世界银行的移民项目报告

1、RP704世界银行的移民项目报告中国江苏省供水和污水项目泰兴市区域供水项目乡镇管网改造工程 移民安置打算河海大学二0二年三月完成单位：河海大学中国移民研究中心项目负责人:余文学要紧参加人员:赵 姚 阳 杜 勇 胡义 浪 陈玲 陈聪报告编写：杜 勇 赵姚 阳 胡义 浪 陈玲 陈聪名目1 项目概况 11.1 项目组成 11.2 项目受益地区和阻碍地区 21.2.1 项目受益区 21.2.2 项目阻碍区 21.3 项目总投资和资金来源 32 项目阻碍 42.1 永久征地 42.2 临时占地 42.3 地面附属物 142.4 受阻碍人口 142.4.1 项目直截了当阻碍人口 142.4.2 项目短期阻

2、碍人口 143 项目阻碍区社会经济调查 153.1 泰兴市要紧社会经济情形 153.2 项目阻碍乡镇社会经济情形 16213.3 受阻碍居民家庭差不多情形调查结果3.3.1 家庭人口 213.3.2 人口年龄分布情形 213.3.3 文化程度分布情形 213.3.4 劳动力就业情形 213.3.5 房屋建筑面积 213.3.6 家庭年收入与支出 214 法律与政策框架 234.1 移民安置要紧依据的法律和政策 234.1.1 国家法律法规 234.1.2 地点法规与政策 234.1.3 世界银行政策 234.2 移民安置涉及的有关法律与政策条款 244.2.1 土地征用权限及补偿性质 244.

3、2.2 补偿规定 244.2.3 机构的法律责任 274.3 本项目移民安置政策 284.3.1 临时占用土地补偿政策 285 补偿标准 305.1 永久征地 305.2 临时占地 305.3 基础设施及地面附着物补偿标准 305.4 有关税费 326 权益表 347 移民安置方案 357.1 移民安置目标 357.2 移民安置原则和指导思想 357.3 临时占地复原 367.3.1 临时占用国有土地 377.3.2 临时占用集体土地 377.3.3 地面附属物拆迁复原 388 机构 398.1 移民行动有关机构 398.2 项目机构图 398.3 机构资历及配备人员 398.4 各机构的职责

4、分工 408.4.1 江苏省建设厅区域供水世行贷款项目治理办公室8.4.2 泰兴市项目办公室 408.4.3 泰兴市水务局重点项目指挥部 408.4.4 泰兴市国土资源治理局 408.4.5 泰兴市自来水公司 408.4.6 设计研究院 418.4.7 河海大学移民研究中心 419 公众参与 429.1 公众参与战略 429.2 公众参与途径与措施 429.2.1 参与途径与措施 429.2.2 政策公布打算 439.3 项目预备期间的参与过程 449.4 移民报告规划期间的公众参与 459.5 移民报告实施过程中的公众参与 469.5.1 生产安置过程的参与 469.5.2 土地补偿费使用治

5、理的参与 469.5.3 工程建设过程的参与 469.5.4 妇女参与 4710 埋怨与申诉 4811 费用及预算 4911.1 分年投资打算 5011.2 资金流向及拨付打算 5011.2.1 资金流向 5011.2.2 拨付打算 5012 实施时刻表 5212.1 移民安置与项目建设的进度衔接的实施原则 5212.2 临时占地移民安置关键任务 5212.3 移民安置实施安排 5212.3.1 征地拆迁与移民安置实施工作时刻表制定原则12.3.2 项目征地拆迁总进度 5313 监测评估 5613.1 内部监测报告 5613.1.1 实施程序 5613.1.2监测内容 5713.1.3内部监测

6、报告5713.2外部独立监测5713.2.1独立监测机构57责任 5813.2.3 监测步骤及内容 5813.3监测指标5913.4后评判59附件 1：移民行动打算的目的和安置用语的定义 60附件 2：移民独立监测与评估工作大纲62附件 3：受阻碍村民访谈记录 64 图表名目表 2-1 泰兴市乡镇管网改造工程镇村主管临时占地情形5表 2-2 泰兴市乡镇管网改造工程镇村支管临时占地情形7表 2-3 地面附属物一览表 14图 3-1 泰兴市的地理位置 15表 3-1 受阻碍部分乡镇经济情形 20表 3-2 被调查家庭年收入与支出结构 22表 5-1 临时占地补偿标准 30表 5-2 地面附着物补偿

