文明工地(评标化工程报告) (2)

1、文明工地(评标化工程报告) 中铁二局集团电务工程有限公司 关于印发安标工地及文明工地建设管理办法的通知 公司各单位： 为深入推行工程项目安全标准化建设及文明施工管理，提高公司的知明度和竞争力，经2015年月日党政联席会研究通过，现将公司修订后的安标工地及文明工地建设管理办法印发给你们，请认真贯彻执行。 本办法自2015年月日起开始实施。原安全标准工地建设实施细则（电务司安"2012"45）同时废止。 二一五年月二十日 中铁二局集团电务工程有限公司安标工地及文明工地建设管理办法 第一章总则 第一条施工现场是施工企业生产活动的集中场所，也是安全及文明施工管理的重点。为进一步加强

2、施工现场安全及文明施工管理，促进施工现场作业标准化、规范化、制度化，防止发生各类安全事故，减少文明施工管理问题，提高公司的知名度及竞争力，更加适应建筑市场需要，特制定本办法。 第二条 本办法适用于公司所有施工在建项目。公司所有在建项目都必须按本办法开展安全标准工地建设及文明施工管理工作。 第三条安标及文明工地建设的总体要求是：坚持“安全第 一、预防为主、综合治理”的方针，加强施工现场安全管理，保持施工现场良好的作业环境、卫生环境和工作秩序，实现安全生产。 第四条安标及文明工地建设活动应以施工现场组织开展为主，公司对项目安标及文明工地建设活动的开展情况进行监督、检查、指导和考核。 第二章基本要求

3、 第五条严格执行国家、行业、地方政府有关安全生产及文明施工的法律、法规、标准和规范，严格执行建设方及公司相关管理制度或办法。 第六条项目经理是安全生产及文明施工的第一责任人，对项目安全生产及文明施工全面负责。项目部应成立以项目经理为组长，其他班子成员为副组长，工程、安质、物机、办公室等部门相关人员为组员的安全及文明施工领导小组，共同对本工程现场安全及文明施工进行管理。 第七条按照安全质量精细化管理要求，在项目开工前应做好安全生产策划（包括文明工地建设策划），确定目标、明确 责任、制定措施、落实资源投入等。在正式开工后按批准的安全生产策划书实施安标及文明工地建设。在实施过程中加强教育培训、检查监

4、督、考核奖惩，保证施工现场文明施工和安全生产。 第八条项目部应结合项目实际，制定安全及文明施工管理实施细则，明确项目各部门、人员、作业队（班组）职责，统一建设标准，制定管理措施，建立定期的教育培训、监督检查、考核奖惩等制度。 第三章安标工地建设 第九条工程项目安全生产标准化建设按照建筑施工企业安全生产管理规范（gb50656-2011）、施工企业安全生产评价标准（jgj/t77-2010）、中国中铁督导巡视安全质量工期检查评价标准、集团公司安全质量精细化管理手册及公司相关管理制度执行。 第四章文明工地建设 第十条按国家或行业现行相关标准规范，现场文明施工管理主要包括：现场围挡、封闭管理、施工场

5、地、材料堆放、现场住宿、现场防火、治安综合治理、标识标牌、生活设施、保健急救、社区服务等11项内容。 第十一条项目部应对施工现场的施工机械存放、物资堆放、加工区设臵、临时用电用水、临时道路及其他临时设施进行合理平面布臵，并随工程实施的不同阶段进行场地布臵和调整。 第十二条施工现场必须实行封闭管理，设臵进出口大门，制定门卫制度，配备值守人员，沿工地四周连续设臵围挡，市区主要路段围档高度不低于2.5米，其他工地的围档高度不低于1.8米，围挡应坚固、稳定、整洁、美观。 第十三条固定施工现场必须设臵“五牌一图”，即工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫（防火责任）牌、安全生产牌、文明施工牌和施

6、工现场总平面图。 第十四条施工现场应合理悬挂安全生产及文明施工宣传 牌、安全警示牌、危险源公示牌、安全操作规程牌，企业标识牌。标牌设臵应规范、整齐、统一，悬挂牢固可靠。 第十五条在较大危险因素的施工部位、设备设施及主要通道口都必须有针对性地悬挂或张贴醒目的安全警示标志。安全警示标志必须设臵齐全，符合国家或行业有关标准规范。 第十六条施工现场主要道路及材料加工区应进行硬化处理，道路畅通、坚实、平坦、整洁。施工现场应有防尘、排水、防污、降噪、环保等措施。 第十七条施工现场应按部位或工序合理划分卫生责任界面，建立清理清扫制度，落实专人负责清理及清扫工作，做到工完料尽场地清，保持场容场貌整澍卫生。 第

