关于春节调研企业有关情况的报告

1、关于春节调研企业有关情况的报告 为更好地贯彻上级关于“扩内需、保增长、调结构、上水平、惠民生”的总体部署，全面了解和掌握企业生产运行和财政扶持政策落实情况，市财政局严格按照市委的相关要求，通过发放问卷调查、企业访谈和电话咨询相结合的方式，积极组织广大干部职工深入企业、深入一线开展调查研究，倾听企业的政策需求和意见建议。现将有关情况报告如下： 一、基本情况 本次调研共调查企业94户，其中，问卷调查51户，实地走访28户，电话询谈15户。按照经济类型划分，样本中国有、集体及国有控股企业4户、占4%，私营企业57户、占61%，外商投资企业33户、占35%；按企业规模划分，大型企业6户、占6%，中型企

2、业占63户、占67%，小型企业25户、占27%；按经营性质划分，制造业59户、占63%，商贸流通业13户、占14%，交通运输业4户、占4%，餐饮服务业8户、占9%，种养殖业3户、占3%，施工房地产企业2户、占2%，热电、保险等其他行业5户、占5%，具有较强的代表性，能够从一定程度上反映企业目前的基本状况。 （一）从企业对各类扶持政策的认知情况看，了解当前各类扶持政策的企业有31户，基本了解的37户，26户表示不了解。对我市近期出台的科技支行试点工作，79户企业不清楚，只有16%的企业表示了解，同时大多数企业表示如果条件符合，愿意参加科技支行企业试点。从信息获取情况看，通过新闻媒体和政府网站了解

3、到相关政策的企业35户，通过机关人员送政策上门、发放政策选编和政策宣讲活动获知政策内容的40户。 受调查企业中享受到政策扶持的占52%，其中一些企业还获得了多项政策支持，比如威海双丰电子由于生产技术领先，市场开拓较好，获得了科技支行企业试点、省级及市级的国际市场开拓资金、科技型中小企业技术创新基金、xx省自主创新成果转化重大专项、省重点领域首台套设备、基础设施维护与技术改造、国家重点产业振兴和技术改造等七项扶持，扶持资金总额为822万元和2000万元的科技贷款。在享受政策支持的企业中，34%的企业认为技术创新资金扶持效果最好，25%的企业倾向于临时还贷和小额贷款政策扶持，其余的企业则信赖国际市

4、场开拓资金、品牌资金等扶持政策。没有享受到政策支持的企业占48%，其中有近3成企业不清楚如何才能享受这些政策；另有近8%企业认为与己关系不大。 在49户扶持政策受益者中，有48户企业表示扶持资金已经拨付到位，资金到位率98%；只有一户企业表示未全部到位，原因是企业纳税所在地政府部门对骨干企业做强做大资金政策的解读存在异议，配套资金未及时跟进。对各级政府部门已取消、停止和免征的收费项目、暂缓征收和降低收费标准的收费项目，所有的企业都选择了“政策落实到位”。 （二）从企业技术创新情况看，选择“国内领先”的企业13户、占14%，“技术先进”的企业21户、占22%，其余企业还是坚持选择“中游技术”。拥

5、有自主知识产权产品的企业25户、占27%，其中，不少企业还拥有多种自主产品，如三角集团拥有171种、光威集团拥有150种，山东华鹏玻璃有限公司拥有66种。获得国家和省名牌和著名商标的企业18户、占19%。设立专门研发机构的企业23户、占24%，其中，2010年从事研究与开发工作人数为1338人，占受调查企业总职工人数的5.7%，研究开发费用为84217万元，研发人员和研发费用分别增长14.6%和19.2%，特别是制造业企业从事研发人员、研发经费增长较为稳定，增速较快，2010年从事研发人员增加20.3%，研发经费增长27.9%。此外，在技术研发方式上，选择“挖掘自身潜力独立研发”的企业占22%

