、的方式、地点、期限等，都应当按照合同的约定全面履行。履行的方式、地点、期限等，都应当按照合同的约定全面履行。n2.遵循诚实信用的原则遵循诚实信用的原则n诚实信用原则，是我国诚实信用原则，是我国民法通则民法通则的基本原则，也是的基本原则，也是合同法合同法的一的一项十分重要的原则，它贯穿于合同的订立、履行、变更、终止等全过程。项十分重要的原则，它贯穿于合同的订立、履行、变更、终止等全过程。因此，当事人在订立合同时，要讲诚信、要守信用、要善意，当事人双因此，当事人在订立合同时，要讲诚信、要守信用、要善意，当事人双方要互相协作，合同才能圆满地履行。方要互相协作，合同才能圆满地履行。n3.公平合理，促进

10、合同履行的原则公平合理，促进合同履行的原则n合同当事人双方自订立合同起，直到合同的履行、变更、转让以及发生合同当事人双方自订立合同起，直到合同的履行、变更、转让以及发生争议时对纠纷的解决，都应当依据公平合理的原则，按照争议时对纠纷的解决，都应当依据公平合理的原则，按照合同法合同法的的规定，根据合同的性质、目的和交易习惯，善意地履行通知、协助、保规定，根据合同的性质、目的和交易习惯，善意地履行通知、协助、保密等附随义务。密等附随义务。n4.当事人一方不得擅自变更合同的原则当事人一方不得擅自变更合同的原则（三）合同的履行（三）合同的履行 n（1）继续履行合同）继续履行合同。是指违反合同的当事人不论

11、是否已经。是指违反合同的当事人不论是否已经承担赔偿金或者违约金责任，都必须根据对方的要求，在自承担赔偿金或者违约金责任，都必须根据对方的要求，在自己能够履行的条件下，对原合同未履行的部分继续履行。己能够履行的条件下，对原合同未履行的部分继续履行。n （2）采取补救措施。）采取补救措施。是指在违反合同的事实发生后，为是指在违反合同的事实发生后，为防止损失发生或者扩大，而由违反合同行为人采取修理、重防止损失发生或者扩大，而由违反合同行为人采取修理、重作、更换等措施。作、更换等措施。n （3）赔偿损失。）赔偿损失。是指当事人一方违反合同造成对方损失是指当事人一方违反合同造成对方损失时，应以其相应价值

12、的财产予以补偿。赔偿损失应以实际损时，应以其相应价值的财产予以补偿。赔偿损失应以实际损失为依据。失为依据。（四）当事人承担违约责任的形式（四）当事人承担违约责任的形式(五）解决合同争议的方式五）解决合同争议的方式n1、和解；、和解；n2、调解；、调解；n3、仲裁，或者诉讼。、仲裁，或者诉讼。10.2 建设工程委托监理合同建设工程委托监理合同1、正规合同、正规合同 根据法律要求并经当事人协商签订的合同。根据法律要求并经当事人协商签订的合同。2、信件合同、信件合同 在正规合同签订后，双方协商签订的某些追加在正规合同签订后，双方协商签订的某些追加任务的协议。任务的协议。3、委托通知单、委托通知单 通

13、过委托方发出交代任务的委托通知单，把通过委托方发出交代任务的委托通知单，把监理委托合同中由监理企业提出的建议正式转为监理企业接监理委托合同中由监理企业提出的建议正式转为监理企业接受的协议。受的协议。4、标准合同、标准合同 最常用的标准合同为最常用的标准合同为fidic标准合同。我国目前标准合同。我国目前应用的标准合同为应用的标准合同为建设工程委托监理合同（示范文本）建设工程委托监理合同（示范文本）（gf-2000-0202)。一、建设工程监理合同的基本形式一、建设工程监理合同的基本形式二、建设工程监理合同的主要内容二、建设工程监理合同的主要内容n1、签约各方的确认；、签约各方的确认； n2、合

