扶贫办工作总结及计划

1、扶贫办工作总结及计划20××年是扶贫新标准颁布的第一年，是“十二五”规划的第二年， 20×× 年工作对整个“十二五”期间的工作将起到承上启下的作用，所以做好20××年工作，贯彻落实好国家、省、市扶贫开发会议精神是我县扶贫开发工作的“重 中之重”。一年来， 全县扶贫开发工作在县委、 县人民政府的正确领导下， 在省、 市扶贫办的关心指导下， 在各级各部门的支持配合下， 认真学习践行科学发展观， 加快转变经济发展方式， 以新十年扶贫开发纲要为统领， 以贫困村为主战场， 以 贫困人口为主攻对象，努力构建“大扶贫”工作格局，扶贫开发工作稳步推进

2、 ， 取得了较好的成效。一、加强扶贫系统自身建设，树立搞好扶贫开发工作的责任心和使命感20××年来县扶贫办始终把提高干部职工业务水平和思想政治素质作为头 等大事来抓。紧紧围绕“打牢科学发展基础，建设人民满意队伍，构建富裕和谐 XX,创新扶贫开发机制”，以创建学习型机关、创先争优、软环境建设、行政能 力提升等活动的开展为契机，认真学习科学发展观，深入领悟精神实质和内涵， 建立科学发展观长效机制。 在工作中不断践行科学发展理念， 教育引导广大党员 干部放下架子、沉下身子，深入基层察民情、访民意，真心实意为群众办实事、 办好事、解难事，紧紧围绕“突出主旋律、增强凝聚力、提高执行力

3、”的总体要 求，提高服务质量，提高机关内部管理水平和工作效率，努力建设服务型、学习型、效能型机关，真正做到为民服务，让干部职工切实增强责任感、使命感、紧 迫感，确保新纲要提出的目标任务如期实现。二、各项工作完成情况（一）“三个一百”任务完成情况20××年涉及扶贫办的固定资产投资任务共有 7 项（其中：新建 4 项、续建 3 项），考核指标为 9735万元，全年预计完成 10835 万元，完成考核指标的 110； 涉及扶贫办财政支出任务为争取项目资金为 2172 万元（财政支出考核为 80万元、 不列支出的专户资金争取数 2092 万元），全年预计完成 2922 万元（财政支

4、出 71 万元、不列支出的专户资金争取数 2851万元）完成考核指标的 135。（二）扶贫各项工作完成情况1、XX自治县连片特困地区区域发展与扶贫攻坚规划编制情况XX自治县连片特困地区区域发展与扶贫攻坚规划已编制完成上报省、 市扶贫部门。规划共十二章涉及 6 类 27个大项 325 个子项目，编制规划期限由 20××年至 2020 年，涉及十二五、十三五两个规划时期。规划的内容以 XX自 治县“十二五”规划和 XX自治县“桥头堡”规划为基础，并结合全县实 际预算了“十三五” 各种相关发展指标， 编制了相关的项目。 规划总投资 339.88 亿元，其中：“十二五” 205.4

5、7 亿元，占 60%，“十三五” 134.41 亿元，占 40%。 规划项目中重点基础设施建设 116.86 亿元，占 34%；产业发展项目 60.78 亿元， 占 18%；改善农村基本生产生活条件项目 107.15 亿元，占 32%；社会事业发展与 公共服务项目 21.84 亿元，占 6%；农村人力资源开发项目 2.99 亿元， 占 0.88%； 生态建设和环境保护项目 30.26 亿元，占 9%。目前，按照省上的要求，根据上报的 XX自治县连片特困地区区域发展与 扶贫攻坚规划 的内容，我县于 20××年 7月 20日正式启动编制 XX自治县连 片特困地区区域发展与扶贫攻

6、坚实施规划。实施规划期限为20××年至 2015年，规划资金按照 2010 年投入的我县的中央和省级财政资金总量为基数，按照 年均 30%的增长速度来测算，经过征求县级相关部门意见，目前实施规划的规划 表格已经编制完成并通过市级审核已上报省上，正在编制实施规划文本。2、贫困人口识别工作按照省、市扶贫办的安排部署， XX自治县贫困人口识别工作以 20××年 8 月 20 日正式启动，严格按照省级下达的贫困对象规模，依据统计部门的贫困对 象分解测算方法，结合实际情况认真开展识别工作。目前，工作已全部结束，相 关表格已经上传国务院扶贫办。 全县共识别出贫困人口

