组织人事局编办科学发展观分析检查报告

1、组织人事局编办科学发展观分析检查报告组织人事局编办科学发展观分析检查报告发表吋间:2009-6-5 11:27:56根据县委的安排部署，人事局、编办从9月开始开展深入学习实践科学发展观活动。 在学习实践活动中，我们突出班子集体和领导成员这个重点，通过深入广泛征求意见和学习 调研，认真查找班子和干部在人事编制工作中在思想观念、工作作风、服务屮心工作等方面 存在的问题，对照科学发展观的要求深刻剖析了原因，并紧密结合我县人事、编制工作实际, 提出了今后的发展方向、改进措施，形成了局领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析报告。一、在贯彻落实科学发展观上形成了新的共识通过近3个月的学习调研和解放思想大讨论

2、活动，局领导班子和全体党员在贯彻落实 科学发展观上形成了 4个方面的共识。一是在学习实践科学发展观的认识上形成了共识。大家一致认识到，科学发展观的第 一要义是发展，核心是以人为本，基本原则是全面、协调、可持续，根本方法是统筹兼顾。 学习实践科学发展观，是用科学理论武装全体党员干部头脑的需要，是提高全体党员干部坚 持科学发展能力和水平的需要，是新形势下加快人事、编制事业发展的需要。从而进一步提 高了党组成员增强学习实践科学发展观的主动性、自觉性和紧迫性。二是就当前我县人事人才、编制工作科学发展的突出问题上形成了共识。通过认真查 摆问题，影响我县人事人才工作的主要表现是：经济待遇差、人才外流严重。

3、经济发展不快, 吸引留住人才难，人事制度改革难度越來越大，且出现前改革后变冋的现象，编制管理不能 很好适应机关事业的变革和发展等方面。三是在联系xx实际，推动人事人才工作为全县经济建设服务上取得共识。大家一致认 为，贯彻落实科学发展观，服务全县经济人参加省市各类专业培训学习活动，近2000人参加了计算机、外语培训和考试工作。职称制度改革取得新突破。我们积极探索实践技术职称的聘任工作，加强职称聘任管 理，积极组织县以下农村基层和部分特殊行业专技人员英语、计算机培训考试工作，推行自 主申报，非国有职称的转评工作，全力为全县专技人才服务。工资制度改革稳步实施。新的工资制度已全面建立，现进入正常增资阶

4、段，各项政策 都得到了很好的贯彻，各种新产生的和较复杂的问题也得到了妥善的解决。人才公共服务得到优化。一是为非公经济组织做好人才服务，为他们和各类流动人员 推荐评审各类专业技术职务。二是开展人才招聘和派遣业务。三是服务事业单位改制和乡镇 综合配套改革，认真做好他们档案管理和人事关系委托管理。四是有针对性地做好毕业生推 荐就业工作。五是积极开发乡土人才，建立乡土人才档案，向省厅推荐评选5名乡土拔尖人 才。全县机构编制管理取得了明显成效。一是各项制度健全，先后有6项管理制度出台。 二是办事程序规范，严格按照“三个一叩勺规定执行。三是编制纪律严明，实行责任追究。由 于各项规章制度健全，各级领导高度重

5、视，各职能部门密切配合，做到了没有超编进人、没 有超职数配备干部、没有违反规定审批机构，全县机构大幅减少、机关事业单位持续四年人 员负增长，财政供养系数逐年下降。（三）加强自身建设，注重机关形彖。以加强内部管理和优化环境为重点，进一步加 强了自身建设。建立了xx人事网站，规范了档案管理，推进办公自动化和政务信息化，建 设了现代化的办公条件。严肃人事纪律，严格按政策、程序办理各项业务，切实做到为群众 办实事，机关形象良好。三、当前人事编制发展存在的主要问题学习实践活动开展以来，我们按照县委的部署和要求，扎实开展学习实践活动，全面 完成了学习调研阶段任务。为系统全面梳理各方面存在的问题，我们通过召

6、开座谈会、发放 征求意见函，广泛征集意见和建议。对照群众提出的意见和建议，进行梳理综合、分析检查, 找出了在贯彻落实科学发展观上存在的主要问题是：（一）思想不够解放。统筹发展、创新发展的理念不够，求稳怕乱和等靠要的思想不 同程度地存在，思想观念转变较慢，解放思想的力度不够。（二）对全县经济和社会发展人才智力支撑不够有力。制约xx经济发展的重要因素还 是人才问题，主要表现在专业技术人才青黄不接，重要行业高素质人才严重不足、人才结构 不尽合理、人才引进难等几个方面。（三）考核、奖惩工作做得还不够规范。考核、奖惩工作是人事工作的重要职责，这 方面做得不够好,有些考核流于形式，没有按要求标准执行，形成

7、了干好干坏一个样，少干多干一个 样，带来了现有干部群众积极性不高，跟不上形势发展。（四）人事制度改革和有关业务工作有待进一步加强。事业单位新进人员未完全向社 会公开招考、按工作需要招录人员。人事编制信息化建设滞后。少数单位在用人上违反规定 督促检查整改不够坚决。（五）机构编制管理还不够严格。机构编制设置不尽合理，职能交叉，人员编制分配 不合理，没有适应现有形势变化而变化。编制意识不够强，有少数单位超编进人，缺乏有效 监督。四、存在问题的原因分析以上问题的存在，既有主观上的原因，也有客观上的原因，既有我们在思想认识上的 问题，也有客观条件的限制上的问题。在主观上存在“三个不够"：一是加

8、强学习不够。虽然建立了学习制度，但坚持不够、联系实际也不够，对中国特 色社会主义理论体系特别是科学发展观的学习，不同程度地存在着不够全面、不够系统、不 够深入、不够经常的问题。二是工作方法创新不够。创造性地开展工作不够，遇到困难的事，不是迎头解决，克 难奋进，而多是等待观望，有畏难情绪，工作上缺乏对策。三是工作标准不够高。按部就班，应付日常工作，等人上门办事，作风不够扎实，发 挥人事部门职能在服务干部职工、促进我县经济建设的发展等方面仍有进一步努力的空间。 没有及时向县委、县政府提出合理化建议及对策，缺乏责任感、使命感、危机感，缺乏对xx 经济长远发展在人事人才工作上的思路。客观上存在“两个制

9、约s一是政策制度上的制约。体制机制跟不上形势，吸引人才政策不够。有一些工作上的 问题，牵扯到方方面面，仅靠人事部门很难解决。二是发展条件的制约。xx是山区贫困县，经济基础差、底子薄，经济发展起点低、速 度不快、质效不高，县乡财政困难，待遇偏低，缺乏吸引力。五、今后的思路对策和整改措施（一）对今后一段时期的工作，我们将以学习实践科学发展观为契机，着眼于近期和 长远，解决一批突出问题。1、近期内，着力解决一批热点、难点问题针对学习调研阶段查找出来的突出问题，坚持边学边改、边查边改、大力整改，以实 际行动、实际效果体现学习实践科学发展观活动的成效，着力解决好一批热点难点问题，真 正体现学习实践活动的实际效果。切实转变机关作风，加强机关效能建设。要自觉对照科学发展观的要求检验我们的思 想、工作和作风，全面加强思想建设、作风建设、