区重大工程和实事项目建设情况报告

1、区重大工程和实事项目建设情况报告 主任、各位副主任、各位委员： xx县区的重大工程和实事项目建设始终得到了xx县区人大和各位代表的高度关心、关注和大力支持。无论是在重大工程和实事项目立项过程中，还是在建设过程中，人大领导和人大代表都曾提出很多宝贵的意见和建议。在此，谨向人大和各位人大代表表示衷心的感谢。20*年，在区委的正确领导下，在人大政协的监督支持下，全社会共同努力，克服了非典疫情、夏季持续高温、动迁量大等困难，重大工程和实事项目顺利推进。现就有关情况汇报如下： 一、2003年度重大工程建设进展基本情况 （一）项目基本情况 1、计划投资情况 根据xx市二00三年重大工程建设项目投资计划和经

2、xx县区人大审议通过的2003年xx区全社会固定资产投资计划安排的意见，今年xx区安排的重大工程共有32个大项计65个小项，计划总投资689.99亿元，计划当年完成投资209.62亿元。其中，基础设施项目12项，占年度计划安排35%;产业投资项目11项，占55%;社会文化项目6项，占8%；环境配套项目3项，占2%。 后根据实际情况，计划局对外高桥物流中心、轨道交通6号线、东方艺术中心做不同程度的调减，对外环绿带浦东段有所调增。经调整后年度计划投资为199.48亿元，调整后的年度计划投资比上年增长47.5%。 2、项目名称 根据项目的投资量、社会影响等因素加以综合考虑，市政府确定市重大工程项目。

3、在市政府确定市重大工程后，xx县区政府根据相应的原则确定xx区的重大工程项目。 32项重大工程中，列入市重大工程的有15项，分别为。中芯国际集成电路、宏力集成电路、泰隆半导体、国际商业机器工程ibm、东方艺术中心、金桥出口加工区南区、中兴通讯研发中心、轨道交通6号线、外高桥物流中心、高桥镇建设、环球影城主题公园、中组部干部培训基地、400米外环绿带浦东段、国际博览中心6-7号馆、中国银联工程。 列入xx县区重大工程项目的有17项，分别为。文化公园建设、威宇科技测试封装、日月光封装项目、“一桥两隧”配套工程、罗山路-龙阳路立交、张江地铁南广场服务配套工程、市政骨干道路、小城镇市政基础设施、xx县

4、区骨干河道整治、生活垃圾生化处理厂、3.5万伏电站建设、行政中心地下车库、三林动迁基地、xx县区文献中心、金融专科学校一期、xx县区精神卫生中心、杨高路高压线入地。其中，“一桥两隧”配套工程被列为今年xx区一号重大工程。 此外，上海通用二期扩建及配套项目、“哈瓦那”大酒店等项目也按照xx县区重大工程项目实施要求予以协调推进。 3、若干特点 一是项目数量多，投资主体多元化，其中社会投资类项目的资金来源由项目投资单位自筹；二是动拆迁任务重，约9000户，动迁难度大；三是“非典”及夏季持续高温天气，对重大工程的推进带来一定影响；四是城市化地区施工，时间紧、技术难度大，文明施工要求高。 （二）投资进展

5、情况 截至11月底，累计完成当年投资163.53亿元，占当年计划投资数81.98%。完成投资情况总体正常，实施进度基本处于受控状态。 政府投资项目完成情况良好。但是社会投资的部分产业项目，由于种种原因，实际投资与计划投资相比有不同程度的减少。其中宏力项目进展顺利，但投资量减少；泰隆项目因业主、建设单位、施工单位合同纠纷，工程暂停，申请司法程序解决后，目前初步达成谅解，但工程续建尚无确定；新发展ibm微科厂房由于ibm公司总部对工艺调整及装修方案尚未确定，因此施工处于停滞状态；中国银联银行卡项目进展顺利，但投资量减少。上述项目实际投资与原计划相比相差34.53亿元。xx县区正加强服务和协调力度，

6、尽量推动这些项目发展。 （三）形象进度情况 按年度形象进度计划已完成的项目有2项：分别为浦东生活垃圾处理厂、中兴通讯研发中心。正在做开工准备的项目有4项：分别为环球影城主题公园、文化公园建设、杨高路高压线入地、xx县区精神卫生中心。其它按年度进度计划在建。 二、2003年度实事项目建设情况 （一）基本情况 xx县区2003年的实事项目共有32个，其中市府项目5个，区府项目27个。今年的实事项目有四个主要特点：一是涉及面广、数量多、投资大，可具体细化为500多个子项目。二是紧紧围绕群众关心的急、难、愁问题，贴近民情，更注重为弱势群体排忧解难。三是紧紧围绕市政府“环境保护新三年计划”和今年上海创建

7、国家园林城市，生态环境、绿化建设项目创新高。四是紧紧围绕市政府解决市民出行难问题，市政交通项目数量增加，促进交通畅通，推进xx市xx县区道路扩容排堵工作。 按照项目性质，城工委、经贸局、农发局、社发局、建设局、环保局、劳保局、公安局、工商局、妇联、外管委、张江园区办等12个单位承担了实事项目的组织和实施工作。区府办、重大办（实事办）负责对全部的实事项目进行协调、指导和督促。 （二）完成情况 到11月底，22个项目提前或超额完成。分别为学校门口交通安全工程、妇女发展指导中心迁建、建立企业联合年检服务平台、增开学生校巴、定水浜污染整治、卢浦大桥配套道路改造、外高桥保税区交通信号灯工程、增设110报