7、 14324户 52800 人（深度 贫困人口 17637）其中：扶贫户 896户 3286 人、扶贫低保户 13428户 49514 人。3、邦丙乡整乡推进工程。该项目共计投资 10746.5 万元，其中：中央财政 补助资金 1000万元，省级财政补助资金 35万元，市级财政补助资金 32.49 万元， 县级财政补助资金 134.49 万元，部门整合和统筹政策资金 6693.48 万元，其它 扶贫资金 79.25 万元，社会帮扶资金 42 万元，信贷资金 200 万元，群众自筹 2529.79 万元。目前项目累计完成投资 10001.5 万元，完成总投资计划的 93%。 项目预计能够按照项目

8、计划圆满完成。4、整村推进工程。 20××年度我县整村推进项目任务共 53 个，共计投资5355.5 万元，其中：中央及省级扶贫财政专项资金 795 万元，其它扶贫资金 50.46 万元，整合部门资金 992.51 万元，信贷资金 628 万元，群众自筹 2889.53 万元。 目前项目已完成投资 5355.5 万元，完成任务数的 100%。5、劳动力转移培训项目。 20××年度我县贫困地区劳动力转移培训任务为 3300人，中央及省级财政资金补助 234 万元，其中：技能性培训 2800人补助 224 万元，引导性培训 500人补助 10 万元。目前已完

9、成投资 202万元，完成培训 2900 人（引导性培训 500 人、技能性培训 2400 人），完成任务的 88%。6、易地扶贫开发工程。 20××年度易地扶贫开发工程涉及 1 个搬迁点 200 人，中央及省级财政补助 100 万元，整合部门资金 97.4 万元，群众自筹 114.8 万元。目前已完成投资 350 万元，按照要求完成任务。 20××年度易地扶贫开发 工程涉及 1 个搬迁点 284人，中央及省级财政补助 142万元，整合部门资金 101.7 万元，群众自筹 112.86 万元。目前已完成投资 161.9 万元，完成任务的 23。7、扶贫安居

10、工程。 20××年度的任务为 310户，国家补助资金 310 万元， 目前已完成投资 4650 万元，完成 310 户，完成计划的 100%。8、小额信贷扶贫工程。 20××年度小额信贷扶贫工作已全部实施结束，目 前，完成发放小额扶贫资金 4000万元，兑付贴息资金 200 万元。9、产业扶贫工作情况。 20××年度产业扶贫工程项目涉及忙糯乡巴哈村 4000亩的美国山核桃建设项目，国家补助资金 80 万元，目前项目已全部实施结 束。 20××年度的项目涉及 6000亩竹子、 3200亩澳洲坚果种植和 80万元的生

11、猪良种改良项目，目前，项目已经按照计划全部启动实施。10、财政扶贫奖补资金项目。通过对 20××年扶贫项目工程绩效评价，省 级安排我县财政奖补资金 600 万元，项目实施年限为 20××年 12月至 20××年 12 月，目前各类项目已按照要求全部实施结束，完成投资 5981万元，完成任务 的 100%。11、村级互助资金项目。 20××年度村级互助资金项目工程共计实施 1 个， 财政补助资金为 100万元，项目实施年限为 20××年 12月至 20××年 12 月， 项目涉

12、及 4 个乡（镇） 7个自然村。目前，已发放村级互助资金 100万元。（三）其它工作开展情况在抓好各项扶贫开发工作的同时，按照“围绕中心，服务大局”的要求，在 县委、政府的统一安排部署下，一是认真开展“四群”教育工作。投入资金 15 万元，帮助挂钩村群众修复公路 1条 11.2 公里，村内道路硬化 1 条 0.9 公里。 二是积极支持产业发展。集中人力、物力、财力，投入资金 6 万元，组织干部职 工 24 人次，积极参与扶贫挂钩村烤烟种植，完成种植面积 131 亩，同时，积极 帮助挂钩村发展咖啡、核桃、橡胶、桉树等产业。三是关心和支持教育事业。在 “六一”儿童节期间， 为 17所小学送去节日慰

13、问金 7300 元。四是认真开展软环 境建设工作。进一步建立健全了学习制度、例会制度、工作制度，积极组织干部 职工做好软环境建设工作，展示了 XX扶贫开发工作取得的成效和扶贫干部队伍 良好形象。同时，采取有效措施，竭力抓好党风廉政、阳光政府、政务公开、信 访、禁毒、防艾、档案管理等工作。三、主要做法（一）提高认识，加强领导。 高度重视和加强领导是搞好扶贫开发工作的前 提。在县委、县人民政府的正确领导下，在省、市扶贫部门的支持下，我县始终 把扶贫开发摆在事关改革、 发展、 稳定全局的战略高度， 纳入全县国民经济和社 会发展的总体规划， 建立健全工作机构， 完善工作机制， 定期不定期召开扶贫工 作