6、，选择“同科研机构或高等院校合作”方式进行创新的企业占38%，选择“引进技术深层研发”的企业占40%，企业之间的相互合作开发较少，选择利用政府研发平台进行研发的不到10%。 （三）从企业市场营销情况看，96%的企业认为金融危机等宏观因素对生产经营造成了严重的影响，有46户企业认为外部发展环境影响了产品价格，51户企业认为影响了产品销路，还有30户企业认为带来了用工难题。调查中，87户企业认为当前的原材料价格较高，其中，65%的企业认为原材料价格对企业经营产生了严重的影响，受原材料价格大幅上涨的影响，2010年受调查企业的生产成本增加了23.6亿元。在发展环境方面，30%的受调查企业对经营环境表

7、示“满意”，54%的企业表示“一般”，16%的企业表示“不满意”（个别企业认为人才缺乏、税负较重及收费较多）。在融资渠道方面，81%的企业选择了“银行贷款”的融资方式，21%的企业选择“股东增资”，26%的企业通过担保公司和小额贷款公司融资，还有12%的企业选择民间借贷进行融资，只有7户企业选择了“上市融资”和“银企合作”。在制约企业发展因素方面，88%的企业认为缺乏资金是当前影响企业发展的主要因素，22%的企业选择了“技术”，36%的企业选择了“用工”，还有少部分企业选择“价格”、“信息”和“政策”。 二、当前企业发展存在的主要问题 （一）中小企业自主创新能力偏低。在近90户中小企业中，设立

8、独立研发机构的只有17户，研发人员也只有345人，科技人力资源匮乏和技术创新伙伴缺失成为阻碍企业技术进步的重要掣肘因素。很多企业反映，由于信息渠道不畅、发展规模较小等硬件方面条件的限制，使得中小企业不能享受到科技政策的优惠条件，特别是国家和省市科技项目资金大部分拨付到了较大型的企业、高校和科研院所，很少惠及成长型的中小企业。虽然部分企业设立了自己的研发机构，但自主创新服务和支撑体系建设相对滞后，研发人员大都不具备单独管理研发项目的能力，技术开发过分依赖外部力量，在谈判中容易丧失话语权。同时，由于受人员、资金限制，多数中小企业不具备自主开发高科技产品的能力，只能引进他人的技术成果来发展自己，在技

9、术成果的利用和转化上一直跟在别人后面，市场的占有份额较少，企业利润回报率较低，企业发展后劲不足。 （二）企业用工问题突出。目前劳动力比较紧张，但需求呈逐年增加的趋势，特别是那些季节性生产企业的员工大多是外地人，流动性大，难以管理，甚至在电子、纺织服装等劳动密集型企业，因为缺少工人而无法接单的现象普遍存在，企业产能无法充分发挥。据不完全统计，2010年底，被调查企业累计用工缺口达5300人，从劳动力需求的类型来看，最缺少的是熟练工人，占40.8%，其次是技术工人，占34.7%。造成这种问题原因：一是我市薪酬水平偏低，我市工人正常月薪一般在1500-1800元之间，而南方一线城市工人月薪一般在20

10、00以上，很多外地打工者来威学到技术知识后，往往转向南方城市寻求发展；二是高素质技术工人缺乏，我市近年来产业结构升级，企业对工人要求也提高了，企业用工往往定位在技术性工人和有一定素质的劳动者；三是硬件设施不够完善，工业园区周边商业设施跟不上，员工生活不便，等等。 （三）原材料、能源等价格上涨迅猛。大部分调查企业都不同程度地出现了原料价格及能源价格上升的问题，2010年原材料燃料动力购进价格同比上涨了6.47%，其中，煤炭、石油、橡胶、棉纱等上涨幅度较大。比如，三角集团2010年因能源及原材料上涨因素引起生产成本增加近20亿元，中玻光电公司增加生产成本为500万元，占到当年总产值的12.5%。原

