区国税局工作报告

1、区国税局工作报告 一、迎难而上，依法“聚”税。面对区装备制造、光伏两大重点行业和147户骨干企业所得税同比减收逾11亿，企业所得税同比负增长50%；落地新增项目尚处于投建期缺乏新增拉动；加上固定资产抵扣、高新技术企业优惠等政策叠加影响当期税收近12亿等“五大”减收拦路虎，区局全力以赴、千方百计，坚持组织收入原则不动摇，全年组织各项税收63.03亿元，完成一般预算收入17.38亿元。 二、服务发展，结构“减”税。以服务支持地方经济发展为己任，牢固树立“不落实税收优惠政策也是收过头税”的观念，紧紧围绕推动经济发展方式转变、产业结构调整，全面落实以结构性减税政策为主的各项税收优惠政策。去年共计落实各

2、项税收优惠50.53亿元，占当期国税收入的80.1%。高出全市平均5.6个百分点。其中，出口退税32.94亿元，全市第一；固定资产申报抵扣10.85亿元，占全市1/3；增值税各类优惠政策1.34亿元；企业所得税征前减免5.4亿元，位居全市之首。特别是高新技术减免所得税达2.24亿元，全市之最。同时，通过建立出口退税“快车道”、退税无纸化、出口退税全程提醒服务、放宽出口退税申报期限、扩大出口货物免税范围，加快出口退税进度等举措，有力地助推了外向型经济发展。 三、改革攻坚，专业“管”税。一是上半年，区局深化税源专业化管理改革，实现了基础管理事项全部整合前移，按属地、重点税源行业实施分级分类分项专业

3、化管理，构建了业务逻辑扁平化的税源管理新格局。二是下半年，精心组织了“营改增”试点，克服试点工作政策性强、工作量大、时间紧迫等诸多困难，顺利完成了近2000户转改企业和168户“营改增”一般纳税人的确认、基础信息维护、培训，及代开票点增设等各项准备，确保了10月份准期开票、11月份准期申报，实际入库应税服务应纳增值税1269.45万元，实现了辖区“营改增”试点工作的平稳过渡。三是区局积极探索“核心团队+专业化应对”的风险管理实践模式，共计对1105户涉税项风险项目进行应对。四是组织各街道、乡镇开展对企业区内经营区外注册缴税的清理活动，已完成77户企业的转进区内缴税调整。五是按照“信息管税”思路

4、，联合工商、地税、试点三井街道、万达商业管理公司和物管公司，探索创新形成“城市综合体”税收管理和公共服务示范新模式，成功研发运用“城市综合体经济信息管理平台”这一信息覆盖的“电子眼”，整合各部门的数据信息，实现多维度统计，为政府及时掌握本区域的经济运行指标、加强区域性的经济预测与管理提供了决策参考，又实时进行动态监控，有效堵塞了漏征漏管漏洞。下半年该平台投入运行以来，实现了城市综合体税务登记率、准期申报率、准期入库率三项100%，1-12月份区内商业企业申报销售809.44亿元，申报应征增值税4.17亿元，同比增长4.78%，增幅高于全市平均近4.7个百分点；试点区三井街道借助该平台清理漏管户

5、49户，净增地方公共财政收入1335.77万元；清查出空置商铺1247户、空置面积10.89万平米，为后续招商提供了详实依据。相关经验得到姚晓东市长的如下批示：“高xx县区国税局此举具有多重积极意义，推动了部门协同、资源共享，推进了信息化成果应用和智慧税务建设；加强了依法征管，开拓税源；顺应了经济和城市建设发展，拓宽领域，这种创新精神值得学习和推广。请九云、成斌、自平、志洪同志阅，除在税收方面扩大应用外，智慧城市建设也可借鉴。” 四、建设家园，品牌“兴”税。以争创“五好和谐基层”活动为契机，区局致力于倡导基层建设“家园文化”，凝心聚力。一是着力构建区局国税文化核心价值理念，组织全局133名干部

6、自下而上凝炼出“乐业、敬业、精业，超越、卓越、跨越”的高xx县区国税精神和“我把工作当恋人”的工作理念，建立了全体干部的共同愿景和集体认知下的价值观。二是探索构建“现场讲堂”、“在线讲堂”和“活动讲堂”的立体多维的具有高xx县区国税特色的“道德讲堂”新模式。共计组织大小讲堂12次，参与干部职工1200人次，配合外部共同承办活动项目3次，邀请和吸引了局外人员参加活动550人次，获评高xx县区“十佳道德讲堂”示范点。三是规范税收执法，坐立提升依法行政水平。税检联合建立预防职务犯罪工作机制，开展项目调研，推行“说理式”执法活动，深入开展税收执法督查，建立区局、科室两级查访机制，每月分别不定期进行2次

7、察访并及时通报结果，列入区局目标管理考核；以“两权”运行重点岗位和关键环节为重点，规范了重大税务案件集体审议审理和税收优惠集体审议制度，明确了各类减免税审批权限，形成了“办税科初审、专业人员复审、专业化团队应对”的三级优惠政策管理模式；完善重大事项民主决策规则和税收执法过错责任追究制度，聘请10名特约监察员，定期座谈，征集意见，接受特邀监察员的监督；同时依托xx区纳税人维权中心和“纳税人之家”等载体，推进政务公开，接受纳税人监督，有效强化事前、事中、事后权力运行全程监控。获评高xx县区“依法行政示范点”称号。五是倡树勤廉新风。完善廉政内控机制重点落实“七个一”。即通过一张勤廉监督反馈表、一场税

8、收违法违纪行为处分规定辅导测试、一封致干部家属的一封助廉公开信、一个“治庸、治懒、治贪”专题教育活动、一堂“预防职务犯罪”课、一项与xx区社会福利院和河海社区孤老结对的“爱心义工”接力赛活动等载体，大力倡廉守廉。六是积极响应参与区委、区政府发起的“金牌员工”、“领跑在中层”、“帮扶经济薄弱村”等各项争优创先活动，自去年始，区局对孟河镇仁厚村实施“拓路国税人，致富仁厚民”三年扶贫帮扶计划，每年“输血造血”10万元。两个农村分局在基层好站所评议中双双名列第一，并都跻身是“人民满意基层单位”行列。一分局被市政府评为“人民满意基层单位”，并荣获市国税系统“五好和谐基层”建设优秀单位。同时，涌现了一大批

9、在系统和地方各类创先争优活动和评比竞赛中扛旗夺牌的先进集体、个人与项目，为xx县区国税“大家园”增添了光彩，也使xx县区国税的地位和形象得到了进一步的提升与树立。 这些成绩的取得，实属不易。离不开上级局和区委区政府的关心与支持，离不开社会各界与广大纳税人的理解支持，更离不开全体xx县区国税人的群智群慧与辛勤付出。在此，我代表区局班子，向大家表示深深的敬意和衷心的感谢。 审视当前的工作现状，传统的管理思维、模式、方法正经受着来自各方面的强大冲击，应当看到，我们一些部门和中层还存在着创先争优的动力不足、活力不强、办法不多的问题，与先进单位还存有差距；组织收入和经费来源保障“两大”压力并存、干部工作繁重和执法追究风险加重的“双重压力”加大，加之干部年龄相对偏大、知识更新不够等客观矛盾愈加突出，分局专业等级考试的达标率和“三师”比例离市局指标仍存差距，少数干部不想为、