民办高校向应用技术型大学转型的风险与途径研究

1、    民办高校向应用技术型大学转型的风险与途径研究    摘要：对我国高等院校实施分类管理，将一部分地方高等院校转型为“应用技术型高校”，是提高我国高等教育运行效率，改变高等教育市场无序竞争的状态，并有效促进大学生就业的必然选择。民办高校作为我国此次教育改革的主体，在转型过程中体现出较大的优势，同时也面临一定的风险。针对转型中可能出现的问题进行分析，并提出有效应对的办法。关键词：民办高校，转型，应用技术型大学基金项目：吉林省教育科学“十二五”规划重点课题“吉林省民办高等学校办学风险预测与风险规避研究”(项目编号：zd14160)；吉林省社会科学重点领域

2、研究基地科研成果。民办高校是我国高等教育的重要补充，在我国高等教育由精英化向大众化发展过程中发挥了重要的作用。长期以来，我国的高等教育存在严重的人才培养与使用脱节的问题，进而导致了高校毕业生就业难这一严重的社会问题。引导民办高校向应用技术型高校转型，是推动民办高等教育改革发展的一项重要任务。一、民办高校转型的优势“应用技术型大学”指将办学定位于应用技术型人才培养的地方高等院校，与其相对应的是研究型大学。具体说，它具有以下特征：能够清晰界定人才培养的目标行业甚至岗位；能够广泛深入地与用人单位进行沟通和融合，使培养出来的人才具有较强的理论知识应用能力和实践能力，并且毕业后能迅速适应特定岗位技能要求

3、的多种性质的高等院校。高校转型最直接的目的，就是要解决我们国家日趋严重的大学生就业难的问题。随着我国高等教育由精英化转为大众化，每年都有大批毕业生进入就业市场。据了解，我国2013年、2014年大学毕生人数分别高达699万和727万。近年来，随着我们国家产业结构的调整，以及经济发展周期等因素导致经济增长放缓，市场能够提供的有效就业机会增加有限，人力资源市场存在严重的供大于求现象。同时还存在着人才供给与需求的结构性失衡，特别是拥有实际操作技能的人才十分缺乏，这就为普通高校转型发展提供了机遇。最近一个时期，很多学生和家长传言将有600所高校转为职业技术学校。这种说法并不确切，而且这种说法还容易引发

4、学生及家长们一定程度的恐慌。还有很多人认为，这次转型的均为民办、三本院校或新建院校。其实，如果“211”、“985”高校符合转型条件也可进行转型。教育部职业教育与成人教育司葛道凯司长曾经表示，从学术型高校转为应用型大学，名校也可参与进来；转型的可以是学校所有专业，也可以是其中一部分专业。民办高校是指由社会企业、事业组织或公民个人利用非财政经费进行投资兴办的高等教育机构。它之所以成为此次高等教育转型改革的主体，是因为他们在培养应用技术型人才方面具有非常明显的优势。首先，从学校性质看，民办高校经营机制灵活，办学自主性强，战略决策调整迅速，能够及时抓住政策机遇及市场机遇实施变革。其次，一直以来，许多

5、民办高校基于生源特征等因素，在办学定位时主动避开与重点高校的直面竞争，弱化了“研究型”特征。他们普遍强调对学生应用能力的培养，建立了大量的学生实验室和实习实训基地，为毕业生提供了充分的实习实践机会，这使得民办高校的毕业生就业后能够比较快地熟悉和胜任工作。第三，近年来民办高校的快速发展，吸引了各行业大量的优秀人才，其教师队伍呈现多层次和多元化的特点，其中不乏大量的企业界优秀人士。这些人与民办高校原有的教师队伍相结合，构成了同时拥有高学历、高职称、丰富实践经验的“双师型”教师队伍。这为培养应用技术型人才提供了非常重要的师资保证。二、民办高校转型改革的风险析1.民办高校自身存在劣势我国民办高校普遍成

6、立时间短，资金力量不够雄厚，各种资源积累尚不够充分。例如，在师资力量上，教师队伍尚未形成规模和体系；生源数量有限，且质量偏低；决策过程缺乏民主性，在程序上集权现象比较严重；所培养的学生毕业后就业单位的规模通常较小，真正从事本专业的比例较小，且薪酬不高，就业质量较低。不仅如此，我国民办高校与普通高校、重点高校的专业设置、课程体系严重趋同，缺乏本校特点和人才培养定位，这样培养出来的学生无论同普通高校还是与职业学校的学生竞争，都难以形成优势。2.学生及家长对政策的误读转型改革带给学生和家长最大的震动，就是关于人才培养“规格”的变化。大家普遍存在这样的疑虑：民办高校的定位是不是要从本科教育降到职业教育

