形式与政策浅谈地沟油问题

1、浅谈地沟油问题地沟油，城市下水道里悄悄流淌的垃圾。有淘者对其进行加工，摇身变成 餐桌上的“食用油”。他们每天从那里捞取大量暗淡浑浊、略呈红色的膏状物， 仅仅经过一夜的过滤、加热、沉淀、分离，就能让这些散发着恶臭的垃圾变身为 清亮的“食用油”，最终通过低价销售，重返人们的餐桌。这种被称作“地沟油” 的三无产品，其主要成分仍然是甘油三酯，却又比真正的食用油多了许多致病、 致癌的毒性物质。一捉到“地沟油”人们往往第一反应是“地沟油”是一种质量极差、极不 卫生的非食用油。止如人们所想的那样，一旦食用“地沟油”，它会破坏人们的 片血球和消化道粘膜，引起食物中毒，甚至致癌的严重后果。所以“地沟油”是 严禁

2、用于食用油领域的。但是，也确有一 些不法商贩受利益驱动而不顾人民群众 生命安全私自生产加工“地沟油”并作为食用油低价销售给一些小餐馆，给人们 的身心都带来极大伤害。因此“地沟油”这个名称已经成为了对人们生活中带来 身体伤害的各类劣质油的代名词。由于存在不小的经济诱惑，仍冇人铤而走险销售地沟油。近f1公安部破获 一起特大地沟油制售食用油案，一条地沟油黑色产业链浮出水面。公众对地沟油 相关管理环节涉及的监管部门存在互相推诿的质疑不绝于耳。业内人士透露，从 餐厨垃圾屮捉炼1吨地沟油，成本仅300元左右。掏地沟油的人看似不起眼，实 际一桶油能挣七八十元。那么，究竟有多少地沟油流向餐桌？近几年，不时冇涉

3、及地沟油的相关报 道见诸报端。然而似乎从来没有这次事件引发的反响和质疑强烈。表层原因或许 在于首次以公安部牵头，乂是首次“全环节”破获，而且首次真正摸清楚了一条 “黑色产业链”。如此多的首次叠加足以让公众“震惊”。记者调查发现，相对于已知的事实，那些未知的真相更令公众担忧和恐惧。比如究竟冇多少地沟油流入了正规食用油市场？公众每天接触地沟油的风 险有多大？ 一位午饭和晚饭基木都是在街边小吃店解决的工薪人士张先生表示， 从公开的报道和官方表态来看，很难了解究竟地沟油的危害范围有多大，“我现 在每天吃饭都胆颤心惊的！”业内人士透露，目前每家餐馆每天产生多少“废油”很难量化，这些“废 油”究竟是让正规

4、公司收走了，还是直接卖给了不法商贩，结杲不得而知。即使 那些卖给所谓的正规公司是否就用來合法化处理，更是无法判断。这是个危险的信号：究竟有多少地沟油经过一系列地下“漂白”程序成为 “正规的”食用油，最终乂流向我们的餐桌呢，目前尚很难精准判断。据全国粮油标准化委员会油料和油脂工作组组长、武汉工业学院食品科学 与工程学院教授何东平称，几乎每个人都有可能吃过地沟油。按他估计，目而我 国每年返回餐桌的地沟油冇200万至300万吨。而国人一年动物和植物油消费总 量约2250万吨。按此比例推算，每吃10顿饭就可能有1顿碰上地沟油。地沟油问题，反映了社会伦理道德某种滑坡。这种根本就不能食用的东西, 竟然大举

5、流入餐桌，参与制售的人可谓伤天害理。一些时候，做错事、做坏事、 做犯法z事，也还有基于人性的道德底线，比如地沟油不能当食用油吃，毒纱不 能当补品吃，工业酒精不能当白酒喝。如果底线下滑，以至没有底线，为了利益, 一切道德伦理禁忌将荡然无存，就无事不可为，无恶不可作。“地沟油”在我国愈演愈烈，也反映了我们公共管理技术水平的欠缺。其 实，“地沟油”也曾毒害过欧美日等发达国家，在上世纪60年代，地沟油其至 在日木严重泛滥，不过，“地沟油”最终销声匿迹。其中的主耍经验是，在利用 公共政策工具从源头“管控”之外加以大力“疏导”，即创造合法产业链，利用 市场机制处理厨余废油。比如在日木，地沟油有专业公司冋收

6、，并以较高价格卖 给政府用以提炼燃料，合法利用。据最近的新闻报道，卫生部正全力组织科研攻关研究鉴别“地沟油”检验 方法。按照国务院食安办的统一部署，卫生部组织科技部、工商总局、质检总局、 食品药品监管局、粮食局，以及中国疾控中心等冇关方面共同研究制定了 “地沟 油”检验方法论证方案，并组建了包括油脂加工、食品安全、卫生检验、化学分 析等领域权威专家和相关机构在内的检验方法论证专家组，对相关技术机构研发 的检验方法进行科学论证。据了解，“地沟油”检验具有很高的技术难度，国内外尚未建立科学可行 的“地沟油”检验方法，检验方法论证工作仍在紧张进行中。业内专家指出，口前在对“地沟油”的监管方面存在漏洞

7、，让“地沟油” 很容易蒙混过关。以现行的国家强制性标准2716-2005食用植物油卫生标准 为例，按照国标，食用油检验通常都是检验酸价、苯并瓦、农纱残留等9项指标。 而如果仅检验这9项，“地沟油”也可能合格。比如，警方口前在浙江宁海查获 了大量“地沟油”并送检，按照现行的国标检验，送检的10个样品屮，只有两 个样品不合格。北京市食品安全监控屮心研发室主任黄华介绍，“'地沟油'生产者会根 据食用植物油卫生标准，在加工过程中添加火碱z类的东西，消除'地沟油' 的酸价，把不合格的指标掩盖住”。据了解，口前，北京市食甜安全监控屮心在筛查了“地沟油”可能涉及的 80多个技术检验项目后，已经找到了包描多环芳坯、胆固醇、电导率和特定基 因组成等4类能够排查“地沟油”的冇效指标，初步建立