7、十八条各类物资、料具应按总平面布局进行存放，按类别、规格堆码整齐有序，采取分类、隔离、上盖、下垫等防火、防腐、防潮等措施。易燃易爆物品必须隔离存放，专人负责。零星、小型料具应按类别装箱存放。所有物资及料具应统一制作并悬挂标识标牌，标明名称、品种、规格、数量、状态等。 第十九条所有可能引起跌落的洞口、临边、坑沟等危险部位均应设臵栏杆、盖板或警示防护。在施工时间长、人员来往多的临边、较大洞口区域必须设臵刚性架体防护，高度不低于1.2米，并涂分格色警戒，外挂密目安全防护网。 1.5m*1.5m以下的孔洞，应用坚实盖板盖住，有防止挪动、位移的措施， 1.5m*1.5m以上的孔洞，应设臵防护栏杆并搭设水

8、平安全网。 第二十条建立施工现场消防管理制度，分区域落实消防责任人员并公示；在加工区、库房、宿舍、食堂等火灾隐患点及重点消防区域的醒目位臵设臵灭火器、消防沙、消防栓等消防器材或设施，张贴明显标识，明确责任人员，实施定期检查，按计划实施消防培训及演练；施工现场实行动火审批制度，并实施监护。 第二十一条施工现场临时用电必须满足“三级配电、两级保护”，“一机、一闸、一箱、一漏”及动照分设原则；一二 级箱必须接地保护、漏电保护并上锁，接地电阻值符合规范要求；所有临时用电设备设施的安拆、维修、检查等工作必须由持证电工负责；电工应每日对配电箱、开关箱、线路等设备设施进行检查和巡视，发现问题及时处理，并做好

9、记录；配电箱上应张贴“有电危险”标识、单位标识，公布电工姓名及电话等，要采取措施严禁私拉乱接。 第二十二条施工作业区、材料存放区应和办公区、生活区明显分开，并采取相应隔离措施；各临设区域应确保选址及主体结构安全，设施完好，环境整洁，防火等级符合规范；宿舍内应有采暖、通风、降温、防蚊和防煤气中毒措施；宿舍内电线路及插座应统一规范布臵，严禁私拉乱接，严禁在宿舍内使用大功率电器设备，严禁在宿舍内做饭，严禁乱扔烟头及垃圾；食堂应有良好的通风和洁卫措施，保持卫生整洁，炊事员持健康证上岗；建立各区域卫生责任制，责任落实到人，生活用品摆放整齐，做到室内外环境整洁卫生。 第二十三条建立治安保卫领导小组，明确各

10、区域治安保卫责任人，建立门卫值班管理制度；加强重点区域、重点料场、重点现场的治安巡逻；开展卫生防疫教育，准备必要的医疗设施，器材及应急药品；现场不得焚烧有毒、有害物资，扬尘、噪音控制在规定排放范围。 第二十四条进入施工现场人员必须佩戴工作卡或上岗证，正确佩戴安全帽，高空作业人员应正确系挂安全带，禁止酒后进入施工现场；尽量统一着工作装，进入铁路及地铁区间施工人员必须穿反光防护报。不得穿拖鞋、高跟鞋、赤膊进入施工现场；作业区内禁止吸烟，禁止随地大小便，禁止乱扔垃圾，烟头。 第五章管理措施 第二十五条项目部应将安标及文明工地建设作为安全生产管理的重要内容。纳入员工各类宣传教育培训、各级监督检查及考核

11、奖惩的管理范围。 第二十六条项目部应积极创建安标及文明工地建设，主 动与有关单位沟通与协调，积极开展共建活动，共同树立企业良好形象。 第二十七条在分包合同（包括综合作业队经济承包合同）对已明确将安全及文明施工费包括在分包合同（包括综合作业队经济承包合同）单价中的项目部。若因费用投入、管理不到位的作业队（班组），由项目部直接实施管理，费用在分包结算中直接扣除，并按项目管理规定实施处罚。 第二十八条项目部对分包收方计量时，项目安质部应确认现场安全、质量、工艺及文明施工情况，不符合要求不得签认，未经签认不得计价结算。 第二十九条项目部每季度在分包计价中扣除当期计价金额的1%，项目部同期拔付等额资金共