14、同的一般性描述、合同的一般性描述n3、监理企业应履行的义务、监理企业应履行的义务 n4、监理企业提供服务的详细内容、监理企业提供服务的详细内容n5、费用条款、费用条款 n6、业主的义务、业主的义务n7、维护业主利益的条款、维护业主利益的条款 n8、维护监理企业利益的条款、维护监理企业利益的条款n9、总结条款、总结条款业主监理任务书估算监理服务费审查监理企业资质确定评标方法和评定标准评价监理大纲选择监理企业合同谈判及签约监理企业表达参与投标提交监理大纲合同谈判及签约三、监理合同的订立三、监理合同的订立1、业主的履行、业主的履行（1）严格按照监理合同的规定履行应尽义务）严格按照监理合同的规定履行应

15、尽义务（2）按照监理合同的规定行使权利）按照监理合同的规定行使权利（3）做好业主的档案管理）做好业主的档案管理2、监理企业的履行、监理企业的履行（1）确定项目总监理工程师，成立项目监理机）确定项目总监理工程师，成立项目监理机构构（2）进一步熟悉情况，收集有关资料，为开展）进一步熟悉情况，收集有关资料，为开展建设监理工作做好准备建设监理工作做好准备 四、建设监理合同的履行四、建设监理合同的履行10.3 施工合同管理施工合同管理 施工合同是发包方和承包方为完成商定施工合同是发包方和承包方为完成商定的施工项目，明确相互权利和义务关系的协的施工项目，明确相互权利和义务关系的协议。依照施工合同，施工单位

16、应完成建设单议。依照施工合同，施工单位应完成建设单位交给的建设工程施工任务，建设单位应按位交给的建设工程施工任务，建设单位应按规定提供必要条件并支付工程价款。规定提供必要条件并支付工程价款。一、施工合同的法律特征一、施工合同的法律特征（1）施工合同的当事人必须是具有权利能力和）施工合同的当事人必须是具有权利能力和行为能力的行为能力的特定法人特定法人。（2）施工合同必须以）施工合同必须以国家批准的计划和设计文国家批准的计划和设计文件件作为签订的先决条件。作为签订的先决条件。（3）施工合同的履行受国家主管部门和建设银）施工合同的履行受国家主管部门和建设银行监督，当事人有义务行监督，当事人有义务接受

17、他们的监督。接受他们的监督。（4）施工合同的标的是特定的建设项目，因此，）施工合同的标的是特定的建设项目，因此，建设工程承包合同要建设工程承包合同要依据特定的条件和要求依依据特定的条件和要求依法签订法签订。1、施工合同文本施工合同文本的组成的组成施工合同文本施工合同文本由由“协议书协议书”、“通用条款通用条款”、“专用条款专用条款”三部分组三部分组成，并附有三个附件：附件一是承包方承揽项目一览表；附件二是发包成，并附有三个附件：附件一是承包方承揽项目一览表；附件二是发包方供应材料设备一览表；附件三是房屋建筑工程质量保修书。方供应材料设备一览表；附件三是房屋建筑工程质量保修书。协议书协议书的内容

18、主要包括工程概况、工程承包范围、合同工期、质量标准、的内容主要包括工程概况、工程承包范围、合同工期、质量标准、合同价款、组成合同的文件、双方的承诺等。合同价款、组成合同的文件、双方的承诺等。通用条款通用条款由十一部分共由十一部分共47条组成：条组成：1）词语定义及合同文件；）词语定义及合同文件；2）双方一般权利义务）双方一般权利义务3）施工组织设计和工期）施工组织设计和工期4）质量与检验）质量与检验5）安全施工）安全施工6）合同价款与支付）合同价款与支付7）材料设备供应）材料设备供应8）工程变更）工程变更9）竣工验收与结算）竣工验收与结算10）违约、索赔和争议）违约、索赔和争议11）其他）其他

19、二、施工合同的内容二、施工合同的内容组成：组成： 1）施工合同协议书；）施工合同协议书； 2）中标通知书；）中标通知书； 3）投标书及其条款；）投标书及其条款； 4）施工合同专用条款；）施工合同专用条款； 5）施工合同通用条款；）施工合同通用条款； 6）标准、规范及有关技术文件；）标准、规范及有关技术文件； 7）图纸；）图纸； 8）工程量清单；）工程量清单； 9）工程报价单或预算书。）工程报价单或预算书。 双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为协议书双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为协议书的组成部分。的组成部分。 上述合同文件应能够互相解释、互相说明。当合同文件上述合同文件应能

