“生育关怀”行动方法探究

1、“生育关怀”行动方法探究赵文静（大庆油田有限责任公司第六采油厂第二油矿，黑龙江大庆163000）摘要：为了使企业牛育关怀行动健康持续发展，把生育关怀行动打造成民心工 程，必须结合实际情况、运用有效方法、扎实进行推进。关键词：牛育关怀；服务平台；活动形式我国自实行计划牛育以来取得了巨大的成就，但是在成就的背后还存在 着很多的问题。在722岁年龄组人口中，每年有数万独生子女夭亡；在采取避 孕节育措施的育龄群众中，有少数人有某种心理和牛理上的不适；在8000多万 独牛子女家庭中，独牛子女非智力因素方面的培养教育已成为社会普遍关注的问 题；在一些地区女孩女婴死亡率持续升高，女孩的出生权和生存权受到侵害

2、；在 一些地方的基层计划牛育工作者遭遇意外伤害，不仅给其个人和家庭带来巨大痛 苦，也给计划牛育工作造成一定的影响。为此，中宣部、国家人口计生委、中国 计牛协会等10部委在全国范围内开展了以聚焦牛育行为为重点的造福于计划牛 育困难家庭和育龄群众的社会公益性活动一一“生育关怀行动”。“生育关怀行 动”的主要任务是“五关怀”，即关怀困难的计划牛育家庭，关怀育龄群众牛殖 健康，关怀独牛子女，关怀女孩健康成长，关怀基层计划牛育工作者。为了使企业牛育关怀行动健康持续发展，形成长效机制，实现规范化、 标准化、制度化、系统化、科学化，把生育关怀行动打造成民心工程，必须结合 实际情况、运用有效方法、扎实进行推进

3、。1抓阵地建设，创建牛育关怀人牛全程系列服务平台在构建社会主义和谐社会的今天，计划牛育工作应包括“生育计划”和 “牛育关怀”两个方面，一方面，政府应指导人民群众按计划规范自己的生育行 为,广大人民群众应响应号召，自觉地把家庭的生育行为纳入到国家的计划之中; 另一方面，针对人民群众的牛育行为和需求，全社会都要给予广泛地关心。逐步 建立健全从小到老的人生全程系列服务体系。一是创建一体化早教体系，满足婴幼儿需求。婴幼儿早期教育，作为人 整个教育的起始阶段，在人的整个生命历程中占据着重要的地位。人口计生部门 发挥三级网络的优势，积极创造条件，搞好服务保障，及时把人口早期教育工作 向基层延伸，点面结合，

4、形成三级联动的母婴养育指导服务体系。厂负责早期教 育工作人员的技能培训，同时开展相关的咨询和宣传服务;矿负责建立早教档案、 组织家长培训和上门随查访等工作，直接为员工提供免费早教服务。二是创建花季呵护中心，满足未婚青年需求。青年是社会的主体，是计 划生育的主体，更是生育关怀行动的主体。因此要把未婚青年为工作重点，组织 未婚青年进行学习和培训，为未婚青年传授男女交往之道、幸福人生与婚育计划、 避孕节育以及性病与艾滋病预防知识，引导广大青年自尊自爱、自觉晚婚晚育。 为意外怀孕的未婚女青年提供心理咨询疏导、免费终止妊娠、生殖健康辅导、赠 送营养补品、术后医生冋访等爱心呵护服务。三是创建“健康工作室”

5、，满足中老年人需求。目前我国老年人人口占 我国总人口的10%以上，按照联合国卫生组织对老龄化社会的划分标准，我国已 进入老龄化社会。“尊老、爱老、敬老”是中华民族的传统美德，让每一位老人 “老有所养，老有所乐”是全社会义不容辞的责任。要实实在在解决老人们的困 难，不仅要给予他们物质上的供给，更要给予他们精神上的慰藉，以真诚的心去 关怀他们。为老年人建一份健康档案、听一堂健康讲座、做-次系列保健，组织 老年人开展下棋打牌等文体娱乐活动，都是提高中老年朋友健康水平和生活质量 的有效途径。2抓运作项目，提高生育关怀行动的活力计划生育协会广大会员置身于群众之中，最了解群众想什么、盼什么、 烦什么，计划