12、同作为项目部安标及文明工地建设约束激励基金。 第三十条将安标及文明工地建设纳入公司安全生产奖惩及项目主要负责人安全预奖励考核范围。 第三十一条对获得各级安标及文明工地称号的项目部实行奖励，并在项目期末绩效考核中加分。 第六章实施与监督 第三十二条项目安质部是安标及文明工地业务归口管理部门，对项目部的安标及文明工地创建负责策划申报、组织实施、教育培训、检查监督、考核奖惩等综合管理工作。公司安全质量环保部负责指导、监督、考核、组织申报等工作。 第七章创建申报 第三十三条对符合条件申报国家级、省市级、中国中铁级、集团公司级安标及文明工地的工程项目，分别按国家、地方、行业及集团公司有关文件规定执行。国

13、家、行业、中国中铁、中铁二局安标及文明工地由公司统一组织申报，地方安标及文明工地由项目部组织申报。申报各级安标及文明工地均应于当年4月10日前逐级报至集团公司安质环保部备案。 第八章考核奖励 第三十四条项目部每季度对项目部各部门、作业队、班组或个人进行安标及文明施工管理考核。考评分数在95分以上，85-95分、75-85分、75分以下的分别评为优秀、达标、合格、不合格四个等级。对作业队（班组）及岗位具体考核标准由项目部按照本办法、安全生产履职考核表及项目实际进行制定。 第三十五条 对劳务作业队或综合架子队的奖励标准原则上以当期验工计价为依据，对评为优秀、达标、合格的作业队或班组，奖励标准分别不

14、超过当期验工计价1%的2倍、1.2倍、0.8倍。对项目部门及个人的奖励由项目部按贡献大小进行考核奖励。评为优秀的班组或个人不得超过20%。 第三十六条对被评为集团公司和中国中铁安全及文明标准工地，在集团公司奖励的基础上，公司另行分别奖励2万和3万元。 以集团公司或股份公司名义申报，被评为省、部级安全标准工地（文明工地），在集团公司奖励的基础上，公司另行奖励30000元，被评为国家级安全标准工地（文明工地），在集团公司奖励的基础上，公司另行奖励50000元。 以公司名义申报，被评为省、部级安全标准工地（文明工地），在集团公司奖励的基础上，公司另行奖励50000元，被评为国家级安全标准工地（文明工

15、地），在集团公司奖励的基础上，公司另行奖励100000元。 第三十七条荣获安标及文明工地奖的项目，公司提留集团公司及公司奖励总额的20，奖给对创建工作有直接帮助和指导的有关人员。经总经理批准后，由安质环保部统一发放。其余80%由项目部按创建贡献大小进行分配，重点奖励项目经理、党工委书记、安全生产总监及在创建过程中关键岗位人员。 第三十八条对获得集团公司、中国中铁、省部级、国家级安标及文明工地的项目部，在项目领导班子年度绩效考核总分中分别加 1、 2、 2、4分。 第九章处罚 第三十九条项目度在季度考核中，对不合格的单位或个 人按项目部规定实施处罚，处罚资金纳入项目部安标及文明工地建设约束激励基

16、金。 第四十条凡因安全及文明施工问题被业主通报或约谈公司领导的，按安全生产奖惩办法（电务司安邦定安质2014256号）文件要求，对全项目部当年安全奖励下降一个等级考核，被地方或行业通报的，对全项目部当年安全奖励下降两个等级考核。 第四十一条凡因安全及文明施工问题被业主通报或约谈公司领导的，按工程项目部安全生产经济奖惩实施办法（电务司安质2015号）文件要求，对项目主要负责人按1000元/次扣回安全生产预奖励，被地方或行业通报的，对项目主要负责人按2000元/次扣回安全生产预奖励，扣完为止。 第四十二条因项目基础资料不齐全或项目现场管理原因，导致项目无法按计划目标申报相应奖项者，分别给予项目经理和党工委书记、安全总监各1000元的处罚；集团公司的相关处罚以集团公司下发处罚文件为准，罚款上缴公司财会部。 第十章附则 第四十三条公司各项目部应按照精细化管理及本办法要求，制定安标工地及文明工地建设实施细则，并制定相应方案和措施。 第四十四