20、够互相解释、互相说明。当合同文件中出现不一致时，上面的顺序就是合同的优先解释顺序。中出现不一致时，上面的顺序就是合同的优先解释顺序。2、施工合同文件的组成及解释顺序、施工合同文件的组成及解释顺序三、施工合同的监督管理三、施工合同的监督管理n1、不可抗力的管理、不可抗力的管理n 因不可抗力发生后对施工合同影响较大，在合同订立时要明确不可抗因不可抗力发生后对施工合同影响较大，在合同订立时要明确不可抗力的范围。需要转移的尽量投保转移。其费用和工期按下列方法分担：力的范围。需要转移的尽量投保转移。其费用和工期按下列方法分担：n1）工程本身的损害、因工程损害导致第三方人员伤亡和财产损失以及运至施）工程本

21、身的损害、因工程损害导致第三方人员伤亡和财产损失以及运至施工场地用于施工的材料和待安装的设备的损害，由发包人承担；工场地用于施工的材料和待安装的设备的损害，由发包人承担；n2）发包人、承包人人员伤亡由其所在单位负责，并承担相应费用；）发包人、承包人人员伤亡由其所在单位负责，并承担相应费用；n3）承包人机械设备损坏及停工损失，由承包人承担；）承包人机械设备损坏及停工损失，由承包人承担；n4）停工期间，承包人应监理工程师要求留在施工场地的必要的管理人员及保）停工期间，承包人应监理工程师要求留在施工场地的必要的管理人员及保卫人员的费用由发包人承担；卫人员的费用由发包人承担；n5）工程所需的清理、修复

22、费用。由发包人承担；）工程所需的清理、修复费用。由发包人承担；n6）延误的工期相应顺延。）延误的工期相应顺延。n7）因合同一方延迟履行合同后发生不可抗力的，不能免除迟延履行方的责任。）因合同一方延迟履行合同后发生不可抗力的，不能免除迟延履行方的责任。2、工程转包与分包、工程转包与分包1）工程转包）工程转包 工程转包工程转包是指不行使承包人的管理职能，不承担技术经是指不行使承包人的管理职能，不承担技术经济责任，将所承包的工程转给他人承包的行为。在我国济责任，将所承包的工程转给他人承包的行为。在我国禁止禁止工程转包工程转包。2）工程分包）工程分包 工程分包工程分包是指经合同约定和发包单位认可，从工

23、程承包是指经合同约定和发包单位认可，从工程承包人承包的工程中承包部分工程的行为。在我国人承包的工程中承包部分工程的行为。在我国按规定按规定分包是分包是允许的。即可以将非主要部分、或专业性较强的工程分包给允许的。即可以将非主要部分、或专业性较强的工程分包给营业条件符合该工程要求的单位。营业条件符合该工程要求的单位。 工程分包不能解除承包人的任何责任和义务。承包人应工程分包不能解除承包人的任何责任和义务。承包人应在分包场地派驻相应的监督管理人员，保证本合同的履行。在分包场地派驻相应的监督管理人员，保证本合同的履行。分包单位的任何违约行为、安全事故或疏忽导致的工程损害分包单位的任何违约行为、安全事故

24、或疏忽导致的工程损害或给发包人带来的其他损失，承包人都承担联带责任。或给发包人带来的其他损失，承包人都承担联带责任。 分包工程价款由承包方与分包方结算。发包人未经承包分包工程价款由承包方与分包方结算。发包人未经承包人同意不得以任何形式向分包单位支付工程款项。人同意不得以任何形式向分包单位支付工程款项。3、施工合同争议的解决、施工合同争议的解决1）施工合同争议的解决方式）施工合同争议的解决方式发生争议时，可以先进行和解或调解。当和解或调解发生争议时，可以先进行和解或调解。当和解或调解不成时，可以使用下列一种方式解决：不成时，可以使用下列一种方式解决：a、双方达成仲裁协议，向约定的仲裁机构申请仲裁

25、；、双方达成仲裁协议，向约定的仲裁机构申请仲裁；b、向有管辖权的人民法院起诉。、向有管辖权的人民法院起诉。2）争议发生后允许停止履行合同的情况）争议发生后允许停止履行合同的情况a 、单方违约导致合同确已无法履行，双方协议停止、单方违约导致合同确已无法履行，双方协议停止施工；施工；b、调解要求停止施工，且为双方接受；、调解要求停止施工，且为双方接受；c、仲裁要求停止施工；、仲裁要求停止施工；d、法院要求停止施工。、法院要求停止施工。4、违约责任、违约责任 发包人发包人不按合同约定支付各项价款或监理工程师不能及时给出必要不按合同约定支付各项价款或监理工程师不能及时给出必要的指令、确认，致使合同无法

