最低工资文献综述

1、最低工资文献综述彭仁贤、韩兆洲摘要 最低工资制度是国家通过立法的形式干预工资分配的一种制度，该制度设计是为了保障低收入劳动者，但是在实施中却引来了很多的争论。对此经济学家们分别从理论和实证的角度对实施最低工资的后果进行了分析。文章尝试对这些不同的观点进行梳理，以期能对最低工资的研究提供参考。关键词 最低工资；失业效应；农民工就业A literature Review of Minimum WageAbstract: The minimum wage system is one of the interventions on wage distribution by government. Th

2、e main goal of this legislation is to protect low-income workers, but its implementation has attracted a lot of controversy. Economists analyzed the consequences of the implementation of the minimum wage from both of the theoretical and empirical point. This paper attempts to carry out these differe

3、nt points of view, and in order to provide some references for the researches of minimum wage system.Key words: minimum wage; unemployment effect; migrant workers' employment最低工资制度是国家通过立法的形式干预企业工资分配的一种制度。该制度规定劳动者在法定工作时间内提供了正常劳动，企业和雇主必须支付给劳动者的最低劳动报酬。这种最低报酬就是马克思所说的要维持工人使他能勉强养活自己并在某种程度上延续自己的子嗣，就需要一

4、些物品，生产这些工人生活必需品时的最低限度的支出恰好就是最低工资。最低工资最早出现在新西兰和澳大利亚。1894年，新西兰颁布的调解和仲裁法规定：仲裁法庭有权用裁定最低工资的办法来解决产业纠纷，而且这种裁定对发生纠纷地区的所有工人都具有约束力。这种做法很快在澳大利亚也开始推行，澳大利亚还尝试用这种最低工资条例来消灭血汗工资。此后，西方各国开始颁布最低工资法，并且最低工资法的保障范围从最初的劳动强度大且劳动环境恶劣的行业拓展各行各业，以及从最初的女工和童工拓展到现在几乎保障所有的低收入群体。毫无疑问，最低工资制度在保障低收入群体并使其获得必要的生活费用方面起到了一定的保护作用，同时该制度也对维护社

5、会的公平和安定提供了缓冲，但在实施过程中却饱受争议。本文拟对国内外关于最低工资的争论进行梳理，以期为后续的研究做一些基础工作。1、 国外关于最低工资的争论国外的学者对于最低工资的研究主要包括失业效应模型、两部门模型、企业反应模型、人力资本投资模型、效率工资模型以及搜寻匹配模型等。失业模型由 Stigler（1946）提出，他认为政府制定最低工资制度是对劳动市场的一种干预。由于最低工资高于市场均衡工资，因而会导致企业减少对劳动力的需求，导致失业人数增加。进而Stigler 还对最低工资的缺陷进行了分析，他认为最低工资除了在竞争性的劳动力市场环境下会对低收入劳动者阶层的福利有所损害以外，即使在买方

6、垄断的市场环境下，由于实行一个合意的最低工资表（一个依据行业特点、企业特点、时间不同而制定的完整最低工资计划）所需的信息难以收集，政府很难通过最低工资计划造福于劳动者。Mincer（1976）则建立了一个包含受最低工资制度规制和未受规制的两部门模型。根据Mincer的分析，当受规制部门因最低工资制度提高了工资以后，该部门劳动力的就业量会有所下降，退出的劳动力可能会向未受规制的部门转移，或者退出劳动力市场。即使受规制部门退出的劳动力可以在未受规制部门重新找到工作，这部分劳动者的福利也会因劳动力市场的竞争加剧而受到影响（如该部门新的均衡工资可能 下降。Fraja（1999）建立了企业反应模型，其研

7、究表明最低工资的提高将会促使企业主给工人提供更差的工作条件，更繁重的工作任务，由此转移企业主的损失。因此，最低工资标准的实施或提高并不一定会导致雇主解雇工人，雇主有可能通过减少工人福利、增加固定资本和人力资本投资等手段来抵消最低工资提高带来的损失。当然并非所有的模型都认为最低工资制度只会产生负效应。Cubitt和Hargeraves（1996）利用人力资本投资模型进行研究，结果表明最低工资会对低生产率工人产生激励作用，原因在于他们为了获得更高工资会主动接受教育和培训，由此提高了人力资本含量，并通过个体劳动生产率水平的改变来促进整个国家和地区经济总量的增加及就业机会的增长，从而促进整个社会福利的

