市场结构与厂商均衡

1、市场结构与厂商均衡市场结构与厂商均衡 相关链接相关链接10 1 反垄断法：反垄断法： 市场经济法治化的重要环节市场经济法治化的重要环节 历经十三载酝酿，历经十三载酝酿， 被寄予厚望的枟中华人民共和国被寄予厚望的枟中华人民共和国反垄断法枠于反垄断法枠于2007 年年8 月月30日在十届人大第日在十届人大第29 次常委会会次常委会会议上获表决通过，并于议上获表决通过，并于2008年年8月月1 日生效实施，日生效实施， 这是我这是我国社会主义市场经济法治化建设的里程碑国社会主义市场经济法治化建设的里程碑.。反垄断法的。反垄断法的实施有利于市场经济体制的完善发展。实施有利于市场经济体制的完善发展。 反

2、垄断法作为市场经济法律体系中的核心之法，反垄断法作为市场经济法律体系中的核心之法， 是是旨在保护市场公平竞争、维护市场竞争秩序、充分发挥市旨在保护市场公平竞争、维护市场竞争秩序、充分发挥市场配置资源作用的重要法律。我国的反垄断法既坚持了国场配置资源作用的重要法律。我国的反垄断法既坚持了国际上反垄断法制度设计的基本共识，际上反垄断法制度设计的基本共识， 也强调了中国初步也强调了中国初步市场经济的国情特征，市场经济的国情特征， 是适合当前中国市场经济发展阶是适合当前中国市场经济发展阶段的一部法律。段的一部法律。 反垄断法的实施，有利于建立平等竞争的市场环境。反垄断法的实施，有利于建立平等竞争的市场

3、环境。当前我国经济生活中的垄断现象突出表现在两个方面：当前我国经济生活中的垄断现象突出表现在两个方面： 一是市场垄断行为，一是市场垄断行为， 如串通定价、限制产量、划分市场如串通定价、限制产量、划分市场和滥用市场支配地位等；和滥用市场支配地位等； 二是实行国家管制或带有自然二是实行国家管制或带有自然垄断特点的领域和行业利用行政权力并通过市场方式形成垄断特点的领域和行业利用行政权力并通过市场方式形成垄断。此外，垄断。此外， 地区封锁和行业垄断也很严重。垄断行为地区封锁和行业垄断也很严重。垄断行为破坏了经济发展的活力，破坏了经济发展的活力， 影响了企业生产经营的正常进影响了企业生产经营的正常进行，

4、抑制了市场机制作用的发挥，行，抑制了市场机制作用的发挥， 不利于形成公平竞争、不利于形成公平竞争、资源优化配置的经济运行机制。反垄断法的实施，资源优化配置的经济运行机制。反垄断法的实施， 将从将从一定程度上扭转大企业挤压小企业生存空间的现状，一定程度上扭转大企业挤压小企业生存空间的现状， 消消除垄断对市场经济造成的破坏。除垄断对市场经济造成的破坏。 反垄断法的实施，反垄断法的实施， 有利于普及竞争理念和竞争文化。有利于普及竞争理念和竞争文化。垄断行为具有很强的隐蔽性和迷惑性，垄断行为具有很强的隐蔽性和迷惑性， 从世界各国反垄从世界各国反垄断的经验来看，断的经验来看， 光靠执法机构的光靠执法机构

5、的“单兵作战单兵作战” ， 成效并成效并不明显。只有调动起公民反垄断的积极性和维护权益的自不明显。只有调动起公民反垄断的积极性和维护权益的自我保护意识，我保护意识， 才能使得垄断行为无处藏身，才能使得垄断行为无处藏身， 人人喊打。人人喊打。因此，因此， 竞争理念和竞争文化的普及对于遏制垄断行为意竞争理念和竞争文化的普及对于遏制垄断行为意义重大，义重大， 枟反垄断法枠的实施，枟反垄断法枠的实施， 必将推动竞争理念和竞必将推动竞争理念和竞争文化的普及。争文化的普及。 反垄断法的实施，反垄断法的实施， 有利于平衡和协调各种利有利于平衡和协调各种利 益关系。我国社会正处于转型期，益关系。我国社会正处于

