从CAFTA下中国—东盟贸易近况看中国—东盟农业贸易发展策略

1、a cafta下中国一东盟贸易近况看中国一东盟农业贸易发展策略【摘要】中国-东盟自由贸易区自建立以来，中国与东盟 的贸易往来屡创新高。在当前条件下，如何促进中国-东盟 农业贸易，是双方互惠互利，增加双方对抵御金融危机远期 影响的信心和改善贸易结构的重要措施。从我国的立场出 发，应主动促进中国-东盟农业贸易，帮助东盟落后国家进 行农业贸易发展。【关键词】cafta；中国；东盟；农业；贸易一、东盟对华出口和农业贸易现状1. cafta贸易额又创新高，增长迅速根据国家统计局和商务部公布的数据，2011年，中国与 东盟贸易额创历史新高，东盟国家对华出口总额为1924. 7 亿美元，同比增长24. 7%

2、o在东盟10国中，马来西亚、泰国、 印度尼西亚和新加坡是cafta贸易中排名前四的对华出口 国。2011年，上述四国出口中国的商品总额分别达到620. 2 亿美元、390. 4亿美元、313. 2亿美元和277. 6亿美元（合 计占中国自东盟进口总额的83. 2%）,分别比上年增长23. 1%、 17.6%、50. 9%和12.9%；柬埔寨、缅甸对华出口额增长最为 显著，出口额分别达到1.9亿美元、16.8亿美元，增幅在 70%以上。自越南和老挝的对华出口额增长也较快，出口额 分别为111. 1亿美元和8亿美元，增幅在40%；唯有自文莱 出口出现下降，其余各国出口额的增幅均为两位数。东盟已 经

3、成为中国第三大进口市场。2011年东盟各国对华出口额国家出口额（亿美元）增长率（）老挝8 40越南 111. 1 40文莱1 i印度尼西亚313.2 50.9新加坡277.6 12.9马来西亚620.2 23. 1菲律宾184.5 t柬埔寨1.9 70 t泰国 390.4 17.6缅甸 16.8 70 t总额 1924. 7 24. 7根据商务部网站整理，有删节2. cafta中方进口贸易结构分析中国是世界制造业大国，一方面在已有产业中占据重要 加工制造地位，一方面要大量进口原材料初级产品。创造贸 易顺差，创造就业机会是中国制造业在全球化进程中的两个 重要使命之一，但自从中国东盟自由贸易区正式

4、启动后，事 实上中国是一直处于贸易逆差的地位。中国从东盟国家进口 的产品主要有机电产品、矿产品、塑料(橡胶)制品和农产 品。(1) 机电产品从双方贸易结构来看，在中国从东盟各国进口商品中， 机电产品等几大类产品是双边贸易中的主要商品。2011年， 中国从东盟进口机电产品896.4亿美元，同比增长12.6%, 约占从东盟进口总额的46%；其中电子类产品进口 640. 3亿 美元，占从东盟进口机电产品总额的71.4%；机械类产品进 口 256. 1亿美元，占从东盟进口机电产品总额的28. 6%o进 口机电类产品金额排名前四的国家分别是马来西亚、泰国、 新加坡、菲律宾，从上述四国的进口金额分别为38

5、9.5亿美 元、183亿美元、137.3亿美元和131.5亿美元，分别增长 18. 4%. 5.3%、7. 3%和3%o从这四国的机电产品进口额约占 当年中国机电产品进口总额的15. 3%o(2) 矿石类产品2011年，中国从东盟国家进口的矿石类产品362.9亿美 元，同比增长41.8%,占中国自东盟进口总额的18. 9%o其 中矿物燃料、矿物油等进口 259.8亿美元，增长27.6%；矿 砂、矿渣等进口增幅较大，进口额为101.6亿美元，增幅 9& 4%。本年度，中国从印度尼西亚进口的矿产品达165.4 亿美元，增长65%,占当年中国矿产品进口总额比重的3. 9%(2009年比重为2

6、. 9%, 2010年比重为3. 3%)；从马来西 亚进口的矿产品为62亿美元，增长26. 1%o此外，从新加坡 和越南进口的矿产品分别为55.9亿美元和32.2亿美元，同 比分别增长21. 6%和51.6%。(3) 塑料、橡胶制品东盟各国出产的橡胶由于品质较好，成为中国从东盟进 口的第三大商品。2011年，中国自东盟进口的塑料、橡胶制 品达220.4亿美元，增长33.3%,占中国自东盟进口总额的 11.5%。由于出口价格的上升，导致2011年中国进口商减少 购买，由2010年的80.5亿公斤，下降了 1.2%至79.6亿公 斤。泰国是对中国出口塑料、橡胶等最多的国家，2011年， 中国自泰国

7、进口塑料橡胶等达100. 7亿美元，增长43. 2%, 占当年中国该类产品进口总额的比重10.8%。此外，自马来 西亚和新加坡的进口额分别为52. 7亿美元和28. 5亿美元， 同比分别增长35. 2%和4. 9%,占中国该类产品进口总额比重 分别为5. 7%和3. l%o(4) 农产品泰国和越南是全球对华出口大米前两位国家。2011年， 中国从泰、越两国分别进口大米2.7亿美元、1.2亿美元， 同比增长7. 4%、316%。泰国也是全球对华出口糖第三位国家, 2011年出口 1.82亿美元，同比增长3138. 6%；泰国、越南、 菲律宾都属于对华出口水果前5位的国家；老挝、缅甸的玉 米是全球