7、标准 30表 5-3 其他基础设施及地上附着物补偿标准 31表 6-1 权益表 34图 8-1 项目机构图 39表 8-1 移民安置机构人员配备情形39表 9-1 移民安置政策公布打算 44图 9-1 与被征地农民座谈会 4444454854表 9-2 项目的公众参与过程表 9-3 公众参与调查表情形图 10-1 移民权益申诉流程图 表 11-1 移民安置预算 49图 11-1 移民资金流向图 50表 12-1 移民安置实施进度表 附图 1 独立监测技术路线 63项目概况为了更好的发挥都市供水设施的辐射作用，更好的解决农村居民生活 用水的水质咨询题，满足已供范畴内用水的水量要求，提升供水质量，

8、降 低供配水管网漏失率，泰兴市水务局和自来水公司拟实施泰兴市乡镇管网 改造工程。泰兴市乡镇管网改造工程是在泰兴市农村饮水安全工程，泰兴 市区域供水工程及泰兴市农村学校饮水安全工程基础上实施的。乡要镇管 网工程的建设的要紧内容有：对农村饮水安全工程未涉及乡镇村庄进行镇 村管道及村到户支管的改造，现有水厂改造成供水站，在泰兴镇杨庄水厂 建立水质监测中心。项目组成此次乡镇管网改造工程要紧为管道工程，涉及 6个乡镇的8个社区。 具体包括：1）黄桥镇南沙社区镇村管道及秦庄、唐港、新洋、王庄、路庄、中盐6个村的村户支管；刘陈社区镇村管道及大张、双联、东顾、海顾 4个村的村户支 管、溪桥社区华溪居委会、陈桥

9、、诸马、吴韩、华庄、南殷、蒋堡、朱徐、 钞票葛、金堡、野向、翁庄12个村的村户支管。2）滨江镇马甸社区中兴、大马、小马3个村的村户支管。3）广陵镇广陵社区和宁界社区镇村管道和宁界社区联村、禅师、北肖3个村的村户支管。4）根思乡根思乡镇村管道和卢陶、鞠庄、鞠顾、港湖 4个村的村户支管。5）曲霞镇溪桥镇、马甸镇和原黄桥镇于 2010年经泰州市人民政府同意，泰政复201020号区划调整合并成立新的黄桥镇, 下文均以区划调整前的镇区情形进行讲明。曲霞镇镇村管道及曲霞、张匡、安乐、印达、丁桥、肖榨、李圩、张 公堂、戴窑、朱圩 10 个村的村户支管。6）虹桥镇新市社区唐港、季桥、张公、封祝、通石 5 个村

10、的村户支管。改造管道总长： DN300 管道约 8.549km； DN250 管道约 4km；DN200 管道约 21.599km; de160管道约 52.25km; de110管道约 126.965km; de63 管道约 436.207km; de50管道约 30.246km; de20户表支管约 363.87km。项目受益地区和阻碍地区项目受益区 泰兴市区域供水项目乡镇输水配水近期工程要紧受益区包括刘陈、溪 桥、广陵、新市、南沙、马甸、曲霞、根思等八个乡镇全部或部分片区。 按照调查了解，泰兴市乡镇管网改造近期工程所涉及的刘陈、溪桥、广陵、 新市、南沙、马甸、曲霞、根思等八个乡镇水厂，由

11、于乡镇资金、技术力 量有限，没有严格按照供水工程设计规范进行规划设计，建设起点不高， 因受当时资金投入不足等缘故的限制，部分乡镇局部管网管径设计偏小， 阻碍了局部地区的供水水压，显现了一些在乡镇边缘地区的低压区，需要 逐步实行改造。乡镇管网改造工程是高起点、高标准建设农村供水工程的技术措施。 实施乡镇管网改造工程，让农村人享受到与城里人同样的资源，排除城乡 在供水方面的差距，解决农村饮水长久安全，这不仅是泰兴地区宽敞农村 人的妄图，也是泰兴市政府追求的目标。本项目对涉及的八个乡镇以及整个泰兴市具有较为明显的社会效益、 环境效益和一定的经济效益。项目通过对镇村及村户管网的改造，保证了 当地居民的

