公司改革发展报告(送审稿) (5)

1、公司改革发展报告(送审稿) 阜新城市改革发展现状（标题我瞎起的） 自2011年起，国民经济和社会发展的第十二个五年规划已经紧锣密鼓地展开，在规划纲要中，“优化格局，促进区域协调发展和城镇化健康发展”更是重中之重。今年，我的社会调查报告内容是了解城市改革发展的情况，这恰好给了我一次学习的机会，为此，我利用暑假时间，针对我的家乡阜新进行了各方面的调查，并以自己的观点进行了研究分析。 一、阜新的经济转型 阜新是一座典型的资源型城市，因煤而立、因煤而兴，已有100多年的煤炭开采历史。然而，随着煤炭资源迅速枯竭，阜新经济陷入了困境，出现了一系列社会问题。2001年12月，国务院将阜新确定为“全国资源枯竭

2、型城市经济转型试点市”。 几年来，阜新凭借丰富的农业资源优势，大力发展农产品深加工业，引进了河南双汇、上海大江、内蒙伊利、草原兴发、东阿阿胶等多个龙头企业。同时，阜新的支柱产业也不断得到发展壮大，煤炭生产稳定；发挥阜新坑口电厂又是，实施了电厂三期改造；规划建设了玻璃、电子、橡胶、氟化工四大工业园区，目前，这些支柱产业大约占全市规模以上工业一半以上。同时，下岗失业人员在转型中实现了再就业，通过引进和培育龙头企业、扩大劳务输出、创办创业实体等多个渠道，全市实现再就业十万余人。 在实行经济转型的同时，阜新也大力投入了基础设施建设。按照建设“清洁卫生城市”和“生态园林城市”的目标，加大了对xx县区街路

3、改造力度，并建设了广场、游园、车站等一批改善城市面貌的重点工程。实施了城市中心区、阜蒙县城、xx县区“三位一体”发展规划，引白一期工程达到通水条件，城市污水处理厂、垃圾处理场投入使用，填补了城市功能方面的空白。目前，煤城路、红树路等城市多条主次干道完成了改造；细河城市段治理、污水处理厂等一批重点工程项目得到启动和实施；阜锦高速等一批道路桥涵建成通车，阜新至上海旅客列车开行，同时建设了一批重大生态环境建设项目，植树造林287万亩，实施了海州矿排土场和新邱东排土场复垦项目等复垦治理工程，城乡生态环境明显改观。 尽管阜新经济转型取得了阶段性成果，但仍存在一些问题和矛盾。例如，地方经济依然没有摆脱对煤

4、的依赖；就业问题仍然十分突出；一些重大历史遗留问题还没有得到彻底解决，如国有矿山关闭破产后大集体职工生活保障的问题。 二、阜新事业单位的改革 据统计，目前阜新共有事业单位2188家，其中市直属事业单位465家，县区事业单位1723家。2011年阜新实行了事业单位人事制度改革，事业单位现有的在编在册在岗在职的各类人员，将实行上岗进级，按岗管理；单位领导人员岗位设置管理问题，按照干部人事管理权限的有关规定执行。至此，阜新事业单位人事管理实现了由“身份管理”向“岗位管理”、由固定用人向合同用人的转变。 三、城市居民生活现状 阜新城市居民家庭收入持续增长，这其中，工资性收入稳步提高；经营净收入快速增长；居民消费水平显著提高，食品、衣着、居住、汽车等消费均保持上升态势。社会保障方面，居民个人缴纳的养老金、住房公积金、医疗保险等的社会保障支出增幅较大，社会保障的覆盖面越来越广。 虽然阜新城市居民收入增长加快，消费活跃，但也存在着一些问题。首先，行业之间、部门之间、个人之见分配差距仍然比较明显，低收入家庭和高收入家庭收入差距悬殊。其次，由于粮油肉禽蛋等食品价格居高不下，使居民生活水平受到一定的影响，相对的降低了城镇居民的收入水平。另外，城镇低收入居民就业质量不高，也影响了收入的稳定增长。 以上是关于阜新城市改革发展的研究和简析，由此可见，阜新在资源型城市经济