7、？人才培养定位会不会从“白领”变成了一线操作的“蓝领”？事实上，技术型人才的概念强调的是学生实操的技能和能力，将企业的需求转化为对特定岗位技术和技能的培养规格，重视的是职业技能的打造，强调“职业技术和技能”的培养并不等于“降格”为高职高专。3.转型后可能带来的招生风险从学生家长的意愿看，花了昂贵的学费让孩子上民办高校，他们最大的愿望是圆孩子和家长们的“大学梦”。他们希望孩子在民办高校受到和其他类型高校同样的教育，包括专业设置、课程体系设置等。这种愿望可能会给我们的转型改革带来一定的阻碍，甚至进一步影响民办高校的招生数量。对于民办院校来说，在其办学过程中面对的多种风险中，最根本的即为市场风险。学

8、生学费是民办高校的办学经费的最主要的来源，如果招生情况不好，将会直接影响到民办高校的生存。4.转型后产生的新的定位模糊问题转型后的民办高校将比较多地强调职业技能的培养，理论知识“够用”即可，在删减理论基础课的同时，要扩大实践课的比例。这可能带来的风险是，民办高校过度强调实践而忽略了学生基础知识的学习，容易导致学生的理论知识不成体系，与职业技术学校学生的知识结构趋同。5.校企联合中的风险实现人才培养与市场需求的对接，校企联合是必经之路。但实现校企联合需要构建这样一种社会环境：企业除了追求自身利益以外，还愿意主动承担更多的社会责任，在校企合作中要真正成为受益者。这些问题如果不解决，合作企业数量达不

9、到一定规模或缺乏代表性，则可能会对民办高校的人才培养模式产生影响。另外，一些民办高校已经开始了将企业界人士“请进来”做兼职教师，他们对于高等教育规律的掌握，教学能力、教学过程的掌控等都差强人意，这也会影响转型改革的顺利开展。三、转型改革应当采取的具体措施1.进行大规模的深入调研解决大学生就业难问题，最根本的办法是要充分了解我们的“顾客”用人单位的需求。我们所做的一切，都应该是服务于学生就业，更好地满足企业的需要。因此，在实行改革之前，需要做大规模的调研，包括国家和地方产业结构的现状，调整与改革、发展的需求，学生及家长关于就业问题的需求，目标就业单位对从业人员的需求现状及特点，已就业学生的去向情

10、况等。大规模的调研获得的信息可为民办高校转型决策提供可靠的依据。2.调整原有的人才培养目标要将大学生就业市场进行细分，找到既不同于重点和普通高校，也不同于职业技术学校的市场空白，瞄准毕业生就业方向及就业岗位的要求，重新调整原有的人才培养目标，根据自身资源优势及生源特征拟定出差异化、特色化的人才培养目标。要与学生及家长做好充分的沟通，扭转他们对于转型改革的错误认识，力争尽早达成共识。3.有效扩大校企合作的规模民办高校应广泛联系校企合作单位，包括不同性质、规模、行业的企业，数量越大越好。可制定相应的激励措施，充分挖掘在职教师的优势和潜力，以及“校友会”、“行业协会”、“学会”的力量，大力开发实习实

11、践基地。应向企业全面免费开放相关课程，或在企业经营旺季或业务繁多时推荐学生去协助企业做一些广告宣传、市场推广业务等。4.优化教学体系首先，要对课程内容与课时分配做大幅度的调整，健全课程体系，使其与目标岗位工作实践相衔接。要邀请有经验的理论及实践专家，论证基于新的人才培养目标所需的课程及教材内容。要削减与职业定位相关性不大的课程，为学生腾出时间用于岗位技术与技能的训练，学生在校期间参与本专业的实践(实验课、实习、实践)课时数应当占总课时的60%以上。课程体系的设置要遵行理论“够用”的原则，在强调实践的同时，也不能忽略学生基本的理论知识体系的构建，以确保毕业的知识体系和实操能力能够满足岗位的需求。

12、其次，对民办高校的院系及教师的评价体系要做出调整。应建立一个全方位、多样化的奖励机制，对教师在实践和创新方面所做出的努力给予高度的肯定，引导和激发员工的内部动机，使教师真正成为民办高校教育改革的生力军。对学生的评价机制也要随人才培养模式的转变而作相应的调整。应当减少期末考试成绩所占比重，将学生参与社会实践的时数及结果作为考评的主要参考依据之一，鼓励学生以“项目”或实践成绩方式申请毕业。最后，在教学手段上，也要不拘一格地实施创新。要更加广泛地借助企业的力量，与用人单位共同制定人才培养的目标和要求，共同设置专业和课程，积极推行“订单式”人才培养。5.优化师资队伍结构为适应改革要求，应对教师队伍实施

13、分类管理。目前，民办高校的教师队伍构成分为三类：没有实践经验的专业任课教师；“双师型”教师；企业导师。基于“分类”的思想，对于第一类教师，可以让他们深化课程教学研究，分担更多的教学任务，如果本人有意愿和条件，也鼓励他们向“双师型”教师过渡。对于第二类教师，可充分发挥其优势，为新的人才培养目标做出更大的贡献，减少规定教学课时，让他们能腾出精力和时间承担实践教学人物，开发校企合作项目。对于第三类，即企业人士，可考虑在实践教学环节开展职业辅导，并帮助他们更好地掌握高等教育的规律，提高对教学过程的掌控能力，确保其提高教学质量。参考文献：1gomez, mejia, l. r. structure an

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