12、饮水安全，提升了居民的生活品质;同时也进一步改善了泰兴 市居民的生活水平，对乡镇居民身心健康大有益处;提升了泰兴市的都市 形象，进一步改善投资和旅行环境，有利于泰兴市经济进展和社会进步。项目阻碍区乡镇管网改造工程对当地的阻碍要紧为临时占地阻碍及工程施工建设 对基础设施及地面附属物的阻碍。临时占地阻碍涉及泰兴市的刘陈、溪桥、广陵、新市、南沙、马甸、 曲霞、根思等八个乡镇。项目总投资和资金来源本项目总投资额人民币 10705.16万元。其中移民投资估算 968.39 万元， 占项目总投资的 9.05%。建设资金由国内配套资金和世界银行贷款两部分组成。项目阻碍 为了了解项目阻碍区的社会经济情形，以及

13、受项目阻碍人口的差不多 情形，按照世界银行的政策要求，河海大学移民研究中心在泰兴市水务局、 泰兴市自来水公司和有关政府职能部门的配合下，按照项目的设计进度， 于 2011 年 5 月组织了专门的社会经济调查，对项目阻碍范畴内受阻碍的居 民家庭和农村经济集体组织进行了详细调查，获得了项目阻碍的详细信息。 调查时，受阻碍移民均参与了调查工作，调查过程中广泛听取了居民、村 委会、项目业主对临时占地的补偿意见，进行了广泛的协商讨论。永久征地本项目建设不涉及永久征用土地。临时占地泰兴市区域供水乡镇管网改造工程临时占地面积共计 477394.1m2,合716.1 亩。其中：村主管临时占地 145.9亩，占

14、临时用地总面积的 20.4%； 村支管临时占地 570.2亩，占临时用地的 79.6%。按土地的所有权性质划分，本项目临时占用国有土地 34.64亩，其中： 水泥路 15.41 亩，柏油路 1.68亩，绿化带 17.55亩。另外，本项目临时占用 集体土地 681.41 亩，其中：耕地 239.61 亩、绿化带 9.96亩、水泥路 149.2 7 亩、水泥坪 66.45亩、土路 3 . 88亩、宅基地 212.25亩。临时占地具体情形见下表 2-1 和表 2-2。表错误!文档中没有指定样式的文字。-1泰兴市乡镇管网改造工程镇村主管临时占地情形乡（镇）名称管线名称管线长度（m）规划红线宽度（m）土

15、地性质土地类型占用时刻（月）2占地面积（m）备注3450.8集体水泥坪1276开挖施工曲霞镇DN2002256集体耕地11350开挖施工48570.8集体绿化带13885.6开挖施工小计54275511.612906国有水泥路17740开挖施工DN30028096集体耕地116854开挖施工9000.8国有柏油路1720开挖施工19506国有绿化带111700开挖施工小计694937014刘陈镇21004集体耕地18400开挖施工DN20019000.8集体未利用宅基 地11520开挖施工11400.8集体土路1912开挖施工6300.8集体绿化带1504开挖施工7800.8集体耕地1624开

16、挖施工小计65501196031776集体耕地119062P 开挖施工”5000.8集体柏油路1400开挖施工10000.8集体耕地1800开挖施工根思乡DN2008500.8集体土路1680开挖施工2300.8集体绿化带1184开挖施工8000.8集体未利用宅基 地1640开挖施工乡（镇）名称管线名称管线长度（m）规划红线宽度（m）土地性质土地类型占用时刻（月）占地面积（R1）备注2630.8国有水泥路1210.4开挖施工小计682021976.4南沙镇DN2002020.8集体未利用宅基 地1161.6开挖施工DN30016000.8国有水泥路11280开挖施工DN2503500.8国有水

17、泥路2280开挖施工20206集体耕地112120开挖施工16300.8集体绿化带11304开挖施工广陵镇小计400013704DN2009600.8国有水泥路1768开挖施工6906集体耕地14140开挖施工9500.8集体绿化带1760开挖施工小计26005668合计（m2）3414897275.6合计（亩）145.91表错误!文档中没有指定样式的文字。-2泰兴市乡镇管网改造工程镇村支管临时占地情形乡（镇）管径规格红线宽度（m）管线长度（m）2占地面积（m）土地性质占用时刻（月）土地类型备注溪桥镇de2077170集体1施工开挖0.33420010260集体1水泥坪施工开挖0.326910

18、8073集体1未利用宅基地施工开挖0.3160604818集体1水泥路施工开挖de63518540集体1施工开挖0.3215076452.1集体1水泥路施工开挖0.3248907467集体1未利用宅基地施工开挖0.354571637.1集体1耕地施工开挖de110240240集体1施工开挖0.476503060集体1水泥路施工开挖0.4119174766.8集体1未利用宅基地施工开挖0.444571782.8集体1耕地施工开挖刘陈镇de20212400集体1施工开挖0.398302949集体1水泥坪施工开挖0.387122613.6集体1未利用宅基地施工开挖0.32698809.4集体1水泥路