8、改善。Aizenman（1997）、Agenor和Aizenman（1999）以及Agenor（2001）运用效率工资模型来分析最低工资对失业产生的影响时认为，最低工资的实施会最终减少社会总体的失业水平。因为较高的最低工资和由于实施最低工资造成的部分工人失业不仅提高了低工资工人因消极怠工而失去工作的机会成本，同时也促使他们更加努力工作。Flinn（2006）根据搜寻匹配理论提出，最低工资会使工作的预期效用大于失业状态的效用，所以加入到工作搜寻队伍中的求职者会增加。而就业量取决于雇主和求职者匹配的成功率，最低工资提高会吸引更多的人寻找工作，这会导致更多的雇主和求职者成功匹配，因而就业量并不因最低

9、工资上升而减少。在理论研究争论激烈的同时，关于最低工资就业效应的经验研究也得出了各不相同的结论。为了了解最低工资制度对就业的影响，很多实证研究将注意力集中于女性工作者、青少年劳动力等平均工资较低、易受最低工资制度影响的劳动者群体。一方面，许多经验分析表明最低工资标准增长会给低工资工人就业带来 负效应。Brown、Gilroy和Kohen（1983）探索了不同的函数形式，在增减各种解释变量同时扩展了许多基本分析，研究表明就青少年劳动力市场而言，最低工资对于就业率的影响弹性在-0.1到-0.3之间，尽管其绝对值并不是很高，但由于受到规制的最低工资常常有相对大幅度的变动，同时青少年劳动力总量并不低，

10、因此，最低工资的实际影响是很明显的。 Abowd、Kramarz和Margolis （1999） 研究了法国和美国最低工资增长与就业的关系，发现法国最低工资每增长1%，就会减少男性工人1.3%和女性工人1%的就业，而美国最低工资每增长1%，就会减少男性工人0.4%和女性工人1.6%的就业。另一方面，也有实证研究表明，没有任何明显证据证明最低工资的增长会对低工资工人的就业产生负效应，有的甚至还得出了最低工资增长会增加就业、产生正效应的结论。Katz和Krueger（1992）收集了1990年最低工资增长后德克萨斯州快餐业的就业情况，发现绝大部分德州快餐店没有因为最低工资增加而减少就业。Welli

11、ngton（1991）对最低工资增长10%后青少年就业的变化情况作出了估计，分析得出该影响只有 0.6%，与传统就业减少1%3%的估计存在明显差异。Card和Krueger（1993）对最低工资增长前后新泽西州和宾夕法尼亚州快餐店的就业、工资水平及价格的比较，研究结果表明，低工资工人的就业在最低工资增长后有所增加。总之，运用不同的理论模型和假设，甚至对相同的数据采用不同的计量模型研究的结果也可能存在很大的差异和分歧。因而，最低工资至今仍是经济学家们感兴趣的热点问题。二、 国内的研究综述我国实施最低工资制度以来，理论界也对最低工资制度的实施以及其对经济可能产生的影响等进行了很多的探讨。大体而言，

12、我国的最低工资研究主要可以分为三方面。（1） 认为实施最低工资会带来反作用从最低工资规定颁布实施的一开始就有经济学家对实施最低工资提出了反对的意见。张五常（2004）认为，最低工资会降低由于中国劳动人口的竞争所促成的中国经济的增长模式，同时也会破坏工商业分红制度，因此，实施最低工资会使下层工人找不到工作。薛兆丰（2004）认为，市场的供需是劳动力价格的惟一决定因素，用法律来规定工资和福利的高低是枉费心机，而这种硬性规定的后果是低薪工人失业。此外，最低工资法规定的只是货币工资，而全部报酬还包括劳动保障、医疗费、有薪假期、工作环境、职业培训等。如果硬性规定货币工资，雇主就会在长期内调整其他报酬，使

13、全部报酬回落到本来的水平，使法律失效。平新乔（2005）认为，我国仍有65%左右的农村劳动力，在当前农民年农业收入不到2500元的情况下，他们会接受月工资低于400元的工作，从而使最低工资制度形同虚设。如果继续提高最低工资标准，只会提高企业用工的实际成本与违法成本，客观上减少城镇就业水平。过于积极地推进最低工资标准并提高该标准，反过来会不利于农民工生存状况的改善。可见，薛兆丰、张五常和平新乔反对实施最低工资的理论依据基本都是Stigler的失业效应模型和Fraja的企业反应模型。（2） 认为应该实施最低工资同样的，国内也有很多学者认为应该实施最低工资，他们分别从理论和实证以及现实的角度来对此问