11、材料价格的上涨，极大地压缩了企业的利润空间。与之相应的是，在原材料价格上升的同时，有40%的企业产品销售价格没有提高，而且还有26%的企业还出现了下降，“两头追堵”的市场行情使企业的生存状况“雪上加霜”。 浏览本文的用户也浏览了如下文章春节关于春节调研城市社区有关情况的报告（2015年2月10日）春节关于春节调研农村有关情况的报告（2015年2月10日）春节春节黄金周旅游市场抽样调查报告（2015年2月10日）春节农业部团员青年春节回乡调研报告二（2015年2月10日）春节农业部团员青年春节回乡调研报告（2015年2月10日）春节春节前市场巡视调查报告（2015年2月10日）春节物价局春节前农

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13、上继续实行适度宽松的货币政策，但新增贷款规模由上年的9.5万亿缩减到7.5万亿、银行存款准备金率连续几次上调，货币政策趋紧形势日益显现。从微观方面看，中小企业尤其是处于初创期、成长型的中小企业因担保抵押物不足等原因，难以获得生产、经营发展所需要的资金，融资难的问题依然比较突出。据不完全统计，受调查企业流动资金缺口15.6亿元，项目资金缺口20.5亿元。另外，融资成本过高、手续繁琐效率太低、不了解资金来源信息等情况也使企业难以获得金融机构贷款。 （五）企业与政府部门存在信息不对称的问题。目前，各级政府部门都设立了自己的网络沟通平台，但企业与政府部门缺乏有效的联系与沟通，有近一半的受调查企业不太了

14、解和不了解目前的企业扶持政策。受调查企业往往通过电视、报纸、企业杂志和非专业网站等渠道获取相关信息，获取的信息往往是不及时、不全面的，需要投入更多的精力来辨别、分析、收集整理，去伪存真，才有可能为我所用。这种信息不对称的情况，不仅浪费了政府部门宝贵的信息资源，而且增加了企业获取相关信息的时间、人力、物力成本。 三、促进我市企业加快发展的意见和建议 （一）不断提升我市企业尤其是中小企业的自主创新能力。科技是企业永恒的生命力，创新是企业安身立命的根本。在我市经济实现转型升级、企业向产业链高端转化的过程中，提高自主创新和技术研发水平，逐步形成专有技术、自主产品和自主品牌显得格外重要。 一是切实提高企

15、业对外来技术的消化、吸收和转化水平。在引进、消化、吸收、转化再到创新的全过程中，引进技术处于自主创新的起始环节，越是后面的环节难度越大也越重要，经费投入的比重应随之加大。要进一步加大政策支持力度，通过财政、税收、金融多种手段帮助解决部分研发费用负担，改变企业在引进技术之后只是单纯使用或者简单模仿、而不是在原有基础上发展、创造新技术的初级状态，不断提升技术应用水平。 二是加快推进产学研合作。应帮助企业正确认识和处理科技成果与现实生产力的关系，充分发挥科技在生产经营中的作用。支持高校健全管理体制，明确产学研合作的产权性质，避免科研与社会或企业需求相脱节的现象出现。支持探索产学研机制体制改革的新路子

16、，把企业和高校建立战略联盟与推进重点学科和重点试验室建设相结合，推进产学研重点项目建设，推动关键技术和重点产业的学科建设，加快研究生联合培养基地建设，形成产学研沟通的协调和推进机制。 三是不断完善企业创新体系。为加快企业自主创新的步伐，应在税收激励、金融政策、创业投资和政府采购等领域，制订完善的政策法规，不断增强企业的自主创新能力，具体包括：企业技术开发费用加计抵扣，对高新技术企业实行增值税转型改革，对企业技术研发投入（尤其是研发前期）给予一定的政策和资金支持，政府利用贴息、担保等方式引导金融机构支持自主创新及其产业化，支持符合条件的高新技术企业发行公司债券等。 四是构建科技人才的培养、引进机