19、施工开挖de50de50140140集体1施工开挖0.364301929集体1水泥坪施工开挖刘陈镇0.453122124.8集体1未利用宅基地施工开挖0.42272908.8集体1水泥路施工开挖乡（镇）管径规格红线宽度（m）管线长度（m）占地面积（nf）土地性质占用时刻（月）土地类型备注de63295680集体1施工开挖0.496543861.6集体1水泥路施工开挖de630.488903556集体1未利用宅基地施工开挖0.4110244409.6集体1耕地施工开挖de110121590集体1施工开挖0.456342253.6集体1水泥路施工开挖0.445391815.6集体1未利用宅基地施工

20、开挖0.41986794.4集体1耕地施工开挖de1601947200.538971948.5集体1水泥路施工开挖0.549522476集体1未利用宅基地施工开挖0.5106235311.5集体1耕地施工开挖南沙镇de204378010.3145954378.5集体1水泥坪施工开挖0.3134604038集体1未利用宅基地施工开挖0.3157254717.5集体1水泥路施工开挖de63393890集体1施工开挖0.4131585263.2集体1水泥路施工开挖0.4118964758.4集体1未利用宅基地施工开挖0.4143355734集体1耕地施工开挖de110177310集体1施工开挖乡（镇

21、）管径规格红线宽度（m）管线长度（m）占地面积（nf）土地性质占用时刻（月）土地类型备注0.559902995集体1水泥路施工开挖南沙镇de1100.565433271.5集体1未利用宅基地施工开挖0.551982599集体1耕地施工开挖de1601184300.535661783集体1水泥路施工开挖0.526351317.5集体1未利用宅基地施工开挖0.556422821集体1耕地施工开挖215200集体1施工开挖0.372402172集体1水泥坪施工开挖de200.363701911集体1未利用宅基地施工开挖0.379102373集体1水泥路施工开挖 370520集体1施工开挖0.4125

22、585023.2集体1水泥路施工开挖马甸镇de630.489053562集体1未利用宅基地施工开挖0.4155896235.6集体1耕地施工开挖33200集体1施工开挖0.51511755.5集体1水泥路施工开挖de1100.5689344.5集体1未利用宅基地施工开挖0.51120560集体1耕地施工开挖 1广陵镇de20232900集体1施工开挖0.378902367集体1水泥坪施工开挖乡（镇）管径规格红线宽度（m）管线长度（m）占地面积（R!）土地性质占用时刻（月）土地类型备注0.357501725集体1未利用宅基地施工开挖0.396502895集体1水泥路施工开挖广陵镇de635500

23、00集体1施工开挖0.4206008240集体1水泥路施工开挖0.4223208928集体1未利用宅基地施工开挖0.4120804832集体1耕地施工开挖de11082500集体1施工开挖0.529901495集体1水泥路施工开挖0.528651432.5集体1未利用宅基地施工开挖0.523951197.5集体1耕地施工开挖de160600000.529531476.5集体1耕地施工开挖0.520611030.5集体1未利用宅基地施工开挖0.5986493集体1水泥路施工开挖根思乡de20350400集体1施工开挖0.3107653229.5集体1水泥坪施工开挖0.3121603648集体1未

24、利用宅基地施工开挖0.3121153634.5集体1水泥路施工开挖de63717250集体1施工开挖 0.3147854435.5集体1水泥路施工开挖0.52529012645集体1未利用宅基地施工开挖乡（镇）管径规格红线宽度（m）管线长度（m）占地面积（R!）土地性质占用时刻（月）土地类型备注0.53165015825集体1耕地施工开挖de110137920集体1施工开挖0.5654327集体1水泥路施工开挖0.51269634.5集体1未利用宅基地施工开挖0.5118695934.5集体1耕地施工开挖de160807800.550522526集体1耕地施工开挖0.51856928集体1未利

25、用宅基地施工开挖0.51170585集体1水泥路施工开挖曲霞镇de20962800集体1施工开挖0.33487510462.5集体1水泥坪施工开挖0.35005515016.5集体1未利用宅基地施工开挖0.3113503405集体1水泥路施工开挖de631283230集体1施工开挖0.43845815383.2集体1水泥路施工开挖0.45456221824.8集体1未利用宅基地施工开挖0.43530314121.2集体1耕地施工开挖de110197750集体1施工开挖0.555432771.5集体1水泥路施工开挖”0.569073453.5集体1未利用宅基地施工开挖0.573253662.5集