14、会议，针对新情况、新问题，及时进行总结研究和动员部署； 深入贯彻落实 “一 线工作法” ，进一步完善部门挂钩帮扶工作机制， 要求挂钩单位经常深入脱贫挂 钩村摸底、调研，分析存在问题，找准对策，帮助制定脱贫计划、措施，解决制 约发展“瓶颈”，加快乡村脱贫步伐；落实扶贫工作一把手负责制，层层签订责 任状，扶贫办内部对各项工作进行细化分工，分片包干，做到责任到位、措施有 力，全面推进扶贫各项工作，保证既定目标的实现。（二）加大资金整合力度， 努力构建大扶贫工作格局。 扶贫工作是一项系统 性、综合性、社会性工程，需要各级党委、政府配合相关部门，以及社会方方面 面的力量从基础设施、 科技、教育、卫生、生

15、产等多方面帮助贫困地区脱贫致富。 在资金整合上，我县始终坚持“统一规划、捆绑使用、渠道不乱、性质不变、各 记其功、形成合力”的原则，加强与建设、农业、水利、林业、交通、卫生等部 门的沟通、交流、协作，达成共识，力争将有限的项目资金捆绑投入到贫困地区 群众的脱贫工作中，从“撒胡椒面”改为“同炒一盘菜，共做一桌席”，整合各 类资金，加大扶持力度，使有限的项目资金充分发挥效益，在“大扶贫”工作格 局下，集中力量，共同攻坚克难。（三）积极推行“开发式”扶贫新思路。 “授人鱼不如授人以渔”，授人以 鱼只救一时之急， 授人以渔则可解一生之需， 救济式扶贫可以缓解贫困群众一时 的困难， 但不能从根本上使他们

16、摆脱贫困。 要从根本上使贫困群众脱贫致富， 就 必须走“扶智造血型” 的开发式扶贫路子， 不断增强经济薄弱地区和脱贫群众自 我积累、自我发展的能力。 在安排扶贫项目时， 我县始终坚持以有助于直接改善 经济薄弱地区群众生产生活条件为主， 以直接增加农民收入的种养业多种经营和 农副产品加工业项目为主，构建“短、平、快”与支柱产业相结合模式，以提高 农民科学文化素质和技能为主， 切实从过去扶贫输血型转到扶贫造血型上来， 认 真按照十二五扶贫规划和十年扶贫纲要提出的 “我国扶贫开发已经从解决温饱为 重要任务的阶段转入巩固温饱成果， 提高发展能力、 加快脱贫致富、 缩小发展差 距的新阶段” 的要求，加快

17、农业产业化和城乡一体化步伐， 促进农村经济全面发 展，农业增效，农民增收。（四）加强扶贫资金监管力度，充分发挥资金效益。根据省、市关于扶贫资 金管理的有关规定和精神，我县认真按照 XX省扶贫项目及资金管理办法（暂 行）规定，严格执行扶贫资金县级财政专户管理制，认真落实廉政文化进扶贫 活动，深入执行项目廉政承诺制、 贫困群众廉政评议制和贫困群众廉政评议员制， 科学管理项目、合理使用资金，切实加强项目资金的管理，提高资金使用效益。 牢固树立扶贫资金“高压线、救命钱”意识，坚持资金跟着项目走，项目效益到 广大贫困农户。 同时建立健全项目资金管理制度， 严格项目审批程序， 确保资金 效益。一是扶贫资金

18、严格投向， 不随意变更项目和改变资金投向， 把有限的扶贫 资金用在刀刃上；二是认真进行扶贫项目及资金公告公示制度， 把项目建设内容、 投资情况、资金使用情况、项目完成情况向群众、向社会公开，保证资金及时足 额到村到户； 三是财政扶贫资金实行县级财政专户储存报账制管理； 四是认真做 好项目管理和跟踪监测。 项目上报审批后， 成立项目工程实施领导小组， 负责对 全部项目的监督管理，实行“县政府县扶贫办乡（镇）政府项目村 工程队” 挂钩制，做到“工程队对项目村负责， 项目村对乡（镇）政府负责， 乡（镇）政府对县扶贫办负责，县扶贫办对县政府负责”的责任制。严格把好质 量关，使项目实施一件，成功一件，发

