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文档简介
1、xx年贯彻实施禁止使用童工规定情况专项检查总结为依法保护少年儿童的身心健康、维护其合法权益,根 据某市劳动和社会保障局的统一安排,从7月20日到8月 20日,某市人事劳动局组织精干队伍,对全市各类用人单位, 重点是服装、制鞋、矿山、耐材、制造等劳动密集型企业, 特别是砖瓦窑厂、餐饮、造纸等行业组织进行一次有针对性 地集中检查,参加检查人员237人,出动车辆86台,共检 查用人单位1448家,涉及劳动者人数21586人,查出问题 176条,下达整改指令93份,为农民工追回工资万元,追缴 社会保险金万元,补签劳动合同xx份,清退童工4人,下达 处罚听证告知文书31份,对一家多次违反劳动保障法律法
2、规的砖厂建议市政府责成有关部门予以了取缔。通过检查进 一步理顺了我市劳动用工关系,强化了劳动用工管理制度, 严厉打击和遏止了个别用人单位漠视法律法规、为富不仁、 侵害劳动者合法权益的行为,为某经济社会的和谐发展做出 了贡献。检查活动业已结束,现简要总结如下:一、领导高度重视、成立专门组织7月18 0, 一接到某市专项检查文件,某大队长立即向 某局长进行了汇报。局长高度重视,立即主持召开局长办公 会研究部署这项工作,会议结合某市实际,决定把某某行业 也纳入本次检查范围,并决定成立某市贯彻实施禁止使用 童工规定情况专项检查领导小组,由某局长任组长,于7 月19日上午9点在局二楼会议室召开由各劳保所
3、长参加的 工作动员会。7月19日上午9点,在某市人事劳动局二楼会议室召开 了全市贯彻实施禁止使用童工规定情况专项检查工作会 议,会议由副局长某主持,局长作了重要讲话,会议印发了 某市人事劳动局关于开展贯彻实施禁止使用童工规定 情况专项检查活动的通知。会议决定实行局领导分包劳保 所责任制,对这次检查工作要切实督办到位。局长在讲话中 指出,要通过这次检查彻底建立起劳动用工尤其是查处用人 单位非法使用童工的长效机制,对那些只顾自己发财不顾农 民工生死的企业不但要重罚,同时要在电视电台上曝光,情 节严重的坚决提请市政府予以取缔,人事劳动局有信心、有 能力把这项工作做得更好,还广大劳动者一个良好的务工环
4、 境。二、周密部署、精心安排这次检查采取企业自查,各乡镇、街道办事处组织检查, 市人事劳动局到企业实地抽查、召开企业有关人员参加的座 谈会等形式。各乡镇、街道办事处在这次检查活动中,都能 够按照某市通知精神及某市具体要求,采取得力措施,狠抓 贯彻落实。一是引导用人单位积极进行自查自纠。大部分用 人单位都予以重视,事实求是,认真开展自我检查,发现问 题,及时纠正。某镇要求各单位在规定时间内认真自查,写 出自查报告,并填报表格;某乡从规范企业档案管理制度入 手实行一村一档、一企一档,督促企业积极进行整改,并专 门召开了服装行业专项检查工作会议;二是认真组织检查。 各乡镇、各街道办事处都组织了相关人
5、员,采取有效措施组 织检查。为确保检查质量,大部分乡镇直接从劳动保障、公 安、工商、监察、建设、国土资源、安全生产监督管理、工 会、卫生等部门中抽调人员,对本辖区内企业用工情况进行 检查,对检查过的企业,认真填写检查表格,由企业加盖公 章,乡镇、街道办事处签署意见后加盖公章,要通过检查, 澄清本辖区内劳动用工底子,建立起各用人单位劳动用工管 理档案。某办事处加强对砖厂的管理力度,专门召开了辖区 内砖厂负责人会议,转发了文件,实行办事处领导包村、村 干部包厂的责任制度,在未通过验收之前,所有砖厂均予以 停电,不得生产。三、强化宣传,广造声势这次专项检查工作开始后,某市各有关单位组织人员充 分利用
6、新闻媒体宣传报道、悬挂张贴口号、印发宣传品、组 织宣传车、开展劳动保障法律法规咨询服务等形式,广造声 势、大力宣传这次活动的意义,共印发各种宣传资料7100 份,开展咨询16次,出动宣传车80台次,发表通讯报道17 篇,电视新闻2次,动员全社会都来关心少年儿童合法权益 的保护,同时促使广大农民工进一步树立知法、懂法和依法 维权意识。某镇组织宣传车3台次,张贴标语110幅,悬挂 横幅5幅,发放宣传单1500份,接待咨询人数6 00人;某 乡组织宣传车6台次,发放宣传资料1000份,文祕家园并 派专人直接深入企业进行专题宣传;某办事处要求每村张贴 20条宣传标语,在新建房屋上写上固定宣传标语,并组