26、体1耕地施工开挖乡（镇）管径规格红线宽度（m）管线长度（m）占地面积（mf）土地性质占用时刻（月）土地类型备注de160685700.550752537.5集体1耕地施工开挖0.5730365集体1未利用宅基地施工开挖0.51052526集体1水泥路施工开挖新市镇de20455500集体1施工开挖0.3151604548集体1水泥坪施工开挖|0.3178505355集体1未利用宅基地施工开挖0.3125403762集体1水泥路施工开挖de50162320集体1施工开挖0.443191727.6集体1水泥坪施工开挖0.473202928集体1未利用宅基地施工开挖0.445931837.2集体1水

27、泥路施工开挖新市镇de63232960集体1施工开挖0.42485994集体1土路施工开挖0.468862754.4集体1未利用宅基地施工开挖0.4139255570集体1耕地施工开挖de110279140集体1施工开挖0.554092704.5集体1水泥路施工开挖0.588404420集体1未利用宅基地施工开挖0.5136656832.5集体1耕地施工开挖合计（rm）1009538380118.5乡（镇）管径规格红线宽度（m）管线长度（m）占地面积（R!）土地性质占用时刻（月）土地类型备注合计（亩）570.1地面附属物泰兴市区域供水项目乡镇输水配水工程受阻碍的地面附属物要紧包括 树木、绿化带

28、和水泥路等，线路阻碍地面附属物的详细情形见表2-3。表 错误!文档中没有指定样式的文字。-3地面附属物一览表附属物种类单位数量水泥路m2105091.9水泥坪m40022.0柏油路m1326.7绿化带m29808.2土路m2293.4大银杏（20cm以上）棵35小银杏（20cm以下）棵585小树木（意杨树、樟树）棵345大树棵98坟墓座3简易房m35景观树棵484冬青球墩286女贞树棵320水池立方米30受阻碍人口项目直截了当阻碍人口本项目无直截了当阻碍人口。项目短期阻碍人口工程因管网铺设，以及工程土堆放和施工机械停放等造成临时占地活 动。这些临时占地活动关于邻近的居民生产活动产生短期阻碍。据

29、调查项目临时占用耕地239.61亩，短期阻碍209人。项目阻碍区社会经济调查泰兴市要紧社会经济情形泰兴市位于江苏省中部、长江下游北岸。下辖15个镇和1个乡，1个省级开发区，60个居委会，320个村委会。地处北纬31° 5832° 23 , 东经119° 54120° 21。东接如皋市，南界靖江市，西濒长江，与扬 中、武进两市隔江相望。北邻姜堰市，东北与海安县接壤，西北与泰州市 高港区毗连。东西最大直线距离为 47.0千米，南北最大直线距离为43.5千 米。全市属长江三角洲冲积平原，总面积1172平方千米，地势东北高、西南低，由东北向西南渐次倾斜。见图 3

30、-1。数40.21万居民住户调查资料显示，全年城镇居民人均可I11.60%,其中工薪收入12931元，增长11.55%, 7.70%。村居民人均纯收入8179元，比上年增9元，比上年增长10.3%。2009年末全市户籍人口 119.72万人，常住人口 112.92万人。年末总户 。城镇化率为47.3%,比去年同期提升1.6个百分点。人民生 活水平稳步提升。頁都市居支配收入17849元，增长11.6(, :经营性收入2017元，增长10.18%;人均消费性支出11561元，增长 按照农村住户调查资.I I长11.2%;人均消费支出* 5图 错误!文档中没有指定样式的文字。-1泰兴市的地理位置20

31、09年，全年实现地区生产总值 337.07亿元，比上年增长13.7%。其 中：第一产业增加值27.01亿元，增长4.4%;第二产业增加值193.23亿元， 增长14.6%;第三产业增加值116.83亿元，增长14.7%。人均地区生产总值 29923元，增长12.7%。产业结构为8.0: 57.3: 34.7，其中二、三产业的比 重达到92.0%。全市财政总收入50.82亿元，超过50亿元大关。其中地点 一样预算收入18.83亿元。农业生产形势较好。全市实现现价农业总产值 49.56亿元，可比增幅4. 93%。工业经济企稳回升全年实现工业增加值164.75亿元，比上年增长16.6%，占GDP的比