8、对华出口第二、第三位国家；马来西亚、印度尼西 亚、菲律宾基本囊括了对华出口棕扌闾油。2011年，越南对华 出口农产品总额为49亿美元，占越农产品出口额的五分之 一，中国是越南最大的农产品出口市场。二、东盟产品在我国竞争特点分析除了转口加工类的机电产品外，东盟国家能够在我国占 据优势的产品主要是资源类产品和农产品，这是受大部分东 盟国家的地理条件和发展状况所限定的。1. 矿产品东盟对华出口的矿产品总量上来看并不大，没有十分聚 集的巨型矿区，由于产量不高，因此我国对东盟各国的矿产 品资源没有形成依赖性。东盟矿产品的竞争力主要在于：一 个是相比其他大型矿产区而言，东盟各国与中国相邻或相 近，平均交通

9、物流成本较低；另外一个是大部分东盟国家没 有完整的工业体系，矿产类和初级产品类生产加工产业不发 达，自身需求较小；第三是大多数东盟国家的矿产品有价格 优势。2. 塑料、橡胶类产品塑料、橡胶类产品在东盟国家向中国出口的资源性产品 中具有极强的竞争力，这主要在于：第一，东盟诸国中的部 分国家，是世界上最大的天然橡胶生产国，作为一种重要的 工业原料，中国的需求是巨大的；第二，天然橡胶生产国所 生产的天然橡胶作为工业原料的性能，并不能完全被人工合 成橡胶所追赶，因此在工业领域中占据重要地位；第三，东 盟各国除天然橡胶树种植外，如新、泰等国家已建立起初步 的橡胶加工产业，利用就近因素进行生产，产生集群效

10、应。3. 农产品cafta正式启动后，零关税的东盟水果通过广西、云南 向中国出口，对国内竞品造成较大冲击，其他农产品也持续 保持对华出口持续增长的态势，如米、木薯、糖、棕扌闾油等 产品。东盟各国的农产品竞争力主要在于：首先，东盟各国 大多处于热带亚热带地理带上，日照充足，雨量充沛，有良 好的生物多样性和纬度特性，产生了许多特色产品，这些特 色产品是国内不能生产或产值不高、品质不高，如泰国、越 南的米，菲律宾的棕桐油；其次，国内对东盟各国特色类产 品的新鲜感也是促使东盟农产品在国内热销的，如泰国的毛 丹、榴莲、山竹，越南的龙眼、火龙果、西瓜，国内主要消 费这些农产品的异域风情；第三，是对经济类作

11、物的需求不 断增长的态势，如木薯作为酒精制造原料的需求；第四，水 果零关税政策和部分农产品逐渐向零关税过渡的政策使得 东盟各国的农产品价格竞争力增强，对国内的农产品生产者 的部分竞品产生冲击。三、cafta框架下促进中国-东盟农产品贸易的措施促进中国-东盟农产品贸易，扩大中国对东盟农产品的 进口首先可以改善中-东贸易结构，平衡双方的进出口；其 次可以促进我国国内的产业结构转移和升级；第三农业产业 属于劳动密集产业，扩大中国对东盟各国农产品进口有利于 促进东盟各国国内就业，缓解中国产业升级对其制造业的结 构性冲击，增加东盟对我国的贸易依存度。因此，为促进中 国-东盟农产品贸易，我国应该采取如下措

12、施。1在框架上，应以政府为主，出面引导、扶持和保护中 国农产品贸易商的合法权益。（下转第189页）（上接第187 页）除了新加坡、马来西亚、印尼外，部分东盟国家由于市 场经济改革进程较晚，法律、市场配套不协调，人们市场意 识不高、法律意识不强、商业规则不谙，往往由于个人原因 造成了和国内农产品贸易商的合同纠纷，而这些合同纠纷通 常是因为法律法规不完善，商业环境不好造成的。因此，以 政府为代表的国家政权，必须进一步和某些东盟国家交涉， 建议和援助其进一步建立起完善的市场经济体系，通过双方 前述国际法、条约？和谅解备忘录来促进和保护双边农产品 贸易商的合法权益。2在营销形式上，应主动走出国门。中国

13、-东盟博览会 和中国-东盟投资峰会是中国-东盟之间固定举行的大型展 会。是双边政界、商界人士交流、洽谈、合作的重要机会， 目前举办得非常成功，为双边经贸往来提供了一个重要平 台。由于会展营销的地理局限性，我国农产品贸易行业和企 业可以自发或者牵头组织起来，主动开发贸易度、发展度较 低的东盟国家的农产品市场，直接到彼处进行收购，主动参 加在东盟国家举行的小型、中型的综合性或者专门的农业博 览会，加大收购力度，直接了解市场，减少中间环节，降低 采购成本。3在资金运用形式上，可突破贸易形势转变为控股合资 形式。中国农产品贸易商应该主动出击，直接到目标国家， 通过落地投资、控股和合资的形式，加强对进口农产品货源 的控制程度，目前已有此类先例，广西已有若干企业到越南、 柬埔寨、印尼等国家开展木薯类经济作物种植。总的来说，通过合资培养和扶植大量和农产品出口有共 生利益的合