14、题加以论证。1 在理论研究方面。马克思认为生产的无限扩张与工人有限的消费能力的矛盾必将导致经济危机的爆发。张智勇（2007）运用该理论分析认为，我国农民工工资低下，使得这个庞大的群体有效需求不足，这必将导致经济难以持续增长。鉴于农民工工资低下的事实和民工荒现象的存在，企业遵照执行最低工资政策是有能力也是有必要的。刘险峰（2009）分析了农民工市场的特征，认为我国的农民工市场机制非完善，分割的农民工市场缺乏完全竞争性、要素替代充分性、工资效率性，因此，国家应该采取措施对农民工进行保护。最低工资标准的实施客观上是对市场失灵的一种政府干预行为，是一种合理的政府调控行为。2 实证的视角。罗小兰（200

15、7a）研究了劳动力市场买方垄断条件下最低工资的就业效应。在无歧视的买方垄断条件下，实行最低工资能促进就业；在完全歧视的买方垄断条件下，实行最低工资对就业没有影响。文章以上海市最低工资与农民工就业数据进行实证检验：从静态关系来说，最低工资增长对农民工就业有正作用；从动态关系来说，滞后一期的最低工资对农民工就业存在积极的影响。罗小兰（2007b）采用两部门模型分析了我国最低工资标准对农民工就业的影响。结果表明，最低工资标准对农民工就业存在一个阈值，在该阈值之前，最低工资标准具有正作用，而且弹性较大；超过该阈值后，农民工就业会随着最低工资标准的提高而减少。对地区及行业的分析则发现，东、西部地区最低工

16、资对农民工就业有正作用，而中部地区为负作用；最低工资标准对制造业农民工就业具有正作用，而对建筑业具有负作用。聂丹（2007）在劳动闲暇选择模型中添加了终生效用函数、跨时期预算约束与生理约束条件，其研究认为，如果在农业剩余劳动力转移完毕之前农业收入维持在生存水平不变，在没有政府干预和农民工劳动的卖方垄断等情形下，不管现代部门对农民工劳动的需求及该国的资本劳动比率如何，市场竞争都将使农民工的工资被锁定在生存工资水平。但是考虑到终生效用，农民工工资过低其带来的效率损失是会给政府留下养老的负担，因而，推行最低工资制度也是一种必要。韩兆洲等（2008）构建了一个封闭环境下最低工资经济增长效应模型，均衡解

17、表明：最低工资制度一方面具有失业效应，就业率为关于最低工资标准的减函数；另一方面，最低工资制度具有经济增长效应，经济增长率为最低工资标准的增函数。因而国家有必要实施最低工资制度，但应通过其他的社会保障措施来弥补由此引发的失业效应。阳昆（2008）采用多元回归模型考察最低工资对城乡收入差距的影响，结果显示：适当提高最低工资能够缩小城乡差距，但是如果最低工资水平过度增加后，可能会造成企业成本过度增加，以及更多的劳动供给，都可能提高失业率，同时使得低技能的非熟练工人失业，进而加大城乡差距。丁守海（2009）采用Stiglitz-Salop离职模型并引入行业工资适应性预期假设对最低工资进行研究，其结论

18、是提高最低工资标准会产生分离均衡，即随着最低工资标准的提高，在最低工资制度监管乏力的部门，虽然工资也会自觉提高，但其幅度低于行业工资预期，从而导致工资与农民工离职率同步上升的悖论；而在最低工资制度监管严格的部门，工资增幅超过行业工资预期增幅，农民工离职率随工资上涨而下降。文章提出要避免出现这种悖论，政府应解决好最低工资制度的执行动力问题，使企业将遵守最低工资制度内化为自身的最优选择。3 基于现实的考虑。沈晓钟（2007）认为，经济发展到一定程度，劳动力价格仍然处于低水平状态，就容易造成一系列不良后果。经济发展和社会进步的要义在于让人民群众公平分享经济发展成果，完善最低工资制度并非简单地调整工资

19、标准，而是要使城乡居民的收入结构更加合理，充分反映劳动力价值。目前，我国经济的核心问题并非单纯的投资过快、出口依赖、放贷过多或人民币低估等，而在于长期以来形成的资源包括人力资源占用低价、环境损害无价，企业的生产成本不是完全成本，错误地传导了市场信号。因而，政府应进一步完善最低工资制度，使之成为宏观调控的重要手段。林原等（2007）认为，改革开放以来，我国利用廉价劳动力的优势，积极承接国际产业转移，成为国际性加工制造业基地，从而实现了经济的快速增长。但最低工资标准偏低，使得不少企业陷入“低技术陷阱”。提高最低工资标准可以迫使企业进行产业升级，提高自身竞争力。此外，提高最低工资也可以使农民工有能力