32、重达48.87%,比上年提升0.72个百分点。全部工业产、 销、利分不为1038.81亿元、991.86亿元、51.97亿元，增幅分不为27.54%,27.03% ,57.98%。建筑业稳固进展。全年实现建筑施工总产值 230.35 亿 元，同比增长 12.8%，实现利税 10.24 亿元。项目阻碍乡镇社会经济情形（1）根思乡 根思乡位于中国最发达的长江三角洲泰兴市北郊，区位优势十分明显， 东邻新长铁路，西依长江水道，南靠泰兴市区，北壤地级市泰州，是同意 沪、宁和苏、锡、常等大中都市辐射的中心地带。四季分明，风景秀丽， 物阜民丰，经济发达，各种设施完备，人力资源丰富。全乡占地面积 58.8平方

33、公里，集镇规划面积 5.83平方公里，辖 17 个 行政村， 52300多人。改革开放以来，一二三产业得以迅猛进展。农业生产 突破耕种模式，走产业化进展之路。大力进展养殖业，以猪、羊、鹅、鸡， 兔养殖为主，形成规模化、特色化。拥有国家、省农业综合开发项目区 5 个，建立标准农田 3 万亩，万亩银杏园被泰州列为示范基地；工业经济方 面，已拥有列统企业 7 个，个私企业 200 多家，形成端子接头，水泵、精 细化工、减速机，真空泵、风机、链条链轮、高低压钢丝编织胶管、渔网、 玩具、服装等十多种主导产品；第三产业蒸蒸日上，从业人员已达 5000 多 人，第三产业增加值每年递增 15%以上。并以宁通高

34、速、泰常一级公路为 轴心，创建了占地面积 1.7 平方公里的“泰兴市经济开发区北郊工业集聚 区”，重点进展机械、电子、纺织项目。（2）马甸镇（3）溪桥镇 溪桥镇位于江苏省泰州市泰兴市中东部，紧邻革命历史名镇黄桥。溪 桥镇总人口 3.36万人，总面积 30.91平方千米，下辖 12 个行政村（居）。 区位优势明显。公路方面，宁（南京）通（南通）高速、宁（南京）靖（靖 江）盐（盐城）高速、京沪高速交汇连通，直通江阴长江大桥的出入口就 在溪桥。铁路方面，新（江苏新沂）长（浙江长兴）铁路贯穿泰兴南北， 与国家铁路主干线“陇海线” 、“京沪线”交叉相连，并设有现代化货运编 组站。港口条件，距溪桥半小时车

35、程的泰兴经济开发区港口为国家一类开 放港口，可直截了当停泊外籍船只，现最大泊位 2.5 万吨。航空条件，距上 海虹桥机场、南京禄口机场 2 小时车程，距无锡、常州、南通机场 1 小时 车程。溪桥镇经济社会事业蓬勃进展，年内实现社会生产总值 3.94 亿元，人 口 19.12 万人。农业基础设施投入力度，稳步调整产业结构，大力进展高效 规模农业，全力推进四季韭菜扩面提质，全年新增高效规模农业面积 279.4 公顷。加快推进村庄绿化、绿色通道、高效林业等工程，新植常绿树木 18. 3万株、意杨 29.5万株， 2008年森林覆盖率达 21。工业方面， 2007年以 来溪桥镇共招引项目 13个，其中

36、亿元项目 1 个，1000万元的项目 8 个，总 投入 2 亿元。主动组织开展私营企业、个体工商户注册登记办理突击月活 动，全年新增民营企业 39家，个体工商户 229 家，注册资本 8319万元。 第三产业方面，溪桥镇紧紧围绕乐器产业和二氧化碳开发利用两大特色， 扎实推进项目开发，两大产业出现出量质并举的快速进展势头。 2005 年溪 桥镇提琴产值达 2.75 亿元，生产规模已占全国的 60%。（4）蒋华镇 蒋华镇地处泰兴南端，濒临长江，与常州市隔江相望。交通便利，历 史悠久、文化繁荣、社会安定、经济发达。全镇辖 16 个行政村，总面积 6 5.32 平方公里， 2009年末总人口 5206

37、1人。2010年 3月，经泰州市人民政府批准，泰兴市蒋华镇与七圩镇合并设 置虹桥镇，镇政府驻虹桥镇中心大道 8 号。行政区划调整后，虹桥镇行政 区域面积 107.53平方公里，人口7.81万人，辖 3个居委会、 24个村委会 。（5）栖霞镇 曲霞镇位于泰兴市南端，属于沿江沿靖经济进展带。南邻靖江市，周 边与本市的张桥镇、河失镇、广陵镇相邻。全镇辖 10 个行政村（两个居委 会），243 个村民小组，总人口 32921人，辖区总面积 35.26平方千米，耕 地总面积 19.81平方千米。该镇交通便利， 区位优势明显， 东临沪宁、宁通、 宁靖盐高速公路，南临江阴长江大桥，西临长江七圩渡口，江平路省