26、履行，发包人承担违约责任，赔偿因其违的指令、确认，致使合同无法履行，发包人承担违约责任，赔偿因其违约给承包人造成的直接损失，延误的工期相应顺延。双方应当在专用条约给承包人造成的直接损失，延误的工期相应顺延。双方应当在专用条款内约定发包人赔偿承包人损失的计算方法或者发包人应当支付违约金款内约定发包人赔偿承包人损失的计算方法或者发包人应当支付违约金的数额和计算方法。的数额和计算方法。 承包人承包人不能按合同工期竣工，或工程质量达不到约定的质量标准，不能按合同工期竣工，或工程质量达不到约定的质量标准，或由于承包人原因致使合同无法履行，承包人承担违约责任，赔偿因违或由于承包人原因致使合同无法履行，承包

27、人承担违约责任，赔偿因违约责任给发包人造成的损失。双方应当在专用条款内约定承包人赔偿发约责任给发包人造成的损失。双方应当在专用条款内约定承包人赔偿发包人损失的计算方法或者承包人应当支付违约金的数额和计算方法。包人损失的计算方法或者承包人应当支付违约金的数额和计算方法。 一方违约后，另一方可按双方约定的担保条款，要求提供担保的第一方违约后，另一方可按双方约定的担保条款，要求提供担保的第三方承担相应的责任。三方承担相应的责任。 一方违约后，另一方要求违约方继续履行合同时，违约方承担违约一方违约后，另一方要求违约方继续履行合同时，违约方承担违约责任后仍应继续履行合同。责任后仍应继续履行合同。5、施工

28、合同的解除、施工合同的解除（1）可以解除合同的情形）可以解除合同的情形 a、合同的协商解除、合同的协商解除 b、发生不可抗力时解除合同、发生不可抗力时解除合同 c、当事人约定时的合同解除、当事人约定时的合同解除（2）一方主张解除合同的程序）一方主张解除合同的程序 一方主张解除合同时，应向对方发出解除合同的书面通一方主张解除合同时，应向对方发出解除合同的书面通知，并在发出通知前知，并在发出通知前7天告知对方。通知到达对方时合同解天告知对方。通知到达对方时合同解除。对解除合同有异议的，按照解决合同争议程序处理。除。对解除合同有异议的，按照解决合同争议程序处理。（3）合同解除后的善后处理）合同解除后

29、的善后处理 合同解除后，当事人双方约定的结算和清算条款仍然有合同解除后，当事人双方约定的结算和清算条款仍然有效。承包人应当按照发包人要求妥善做好已完工程和已购材效。承包人应当按照发包人要求妥善做好已完工程和已购材料、设备的保护和移交工作，按发包人要求将自有机械设备料、设备的保护和移交工作，按发包人要求将自有机械设备和人员撤出施工场地。和人员撤出施工场地。 因施工条件改变、业主要求、监理工程师指令或设计原因施工条件改变、业主要求、监理工程师指令或设计原因使工程或其任何部分的形式、质量或数量发生变更，称之因使工程或其任何部分的形式、质量或数量发生变更，称之为工程变更。其可分为设计变更、进度计划变更

30、、施工条件为工程变更。其可分为设计变更、进度计划变更、施工条件变更、新增工程。变更、新增工程。项目监理机构对工程变更的处理程序如下：项目监理机构对工程变更的处理程序如下：（1）设计单位对原设计存在的权限提出的工程变更，应编制）设计单位对原设计存在的权限提出的工程变更，应编制设计变更文件；发包人或承包人提出的工程变更，应提交总设计变更文件；发包人或承包人提出的工程变更，应提交总监理工程师，由总监理工程师组织专业监理工程师审查。审监理工程师，由总监理工程师组织专业监理工程师审查。审查同意后，应由发包人转交原设计单位编制设计变更文件。查同意后，应由发包人转交原设计单位编制设计变更文件。（2）项目监理