17、制。引导企业大力开展岗位练兵、岗位成才活动，在企业内部形成人人想创新、人人搞创新的良好氛围。支持企业每年选拔优秀的技术人员到高等院校进行深造，丰富技术创新人员的知识结构，提高创新水平。鼓励企业与科研机构挂钩，形成创新人才和经费的优势互补。适时组织高技术研究、课题攻关、项目转化、学术交流、外派培养等活动，造就一批善经营、会管理、通晓国际惯例的复合型高科技人才。 （二）切实解决企业的资金难题。目前，融资难问题仍然是制约企业发展的最大瓶颈，需要政府部门、金融机构和企业多管齐下，多措并举，妥善加以解决。 一要进一步加强银企合作。中小企业一般没有科学的资金规划，很多成长期内的中小企业从未和银行建立过授信

18、关系，这就使银行授信缺乏放贷依据和风险考量。目前，多数银行金融部门已开始向中小企业提供授信额度，企业申请到银行额度之后，只要在规定的期限内随借随还，就可以满足中小企业用款“短、频、急”的要求。应引导中小企业在经营中做好财务规划，并通过举办中小企业专场或产业集群专场的银企对接会，适时和银行建立良好授信关系，积累信用记录，完善信用档案，提高融资成功率。 二要进一步加大科技支行扶持力度。我市自2010年9月试水科技支行试点工作以来，科技贷款发放额已突破1亿元，有效拓宽了中小企业的成长之路。下一步，应创新抵押方式，适时推出专利权质押、应收账款质押、股权质押、知识产权质押、订单融资等创新贷款融资产品，不

19、断放低贷款门槛；联合创投机构、担保机构、基金公司、风险投资公司、证券公司等开展多方合作，支持科技企业开展研发专项及资本运作，为高科技企业提供金融服务；进一步放宽试点企业范围，增加贷款额度，延长贷款期限，设立科技贷款风险补偿基金，提升科技支行抗风险能力。 三要进一步完善政策措施。不断修订鼓励企业上市政策，通过资金奖励、税收优惠等方式支持优势企业在境内外上市，鼓励利用资本市场为实体经济服务；对发放小企业贷款年度增量较高的金融机构，按一定比例给予补偿，鼓励金融机构加大对中小企业的贷款投放力度；调整中小企业专项资金的使用方向和扶持范围，重点支持中小企业发展和推进中小企业信用担保体系、社会服务体系建设，

20、促进中小企业和中小企业信用担保机构加快发展；鼓励、支持县市区设立政策性担保公司，进一步增强融资能力，帮助企业解决由于资产抵押物不足而难以融资的问题。 （三）帮助企业应对用工难及原料价格上涨等问题。要加大宣传力度，支持在国家级和省级媒体上积极展示我市改革发展成果和企业的成就，让外地务工人员了解我市用工紧张形势和本地工资标准，切实改变过去对我市人才市场的“就业机会少、工资收入少，发展空间小”的“二少一小”观念，让更多的技术工人和管理人员到我市就业；支持通过专场招聘会、乡镇招工、赴外地招工等形式帮助企业缓解用工难题；引导企业积极培育潜在人才资源，将技能培训和企业招工紧密结合起来，从实用性角度，把握培

21、训方向，实行定向输送，从根本上解决企业技术工人短缺的现象。针对原材料价格上涨的问题，要通过财政政策，加大市场调控力度，规范市场运行秩序，尽量减小市区内原材料价格波动范围，降低企业经营成本；继续完善价格监测机制，及时反映全市原材料价格变动趋势，并对未来原材料价格变动积极预测，提前判断各类原材料价格的供给与需求的缺口；及时捕捉国际和国内各类市场信息，并扩大市场信息供给，使企业对市场的未来有稳定的预期，提前准备，防范未然。 （四）不断加大政策的宣传、解读和监督力度。调查中发现，企业对于各种政策信息、项目信息以及技术交易信息非常渴求，但由于信息渠道不畅，很多企业不仅不熟悉政策，更不知道如何利用有关政策