6、生育协会应该发挥主导作用、龙头带动作用，有针对性的确立攻关 项目，成立专门领导小组，具体负责、研究和部署，明确分工，落实责任，规范 化运作。一是开展“妇女健康”项目。首先针对妇女高发的乳腺癌、卵巢癌、宫 体癌、宫颈癌容易高发的实际，为已婚育龄妇女办理生殖健康保险，并且扩大投 保范围，将独生子女死亡伤残家庭母亲、伤残家庭和父亲死亡的独生子女家庭的 已婚育龄妇女也列为参保对象，办理“团体健康保险”。其次将退出育龄期妇女 纳入服务范围，对退出育龄期的放环妇女进行帮助和指导，免费实施取环手术， 提高居民的生殖健康水平。二是开展竞赛评比。发动群众实行计划生育的“自我教育、自我管理、 自我服务”，在员工中

7、推行“协会当骨干、群众做主人”等计划生育群众自治活 动;开展经常性活动，利用每年的“12.4”艾滋病防治日、"3.8"妇女节、“5.4” 青年节、"5.29"协会纪念日、世界人口日、“9.27”纪念日以及元旦、春 节积极开展宣传教育、便民服务活动；同吋组织开展各种主题的知识竞赛、各种 内容的评比表彰、对各种帮扶形式的效果评估等，形成“生育关怀行动”的激励 机制。三是开展质量管理小组活动，解决生育关怀行动的热点、难点问题。把 质量管理引入计划生育关怀行动，开展质量管理小组活动，按照选择课题、现状 调查等10个步骤，对上级关注群众关心、而又不易解决的具体问题

8、，重点把优 生等生育关怀方面的问题做为活动课题，设定目标，遵循“小、实、准、新、活” 的原则，通过一个或几个pdca循环，进彳亍攻关活动。3创新活动形式，关怀计划生育困难家庭计划生育家庭为国家作出了贡献，要时刻关注他们不断发展的利益需求, 尊重个体的差异性，切实解决实行计划生育家庭的实际困难，使他们优先分享改 革发展的成果。计划生育困难家庭的存在，一定程度制约着计划生育工作的发展 与社会和谐稳定，需要动员各方面力量，通过扶贫济困、紧急救助、亲情牵手等 活动，有效解决群众遇到的实际困难。充分利用阵地，开展主题特色活动。一是利用“爱心救助超市”开展活动。做好这项工作，光靠热情还不够， 还必须筹集一

9、定数量的资金。向社会筹集资金是计生协的章程赋予的权力，所以， 计划生育协会在实施“生育关怀”过程中，要坚持依靠社会力量、整合社会资源 的基本原则，加强与相关部门的沟通协调，在争取财政项目经费支持的同吋，搞 好募集资金活动，搭建广泛参与的社会平台，寻找更好的形式把“生育关怀”由 部门行动发展为全社会行为。同吋要建立规范、完善的资金管理制度，把有限的 资金用在需要帮助困难的育龄群众身上，提高资金的使用效率，更好地推动“生 育关怀”深入发展。在取得上级组织的大力支持下，与团委、工会等各部门联手， 成立“爱心救助超市”，通过募捐、部门岀资等形式，实行长效救助机制与紧急 救助相结合的措施，对计生贫困家庭

10、实施救助。二是开展“送爱心”活动。对独生子女伤残、死亡等原因导致生活困难 家庭进行救助帮扶，建立了 “爱心驿站”，开展“七个一”服务活动，即一份需 求关爱调查、一份意外保险、一次解难帮困活动、一份邻里亲情牵手、一次健康 体检、一次节日温馨活动、一次家政服务。开展“五帮”服务活动，w：帮资金、 帮物品、帮信息、帮技术、帮人力。积极发挥职能部门优势，为他们送知识、送 技术、送信息、送健康，为关怀对象给予物质援助和生产救助。三是开展“手拉手”温暖活动。要坚持经济资助与精神慰藉并重的原则， 在开展经济资助、物质帮扶的同时，积极与有关单位组织合作，开展亲情牵手、 志愿者等活动，对困难家庭和群众给予精神的关怀和慰藉，促进和谐社会的建设。 在实施过程中，要加大宣传力度，采取围绕“生育关怀行动”组织大规模、多种 形式的宣传活动，在全社会营造浓厚的舆论氛