38、 道沿西侧过境，七珊公路横穿镇区腹地。 2008年实现地区生产总值 4.7 亿 元，工业产值 8.43亿元，销售 79 175 万元，利税 6413万元，财政收入 1 557 万元，农民年人均收入 7152元。曲霞镇全年新增高效农业面积 271.33公顷，实施高效农业项目 21 个， 其中连片 1000亩，种植项目 2 个，连片 500亩项目 2个，年内新增造林面 积 146.67 公顷，森林覆盖率达 22.7%。全年实现农业增加值 11082 万元， 同比增长 10.75%，利用三资 6170 万元，同比增长 120%。工业方面，坚持 工业强镇战略，全年技改投入 9770 万元，同比增长 5

39、%。推进项目开发， 全年实施工业项目 28个，其中 500万元以上项目 2个。新增列统企业 3 家， 新办私营企业 30 家，其中注册 500万元以上企业 2家，形成了以粮食加工、 金属钮扣、压缩机、通用机构、汽车配件、服装加工、木门加工等为主导 的优势产业。第三产业进展，坚持以工业企业为依靠，以便利的交通条件 为优势，进展物流服务业。坚持以集镇建设为载体，建设建材、美食一条 街，2008 年完成服务业增加值 23 300万元，同比增长 8.36，完成服务业 招商引资总额 2 500 万元，纳税收入达 180万元，新增服务业列统企业 3 家。（6）刘陈镇 刘陈镇位于泰兴市中北部，该镇东临西姜黄

40、河，南依如泰运河，新曲 河、蔡港河穿越境内，宁靖盐高速公路穿境而过，镇内主干道姜泰公路， 东接国道姜八线，西连县道新广线，中部直截了当与溪桥立交联通，交通 十分便利。 镇域面积 43.7平方千米， 耕地 2 258.27公顷，总人口 3.4万人。农业方面， 2008年全镇农业产业化优化提升，完成农业增加值 1.02 亿 元，增长 13.9%，粮食生产连续 5 年增产增收，总产达 28 769吨。截至 20 08年底刘陈镇进展一个乳业合作社， 2 个专业协会，全镇共进展各类专业 村 8 个，专业户 1 062 户，生猪饲养量达 122 516 头，年上市量达 79 475 头，家禽年产量达 61

41、3 909 羽，银杏果产量 617 吨，水产品产量达 636 吨。 工业方面，全镇共有工业企业 420 家，其中私营企业 415家，股份合作制 企业 3家，合资企业 2 家。该镇素有“铲车之乡”的美称，有装卸运输机 械专业生产厂家 23 家。产业特色明显，进展态势良好，要紧产品涉及机械 制造，轻工、纺织、服装、橡胶制品等 10 多个产业 500多个产品，是苏中 地区重要的装卸运输机械、液压元件、橡胶制品生产基地，再生资源利用、 开发基地。全年实现 GDP4.56 亿元，增长 37.8%；完成工商税收收入 1270 万元，增长 20%。2008 年完成工业产值 10.23亿元，销售 10.17

42、亿元，利税 7700万元，分不增长 40.8%、53.35和 66.6%，其中列统工业完成产值 3.08 亿元，销售 3 亿元，利税 2800 万元，同比增长 68.5%、68.4%和 69.7%。（7）广陵镇 广陵镇地处发达的长江三角洲苏中地区，位于泰兴的南部边缘，与靖 江市接壤，是全市的“南大门” ，属温热带气候，四季分明，雨量充沛，水 土肥沃，环境优美。南临长江、北接黄桥，辖区 17个村， 2 个居委会，面 积 60平方公里，人口 62000人，全镇社会总产值 6.8 亿元，人均纯收入达 3200 元。自古以来，广陵商贸云集，由小“扬州”之美称。广陵农产品资源极为丰富，盛产银杏、稻麦、油

