唐山师范学院经费使用审批管理办法修订稿

1、 唐山师范学院经费使用审批管理办法（修订稿） 校财字20151号第一章  总  则第一条 为加强经费支出管理，明确经费支出审批权限和责任，强化经费支出审批管理，确保资金安全和资金有效使用，提高报账效率，根据唐山师范学院经济责任制实施办法（校字201321号）和国家有关财经法规，结合学校实际，特修订原唐山师范学院经费使用审批管理办法（校财字20131号）和唐山师范学院经费使用审批管理办法补充规定（校财字201312号）。第二条 本办法适用于学校财务处负责核算和管理的全部经费支出，包括教育事业经费、科研事业经费、基本建设经费和代管经费等各项经费支出。第三条 各单位应严格按照本办

2、法的要求，加强经费支出管理。第四条 财务人员必须依照本办法的要求，做好经费支出的核算和监督。第二章 审批人的确定第五条 各项经费支出的审批人，根据经费来源、职责分工、归口管理及支出额度等情况，分别予以确定，实行分级审批。第六条 除科研项目(课题)由项目负责人审批外，其他经费支出审批人，原则上为各单位(部门)行政主要负责人。教学单位的学生工作经费审批人仍为各单位党务负责人。第七条 各单位(部门)行政主要负责人可以根据工作需要书面授权，被授权人原则上需具有副处级以上(含副处级)党政领导职务。 第三章审批原则及体系第八条 学校实行集体领导下的“授权”经费审批制度。审批人要严格遵守财经法规和

3、各项规章制度，认真履行审批职责，遵循以下审批原则：(一)“谁主管、谁审批、谁负责”原则各级审批人应根据各自的职责分工和所授权限，在授权范围内进行审批，不得超越权限审批。审批人须对所审批经费开支的合法性、合理性和真实性负责。(二)“财务一支笔”原则1、根据经费支出事项分级管理的层次，确定一名最终审批人。2、各单位应确定一名主要负责人，在授权范围内负责本单位经费支出的审批，同时应确定一名报账员负责本单位报账及财务事项的办理。所有经费支出必须有经办人、审批人签章，如果是购物的还须有验收人验收签章。3.各单位应将经费负责人的签字样式和报账员名单以纸质形式报财务处备案。审批人一经确定，不得随意变更;若人

4、员有变更，应及时书面通知财务处。4.审批人不能审批本人、配偶、直系亲属经办的经费支出业务(1)副职领导为审批人的，由正职领导审批;正职领导为审批人的，由其他正职领导或分管的校领导审批;(2)科研项目(课题)的负责人为审批人的，由所在单位负责人或科研（教务）处负责人审批。(三)严格预算控制原则1.学校各项经费须严格按预算进行归口管理和控制。年度预算方案，经学校常委会审议通过后，由校长签发。财务处根据校长签发的预算方案，将各单位(部门)年度经费预算以书面形式下达。为维护预算的严肃性和权威性，各单位(部门)须在下达的经费预算额度内，按规定用途，控制好预算经费的使用。2.所有经费支出必须有预算安排或有

5、确定的资金来源。没有落实经费预算或来源的项目，任何单位(部门)不得执行，否则将追究有关责任人的责任。(四)项目负责人负责制原则1.科研项目(课题)经费支出，由项目负责人负责审批。项目负责人应遵守项目经费使用规定并对其合法性、真实性负责。2.项目经费凭项目经费卡报账，项目负责人对该卡的合法合规和安全使用负完全责任。第四章 审批权限第九条 科研项目负责人审批权限1、横向、纵向课题经费；2、校内研究经费；第十条 处级单位负责人审批权限1、教学单位负责人审批权限（1）运行经费、业务经费、专项经费、部门收入经费，2万元以下（含2万元）。（2）临时追加的经费审批按追加经费时规定的审批权限审批。2、行政教辅

6、单位负责人审批权限（1）运行经费、业务经费、专项经费、部门收入经费，1000元以下（含1000元）。（2）科研处、教务处分管科研经费支出的审批：横向、纵向课题经费5000元（含5000元）以下； 校内研究经费5000元（含5000元）以下；项目经费总额在5000元以下的 ，按照2000元额度审批；（3）临时追加的经费审批按追加经费时规定的审批权限审批。第十一条 分管校领导审批权限1、负责分管部门1000-10000元以下经费支出的审批；2、分管科研处、教务处校领导科研经费支出的审批：横向、纵向课题经费5000元-20000元（含20000元）以下；校内研究经费5000元-10000元（含100

7、00元）以下；项目经费总额在5000元以下的 ，按照2000-10000元额度审批；第十二条 分管财务副校长审批权限1、教学单位2万元以上的经费支出；2、行政教辅单位1万-10万（含10万）以下经费支出；3、横向、纵向课题经费20000元（不含20000）以上；校内研究经费10000元（不含10000元）以上；4、学校预算专项项目库经费100万元（含100万）以下的支出。第十三条 校长审批权限1、全校性预算项目经费及预算项目以外的经费的预算审批；2、行政教辅单位10万元（不含）以上的经费支出；3、学校预算专项项目库经费100万元（不含100万元）以上的支出；4、学校统掌差旅费、行政教辅单位培训

8、费、教学单位支付国内知名专家劳务费、行政教辅单位支付劳务费、学校预备费和其他专项经费预算调整和审批。第十四条 其他专项经费审批1、人员经费支出审批在编人员工资（含人事代理和大集体人员）出现人员异动或工资标准调整时，人员异动表或工资调整表必须由分管校领导和分管财务校领导审批临时工工资由人事处审批，分管校领导审核，分管财务校领导审批，由财务处发放。2、学生的奖助学金发给学生的各类奖助学金（含勤工助学经费），经过一定的程序评审并公示后，由学生处处长签署意见，分管校领导审核，分管财务校领导审批。3、土建、水、电、暖等工程学校土建、水、电、暖（含实验室）等工程由学校后勤处在学校安排的经费额度内，根据审批

9、的建设计划，按规定组织落实。4、搭乘飞机、软卧、高铁（动车）一等座的审批除按规定可以搭乘飞机的人员外，其他教职工使用校内经费外出，一般不得搭乘飞机、软卧和高铁（动车）一等座，确因工作需要的，须事先填写唐山师范学院乘坐飞机、软卧、高铁（动车）一等座申请表，经校长审批同意后，方可报销。第十五条 追加预算和预留预备费的审批1、追加预算为保证预算的严肃性，各单位(部门)的年度经费预算不得调整。因特殊原因需追加经费的，须书面报告学校。追加经费在30万元以下的，经分管校领导和分管财务校领导签署意见后，报校长审批；30万元以上(含30万元)100万元以下的，由校长办公会审定;在100万元以上(含100万元)的，由校党委常委会审定。经批准追加的经费，其支出按照本办法相关规定进行审批。2.预留预备费校级预算预留预备费，是为应对突发性和不可预计性工作或事件而预留的经费，使用预留预备费按照“追加预算”审批。其支出按照本办法相关规定进行审批。第十六条 代管经费的审批代管经费(除代管的项目经费外)支出参照本办法相关规定进行审批。第十七条 大额资金提现的特别规定一次性提现超过五万元的，须由使用单位书面申请，经分管校领导和校长审批后，由财务处负责办理。第十八条 经费支出事前审计事项的规定经费支出需事前审计的，按照学校有关规定执行。第五章  经费审批程序第十九条 教学单位支出