20、进行自身及后代的人力资本投资，以帮助他们摆脱贫困。于晓倩（2008）提出，近年来发达国家经常以社会责任管理体系（SA8000）标准来限制我国的一些劳动密集型产品的出口，建立并适度提高我国劳工的最低工资标准，既能使我国人民的基本生活水平得到提高，又能适应 SA8000 的要求，维持我国企业在国际贸易中的竞争优势。三、关于最低工资核算标准的研究暨南大学韩兆洲等对最低工资的核算标准进行了一系列的研究。韩兆洲等（2005，2006，2008）分别用扩展的线性支出系统法（ELES法）、国际收入比例法、马丁法等方法对国内的最低工资标准进行测算。测算认为：我国目前的最低工资标准偏低，如果不缴交个人社保费用，

21、各城市实际最低工资标准基本可以维持低收入劳动者的温饱生活；如果考虑个人需缴交社保费用则尚难以维持温饱。他建议政府在现阶段确定最低工资时应以温饱为下限发展线，最低工资标准为上限来确定本地最低工资。而随着我国社会经济发展，最低工资应逐步过渡到发展线较为合适。三、结语通过对国内外文献的梳理，可以发现，关于最低工资的研究正如龚强（2009） 认为的：只要将纳入最低工资分析的影响因素稍稍增加，最低工资实施后的经济变动就会呈现出非常复杂的现象，这包括企业产出、产品价格、劳动力投入规模、工人工资、企业数目等变量在短期至长期的不同变化。我国仍然处于转轨时期，二元经济结构仍然存在，劳动力市场的内生变化也在不断发

22、生（丁守海，2009），而美国次贷危机引发的经济危机对我国的实体经济造成极大的外部冲击，我国的部分外向型企业（很大一部分是劳动密集型企业）正在经受着经济危机的考验。内生的变化和外部的冲击引发了对最低工资的新一轮争论，最低工资也再一次成了政府和企业博弈的工具。是继续牺牲国民的福利，以低工资来换取出口带来的经济增长，还是接受最低工资标准提高带来的阵痛，进行产业升级，这是摆在我们面前的严峻课题。低工资仍然在继续，民工荒也还在上演，因而对于最低工资的探讨注定还有一条很长的探索之路。参考文献1丁守海.提高最低工资标准的就业效应及福利后果研究方法论的演进J.中州学刊,2009,(1):59-63.2丁守海

23、.提高最低工资标准对农民工离职率的影响分析基于北京市827 名农民工的调查J.中国农村观察,2007,(10):26-36.3龚强.最低工资制度对企业和劳动者福利的影响基于一般均衡模型的扩展分析J.南京大学学报,2009,(2):61-68.4韩兆洲,安宁宁.最低工资与经济增长：一个新理论模型J.数学的实践与认识,2008,(7):48-51.5韩兆洲,魏章进.最低工资的测算方法评价及改进思路J.统计与决策,2005,(1):17-18.6韩兆洲,魏章进.我国最低工资标准实证研究J.统计研究,2006,(1):35-38.7韩兆洲,魏章进.最低工资标准测算的一种新方法J.统计与决策,2008,

24、(5):130-131.8刘险峰.市场分割条件下的最低工资制度效应研究以农民工市场为例J.经济体制改革,2009,(5):92-95.9罗小兰.我国劳动力市场买方垄断条件下最低工资就业效应分析J.财贸研究,2007,(4):1-5.10罗小兰.我国最低工资标准农民工就业效应分析对全国、地区及行业的 实证研究J.财经研究,2007,(11):114-123.11聂丹.农民工低工资率与国民福利损失的经济学分析对经典劳动供给 理论的拓展J.财经研究,2007,(10):95-106.12平新乔.关注民企劳资关系J.中国改革,2005,(4):61-62.13 薛兆丰.最低工资法不可取N.21世纪经济

25、报道,2004-11-18.14阳昆.最低工资对城乡收入差距影响的实证分析J.江西金融职工大学学报,2008,(3):76-79.15于晓倩.浅析金融危机背景下提高最低工资标准的必要性基于SA8000 标准J.劳动保障世界,2008,(12):70-72.16张智勇.最低工资会打击农民工就业吗？J.财经科学,2007,(10):103-110.17张五常.最低工资种祸根N.南方周末,2004-02-10.18Agénor P R, Aizenman J. Macroeconomic adjustment with segmented labor marketsJ. Journal of Development Economics,1999,58(2):277-296.19Abowd John M,Kramarz Francis, Margolis David N. Minimum wages and employment