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文档简介
1、xxxxxxxxxxxxxx 升限公司地震专项应急救援预编制单位:xxxxxxxxxxxxx有限公司安管部二o三年五月三十日地震专项应急救援预案1 编制目的为确保在地震事故发生时能及时予以控制,有效地组织救援和抢险,防 止事故的扩大,减少地震灾害造成的人员伤亡和财产损失,特制定本预案。2. 编制依据安全生产法国家安全生产事故灾难应急预案生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则中华人民共和国防震减灾法破坏性地震应急条例国家突发公共事件总体应急预案木预案适用于木公司厂区范围内发生地震灾害事故时的应急救援和处 置。4应急预案体系:详见本公司已备案的综合应急预案。5. 应急救援方针与原则实施应急救援预
2、案以保护人员优先、防止和控制事故蔓延优先、保护环 境优先为指导方针,体现事故损失控制、预防为主、统一指挥、高效协调和 持续改进的思想。6. 危险源与风险分析生产区锻烧炉及办公建筑的抗震强度较低,一旦发主地震容易发生建筑 物倒塌,造成人员和财产损失。高烟囱建筑虽然有较高的抗震强度,但在强 震发生时也会导致坍塌事故。因此,生产区和办公区在地震发生时较易成为 受灾严重场所。7. 组织机构及职责7.1应急组织体系:详见本公司已备案的综合应急预案。7. 1. 1应急救援领导小组组长:xxx副组长:xxx xxx成 员:xxx、廉增伟、曹坚、李志斌、曹春萍、王功信、任锦生、张保 生、口茂平。7.1.2组长
3、职责:根据介休市政府及安监局发布的地震应急救援命令,全面指挥厂区内应 急救援工作。7.1.3副组长职责:7. 1.3. 1协助组长负责厂区应急救援的具体指挥工作,协调、组织和调 集应急救援所需设备、物资和人员;7.1. 3. 2向组长提出应采取的减缓事故后果的应急反应对策和建议;7. 1. 3. 3保持与事故现场有关方面的直接联系;7.1.3.4组织相关技术和其他管理人员对厂区内危险因素进行风险评估;7. 1. 3. 5定期检查各部门和人员日常工作和应急反应准备状态。7. 1.4领导小组职责:7. 1.4.1指导生产安全措施落实和监控工作,减少地震发生时产生的灾 害损失;7. 1.4.2负责建
4、立应急队伍、建立通讯与警报系统,储备抢险、救援、 救护方面的装备、物资;7. 1.4.3完善风险评估资料信息,为应急反应的评估提供科学的、合理 的准确的依据;7. 1. 4. 4收集和整理在应急反应技能演练和实施中所获得的信息;7. 1.4.5做好与消防、医疗、交通管制、抢险救灾及与公共救援部门的 联系工作;7. 1.4.6向上级主管部门、介休市政府报告事故情况,必耍时向政府和 有关单位发出紧急救援请求。7. 1.4.7编制地震专项应急救援预案,做好应急救援队伍的建设,开展 对职工的防震知识、自救和互救知识的宣传和教育。7. 1.5常设机构7. 1.5. 1应急救援领导小组常设机构为安管部:1
5、5003541111o负责编制生产安全事故应急救援预案,做好应急救援专业队伍的建设, 开展对职工的口救和互救知识的宣传和教育,开展应急演练,参与事故调查, 负责总结事故的教训和应急救援经验,核发事故通报,督促做好事故的预防 工作和安全措施的定期检查工作,协调应急响应期间的各项工作,保证本组 织系统的高效运转。8预防与预警由技术、安监人员对可能涉及的危害因素进行识别并进行风险评价,对 评价出的危害因素编制具体的管理方案或控制措施。在日常生产过程中按管 理方案或控制措施进行实施,并对实施效果进行监控。8. 1信息报告与处置地震灾害事故发生后,第一时间向公司应急救援领导小组报告。应急领 导小组在接到