31、机构了解实际情况并收集有关资料。）项目监理机构了解实际情况并收集有关资料。（3）对工程变更的费用和工期做出评估。）对工程变更的费用和工期做出评估。（4）总监理工程师就工程变更的评估情况与承包人和发包人）总监理工程师就工程变更的评估情况与承包人和发包人进行协调。进行协调。（5）总监理工程师签发工程变更单。）总监理工程师签发工程变更单。四、工程变更的管理四、工程变更的管理 五、工程索赔管理五、工程索赔管理（一）、监理工程师处理索赔的一般原则（一）、监理工程师处理索赔的一般原则（1）监理工程师处理双方所提出的索赔必须以合同）监理工程师处理双方所提出的索赔必须以合同为依据为依据（2）监理工程师必须注意

32、资料的积累）监理工程师必须注意资料的积累（3）及时、合理地处理索赔）及时、合理地处理索赔（4）加强主动监理，减少工程索赔）加强主动监理，减少工程索赔（二）业主索赔的内容与处理（二）业主索赔的内容与处理 业主索赔是指由于承包单位不履行或不完全履行约定的义务，业主索赔是指由于承包单位不履行或不完全履行约定的义务，或者由于承包单位的行为使业主受到损失时，业主向承包单或者由于承包单位的行为使业主受到损失时，业主向承包单位提出的索赔。位提出的索赔。1、对拖延竣工期限索赔、对拖延竣工期限索赔 由于承包方拖延竣工期限，业主要求提出索赔，一般有由于承包方拖延竣工期限，业主要求提出索赔，一般有两种计算方法：一种

33、是按清偿损失计算；一种是按实际损失两种计算方法：一种是按清偿损失计算；一种是按实际损失计算。计算。2、对不合格的工程拆除和不合格材料运输费用索赔、对不合格的工程拆除和不合格材料运输费用索赔3、对承包方未履行的保险费用索赔、对承包方未履行的保险费用索赔4、对承包方超额利润的索赔、对承包方超额利润的索赔5、对指定分包企业的付款索赔、对指定分包企业的付款索赔6、业主合理终止合同或承包方不正当地放弃工程的索赔、业主合理终止合同或承包方不正当地放弃工程的索赔（三）施工索赔的内容和处理（三）施工索赔的内容和处理 施工索赔，是指由于业主或其他有关方面的过失或责任，施工索赔，是指由于业主或其他有关方面的过失或

34、责任，使承包方在工程施工中增加了额外的费用，承包方根据合同使承包方在工程施工中增加了额外的费用，承包方根据合同条款的有关规定，以合法的程序要求业主或其他有关方面偿条款的有关规定，以合法的程序要求业主或其他有关方面偿还在施工中所遭受的损失。还在施工中所遭受的损失。1、施工索赔的内容与注意事项、施工索赔的内容与注意事项（1）不利的自然条件与人为障碍引起的索赔）不利的自然条件与人为障碍引起的索赔 1）地质条件变化引起的索赔）地质条件变化引起的索赔 2）工程中人为障碍引起的索赔）工程中人为障碍引起的索赔（2）工程变更引起的索赔）工程变更引起的索赔（3）关于工期延长和延误的索赔）关于工期延长和延误的索赔

35、（4）由于业主不正当地终止工程而引起的索赔）由于业主不正当地终止工程而引起的索赔（5）关于支付方面的索赔）关于支付方面的索赔2、施工索赔的资料、施工索赔的资料（1）监理工程师要求承包方提供的记录）监理工程师要求承包方提供的记录 1）施工方面记录：包括施工日志、施工检查员的报告、逐月分项记录、）施工方面记录：包括施工日志、施工检查员的报告、逐月分项记录、施工工长日报、每日工时记录、同监理工程师的往来通信及文件、施工施工工长日报、每日工时记录、同监理工程师的往来通信及文件、施工进度特殊问题照片、会议记录或纪要、施工图纸、同监理工程师或业主进度特殊问题照片、会议记录或纪要、施工图纸、同监理工程师或业

