第五讲国防动员实施

1、编辑课件1第第 五五 讲讲国防动员实施国防动员实施编辑课件2 国防动员实施，是指国防动员实施，是指运用国家的权力将国家或局部运用国家的权力将国家或局部地区转入战时体制，将国防潜地区转入战时体制，将国防潜力转化为战争实力的过程。力转化为战争实力的过程。编辑课件3国防动员实施的基本程序国防动员实施的基本程序一、动员决策一、动员决策二、发布动员令二、发布动员令三、加强动员机构三、加强动员机构四、修订动员计划四、修订动员计划五、组织调动国防资源五、组织调动国防资源八、检查与评估八、检查与评估六、颁布战时国防动员法规六、颁布战时国防动员法规 七、组织动员协同和保障七、组织动员协同和保障 编辑课件4一、动

2、员决策一、动员决策 动员决策，是指在充分理动员决策，是指在充分理解上级意图和切实掌握本级动解上级意图和切实掌握本级动员潜力的基础上果断定下主观员潜力的基础上果断定下主观与客观相符的决心。与客观相符的决心。 国防动员实施的基本程序国防动员实施的基本程序编辑课件5一、动员决策一、动员决策 我国宪法规定：全国人民代我国宪法规定：全国人民代表大会及其常务委员会有权表大会及其常务委员会有权“决决定战争状态的宣布定战争状态的宣布”，“决定全决定全国总动员或者局部动员国总动员或者局部动员”。 国防动员实施的基本程序国防动员实施的基本程序编辑课件6动员决策的内容动员决策的内容1 1、动员意图、动员意图2 2、

3、动员任务区分、动员任务区分3 3、动员保障、动员保障 4 4、组织指挥、组织指挥 5 5、完成时限、完成时限 国防动员实施的基本程序国防动员实施的基本程序编辑课件7动员决策应遵循的基本指导原则动员决策应遵循的基本指导原则 1 1、集中统一、集中统一 2 2、责权一致、责权一致 3 3、依法实施、依法实施 4 4、服从全局、服从全局 5 5、统筹兼顾、统筹兼顾 6 6、军地协调、军地协调7 7、安全高效、安全高效 国防动员实施的基本程序国防动员实施的基本程序编辑课件8二、发布动员令二、发布动员令 动员令是指国家宣布转入战动员令是指国家宣布转入战时状态的命令，是实现动员决策时状态的命令，是实现动员

4、决策的决定性环节。动员令通常分为的决定性环节。动员令通常分为局部动员令和总动员令。局部动员令和总动员令。国防动员实施的基本程序国防动员实施的基本程序编辑课件9二、发布动员令二、发布动员令 我国宪法规定：我国宪法规定：“中华人民中华人民共和国主席根据全国人民代表大共和国主席根据全国人民代表大会的决定，有权会的决定，有权“宣布战争状态，宣布战争状态，发布动员令发布动员令” 发布动员令的方式：公开、秘密发布动员令的方式：公开、秘密国防动员实施的基本程序国防动员实施的基本程序编辑课件10三、加强动员机构三、加强动员机构 主要是强化各级政府和军主要是强化各级政府和军事领导指挥机关在动员中的领事领导指挥机

5、关在动员中的领导指挥职能作用和完善动员执导指挥职能作用和完善动员执行机构。行机构。国防动员实施的基本程序国防动员实施的基本程序编辑课件11四、修订动员计划四、修订动员计划 为使预先制定的计划与战时为使预先制定的计划与战时的客观条件相一致，必须按照实的客观条件相一致，必须按照实际情况对原定计划进行修改。际情况对原定计划进行修改。 国防动员实施的基本程序国防动员实施的基本程序编辑课件12四、修订动员计划四、修订动员计划 战时修订动员计划，必须战时修订动员计划，必须以国家的动员令为基本依据，以国家的动员令为基本依据，在上级的指导下，由上而下的在上级的指导下，由上而下的组织实施。组织实施。国防动员实施

6、的基本程序国防动员实施的基本程序编辑课件13五、颁布战时动员法规五、颁布战时动员法规 战时动员法规，是实施战争战时动员法规，是实施战争动员的法律依据，是贯彻落实战动员的法律依据，是贯彻落实战争动员措施的法律保障。争动员措施的法律保障。 国防动员实施的基本程序国防动员实施的基本程序编辑课件14六、组织动员协同和保障六、组织动员协同和保障 组织动员协同，是为了协调组织动员协同，是为了协调本地区范围内军地之间、各地区、本地区范围内军地之间、各地区、各行业之间的动员行动。各行业之间的动员行动。 组织动员保障，是为保障平组织动员保障，是为保障平战转换和动员行动安全顺利进行战转换和动员行动安全顺利进行而采

7、取的措施。而采取的措施。 国防动员实施的基本程序国防动员实施的基本程序编辑课件15七、组织调动国防资源七、组织调动国防资源 组织调动国防资源，就是把组织调动国防资源，就是把一切可用于战争的人力、物力、一切可用于战争的人力、物力、财力进行定向聚集，将其平时的财力进行定向聚集，将其平时的使用方向改变为服务战争。使用方向改变为服务战争。 国防动员实施的基本程序国防动员实施的基本程序编辑课件16编辑课件17计划计划筹集筹集分配分配调运调运编辑课件18八、检查与评估八、检查与评估 国防动员的检查与评估，是国防动员的检查与评估，是以实战要求为尺度，采取科学手以实战要求为尺度，采取科学手段和方法，对国防动员、质量和段和方法，对国防动员、质量和效果进行全面考评的活动。效果进行全面考评的活动。 国防动员实施的基本程序国防动员实施的基本程序编辑课件19八、检查与评估八、检查与评估 目的：发现和解决问题，目的：发现和解决问题，总结和推广经验，确保动员健总结和推广经验，确保动员健康的发展方向。康的发展方向。国防动员实施的基本程序国防动员实施的基本程序编辑课件20编辑课件21编辑课件22编辑课件23编辑课件24国防动员实施应遵循的基本