43、料及各种特种水产品。 广陵工业现有企业 56 家，职工总数 5000人，工业产品 200多种，已形成 机械、服装、外表、化工、建材，塑料制品、稀土等七个要紧行业，年销 售总量 5 亿多元。广陵镇有着得天独厚的资源优势，宁通、广靖、宁靖盐三条高速公路 交汇于此，是苏南、苏北的要紧交通枢纽，是江苏省对外开放的重点工业 卫星镇。2004年全镇共完成社会总产值 12.4亿元，其中农业产值 1.31 亿元， 镇村工业产值 7.9 亿元，第三产业增加值 2.2亿元，建筑总产值 0.98亿元， 全镇经济增长率达到 17%，财政收入 1050 万元，农民人均收入 2700元。 其中化工、机械、外表、稀土、速冻

44、食品、水带、服装等产品已打入国际 市场。全镇建筑业通过强化内部治理，建立鼓舞机制，完善承包形式，去年 完成建筑施工总产值 1600 万元，创利税 600万元。由于小城镇建设的持续 繁荣，第三产业进展势头不减，去年增加值达 12407 万元，新增三产从业 人数 500 人。（8）南沙镇 该镇位于泰兴市东南部，是黄桥革命老区乡镇之一。全镇共设 9 个行 政村， 1个居委会； 194个村民小组； 9071户， 31443人。总面积 32.95平 方公里，全镇共有劳动力总数 12798 个。全镇国民生产总值19050万元，其中第一产业5660万元；第二产业5 390万元；第三产业8000万元。分不比上

45、年增长17%、25%和11%。财政 收入324万元；农民人均纯收入3653元。工业经济稳步增长。在大力进展 印染机械、染料、医药中间体等主导产品的基础上，近年新增纺织、服装、 乐器、玩具、五金、家具等10大类30多个品种，工业总产值26006万元, 销售总额25087万元，利税总额1397万元。建筑业在泰州市名列前茅，施 工工程队16个，建筑队伍总人数2100人，施工地点分布于上海、北京、 洛阳、苏州、常州、南京、深圳，企业资质已达4级，施工总产值2.3亿元, 利润600万元。疏浚业进展成为本镇特色产业之一，机组213台套，从业人数533人，施工总产值4000万元。农业产业化逐步走上产加销一体

46、化。 现有龙头企业3个，要紧农产品为面粉、挂面和大米，年销售额1700万元, 反季节蔬菜大棚110个，面积120亩。2010年4月经江苏省人民政府批准 南沙镇与溪桥镇合并，设置新的溪桥镇。按照数据分析显示，泰兴市区域供水项目输水配水工程涉及的8个乡镇中，国民生产总值要紧以二三产业为主，农业在生产总值中所占的比例 较低。具体调查结果见表3-1。表 错误!文档中没有指定样式的文字。-1受阻碍部分乡镇经济情形乡镇名 称地区生 产总值第一产业第二产业第三产业金额（万 元）所占比重金额（万 元）所占比重金额（万 元）所占比重刘陈镇49421115624.3%2288146.3%1498749.4%溪桥镇

47、993481639416.5%5067451%3228032.5%广陵镇918071329914%4974854%2876031%蒋华镇180565160408.89%114745%63.54978027.6%南沙镇与溪桥 合并马甸镇8818160616.9%5027257%2384836.1%曲霞镇668991152117.23588353.61949529.2根思乡517841622031%2028439%1528030%注:1、本表数据为泰兴市考核实绩。2、南沙镇与溪桥镇合并。受阻碍居民家庭差不多情形调查结果为进一步了解项目阻碍区的社会经济情形，以及阻碍人口的差不多情 形。项目办在进行实

48、物量调查的同时对受阻碍居民家庭社会经济状况进行 了抽样调查，调查采纳咨询卷和访谈相结合的方式，对受项目临时占地阻 碍的10户共48人进行了调查，占阻碍总人口的 23%。结果如下。家庭人口此次家庭调查共调查了 10户48人，全部为农业人口，其中妇女的口 1 9人，占人口总数的39%。劳动力29人，占人口总数的61%，其中女劳动 力11人，占人口总数的3%；学生9人，占人口总数的19%。人口年龄分布情形在被调查的家庭当中，8岁以下人口数4人，占人口总数的8%; 81 8岁人口数8人，占人口总数的17%; 1960岁人口数20人，占人口总数 的42%; 61岁以上人口 16人，占人口总数的33%。文化程度分布情形在被调查的家庭当中，文盲5人，占总人口的11%;小学文化24人， 占总人口的12%;初中文化15人，占总人口的31%;高中及以上文化16 人，占总人口的34%。劳动力就业情形在被调查的家庭当中，共有劳动力 29人，其中外出打工有18人，个 体经营3人，在家务农的8人，企业单位就业