36、主的电话记录、投标时的施工进度计划等等。的电话记录、投标时的施工进度计划等等。 2）财务方面的记录：包括施工进度款支付清单、人工劳动计时卡、人工）财务方面的记录：包括施工进度款支付清单、人工劳动计时卡、人工或雇用人员工资单、材料设备和配件等采购单、付款收据、收款收据、或雇用人员工资单、材料设备和配件等采购单、付款收据、收款收据、标书中财务部分的章节、工地的施工预算、工地开支报告、会议日报表、标书中财务部分的章节、工地的施工预算、工地开支报告、会议日报表、会计总账、批准的财务报告、通用汇率等。会计总账、批准的财务报告、通用汇率等。（2）监理工程师自己准备的资料）监理工程师自己准备的资料 1）历史

37、记录）历史记录 2）工程量和财务记录）工程量和财务记录 3）质量记录）质量记录 4）竣工记录）竣工记录3、施工索赔的处理程序、施工索赔的处理程序（1）提出索赔要求，报送索赔资料）提出索赔要求，报送索赔资料 1）索赔事件发生后）索赔事件发生后28天内，向工程师发出索赔意向通知；天内，向工程师发出索赔意向通知； 2）发出索赔意向通知后）发出索赔意向通知后28天内，向工程师提出索赔报告及有关资料；天内，向工程师提出索赔报告及有关资料； 3）工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后，于）工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后，于28天内给予答天内给予答复，或要求承包人进一步补充索赔理由和证据

38、；复，或要求承包人进一步补充索赔理由和证据； 4）工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后）工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后28天内未给予答复天内未给予答复也未对承包人做进一步要求，视为该项已经认可。也未对承包人做进一步要求，视为该项已经认可。 5）当索赔事件持续进行时，承包人应当阶段性向工程师发出索赔意向，）当索赔事件持续进行时，承包人应当阶段性向工程师发出索赔意向，在索赔事件终了后在索赔事件终了后28天内，向工程师送交索赔的有关资料和最终索赔报天内，向工程师送交索赔的有关资料和最终索赔报告。告。（2）监理工程师裁决）监理工程师裁决（3）会议协商解决）会议协商解决（4）邀请中

39、间人调解）邀请中间人调解（5）提交仲裁或诉讼）提交仲裁或诉讼10.4 设备和材料采购合同管理设备和材料采购合同管理一、设备和材料采购合同的主要内容一、设备和材料采购合同的主要内容n（一）建筑材料采购合同（一）建筑材料采购合同n1.建筑材料的采购方式建筑材料的采购方式n1）公开招标）公开招标n2）“询价一报价询价一报价”方式方式n3）直接采购方式）直接采购方式n2.建筑材料供应合同的主要内容建筑材料供应合同的主要内容n1）标的）标的n2）数量）数量n3）包装）包装n4）运输方式）运输方式n5）价格）价格n6）结算）结算n7）违约责任）违约责任n8）特殊条款）特殊条款n3.建筑材料供应合同的履行建

40、筑材料供应合同的履行n1）计量方法）计量方法n2）验收的依据）验收的依据n3）验收内容）验收内容n4）验收方式）验收方式n （1）驻厂验收。）驻厂验收。 n （2）提运验收。）提运验收。n （3）接运验收。）接运验收。 n （4）入库验收。）入库验收。 n5）验收中发现数量不符的处理）验收中发现数量不符的处理n （1）供方交付的建筑材料多于合同规定的数量，）供方交付的建筑材料多于合同规定的数量，需方不同意接收，则在托收承付期内可以拒付超量需方不同意接收，则在托收承付期内可以拒付超量部分的货款和运杂费。部分的货款和运杂费。n （2）供方交付的建筑材料少于合同规定的数量，）供方交付的建筑材料少于合

41、同规定的数量，需方可凭有关合法证明，在到货后需方可凭有关合法证明，在到货后10天内将详细情天内将详细情况和处理意见通知供方，否则即被视为数量验收合况和处理意见通知供方，否则即被视为数量验收合格；供方应在接到通知后格；供方应在接到通知后10天内做出答复，否则即天内做出答复，否则即被视为认可需方的处理意见。被视为认可需方的处理意见。n （3）发货数与实际验收数之差额不超过有关主管）发货数与实际验收数之差额不超过有关主管部门规定的正、负尾差，合理磅差，自然减量的范部门规定的正、负尾差，合理磅差，自然减量的范围，则不按多交或少交论处，双方互不退补。围，则不按多交或少交论处，双方互不退补。 n6）验收中