6、报告后应根据事故严重程度按规定逐级上报。报告的内容有: 地震事故发生的时间、地点、强度、厂区伤亡人数、损失初步估计及正在采 取的抢险措施等。事故抢救时间较长时,现场抢救负责人每隔半小时,向应急领导小组汇 报一次抢险进展情况,接受应急领导小组的指令。当地震灾害事故发生时,应急领导小组成员和承担应急职能的专业组应 在20分钟内赶赴现场,行使应急职能。9应急响应9. 1响应分级9.1.1地震灾害事件分级(1) 特别重大地震灾害:是指造成300人以上死亡,或直接经济损失占 本省上年国内生产总值1%以上的地震;发生在人口较密集地区7. 0级以上地 震,可初判为特别重人地震灾害。(2) 重大地震灾害:是指
7、造成50人以上、300人以下死亡,或造成一 定经济损失的地震;发生在人口较密集地区6. 5级至7.0级地震,可初判为 重大地震灾害。(3) 较大地震灾害:是指造成20人以上、50人以下死亡,或造成一定 经济损失的地震;发生在人口较密集地区6.0级至6. 5级地震,可初判为较 大地震灾害。(4) 一般地震灾害:是指造成20人以下死亡,或造成一定的经济损失 的地震;发生在人口较密集地区5.0级至6.0级地震,可初判为一般地震灾 害。9. 1. 2地震应急响应分级和启动条件(1) 应对特别重人地震灾害,启动i级响应,由省人民政府领导灾区的 地震应急工作。(2) 应对重大地震灾害,启动ii级响应,市省
8、人民政府领导灾区的地震 应急工作。(3) 应对较大地震灾害,启动iii级响应,在省人民政府的领导和支持下, 甫市人民政府领导灾区的地震应急工作。(4) 应对一般地震灾害,启动iv级响应。在市人民政府的领导和支持下, 由市人民政府领导灾区的地震应急工作。(5) 确定地震应急响应级别的权限:iv级响应由市人民政府决立、iii级 响应由市人民政府决定,ii级、i级响应由省人民政府决定;iv级、iii级响 应由市人民政府上报省人民政府,同时抄送省地震局,并由省人民政府报国 务院办公厅,同时抄送中国地震局;ii级、i级响应由省人民政府报国务院 办公厅,同时抄送中国地震局;i、ii、iii、iv级先期处置
9、,均以事发地县(市)人民政府为主。9.2厂区内抗震救灾工作1、发生地震灾害后,要立即组织员工开展自救互救工作。2、组织前来支援的抢险救灾队伍营救压埋人员和遭受地震次生灾害致伤 人员。3、组织力量尽快抢修被破坏的煤气管道、电力等要害设施,采取紧急措 施防止和控制火灾、爆炸、触电、煤气中毒等次生灾害。4、组织力量协助上级有关部门尽快抢修破坏的市政公用设施,尽快恢复 和保障供水、供电、交通、通讯等生命线工程系统的正常运行。5、组织前来支援的医疗救护队伍及医务人员抢救伤员,并做好防疫工作。6、釆取措施疏散、安置员工、保障员工吃、穿、住等基本生活条件。7、维护社会治安,加强重要部门的警卫保护公司财产。9
10、. 3响应程序9. 3. 1应急程序9. 3. 1.1现场作业人员在地震灾害发生时,应立即发出救援信号,在最 短时间内报告现场管理人员或应急领导小组组长。9.3. 1.2应急领导小组组长接报告后,必须立即组织人员开展现场救援 工作。9.3. 1.3发生一般以上事故时,应急领导小组组长立即向市安监局和政 府报告:人员伤亡和财产损失情况、现场采取应急措施情况、需要上级给予 的人员和应急物资的支持等。9.3. 1.4当事故严重程度超出控制范围或者控制能力不足时,应急领导小组可向地方政府发出救援的请求。9. 3. 2地震发生时应采取的自我保护措施9.3.2. 1加强日常地震知识的宣传培训工作,应急救援
11、领导小组每年至少进行一次地震知识的学习。9. 3. 2. 2地震时,为防止次生灾害的发生,首先切断电源、气源,防止 火灾、爆炸、触电、煤气中毒等次生事故发生。9. 3. 2. 3地震时,立即组织人员撤离、疏散。应避开高大建筑物、高压线、变压器、煤气管道。9.3.2. 4地震发生时,在室内时要保持清醒冷静头脑,做出敏捷反应,是保障安全的关键。在屋中来不及撤离时,可用被褥等蒙住头部和身体暂躲 在牢固的床、桌子等坚固家俱下,或在小开间及墙角躲避;同时,要关闭电 源,关闭煤气,熄灭炉火,防止发生火灾和煤气泄溢。9. 3. 2. 5地震时要用随手物件护头和捂住嘴,防止砸伤或被烟尘呛住。9. 3. 2.