6、转型期， 各种利益关系各种利益关系 盘根错节，盘根错节， 利益之间的博弈和利益集团的寻租行利益之间的博弈和利益集团的寻租行 为非常普遍。政府与市场的边界模糊，为非常普遍。政府与市场的边界模糊， 使得现实使得现实 中滥用行政权力排除或限制竞争的行为相当严中滥用行政权力排除或限制竞争的行为相当严 重，重， 长期的权力垄断使得行政垄断与体制弊端交长期的权力垄断使得行政垄断与体制弊端交 相辉映，相辉映， 与利益集团千丝万缕，与利益集团千丝万缕， 与地方保护以及与地方保护以及 部门利益盘根错节，部门利益盘根错节， 使得消费者的合法权益和各使得消费者的合法权益和各 种形式的垄断利益之间发生了严重的对立。随

7、着种形式的垄断利益之间发生了严重的对立。随着经济全球化的加剧和我国对全球经济影响力的提经济全球化的加剧和我国对全球经济影响力的提 高，高， 国内国际经济结构调整不断加快，国内国际经济结构调整不断加快， 企业间的企业间的 合并、重组日趋活跃。其中，合并、重组日趋活跃。其中， 外资并购引发了诸外资并购引发了诸 多争议，多争议， 更是使得外资、国资、民资的利益平衡更是使得外资、国资、民资的利益平衡 和协调迫在眉睫。和协调迫在眉睫。 反垄断法的实施，反垄断法的实施， 有利于市场经济体制的完有利于市场经济体制的完 善发展。善发展。 反垄断法不仅是保护市场竞争、维护市场竞争秩序，反垄断法不仅是保护市场竞争

8、、维护市场竞争秩序， 充分充分 发挥市场配置资源基础性发挥市场配置资源基础性 作用的重要法律制度，作用的重要法律制度， 也是市也是市 场经济国家调控经济的重要政策工具。特别是在经济全球场经济国家调控经济的重要政策工具。特别是在经济全球 化的条件下，化的条件下， 世界各国普遍重视利用反垄断法律制度，世界各国普遍重视利用反垄断法律制度， 防止和制止来自国内国外的垄断行为，防止和制止来自国内国外的垄断行为， 维护经营者维护经营者 和消和消 费者的合法权益，费者的合法权益， 促进技术创新和技术进步，促进技术创新和技术进步， 提高企业提高企业 竞争力，竞争力， 保证国民经济的健康、持保证国民经济的健康、

9、持 续、协调发展。反垄续、协调发展。反垄 断法的出台，断法的出台， 初步界定了垄断行为的三方面具体内容，初步界定了垄断行为的三方面具体内容， 建立了反垄断的执法体系和救济途径，建立了反垄断的执法体系和救济途径， 将为部分垄断行业将为部分垄断行业 的改革扫清的改革扫清 法律障碍，法律障碍， 有力地遏制行业垄断的蔓延和地有力地遏制行业垄断的蔓延和地 方保护的扩张。方保护的扩张。 资料来源：资料来源： 夏晓龙：夏晓龙： 反垄断法：反垄断法： 市场经济法治化的重要环市场经济法治化的重要环 节，节， 文汇报，文汇报，2008 年年10月月6日。日。 专栏10-1 相关链接相关链接10 2 中国市场结构正