8、警装置、安装信号灯工程、学生“放心菜”工程、调整延伸公交线路、乡镇卫生院标准化建设、百万家庭上网行动、为老式住宅楼居民配置安全设施、设立公交便民查询点、新增就业岗位、老年活动室改建、燃煤炉清洁能源改造、健身点建设、社区废品回收利用交投站、解决无人管理小区问题、“三桥两隧”旧住房平改坡改造。 其它10个项目已进入冲刺阶段，年内全部完成。分别为建设金海教育配套区市政交通工程、开发小区路灯亮灯工程、新辟公共绿地2000公顷、文明创建工作、新增养老床位、推进南浦城住宅小区公建配套、白莲泾综合整治、公交首末站建设、三林镇敬老院改建、三八河综合整治。 三、推进重大工程和实事项目建设的主要措施 （一）领导重

9、视，决策正确 在区委的正确领导下，在人大和政协的监督支持下，区府对重大工程和实事项目高度重视，决心通过重大工程和实事项目的建设促使“富有远见、开拓创新、务实高效、依法行政、以民为本”的政府目标的实现。在工程立项过程中，充分听取了人民群众包括人大代表的意见和建议，充分借鉴人大书面意见的真知灼见。工程建设时间紧迫、任务艰巨，得到了xx县区领导的高度重视。姜斯宪副市长多次批示，为工程建设运筹决策，指明方向；人大领导多次视察工程进展，就有关问题做出重要指示；区府领导就前期动迁、资金补缺、手续审批等问题进行重点推进。 （二）积极协调，依法推进 区府办、建设局、重大办（实事办）认真履行职责，会同计划局、财

10、政局、城工委等有关部门开展了大量、复杂的协调工作，掌握建设进度，了解工程质量，督促安全生产，加强沟通了解，努力排忧解难，推进了项目建设。同时xx县区重大工程和实事项目的建设得到了市和xx县区有关职能部门及管线配套单位的大力支持与配合。各单位各部门“急事急办”，及时受理相关审批手续，确保了新建项目的按计划开工。 （三）突破瓶颈，抓好动迁 2003年xx县区重大工程和实事项目项目的动迁量仍然居高不下，动迁房源严重紧缺，给动迁完成带来很大困难。特别是对环球影城主体公园、轨道交通6号线、m8线、中国浦东干部学院、张江园区市政道路及电力50万伏杨杨线等项目，动迁实施时间紧且房源需求量大。为确保工程的顺利

11、推进，xx县区先后启动了张江、三林、唐镇等地区的动迁房基地建设，重大工程和实事项目项目的动迁按计划完成。 （四）科学决策，确保质量 强化工程质量管理，对降低工程质量标准的行为坚决查处，确保了重大工程的优良率和合格率。对工程技术难度大、要求高的项目，如东方路下立交工程、东方艺术中心、申江路北段赵家沟大桥等工程，积极组织项目建设与施工单位进行工程难点问题的科技攻关，强化了工程管理的科学性。今年在地铁隧道上方基坑开挖施工、大型剧院建筑声学技术保障和大跨度桥梁的吊装施工等方面取得了科研和实践上的进步。 （五）强化责任，开展竞赛 区政府对重大工程和实事项目分解责任，明确时间节点。与有关委办局责任单位和具

12、体实施单位组成的三级管理网络。各建设单位做到责任层层分解。在工程建设中，xx县区重大办大力开展立功竞赛活动，比质量创优、比科技创新、比管理创效、比文明创示范，使竞赛活动更具时代性和针对性，推动了重大工程和实事项目的建设。在突如其来的“非典”疫情面前，发扬拼博精神，坚持“防非”和建设两不误。 （六）关注民意，争创实效 以“群众赞成不赞成、拥护不拥护、满意不满意”作为工程质量的衡量标准，精心设计、精心施工、精心管理，受到了人民群众的肯定。在全市尚无对实事项目定性测量满意度的情况下，区府办、重大办（实事办）与上海社会科学院对xx县区近两年的实事项目进行了民意调查。调查表明，实事项目满意率全线上升。满意率全部在50%以上，比去年上升近20个百分点。完成住宅小区天然气改造、卢浦大桥配套道路改造等14项的满意率均高达80%以上。物业管理一体化的满意率从29.2%上升至63.49%，表明经过连续数年的不懈努力，物业管理取得了长足的进步。 四、需要进一步加强的若干问题 总结浦东开发以来的经验，以下方面需要进一步注意： 一是要加强项目储备，加强项目的前期工作。 二是要处理好依法行政和特事特办、急事急办的关系，要更加注意审批程序的规范性，逐步使重大工程成为依法行政的典范。 三是为确保实事项目当年立项当年完成，要加强和改进实事项目的立项工作。在申报和确定实事项目时，要综合考虑规划选址、土地权属