19、挥效益一件；五是坚持扶贫项目和资金的 审计、监察制度，强化监督，定期对资金进行全面严格的审计和督查，依靠上级 监督、人大政协监督、部门监督、监察审计监督、 群众监督和舆论监督 6道防线， 确保资金使用安全。（五）加大产业扶贫力度，加快农业产业化步伐。按照县委、政府产业发展 布局，立足资源优势，山区半山区重点发展茶叶、核桃、林纸、烤烟等产业，坝 区以发展甘蔗、冬季农业开发、畜牧养殖、烤烟、经济林果等为主，沿江以发展 紫胶、橡胶、澳洲坚果、美国山核桃、咖啡等为主，引导农民发展产业。把发展 产业作为扶贫开发的核心内容， 把产业规划到乡、 项目配置到村、 措施落实到户， 巩固提升传统支柱产业， 培育新

20、兴特色产业。 积极探索“公司 +基地+协会联农户” 的发展模式，依托新农村建设中成立的理事会即“产业协会 +农户”的模式来运 作，农户出工出力，扶贫办为农户无偿提供种苗和肥料，推进农业产业化经营， 努力打造“一乡一业”，“一村一品”。六）突出重点，搞好宣传、抓好典型。抓好典型，带动全局是做好扶贫开发工作的有效方法。我县实施的所有扶贫项目都要求按照“高标准、高质量、精 品化”来完成。根据县情实际，力求找准着力点，重点突破，以点带面，典型引 路，打开工作局面， 整体推进全县扶贫开发工作。 同时加强和各种新闻媒体的联 系，认真搞好扶贫开发工作的宣传， 在全县范围内营造良好的扶贫舆论氛围， 让 更多的

21、社会力量和广大群众了解扶贫、 重视扶贫、 参与扶贫，改变传统的思想观 念，做到由“要我脱贫到我要脱贫”的转变，让扶贫开发工作重点更加突出，亮 点更为闪烁。四、存在的主要困难和问题根据一年来项目的推进情况， 存在的主要困难和问题是： 一是产业扶贫项目 推进慢。由于产业扶贫项目省、市下达时间较慢，种植业错过了种植节令，所以 没有进度，要到明年才能够实施；二是全县贫困面广，贫困程度深，深度贫困人 口难于脱贫。按国家新定的贫困人口标准计算，全县还有贫困人口 5.28 万人， 贫困发生率为 35%，特别还有深度贫困人口 17637 人，这些深度贫困人口多数居 住在边远山区、 少数民族比较集中、 生活环境

22、比较恶劣的地方， 所以脱贫问题比 较突出，问题还比较多；三是根据扶贫项目申报要求，项目立项、可研及实施方 案编报、评审等前期工作经费不能进入项目经费计划， 扶贫资金必须设立县级财 政专户管理。 因此，项目前期经费难以保障， 项目立项、协调联系工作难以开展； 四是由于县审计局审计事务繁重，致使扶贫项目实施完成之后未能及时进行审 计，工程无法按时验收。五、20××年度工作计划在 20××年工作中，县扶贫办将在县委、县政府的正确领导下，在省、市 扶贫部门的关心帮助和支持下， 坚持以科学发展观为统揽， 认真贯彻落实“十八” 大和国家、省、市扶贫开发工作会议精神，

23、 围绕“三个一百”，紧扣“两个决定” ， 抓好扶贫开发各项工作， 充分认识扶贫开发工作的长期性、 艰巨性和复杂性， 切 实增强责任感和紧迫感，努力提高扶贫开发水平， 确保扶贫开发工作取得新成效。（一）进一步强化责任意识。 在对各项考核任务进行细化分解、 落实责任的 基础上，进一步要求全办干部职工统一思想、 提高认识， 围绕股室和自身工作实 际，端正工作态度，牢固树立工作责任心，考核任务进行细化分工，实现领导分 片挂钩，责任到人，全办人员齐上阵，分片包干，全力推动各项目建设。同时， 树立大局意识， 做到分工协作， 全体干部职工齐心协力， 合力推进扶贫各项工作 的实施。（二）着力抓好规划编制工作。

24、结合实际，根据省、市的修改要求认真修改 完善好 XX自治县连片特困地区区域发展与扶贫攻坚实施规划的编制工作， 同时结合实际完善好 XX自治县“十二五”扶贫开发规划，确保全县有更多 的项目能够进入省、市的计划盘子。（三）着力抓好连片开发整体推进工作，认真做整县推进、整乡推进、整村 推进扶贫综合开发。以建设“社会主义新农村点”和“少数民族特色村寨”为重 点，典型引路，带动全局，努力争取 1000 万元的整县推进项目落户我县。同时 认真争取 1个整乡推进、 60个整村推进项目，全面加强贫困地区的基础设施建设，切实做到实施一个村，脱贫一个村，巩固一个村，自我发展一个村（四）着力推进产业扶贫开发， 努力拓宽贫困农民的增收渠道。 引导群众合 理利用