10、向寡头垄断方向迅猛发展中国市场结构正向寡头垄断方向迅猛发展 近年来，近年来， 中国经济似乎喜事不断，中国经济似乎喜事不断， 先是中国工商银行先是中国工商银行 超越美国花旗银行成为世界上市值最大的银行，超越美国花旗银行成为世界上市值最大的银行， 紧接着中紧接着中 国石油的市值达到国石油的市值达到1.03 万亿美元，万亿美元， 超越埃克森超越埃克森 美孚成为美孚成为 全球市值第一的上市公司。据估计，全球市值第一的上市公司。据估计， 2007年中国年中国gdp 将将 超过德国，跃居世界第三。而在这几项超过德国，跃居世界第三。而在这几项“超欧赶美超欧赶美” 的惊的惊人人 业绩背后，业绩背后， 则是中国

11、产业形成寡头垄断的新趋势。则是中国产业形成寡头垄断的新趋势。 大型国有企业数量减少，大型国有企业数量减少， 资本和规模空前集中。据资本和规模空前集中。据统计：统计： 从从2003 年年初到年年初到2005年年底，年年底， 中国国有及国有控中国国有及国有控股企业户数从畅股企业户数从畅 万户减少到万户减少到12.7 万户，万户， 减少了减少了20% ； 但资产总量从但资产总量从6.4 万亿元增加到万亿元增加到8.6 万亿元，万亿元， 增长增长了了34.4 ； 销售收入从销售收入从8.3 万亿元增加到万亿元增加到14.2 万亿元，万亿元， 增增长了长了71.1 ； 实现利润从实现利润从3764.3

12、亿元增加到亿元增加到9682.8 亿元，亿元， 增长了增长了157.2 。其中，。其中， 中国银行业的寡头垄断局面非常中国银行业的寡头垄断局面非常典型：典型： 四大国有商业银行的资产总量占了中国银行业总四大国有商业银行的资产总量占了中国银行业总资产的资产的75% 。截至。截至2003年年 月底，月底， 四大国有银行的各项四大国有银行的各项贷款余额为贷款余额为8.43 万亿元，万亿元， 各项存款余额为各项存款余额为11.44 万亿元，万亿元， 分别占全国金融机构的分别占全国金融机构的56.5 和和58.9 。 在市场垄断领域出现寡头垄断格局。如大型啤酒企业在市场垄断领域出现寡头垄断格局。如大型啤

13、酒企业 青岛、燕京、雪花三大巨头的市场占有率达到青岛、燕京、雪花三大巨头的市场占有率达到36 ； 电电 视机行业七大民族品牌视机行业七大民族品牌tcl 、长虹、康佳、创维、海信、长虹、康佳、创维、海信、 海尔和厦华就占国内市场份额的海尔和厦华就占国内市场份额的75 。自然垄断领域正在。自然垄断领域正在 形成寡头垄断的市场结构。一是中石油、中石化和中海油形成寡头垄断的市场结构。一是中石油、中石化和中海油 占据中国石油行业占据中国石油行业90 的份额；的份额； 二是中国移动通信集团二是中国移动通信集团 公司和中国联合通信有限公司占整个移动通信市场的份额公司和中国联合通信有限公司占整个移动通信市场的

14、份额 超过超过90 ； 三是三是2002 年年底，年年底， 新成立的华能、大唐、华新成立的华能、大唐、华 电、国电、电力投资等五家发电公司各自的市场份额大约电、国电、电力投资等五家发电公司各自的市场份额大约 都在都在20 ， 等等。等等。 行政垄断领域正在形成寡头垄断的市场结构。如烟草行政垄断领域正在形成寡头垄断的市场结构。如烟草 行业通过兼并重组，行业通过兼并重组， 在我国已经形成了红塔集团、上烟集在我国已经形成了红塔集团、上烟集 团、昆烟集团、武烟集团、白沙集团、红河集团等六大烟团、昆烟集团、武烟集团、白沙集团、红河集团等六大烟 草集团割据一方的状况；草集团割据一方的状况； 在白酒行业，在