42、发现质量不符的处理）验收中发现质量不符的处理n如果在验收中发现建筑材料不符合合同规定的质量要求，需如果在验收中发现建筑材料不符合合同规定的质量要求，需方应将它们妥善保管，并向供方提出书面异议。通常应按如方应将它们妥善保管，并向供方提出书面异议。通常应按如下规定办理：下规定办理：n （1）建筑材料的外观、品种、型号、规格不符合合同规定，）建筑材料的外观、品种、型号、规格不符合合同规定，需方应在到货后需方应在到货后10天内提出书面异议。天内提出书面异议。n （2）建筑材料的内在质量不符合合同规定，需方应在合同）建筑材料的内在质量不符合合同规定，需方应在合同规定的条件和期限内检验，提出书面异议。规定

43、的条件和期限内检验，提出书面异议。n （3）对某些只有在安装后才能发现内在质量缺陷的产品，）对某些只有在安装后才能发现内在质量缺陷的产品，除另有规定或当事人双方另有商定的期限外，一般在运转之除另有规定或当事人双方另有商定的期限外，一般在运转之日起日起6个月以内提出异议。个月以内提出异议。n （4）在书面异议中，应说明合同号和检验情况，提出检验）在书面异议中，应说明合同号和检验情况，提出检验证明，对质量不符合合同规定的产品提出具体处理意见。证明，对质量不符合合同规定的产品提出具体处理意见。（二）设备供应合同（二）设备供应合同 n1.建设工程中的设备供应方式建设工程中的设备供应方式n （1）委托承

44、包。）委托承包。n （2）按设备包干。）按设备包干。n （3）招标投标。）招标投标。 n2.设备供应合同的主要内容设备供应合同的主要内容n 成套设备供应合同的一般条款可参照前述建筑材料供应合成套设备供应合同的一般条款可参照前述建筑材料供应合同的一般条款，主要包括：产品（成套设备）的名称、品种、同的一般条款，主要包括：产品（成套设备）的名称、品种、型号、规格，等级、技术标准或技术性能指标；数量和计量型号、规格，等级、技术标准或技术性能指标；数量和计量单位；包装标准及包装物的供应与回收的规定；交货单位、单位；包装标准及包装物的供应与回收的规定；交货单位、交货方式、运输方式、到货地点（包括专用线、码

45、头等）、交货方式、运输方式、到货地点（包括专用线、码头等）、接（提）货单位；交（提）货期限；验收方法；产品价格；接（提）货单位；交（提）货期限；验收方法；产品价格；结算方式、开户银行、账户名称、账号、结算单位；违约责结算方式、开户银行、账户名称、账号、结算单位；违约责任。任。二、设备和材料采购合同管理中监理工程师二、设备和材料采购合同管理中监理工程师的主要职责的主要职责n（一）监理工作要求（一）监理工作要求n（1）监理单位应依据与建设单位签订的设备采购阶段的委托监理合同，）监理单位应依据与建设单位签订的设备采购阶段的委托监理合同，成立由总监理工程师和专业监理工程师组成的项目监理机构。成立由总监

46、理工程师和专业监理工程师组成的项目监理机构。 n（2）总监理工程师应组织监理人员熟悉和掌握设计文件对拟采购的设备）总监理工程师应组织监理人员熟悉和掌握设计文件对拟采购的设备的各项要求、技术说明和有关的标准；的各项要求、技术说明和有关的标准；n（3）项目监理机构应编制设备采购方案，明确设备采购的原则、范围、）项目监理机构应编制设备采购方案，明确设备采购的原则、范围、内容、程序、方式和方法，并报建设单位批准；内容、程序、方式和方法，并报建设单位批准；n（4）项目监理机构应根据批准的设备采购方案编制设备采购计划，并报）项目监理机构应根据批准的设备采购方案编制设备采购计划，并报建设单位批准。采购计划的主要内容应包括采购设备的明细表、采购的进建设单位批准。采购计划的主要内容应包括采购设备的明细表、采购的进度安排、估价表、采购的资金使用计划等；度安排、估价表、采购的资金使用计划等；n（5）项目监理机构应根据建设单位批准的设备采购计划组织或参加市场）项目监理机构应根据建设单位批准的设备采购计划组织或参加市场调查，并应协助建设单位选择设备供应单位；调查，并应协助建设单位选择设备供应单位