7、织印 发了外来人员就业培训读本。各相关部门在各自职责范围内 搞好宣传,为此次活动有质有量的开展打下了基础。四、加强抽查,突出整改在整个检查活动中,某市人事劳动局各位领导不辞辛苦, 不怕天气炎热,每天都要到自己分包的劳保所检查、指导、 督促工作。8月15日以后,局长亲自安排,抽调了 34名同 志赴各乡镇、街道办事处进行实地抽查验收。抽查主要采取 “一听二看三座谈”的方式,一听:听取企业法定代表人汇 报。二看:看企业证照办理情况,看劳动管理规章制度、劳 动合同签订样本和鉴证手续、职工花名册、领薪花名册等材 料。“三座谈”:与企业法定代表人座谈了解企业的运营、用 工管理情况,与劳资人员座谈了解劳动保
8、护、职工福利、合 同签订鉴证等情况,与农民工座谈了解他们的日工作时间、 是否拖欠工资、是否存在殴打、体罚等行为以及单位有无非 法使用童工等情况。针对抽查中出现的问题,由市劳动保障 监察大队直接进行处理。五、严格程序、加大违法案件查处力度人事劳动局在组织进行农民工合法权益保护专项检查 的同时,加大对劳动保障违法案件的处理,对在检查中发现 用人单位存在非法使用童工、不与农民工订立劳动合同行为、 不按时足额支付农民工工资行为等劳动保障违法行为,进行 了严肃处理。整个专项检查活动期间,劳动保障监察举报中 心共接待劳动保障各类举报投诉11起,审查立案9起,查 处9起,涉及职工107人,追回职工工资万元,
9、补签劳动合 同89份,清退童工4人。7月23日,我们在接到某频道记 者关于某办事处一砖厂使用童工案后,监察队员神速出击, 赶到现场,严格按照“四查”方案执行,查用人单位的用工 情况,查明其与童工之间存在事实劳动关系,查拖欠工资的 具体数额,向童工本人了解具体务工情况,查童工及其监护 人的户籍证明,确认了非法使用童工的事实成立。在查明事 实的基础上采取三项措施,一是童工由企业主亲自送回家; 二是将追回所欠童工的工资,由监察员通过邮局汇到其居住 地;三是对该砖厂提请市政府责成有关部门予以了取缔。通 过这些措施,严厉打击了非法使用童工的行为,保护了未成 年人的身心健康,受到记者和当地群众的好评。六、
10、抓住机会,建立完善查处非法使用童工长效机制1、完善建立了劳动用工备案制度。为了进一步规范用 人单位劳动用工管理行为,防止和杜绝非法使用童工现象的 存在,根据某市人民政府令第某号某市劳动用工规定的 要求,自7月1日起,某市就开始探索建立了劳动用工备案 制度,要求用人单位在招用职工时应做好法人证书或营业执 照复印件、用人单位招用职工备案登记表、用人单位招用职 工花名册、用人单位招用职工变更情况登记表等表格的填写 和上报,重点强调以上三种表格内职工的身份证号码必须填 写并附贴上职工本人的身份证复印件。这项制度的实施,从 源头上杜绝了用人单位非法使用童工的可能性。某市人事劳 动局在这次检查中,把用人单
11、位是否建立劳动用工备案制度 也一并作为检查的内容,凡发现没有建立劳动用工备案制度 的,责令其限期建立。通过这次检查,在更大范围上推广了 劳动用工备案制度,为规范用人单位劳动用工管理行为,防 止和杜绝非法使用童工现象的存在提供了长期保障。2、实行目标管理,建立了三级责任制。一是实行了市 四大班子领导分包乡责任制;二是各乡镇、街道办事处与所 辖村分别签订了劳动用工目标管理责任书;三是各村干部与 本村企业也分别签订了责任书。七、存在的问题根据各乡镇、街道办事处上报的情况以及督查组了解掌 握的情况看,我市劳动用工管理工作虽然做了大量工作,也 取得了一定的成绩,但同时还存在一定的问题:1、个别用人单位法律意识淡薄,还有非法使用童工的 现象存在。2、劳动合同签订鉴证还存在死角,有些单位与农民工 签订劳动合同没有经过鉴证,内容不规范,个别还存在违法 条款,为发生劳动争议埋下了隐患。3、部分砖厂没有营业执照,在劳动用工方面管理不规范,
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