12、6当大地震后,利用两次地震之间的间隙,迅速撤离危险区域。9. 3. 2. 7地震发生时,在室外,汽车司机要选择安全地带刹车,要停留 在开阔地方,远离高大建筑物、高压线、煤气管道、变压器。9. 3. 2. 8地震发生时,在办公室内耍赶紧藏在办公桌下,震后迅速撤离; 正在操作的工人,要立即关闭机器,切断电源、气源,然后迅速撤到安全处。9. 3.3现场救援措i9.3.3. 1 自救1、未伤人员尽快抢救其他人员,被压在室内的人员,要尽可能向有空气和水的方向移动,节约食物和水,以便维持尽可能长的时间。2、封闭在室内的人,不可使用电气、火柴、蜡烛等,最好用手电筒照 明,如闻到煤气或有毒气体时,最好用湿衣物
13、等捂住口鼻。3、保持镇静,保存体力,待外面有动静时再大声呼救或敲击。4、对自己所处的空间,设法加固,以免余震时再次倒塌伤人。5、尽快离开房间,不可轻易再进房内,以免强余震再次震坍房屋伤人6、震后,要特别注意饮水卫生和食物卫生,防止传染病。7、地震时失散的人员,要通过各种渠道和家人取得联系。9. 3. 3.2 互救1、地震后救人,时间就是生命,所以救人应当先从最近处救起,只要是 在最近处有人被埋压,就要先抢救他们。此种做法可以节约时间,减少伤亡。2、营救他人时应先确定伤员的头部位置,使头部暴露,迅速清除口、鼻 内的尘土,再使胸腹部暴露。如有窒息,应及时施以人工呼吸,有些伤势不 重者,可帮他暴露头
14、部和胸腹后,让其自救脱离险境,这样可以争取时间抢 救更多的人。凡伤者不能自行出来的,不要强拉硬拖,应尽量充分暴露全身 后才可扒出。从废墟中将人扒出来,如果是伤者、病者,他们还没有脱离危 险,即使无病无伤,如果埋压过久,也有必要进行特殊的护理。流血者要及 时止血,骨折者要作简单地包扎。在黑暗处呆的时间长的人,出来后要避免 强光的刺激。长时间处于饥饿的人,不能一下子喂给过多食物。3、震后初期的抢救工作,大多采取手挖肩扛。若利用工具,如铲、铁杆、 斧、木棍等,一定要注意安全。在挖到人时更要小心,不可用利器刨挖,最 好用手一点点地抠。在一些梁、柱相互叠压的情况下,挖掘时要特别注意仔 细分清哪些是支撑物
15、,哪些是压埋的阻挡物,对上面重物需进行必要的支撑, 绝不能鲁莽行事。挖掘过程中,要特别注意不要造成粉尘碎物飞扬,以免误 伤和窒息被营救者,必要时可采取洒水息尘的办法。4、现场抢救中,力争及早除去伤员身上或伤肢的重物,立即固定伤肢, 不要拉扯被压埋者,以免造成新的损伤;抬伤员不能一人抬手,一人抬腿, 扭曲身体,以免造成伤员瘫痪,应用竹木床板、担架运送伤员。5、技术人员提出抢救方案,在明确被埋人员情况和确认不发生次生事故 的前提下,采取切实措施,组织挖掘抢救被埋人员,同时派人监视现场,防 止发生再次坍塌。6、当部分建筑物坍塌时,现场抢救人员可用铁锹、撬棍进行人工挖掘, 并注意不要伤及被埋人员;当建
16、筑物整体倒塌时,要采用吊车、挖掘机进行 抢救,现场要有指挥并监护,防止机械伤及被埋或被压人员。7、清除伤员口、鼻内泥块、泥血块、呕吐物等。将昏迷伤员舌头拉出, 以防窒息。8、对被抢救出来的伤员,进行简易包扎、止血,或简易骨折固定。对呼吸、心跳停止的伤员进行人工呼吸,予以心脏复苏。9、若有骨折时及时用夹板等简易固定后立即送医院。9. 3.4灾害后的再预防措施9.3.4. 1地震灾害结束,仍要与当地地震、气象等有关部门保持联系,防止余震的发生。同时,耍制定防止余震发生造成再次伤害的措施。9. 3. 4. 2地震灾害发生后,要对厂区建筑物、煤气管线及电力设施的受损 状况进行全面检查,对灾害造成的安全
17、隐患及时予以消除。9. 3. 4. 3耍与当地卫生防疫部门保持联系,防范各种传染病的发生。地震后应配备必需的药品,对生活、生产环境及时消毒处理。9. 4应急物资设急救箱,备有常用药品、消毒药品、急救物品(绷带,无菌敷料)及氧 气袋、担架、铁锹、撬棍等若干急救物资。9. 5通讯应急通讯系统主要由网络、手机和座机构成。医院急救中心:120 火警:119 匪警:110安管部关部门电话:技术组 6保障措施9. 6. 1通讯与信息保障有关人员要保证通讯器材、设备处于良好状态,保证通讯畅通。9. 62应急队伍保障应急队伍,由应急小组成员和部分炉丁组成。应加强应急队伍建设,搞 好日常培训和演练工作。9. 6. 3应急物资装备保障应急设备、设施、物资等要及吋配备,建立应急物资台帐。应急物资的 储备和管理应能满足应急救援工作的需耍。9. 6. 4医疗与卫生在受伤人员未得到医疗机构救治前,有关人员应对受伤人员采取应急抢 救措施,如现场包扎、止血、人工呼吸,防止受伤人员流血过多造成死亡。 要使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。9. 6. 5经费保障应明确应急专项经费来源、使用范围、数量和监督管理措施,保证紧急 事故发生时应急经费的及时到位。9. 7应急结
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