15、白酒行业， 除了茅台、五粮除了茅台、五粮 液等全国知名的垄断品牌以外，液等全国知名的垄断品牌以外， 各地方政府无不通过行政各地方政府无不通过行政 手段为本地白酒产业划出一片市场，使我国几乎每个省都手段为本地白酒产业划出一片市场，使我国几乎每个省都 扶持了一至两个白酒行业的垄断寡头。扶持了一至两个白酒行业的垄断寡头。 市场化取向的改革开放在一定程度上促成了垄断寡头市场化取向的改革开放在一定程度上促成了垄断寡头 的形成。的形成。30 年激烈的市场竞争使纺织、服装、家用电器、年激烈的市场竞争使纺织、服装、家用电器、 机械制造等行业从完全竞争状态逐渐过渡到寡头垄断状态。机械制造等行业从完全竞争状态逐渐

16、过渡到寡头垄断状态。 国家的产业政策促进了寡头垄断市场结构的形成。为国家的产业政策促进了寡头垄断市场结构的形成。为 了加快经济发展的产业化、规模化，了加快经济发展的产业化、规模化， 国家制定了一系列推国家制定了一系列推 动企业重组、联合向集团化发展、提高产业集中度的政策。动企业重组、联合向集团化发展、提高产业集中度的政策。 如汽车行业从如汽车行业从20 世纪世纪80 年代的年代的120 多家整车生产企业到目多家整车生产企业到目 前只剩下不到前只剩下不到10 家的三大汽车集团以及少数合资企业，家的三大汽车集团以及少数合资企业， 而它们所占有的市场份额达而它们所占有的市场份额达80 以上。以上。2

17、007年年9月国土资月国土资 源部发布的源部发布的招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定 决定：决定： 受让人必须付清全部土地出让金后，受让人必须付清全部土地出让金后， 才能领取土才能领取土 地使用权证书。这一政策对已经上市的资金雄厚的房地产地使用权证书。这一政策对已经上市的资金雄厚的房地产 企业影响不大，企业影响不大， 甚至可能是利好。而中小企业的生存将很甚至可能是利好。而中小企业的生存将很 困难，困难， 大批中小房地产公司将倒闭，大批中小房地产公司将倒闭， 仅留下少数几个大仅留下少数几个大 型房地产公司。垄断市场价格致使房地产行业寡头垄断时型房地产公司

18、。垄断市场价格致使房地产行业寡头垄断时 代正在来临。代正在来临。 手段，手段， 将原来电信、石油、电力等独家垄断行业拆分成垄将原来电信、石油、电力等独家垄断行业拆分成垄 断寡头，断寡头， 初步形成了寡头垄断的市场竞争格局。自然垄断初步形成了寡头垄断的市场竞争格局。自然垄断 行业的特征决定了寡头垄断市场结构的必然性。一是自然行业的特征决定了寡头垄断市场结构的必然性。一是自然 垄断产业在提供产品（或服务）垄断产业在提供产品（或服务） 时必须形成庞大的网络系时必须形成庞大的网络系 统。通过做大规模来降低成本，统。通过做大规模来降低成本， 提高规模经济效益。二是提高规模经济效益。二是 生产具有极大的范

19、围经济效益。企业的联合生产销售比单生产具有极大的范围经济效益。企业的联合生产销售比单 独生产销售能极大地节约费用。三是有大量的独生产销售能极大地节约费用。三是有大量的“沉淀资沉淀资本本” 。 资金一旦投入就很难收回，资金一旦投入就很难收回， 也难改为其他用途。也难改为其他用途。 “诸侯经济诸侯经济” 的格局是当前中国经济的现实，的格局是当前中国经济的现实， 中国中国特特 色的色的“诸侯经济诸侯经济” 加上以省为范围的城市圈建设促进了寡加上以省为范围的城市圈建设促进了寡头头 垄断市场结构的形成，垄断市场结构的形成， 它通过行政手段促进本地企业的发它通过行政手段促进本地企业的发 展，展， 逐渐形成了垄断寡头。逐渐形成了垄断寡头。2005年以来，年以来， 我国如火如荼我国如火如荼 地开展的城市圈建设极大地拓宽了垄断寡头的市场范围地开展的城市圈建设极大地拓宽了垄